通信工程合规性管理要点（精选合集）

第一篇：通信工程合规性管理要点

通信工程合规性管理要点

一、工程项目基本建设程序

工程项目基本建设程序核心内容分为六个部分：

（一）立项/可行性研究报告和批复文件及工程项目总投资

核心内容

1、立项/可行性研究报告和批复文件

2、工程项目总投资

制度依据

执行要点

1、所有项目必须有立项批复文件，批复文件经过相应审批，相关环节需经过充分授权。

2、立项金额20万元以下政企客户接入项目、政企信息化项目的立项审批工作由市公司自主完成。其中投资低于10万元的项目由市分公司分管领导审批，投资10万元（含）到20万元（不含）的项目由市分公司总经理审批。

3、常规项目和立项金额在20万元以上（含20万元）和省公司发起的政企客户接入项目、政企信息化项目由省公司完成立项审批。项目总投资高于50万元（含）且低于300万元的省管政企客户接入项目由省公司立项管理部门立项建设报省公司总经理审批立项。项目总投资高于300万元（含）的省管政企客户接入项目由省公司立项管理部门立项建设，报省公司总经理办公会审批立项。

4、总投资在3000万以上必须批准监理单位。

5、对于立项权责，对于不同的项目省公司有相关文件要求，要求分公司严格遵守。对于超预算的项目不进行相应变更，省公司将不予以竣工批复。

自查方法

1、检查项目的立项批复文件，查看项目立项最终是否为公司领导批准。

2、检查批复文件中的投资金额是否超过建设单位权限。

3、如项目建议书由设计咨询单位编制，则核查是否有加盖设计咨询单位公章的正式出版文本。

责任部门：运营发展部

（二）设计文件及批复文件

核心内容：设计文件及批复文件 制度依据：

1、《中国移动通信集团安徽有限公司建设项目管理办法（V201406）》(安移动计(2014)492 号)

2、《中国移动通信集团安徽有限公司购置类项目管理办法（V201406）》安移动计(2014)495 号

3、《中国移动通信集团安徽有限公司通信工程勘察设计管理办法（V201407）》(安移动建(2014)48 号)

4、关于下发《传送网管线工程设计会审要点及设计会审纪要模板》的通知(移动计(2012)72 号)

执行要点：

1、除购置类项目外，其余项目必须有设计文件。

2、设计批复文件内容应包括：项目来源、建设规模、资金来源以及项目进度要求等。

3、设计中应列明各单位工程的建设内容、工程实施方案、主要设备、材料和配套设备等。

4、工程设计建设内容和建设规模不得超过批复的可行性研究报告列明的范围。

自查方法

1、检查项目是否有设计批复文件以及文件形成时间，设计批复时间应在立项批复时间之后。

2、检查设计批复金额，设计批复金额应小于立项批复金额。

3、检查设计文件及批复中的建设规模，建设规模应不超过立项批复的建设规模。

4、检查设计文件及批复中的建设方案，建设方案应满足立项批复的建设方案要求。

5、检查设计批复中是否包含项目来源、建设规模、资金来源以及项目进度要求。

责任部门：计划部

（三）施工、验收、审计、决算等基本建设程序是否存在倒置，相关环节资料是否缺失

核心内容：施工、验收、审计、决算等基本建设程序是否存在倒置，相关环节资料是否缺失。

制度依据：

1、《中国移动通信集团安徽有限公司建设项目管理办法（V201406）》(安移动计(2014)492 号)

2、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司通信工程施工单位管理办法（2011年修订）》的通知（安移动建〔2011〕94号）

3、《中国移动通信集团安徽有限公司通信工程验收管理办法(V201407)》（安移动建(2014)47 号）

4、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司建设项目审计管理办法》的通知（安移动审〔2012〕8号）

5、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司建设项目审计管理办法》的通知（安移动审〔2012〕8号）

6、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司固定资产投资项目财务管理实施细则（2011版）》的通知（安移动财〔2011〕151号）

7、关于加强建设项目费用管理及提高竣工决算报表编制质量的通知（移动建〔2009〕71号）

8、关于修订建设项目竣工决算报表填报内容和格式的通知（移动财〔2009〕9号）

9、建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）执行要点：

1、从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

2、建设项目管理的总体流程是以项目的全生命周期为起止点，按项目全生命周期所涉及各部门的职责和工作任务交接划分项目阶段。项目管理主要阶段包括规划、投资计划、项目立项、招标与采购、工程设计、工程实施、资产转固、项目验收、项目审计等阶段，各部门分别对其主管的项目阶段性任务进度和质量负责，并协作配合，共同完成整个项目。

3、中国移动基本建设程序为：

立项-主设备采购-设计-配套采购、施工监理单位招标-质监申报-开工-施工-完工-暂估转资-初步验收-结算审计-试运行-竣工验收-质监竣工备案-决算审计-决算批复-归档。

严格遵循建设程序的先后顺序，关键节点不得缺失，建设流程不得倒置，操作行为不得违规。自查方法：

1、检查立项批复、设计批复、招标采购、施工合同、开工报告、完工报告、验收会议纪要、审计报告的形成时间。重点做到以下：

1、先立项、再设计、后施工；

2、先签合同后施工；

3、先立项后主设备招标，先设计后配套、施工监理招标；

4、验收会议纪要中必须包含验收报告和决算报表,且经运维、财务等部门会签。

5、验收完成后，建设部门将验收情况上报省公司工程管理部门。省公司工程管理部门审核通过后，下达验收批复。

责任部门：计划部、工程建设部

（四）是否执行决策权限、决策程序

核心内容：是否执行决策权限、决策程序

制度依据：

1、安移动财[2011]250号《中国移动安徽公司总部经济事项审批流程及审批权限规定（2011年版）》

2、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法（2014版）》、《省公司本部“三重一大”决策事项目录（2014版）》和《市分公司“三重一大”决策事项目录（2014版）》的通知

3、安移动计〔2012〕307号《客户接入类项目建设管理办法（2012版）》

4、关于印发《中国移动通信集团安徽有限公司工程财务管理标准流程》的通知（安移动财〔2012〕178号）

执行要点：

1、立项权限：立项金额20万元以下政企客户接入项目、政企信息化项目的立项审批工作由市公司自主完成。常规项目和立项金额在20万元以上（含20万元）和省公司发起的政企客户接入项目、政企信息化项目由省公司完成立项审批。

2、合同权限：分公司200万以上的合同需报省公司审批。

3、三重一大权限：分公司单次购买金额200万元以上的物资设备和单次购买金额100万元以上的服务等重大采购项目（不包括执行集团公司、省公司集中选型结果的项目），需总经理办公会决策。省公司单次金额达3000万元以上的物资设备和单次金额达1500万元以上服务等重大采购项目（不包括执行集团公司、省公司集中选型结果的），需总经理办公会决策。

自查方法：

1、检查分公司项目的立项批复文件金额。

2、检查分公司项目的合同金额。

3、检查分公司的采购决策文件，满足“三重一大”要求的采购事项是否通过总经理办公会决策。

责任部门：工程建设部、综合部、纪检监察室

（五）是否按照省公司要求办理质监申报和竣工备案

核心内容：是否按照省公司要求办理质监申报和竣工备案

制度依据：

关于明确通信工程建设质量监督工作相关要求的通知（移动建〔2011〕131号）

执行要点：

1、质监申报时间要求在工程项目开工7日前；

2、竣工备案时间要求的完成竣工验收后15日内；

3、质监申报中需要填报施工、监理、设计等参建单位信息，必须严格审查参建单位资质，确保参建单位资质满足项目要求。

自查方法：

1、检查该项目的质量监督通知书；

2、检查该项目的竣工备案表。

责任部门：工程建设部

（六）是否办理开工报告

制度依据：

1、《中国移动通信集团安徽有限公司建设项目管理办法（V201406）》(安移动计(2014)492 号)

2、关于修订“小型传输管线类工程、小型工程监理资料模板”和增加“客户接入类工程竣工资料模板”的通知（移动建〔2011〕31号）

执行要点：

开工报告制度是工程基本建设程序的重要环节，开工报告中的开工时间是确定项目其他环节时间是否合规的关键参考依据，开工时间必须在施工合同签订时间以后。

自查方法：

检查项目的开工报告，可以是单独的，也可以含在竣工资料内，关键是开工报告中要有施工单位、监理单位和建设单位签字盖章，并且明确开工时间。

责任部门：工程建设部

二、合作单位管理

合作单位管理核心内容分为七个部分：

（一）是否按照《招标投标法》和企业招标投标管理制度进行招投标文件编制； 核心内容：

是否按照《招标投标法》和企业招标投标管理制度进行招投标文件编制

制度依据：

1、工信部通信建设项目货物招标文件范本(试行)

2、关于转发《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》的通知(移动采购〔2012〕88号)

（二）设计、施工、监理单位资质；

（三）是否按照公司相关的管理制度和文件选择投标单位,确定招标范围、招标方式和招标组织形式；

（四）是否按照公司相关的管理制度和文件组织合作单位引入选择；

（五）是否健全招标活动的内部控制；

（六）中标通知书；

（七）合作单位考核评估管理。

第二篇：合规要点

合规执行年应知应会要点

（一）一、河南银监局于2011年3月9日下发了《河南银监局关于在全省银行业金融机构开展“合规执行年”活动的通知》（豫银监通〔2011〕17号），确定2011年为河南银行业“合规执行年”。

二、河南银监局成立以李伏安局长为组长，其他各位局领导为副组长，各银行业金融机构主要负责人为成员的河南银行业“合规执行年”活动领导小组，下设办公室，办公室设在政策法规处。

三、各银行业金融机构主要负责人是“合规执行年”活动的第一责任人。

四、河南银监局“合规执行年” 指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻执行国家的宏观经济政策和银行业监管法律法规，坚持依法经营、合规执业、防范风险、促进发展，全面加强合规建设，着力提高银行业合规风险管控能力，促进银行业安全、稳健运营，实现银行业经营和经济社会的科学发展。

五、河南银监局“合规执行年”工作目标：2011，全省银行业重要业务活动要全部达到合规要求，坚决杜绝重大、实质性违规问题，合规管理水平显著提升，风险防范能力大幅提高，各项业务发展良好，支持经济增长能力显著提高。

六、河南银监局合规执行主要内容：

（一）严格执行国家宏观经济政策。

（二）严格执行金融法律法规和银监会、河南银监局的监管政策制度。

（三）严格执行银监会案件防控工作制度，力争案件零发生。

（四）严守银行业监管风险底线。

（五）严格执行内部控制制度、业务操作制度及内部管理规定。

七、河南银监局“合规执行年”活动主要工作措施：

（一）签订合规执行责任与承诺书。

（二）强化合规责任追究机制。

（三）建设合规执行长效机制。

八、河南银监局“合规执行年活动”工作安排：

（一）建立组织；

（二）签订责任与承诺书；

（三）加强学习；

（四）定规培训；

（五）自查整改；

（六）总结评价。

九、“合规执行责任与承诺书”要层层签订：一是河南银监局与各银行业金融机构主要负责人签订“合规执行责任与承诺书”；二是各银行业金融机构根据内部管理体制，逐级、逐层签订“岗位合规责任与承诺书”，上级机构主要负责人与下级机构主要负责人签，主要负责人与各分管负责人签，各分管负责人与所分管部门负责人签，各部门负责人与其下属员工签，一级抓一级，层层抓落实；三是各银监分局要与辖区内地方法人银行业金融机构签订“合规执行责任与承诺书”。

十、监管机构对银行业金融机构在2010年底前发生、2011年6月底前尚未进行整改或者2011年以后新发生的以下现象或问题，要依法进行责任追究：

（一）违反国家产业政策、银行业监管法律、法规、规章及机构内部管理制度进行信贷投放，造成重大经济损失的；

（二）因未认真履行管理责任、岗位职责或个人职业操守问题，新发生案件的；

（三）不严格执行银行业监管部门的各项监管警示、风险提示和整改要求，本系统单位内同质同类违规行为屡查屡犯、屡纠屡错，一年内发生三起以上，且性质严重、情节恶劣的；

（四）未严格履行职责，致使各项监管指标触及风险底线，趋于恶化的。

十一、为确保“合规执行年”活动的顺利开展，全省银行业金融机构要在3－4月份开展学习活动。合规执行年主要学习内容：

（一）国家宏观经济调控政策；

（二）银监会关于银行业监管法律、法规、规章及规范性文件；

（三）本行关于依法稳健经营的制度规定；

（四）银行业务知识和金融领域的新理论。

十二、各银行业金融机构要对照银行业监管法律、法规、规章、规范性文件、自律性组织制定的行业准则、行为守则、职业操守等，结合本机构各项内部管理制度，以书面形式明确各业务部门、各业务条线、各岗位应遵守的合规要求，形成操作手册发送员工。

十三、《建设银行河南省分行“合规执行年”活动方案》建豫函〔2011〕135号经省分行2011年第10次行长办公会审议通过，于2011年3月25日印发。

十四、为加强全行“合规执行年”活动的组织领导，省分行成立“合规执行年”活动推进领导小组，石亭峰行长担任领导小组组长，其他行领导担任副组长，省分行本部各部门主要负责人为小组成员。下设“合规执行年”推进办公室，由风险管理部牵头，法律合规部配合，同时抽调风险管理部、法律合规部、纪检监察部、会计部、公司业务部、个人金融部等部门各1名业务骨干，实行集中办公。

十五、我行“合规执行年”活动要坚持五个原则：一是坚持层级负责与条线督导相结合原则；二是坚持学习培训与监督检查相结合原则；三是坚持全面部署与重点突出相结合原则；四是坚持省银监局要求与本机构实际情况相结合原则；五是坚持发现问题与加强整改相结合原则。

十六、3月28日下午，省分行在全行召开《合规执行责任与承诺书》签订仪式暨“合规执行年”动员大会（视频），标志着我行“合规执行年”活动在全辖全面启动。会上，省分行党委书记、行长石亭峰同志作重要讲话，决定借力本次“合规执行年”活动,进一步强化我行合规经营风险管控及案件防范工作，对全行“合规执行年”活动进行了动员部署，并与各二级分（支）行行长现场签订了《合规执行责任与承诺书》。

十七、我行“合规执行年”活动分为五个阶段：部署准备、学习培训、自查整改、持续提高、总结。

十八、我行“合规执行年”活动主要措施：1.严格落实合规责任；2.加强政策制度梳理、培训和学习；3.深入开展合规和案件

风险排查；4.加大信贷结构调整，加强信贷资产质量风险管理，确保全行资产质量稳定；5.加大对违规问题的处罚力度；6.建设合规执行长效机制；7.营造良好的合规文化。

十九、“合规执行年”活动的重要意义：开展“合规执行年”活动，是落实监管部门要求，提高核心竞争力的需要；是强化“三基”管理，提高内控管理水平的需要；是严守监管底线，确保银行稳健运行的需要；是落实案防责任，杜绝案件和重大违规事故发生的需要。

二十、我行开展“合规执行年”的活动，重点包括以下五项工作：

（一）明确责任，层层落实，庄严签订承诺书；

（二）梳理制度，强化培训，深刻把握制度内涵；

（三）突出“三基”，深入排查，及早消除风险隐患；

（四）调整结构，落实新规，确保资产质量稳定；

（五）加强整改，从严问责，严惩“屡查屡犯”行为。

二十一、建立合规执行长效机制，按照中国银监会颁布的《商业银行合规风险管理指引》的要求，应进一步完善合规绩效考核、合规问责、诚信举报三项基础合规管理制度。

二十二、强化“三基”管理，“三基”是指基层机构、基层负责人、基层营业网点员工。

第三篇：合规性评价

南京南钢嘉华新型建材有限公司

合规性评价报告

编制：推进小组 审核：王国军

批准：

日期：2014/10/8

一、评价时间

2014/10/8

二、参加评价人员： 公司及各部门领导

三、评价目的

公司在环境和职业健康安全管理管理体系运行过程中，对法律法规遵循情况的评价。

四、评价范围

公司及各班组在生产经营过程中产生的各环境因素和影响职业健康安全的因素。

五、评价准则

1、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011；

2、公司管理手册、程序文件及相关制度；

3、相关法律法规及其他要求。

六、环境管理体系适用法律法规评价综述：

评价组成员针对环境法律法规中适用公司的条款逐条进行合规性评价，其中重点评价了与公司《环境因素清单》中环境因素有关的法律法规条款。

1、固体废弃物排放：

存在的无毒无害的固体废弃物排放有：日常办公和生活垃圾、废旧设备、建筑垃圾、金属及其合金、木屑、废焊条头焊渣、钻头、电线、废弃的各种包装物、废弃的办公纸制品、废办公文具等环境因素。有毒有害的固体废弃物的排放有：废日光灯管、油漆化学品泄漏、油漆稀料空桶丢弃、设备漏油、废损配件丢弃、油抹布丢弃、废机油排放、油污排放、汽车尾气排放、废墨盒、硒鼓等环境因素。主要适用的法律法规有：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《国家危险废物名录》、《危险化学品安全管理条例》。

公司制定了有关固体废弃物管理文件，在生产现场设立了分类排放场所，配置有毒有害固体废弃物垃圾桶和废油集中设施，废弃物的处置委托有资质的相关方进行，有关协议和危险废弃物转移单见附件1；固体废弃物的管理符合上述法律法规的要求。

2、噪声排放：

主要噪声排放有：设备运转噪声排放、车辆噪声排放等。适用的法律法规有：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《机动车辆允许噪声》、《工业企业厂界环境噪声排放标准》。《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。通过保持生产现场的设备运转良好，配套安装减振设施和加强车间的密闭性来控制和降低噪声排；在强噪声工作过程中避开在夜间生产，严格执行城市噪声控制管理办法，均未发生噪声扰民事件，定期由环境监测站对厂界噪声进行监控，每年不定期经环境监测站对厂界噪声进行监测，结果见附件2；噪声排放可达到达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。

3、废水排放：

主要的废水排放有：生活污水。适用的法律法规有：《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《污水综合排放标准》。污水排放均符合国家污水综合排放标准。

4、废气排放：

公司主要的废气排放有：粉尘排放。适用的法律法规有：《中华人民共和国大气染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《大气污染物综合排放标准》；《水泥工业大气污染物排放标准》结果符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）表3规定的限值。

5、能源资源的使用和消耗：

主要的能源消耗有：水的消耗、电的消耗、煤气的消耗、油品的消耗等。适用的主要法律法规有：《节约用电管理办法》、《中华人民共和国水法》、《节约能源管理暂行条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《城市节约用水管理规定》、《中华人民共和国清洁生产促进法》。公司在能源消耗方面制定了以下措施：

1）、加强能源与生产的紧密结合；

2）、去年制定下发了《能源管理及消耗考核办法》； 3）、通过工艺改进与过程控制，降低天然气消耗； 4）、发挥大循环节水作用，推进节水技术进步；

5）、组织实施节能小改小革，减少设备的空耗，提高能源利用水平； 7）、统一更换节能变压器、节约灯、节能水龙头等；

6、应急准备和响应：

针对公司可能发生的火灾、爆炸、化学品泄漏、环保设施出现故障等潜在的紧急情况，制定的相应的应急预案，可满足《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染物综合排放标准》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的相关要求。

七、安全管理体系适用的法律法规评价综述：

评价组成员针对职业健康和安全法律法规中适用公司的条款逐条进行合规性评价，其中重点评价了与公司《危险源辨识与风险评价汇总表》中危险因素有关的法律法规条款。

1、特种设备：

公司的特种设备有：起重设备，压力管道、压力容器、厂内机动车辆等等（具体见公司特种设备清单）。适用的法律法规主要有：《特种设备安全监察条例》、《起重机械监督检验规程》、《气瓶安全监察规定》、《特种设备目录》、《特种设备注册登记与使用管理规则》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《压力管道安全管理与监察规定》、《压力容器安全技术监察规程》、《特种设备作业人员监督管理办法》。公司制定了有关特种设备和人员的安全管理规定，和相应岗位的《安全技术操作规程》，公司定期委托具有资质的单位对公司的特种设备进行检测，结果表明，均达到安全使用标准。公司对特种作业人员持证上岗情况定期检查，负责委托有资质的培训机构，定期对公司的特种作业人员进行培训取证和复审工作。

2、消防安全：

公司共有2个仓库，1个重点防火单位。适用的法律法规主要有《仓库防火安全管理规则》、《火灾事故调查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国消防法释义》。公司制定了有关消防安全管理文件、《火灾爆炸应急预案》，公司定期组织对公司重点防火单位和灭火器进行专项检查；对过期和失效的消防设施进行及时更换；定期组织《火灾爆炸应急预案》的学习培训和演练工作。

3、职业卫生： 公司可能引起职业病的有害因素有：噪声、粉尘、振动、高温等。适用的法律法规主要有《高温作业分级》、《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声控制设计规范》《工业企业照明设计标准》、《工业企业职工听力保护规范》、《工作场所有害因素职业接触限值》、《建筑采光设计标准》、《劳动防护用品选用规则》、《生产性粉尘作业危害程度分级》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业病目录》、《职业病危害事故调查处理办法》、《职业病危害项目申报管理办法》、《职业病危害因素分类目录》、《职业健康监护管理办法》、《职业性接触毒物危害程度分级》、《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动防护用品监督管理规定》。公司委托有资质的单位对工作现场进行有毒有害物质监测（见附件），结果表明，均符合国家标准要求。公司定期委托有资质的单位对有毒有害工作岗位人员体检（见附件），几年来没有新增职业病发生。每月按国家定期发放劳保用品，每年暑期发放降温费和防暑降温用品，现场增设风机，保证现场温度控制在国家标准范围之内。

4、防雷设施安全：

公司有防雷设施，适用的法律法规主要有《电力设施保护条例实施细则》、《防雷减灾管理办法》、《建筑物防雷设计规范》、《用电安全导则》。公司每年委托有资质的单位对公司的防雷设施进行检测（见附件），均符合国家标准要求。

5、危险化学品安全：

公司的危险化学品主要有：油漆、化学分析试剂等。适用的法律法规主要有：《常用化学危险品贮存通则》、《常用危险化学品的分类及标志》、《工作场所安全使用化学品的规定》、《化学品安全标签编写规定》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品名录》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》。公司负责选择有资质的单位实施采购和运输，并对化学品泄漏制定了相应的应急预案。

6、车辆安全：

公司共有叉车、厂内机动车辆、小轿车面包车。适用的法律法规有：《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《交通事故处理程序规定》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》。公司制定了《机动车辆、道路交通管理程序》，公司负责委托有资质的单位对公司叉车定期进行检验，并注册登记，上厂内牌照，厂内机动车辆铲车已不属于特种设备不在做年检。

7、劳动防护用品：

适用的法律法规主要有：《劳动防护用品管理规定》《劳动防护用品选用规则》等。公司制定《劳动防护用品发放标准》，公司选用合格的劳动防护用品，各部门按标准定期发放。

8、事故调查处理：

适用的法律法规有：《生产安全事故调查报告和处理条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》、《职工工伤与职业病致残程度鉴定》。公司几年没有发生重伤、轻伤事故，符合国家法律法规要求。

9、女工保护：

适用的法律法规主要有：《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工禁忌劳动范围》。公司每年组织对女职工进行健康体检（见附件），严格四期保护。

10、安全教育：

适用的法律法规主要有：《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等。公司制定《安全教育培训及考核办法》，公司每年根据各单位培训需求制定公司《培训计划》，并对培训结果进行跟踪和评价，公司负责委托有资质的培训机构对企业负责人，安全管理人员和特种作业人员进行相应的培训和取证，公司特种作业人员均持证上岗。

另外，结合双体系贯标，公司制定了针对环境和职业健康安全体系的培训补充计划，生产部组织全员环境和职业健康安全体系相关知识的学习和答卷，参加人数100%。

八、环境和职业健康安全合规性评价结论

通过本次合规性评价认为：公司各单位都能够有效遵循法律法规，无相关方投拆；无环境污染事件；未发生重伤、工亡事故；无新增职业病；隐患整改率100％；各单位的环境和职业健康安全行为基本符合环境、安全和职业卫生相关法律法规要求。

第四篇：合规性报告

合规性评价报告

为确保公司已识别出的适用的环境方面的法律、法规得到有效的贯彻实施，保证业主、监理及其他相关方对环境保护方面的要求得到满足，公司采用内部审核、管理评审、监督检查、项目部自检等多种方式，对法律、法规执行情况以及其他要求的遵循情况进行了检查，各种检查结果及评价如下：

一、公司质量/环境管理体系内部审核及监督检查对遵循法律、法规及其他要求的审核评价结论

公司质量保证部分别于2008年4月27日~29日、4月30~5月1日、5月2~5月3日、5月26日~5月28日、5月29日~5月30日、7月28日~7月29日对黄骅、大港、北疆、康平、清河项目经理部以及公司本部进行了质量/环境管理体系内部审核。审核组认为公司质量、环境管理体系活动是正常的、有效的，各施工项目经理部建立健全了各项管理制度，能够按照公司质量方针、目标开展工作，施工记录和验证记录填写及时准确、规范，签字齐全，工程质量和现场环境因素控制符合各项规定要求，项目经理部的环境管理活动始终处于受控状态，在重要环境因素控制方面，现场和办公区域的污水排放控制率达到95%；厂界噪声排放抽查的最大实测值满足满足昼间〈70dB、夜间〈55dB的法规要求；主要施工道路硬化率达到96%，撒水车定时对道路进行喷洒，扬尘的控制能够满足要求。内审检查的各项环境因素控制均能够满足有关的法律、法规要求，满足业主、监理及其他相关方的要求。

二、管理评审对遵循法律、法规及其他要求的评价结论

2008年2月27日公司召开质量、环境和职业健康安全管理评审会议，对公司的质量、环境和职业健康安全方针、目标及管理体系的现状和适应性进行了评审，对遵循法律、法规及其他要求的审核评价结论是能够遵守法规，满足相关方要求。

三、公司环境目标的实现情况

公司本部继续通过节约水、电、纸张等措施，降低能源消耗，并对固体废弃物等12项环境因素进行重点控制。各项目经理部对施工过程中的环境因素进行识别、评价，建立环境因素台帐，确定重要环境因素，并针对重要环境因素制定环境管理方案，从而降低噪声、扬尘、有害废液的排放，防止火灾、射源等重大危害发生，实现了公司的环境目标。

四、法律法规的收集情况

公司通过报刊、网络、各级法律法规制定部门和各级主管部门收集环境方面的法律法规共135项。由于法律法规具有不断更新完善的要求，所以在法律法规收集的及时性、准确性和动态管理方面公司加强了管理，以便及时将变更情况传递到各执行部门和项目经理部，特别是新成立的项目经理部。

五、项目经理部对遵循法律、法规及其他要求的自检情况

各项目经理部施工单位，在编制作业指导书时，将环境法律、法规的要求及合同中对作业环境的要求分解到作业指导书中，施工作业人员在进行施工时，严格按照作业指导书中对环境的要求进行施工，通过班组自检、工地检查、质保部检查、项目部有关部门以及项目部的领导对施工作业的检查，及时发现问题并进行整改，保证环境管理措施得到有效实施，能够满足法规要求。

六、顾客投诉和社区影响方面 无顾客投诉和社区环境影响情况的发生。

七、合规性评价结论

公司所属各部门和项目经理部均能遵守环境法规和业主要求进行环境管理，满足规定要求。

公司质量保证部 二OO八年八月十七日

第五篇：浅议流动资金贷款用途合规性审查要点

浅议流动资金贷款用途合规性审查要点

谈到流动资金用途合规性审查，我们往往习惯把它作为流动资金贷款授信审查步骤的一部分而单独进行调查，局限于把借款人申请的金额、用途和购销合同结合起来分析、核对，由此判定贷款用途的合规性，从而忽视了对借款企业实际经营情况和用途申请之间的逻辑和推理性的联系，由此导致申请的用途和实际用途不符，从而出现贷款被挪用的问题。

事实上，要判断借款企业申请借款用途是否真实、合规，从调查借款企业基本情况的时候就应该开始了。因为借款人的融资请求往往是由其生产经营或贸易对资金的需求决定的，也就是我们常说的生产和贸易背景的真实性。因此对其审查要点包括：①对客户经营范围的审查；②对客户行业投向的审查；③对客户关联交易的审查；④对客户资产结构的审查；⑤对客户资金需求缺口测算分析；⑥对客户购销合同真实、合理性分析等。具体如下：

一、对客户经营范围的审查

首先审查客户生产经营是否合法合规，如借款企业营业执照等基础资料是否合法、合规，在此基础上还要重点审核客户借款申请的用途（贸易背景）是否符合营业执照允许经营范围，通俗说就是借款人要买的东西（如生产所需购入的原材料或贸易购入的商品），借款人营业执照规定的范围中是否有，同时还要注意对国家特许行业、产品、有毒产品特许资质的审查，没有合法有效相关资质证明或特许证的，应严格禁止准入。

二、国家产业政策和信贷政策投向限制行业的审查

由于受国家产业和信贷政策的限制，由于其生产、交易对上述行业的依赖性大，经营资金的流动势会受到市场变化的冲击，被挪用风险很大，因此我们应该从严审查。对限制进入行业的配套的流动资金需求要严格把控，如高耗能高污染的火力发电行业、化工行业、钢铁行业、水泥行业等；产能过剩的十大行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、造船、发电设备、重型装备及通用机械行业。对于上述这些行业或生产经营与之密切相关下属企业及上下游企业的流动资金需求，审慎支持，防止贷款被变相挪作他用。

三、注意把握好关联交易的审查要点

2005年发生的“德隆事件”使关联交易风险再次凸现，严重威胁银行信贷资产的安全。对此，我们在审查借款人贷款用途时应予以高度警惕，如存在或可能存在关联方交易时，必须及时对关联方及关联交易进行甄别，并采取有效的风险防范措施。

虽然每个关联企业采用的关联交易手段不完全相同，但这些手段大都能够在关联企业的财务指标上反映出来。只要我们细心梳理各项财务指标，如净收益或利润总额有关的指标、其他应收款指标、应收账款周转率指标、购销价格指标、资金拆借利率指标等，我们就会及时发现不正常的关联交易，从而有效降低贷款挪用的风险。

如发现异常关联交易指标，甄别的方法：一是向客户询问其全部关联人的名称；二是向客户的董事会、股东会和高级职员询问同这些单位的隶属关系；三是客户应提供股东大会和董事会的会议记录；四

是审查客户重大投资交易，并根据交易的性质及程度，决定是否构成了新的关联者；五是审查客户股东登记簿；六是审查客户的所得税申报表等。

四、通过财务情况分析甄别贷款用途是否真实合理

客户的财务分析是判断借款人申请借款用途是否真实、合理的一项重要步骤。我们知道，流动资金是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资金,也是企业在生产经营过程中占用在流动资产上的资金,具有周转期短、形态易变的特点。其主要包括货币资金、应收账款和存货。在实际审查中，我们可以通过以下几个步骤进行：

1、按照核实账表账实相符的原则，对财务报表验明正身。由于企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）诸科目当期余额源于分户账的合并、汇总，因此，最直接的方法就是深入借款企业，调查、了解其各分户账是否真实，并将各分户账当期余额与财务报表对应的科目逐项核对、还原。如出现差异或不对称的情况，则说明借款人提供报表可能是虚假的，也由此说明借款申请用途可能存在不真实性。

2、审查企业连续三年资产结构中重要科目是否存在异常变动情况，通常需关注的科目有：存货、应收款、其他应收（付）账款、在建工程以及长期投资等。

具体审查重点参见财务审查重点分析。

五、正确测算资金需求，验证用途的真伪

在上述分析的基础上，下一步我们要做的就是通过测算公式对上述分析、判断予以验证，也就是我们常说的借款人流动资金需求缺口测算，其测算公式为：

新增流动资金贷款额度=营运资金量-借款人自有资金-现有流动资金贷款-其他渠道提供的营运资金。

在对新增流动资金贷款额度测算的过程中，注意把握、参考以下概念和因素：

1、正确理解借款企业自有资金的概念：自有资金，又称自由资本或权益资本，是企业依法筹集并长期拥有、自主调配使用的资金来源。按照我国财务制度规定，企业的自有资金包括：资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润。按照国际惯例，一般包括实收资本（或股本）和留存收益两部分。

2、根据实际情况，客观考虑应参考的其他因素：第一，根据企业实际情况和未来发展情况（如借款人所属行业、发展阶段、谈判地位等）分别合理预测借款人应收账款、存货和应付账款的周转天数，并可以适当考虑一定保险系数。

第二，对集团关联客户，可采用合并报表估算流动资金贷款额度，原则上纳入合并报表范围内的成员企业流动资金贷款总额不能超过估算值。

第三，对小企业融资、订单融资、预付租金或者临时大额债项等情况，可在交易真实的基础上，确保有效控制和回款的情况下，根据实际交易需求确定流动资金额度。

第四，对季节性生产、经营的借款人，可按每年连续生产、经营时段作为计算周期估算流动资金需求，贷款期限应根据回款周期合理确定。

第五，在对流动资金贷款需求量测算后，对于借款人申请的贷款需求，在验证其贷款用途真实、合理依据成立的前提下，测算确定还款来源的稳定性。

六、购销合同真实、合理性审查

对于借款人提供的与其交易上下游企业采购、销售合同，一般通过以下方式辨别真伪：一是将交易合同的企业名称与借款人生产、经营往来账的交易对象名录核对，以此确定交易对象是否属于其上下游的经营伙伴；二是通过对交易合同涉及的交易对象问询，由此验证借款人融资背景的真实性。

综上所述，信贷业务必须加强对客户融资用途真实、合规性的审查，确保贷款用途合情合理，只有这样才能确保我们的资金支持客户的良性发展，从而有效把控还款来源的稳定性，也就为确保贷款及时收回奠定了基础。