习近平重塑官场的三记重拳

第一篇：习近平重塑官场的三记重拳

习近平重塑官场的三记重拳

【摘要】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视廉洁政治建设，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官场秩序，先后打出了三记重拳。一是以“八项规定”为突破口狠抓党的作风建设。二是以惩治腐败的实际成效取信于民。三是以“依法治党”为取向提高反腐治本能力。总书记铁腕反腐和整风，实际上就是在破除旧有的路线，并要建立一套以法治为核心的新执政路线，而四中全会正是这个由破到立的关键转折点。

【关键词】 官场秩序

反腐

重拳

【中图分类号】D26

【文献标识码】A

改革开放30多年，中国经济的发展世人瞩目。然而，中国存在的腐败问题同样令人担忧。政治学有一种说法叫“政绩困局”，讲的是对于执政党而言，要想维系自身的执政合法性，仅仅靠取得较高的经济发展绩效是不够的，还要有民主政治的发展和民生的改善等。廉洁政治无疑是构筑政党执政合法性的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视廉洁政治建设，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑官场新秩序，先后打出了三记重拳，党心民心大快，表现出了高度的政治智慧。

以“八项规定”为突破口狠抓党的作风建设，是重塑官场秩序的第一记重拳

改善作风，不仅可以去除党内存在的不良风气，还可以为党内其他一些问题的解决创造有利条件。总书记审时度势，把作风建设作为重塑官场秩序的切入点和突破口。

总书记上任伊始，就主持中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，将其作为改进全党作风的第一步。为建立抓作风的长效机制，2013年1月，中央又出台了“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。同年9月，中纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风;同月，《中央和国家机关会议费管理办法》公布。10月，中纪委发布《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施，等等。这些措施细化空前，且时间持续之久、规定之具体，令人击节。在中央“八项规定”出台后，曾有部分官员持观望态度，存有“避风头”心理，以为风头过去，走走形式，一切都将恢复平静。但事实证明，“八项规定”整肃了陋习，开启了新风，很大程度上为执政党自身改革赢得了时间和动力。

作风问题多种多样，必须着力解决突出的问题。2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记指出，这次活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。总书记崇尚真抓实干，多次谈到“空谈误国，实干兴邦”，指出真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。在河南兰考，他提出要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。实践证明，这次活动聚焦于“四风”问题，抓住了要害，深刻改变了过去官场中的陋习和行为方式，慵懒散奢等不良风气得以遏制，艰苦奋斗、勤俭节约之风逐渐兴起，文风会风不断改善，也为接下来以制度建立官场新秩序做足了准备。

防范脱离群众，千万别忘了“我是谁、为了谁”。解决作风方面存在的突出问题，首要的是要牢固坚持唯物史观的根本观点和立场。总书记在十八大后的中外记者见面会上强调：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。”他说：“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”在当前，“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。

作风建设既然永远在路上，重塑官场新秩序的努力就必然没有休止符。2014年3月，总书记又提出了“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，这是对各级官员的要求，是加强作风建设的再启程、再出发。八项规定、群众路线教育实践活动，这些带有习式标签的官场整风运动持续深化，也因此而深入官民两界人心。

以惩治腐败的实际成效取信于民，是重塑官场秩序的第二记重拳

官员的贪腐问题，如果不能很好解决，甚至有亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。但是，要想管理好一个拥有8000多万党员的庞大队伍，并不是一件容易的事情。总书记重塑政治生态的“打虎”计划，破立结合，正是要破解贪腐的历史性难题，既体现了新一届中央领导集体的反腐决心，也让老百姓看到了党和国家治理腐败和重塑官场新秩序的决心！

一是铁腕反腐的力度空前之大。今年3月15日，“两会”闭幕后总理记者招待会结束不到一个小时，云南省委副书记仇和在驻地被带走调查;几个小时之后，一汽董事长、党委书记徐建一同样在两会驻地被带走调查。仅过一日，中石油总经理廖永远落马。3月20日，福建省副省长徐钢被查一事，出现在中纪委网站的头条。6天打4虎，力度之大，非比寻常，其透露出的信号，正是总书记反复强调的，反腐的形势依然“严峻复杂”。从高官被查处密度和速度来看，这一届领导层反腐力度无疑是近30年最大的。

二是系统整治的决心空前之大。现在的腐败，正呈现由个体犯罪向群体化、窝案化方向发展的趋势。这些年，虽然从中央到地方一再宣扬要“营造风清气正的官场环境”，但大案、窝案依旧层出不穷，有的地方甚至出现由于落马人员众多，以致党委、政府“会议不够人数”的现象。十八大以来，党中央以壮士断腕的气魄系统整治了政治生态环境。

三是查处的层级空前之大。新一届党中央高调反腐，徐才厚、***、***、苏荣、令计划等一只只“大老虎”被捉，涉及军队、能源、铁路、政府机关等各个领域，可以说是反腐无死角。同时，又是一次官场全面“大扫除”，彻底打破了原有的“旧秩序”。特别是2014年7月29日***的被查，破除了“刑不上常委”的潜规则，这必将成为中国共产党重拳反腐的标杆。据统计，中共十八大以来“落马”的高官中，中央委员、候补中央委员10名，前政治局委员3名。揪出这些“害群之马”，不仅有利于建立官场新秩序，使之更加健康和谐，也有利于推动整个社会的深化改革。

四是查处特殊群体的决心空前之大。十八大以后，党中央在军队反腐工作上采取了一系列举措，比如，2014年古田会议后开始肃清徐才厚对部队恶劣影响。这些举措改变了“以维护军队形象，维护领导形象”为借口的被动、消极、应付的局面。

反腐已经进行两年多了，这在各级官员的心里已经产生了震慑力，更让他们能够意识到为官要有责任，为官就要清廉，为官就要有服务百姓的意识。总之，反腐已经带动了官场新秩序的初步建立。

以“依法治党”为取向提高反腐治本能力，是重塑官场秩序的第三记重拳

反腐要标本兼治，治标是为治本赢得时间。总书记铁腕反腐和整风，实际上就是在破除旧有的路线，并要建立一套以法治为核心的新执政路线，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，而四中全会正是这个由破到立的关键转折点。在制度建设方面，总书记提出，制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行，正确行使人民赋予的权力;制度建设的路径目标，就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”，强调规矩是起约束作用的，要紧一点;制度执行要有刚性要求，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，等等。

2013年5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，迈出了用制度从严管党、治党的重要一步。这两部重要党内法规的制定和公布，是推进党内法规制度建设的重大举措，传递出“依法治党”的新信息、新思维。2013年8月，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017 年工作规划》，将建立健全惩治和预防腐败体系作为反腐败的国家战略和顶层设计。除了制定落实各项反腐倡廉规章制度和条例外，十八大后确立了党委负主体责任、纪委负监督责任的党风廉政建设责任制;强化了上级纪委对下级纪委领导的反腐败领导体制和工作机制;确立了新的巡视组制度和新提任领导干部有关事项公开制度等举措，这些都是反腐败工作在制度上的创新。

用“明规矩”破除官场“潜规则”。总书记着重指出“一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”。严明政治纪律，具有很强的现实针对性。最近披露的***、***、令计划搞“非组织政治活动”，其本质就是在党内搞派系，甚至可以说是分裂党的行为。因此，同党中央保持高度一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。其中，遵守党章是根本，党内决不允许凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。贯彻民主集中制是重点，既要防止集中不够，搞自由主义，不听招呼，也要防止民主不够，搞一言堂。确保政令畅通是关键，要维护中央权威，保证全党在重大原则、重大问题上统一行动。树明规矩、破潜规则，这也是整治官场秩序要达到的目标。

建立“清正廉洁”的官场新秩序，必须推进干部人事制度的改革。关于好干部的标准，习近平明确提出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”他指出，为了把好干部选出来，必须健全考察机制和办法，坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作，要建立健全科学有效的选人用人机制，反对干部工作中存在的“唯票”“唯分”“唯GDP”“唯年龄”等问题。加大对各级党组织干部选拔的监督、考核力度，对用人失察行为进行问责追责，可以减少干部选拔的不正之风;对圈子行为和帮派团体，发现一个，清除一窝，绝不姑息，彻底纠正官场晋升时“架天线”跑关系或权钱交易、权色交易等“乱码”;发挥群众监督举报的有效作用，让官场晋升的程序透明化、公开化，让官场晋升的正常秩序在原则性、规矩性等土壤中生存，不正之风才可遁形。

（作者为中国社科院马研院党建党史研究室主任）

【参考文献】

①《总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社，2014年版。

②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《求是》，2013年第22期。

③《十八大以来重要文献选编》（上），2014年版。

责编/徐艳红

美编/李祥峰

中央文献出版社，

第二篇：工作报告、三严三实、重塑形象试题-2016

1、2015年公司生产例会增加（A）议程，基层同步开展，实现常态化；公司安委会坚持宣讲（），生产部跟踪督导基层跟进实施，形成制度化。

A、安全经验分享

法律法规知识

B、安全经验分享

一岗双责 C、工作督办

法律法规知识

D、工作督办

一岗双责

2、在十二届全国人大二次会议上，总书记参加（C）代表团审议时提出“三严三实”重要论述。A.江苏

B.河北

C.安徽

D.河南

3、“三严三实”专题教育要坚持从严从实，强化问题导向，聚焦（A）A.对党忠诚、个人干净、敢于担当 B.内化于心，外践于行

C.真抓实干、以上率下、联系实际 D.务实的作风、忘我的精神、持久的耐力

4、党员必须坚持党和人民利益高于一切，吃苦在前，享受在后，（A），多做贡献。

A.克己奉公

B.廉洁自律

C.艰苦奋斗

D.艰苦创业

5、总书记指出，（B）的焦裕禄精神，是我们党的宝贵精神财富。

A.鼓足干劲、力争上游、艰苦奋斗、多快好省

B.亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献 C.干事创业、勤奋务实、勇于创新、无私奉献

D.爱憎分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志

6、“两个一百年”的奋斗目标，是指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成（B）A．富强民主文明的国家

B．富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 C．富强民主文明法治的国家 D．世界第一大强国

7、企业形象的直接塑造者是（D）

A.公司机关

B.领导干部

C.企业产品

D.企业员工

8、“三老四严”精神中的“四严”不包含（E）A.严格的要求

B.严密的组织

C.严肃的态度 D.严明的纪律

E.严于律己的态度

9、公司的企业发展目标是建设（A）的燃气公司。A.国内领先、国际一流

B.国内领先、国际先进 C.国内一流、国际先进

D.国内一流、国际领先1、2015年公司QC小组活动成果有哪些：（ABCDE）A、母站空压机实现半自动排污 B、母站压缩机气动阀实现空气驱动

C、母站启动管道支撑整改为带丝杠保护罩的可调节支撑 D、特车队高压撬车断气刹改造 E、凤仪道子站远传控制系统安装改造 2、2015年公司首次引入LNG销售业务，形成（ABC）三种销气方式并存的经营模式。

A、CNG

B、LNG

C、管输气

D、CPG 3、2015年公司开源节流、降本增效措施：（ABCD）A、撬车退租，出现车辆紧张时，将长租变短租 B、退租隐患和亏损经营子站 C、严控非生产性支出

D、加强资金管理，严格执行资金计划 4、2015年公司组织开展了重塑形象、管理提升工作回头看活动，按照（ABC）三个阶段工作要求部署各项工作。

A、查找问题

B、分析原因

C、整改提升

D、制定措施

5、公司发展存在的不足:（ABCDE）

A、公司管理提升工作开展不够扎实，各项主要工作质量不达标，员工的工作积极性不高，员工素质还没有达到高危行业管理要求。B、在培训工作的开展上，疲于应付，流于形式。没有切实的针对工作中存在的短板制定出有效的培训方案，未能达到通过培训提升员工素质、提高工作技能的目的。

C、内控管理工作刚刚起步，距离公司管理要求还有一定差距，需要通过各种测试和培训不断提高； HSE体系建设上，风险识别局限于形式，没有实现全员有质量的全方位辨识。

D、安全管理重视程度不够，各级管理人员在纠正督导工作中，存在定位标准不统一、整改时限不明确、质量要求不严格的问题，同时对检查出的共性问题还存在屡查屡犯、屡教屡有现象。

E、绩效考核工作刚刚起步，各部门领导没有足够重视，没有完全达到公司要求。

6、“三严三实”是共产党人最基本的（AC）

A.政治品格

B.道德品质

C.做人准则

D.思想意识

7、要全面加强党的纪律建设，严格执行党的（ABCD）等各项纪律。A.政治纪律

B.组织纪律

C.工作纪律

D.财经纪律和生活纪律

8、谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案（ABD）

A.符合实际情况

B.符合客观规律 C.符合改革创新

D.符合科学精神

9、深入开展重塑形象大讨论活动要把握的主要原则是（ABCD）A.坚持领导带头

B.坚持全员参与 C.坚持问题导向

D.坚持开门讨论

10、中国石油的企业精神是（AB）

A.爱国创业

B.求实奉献

C.奉献能源

D.创造和谐

11、公司的品牌形象目标是建设（ABCD）的昆仑燃气。A、诚信

B、和谐

C、负责任

D、受尊重1、2016年要实现安全工作四零一降。（对）2、2016年要结合大庆精神、“三老四严”、“四个一样”规范员工言行，做好生产运营工作。（对）3、2016年要加强培训管理、监督管理及工作计划落实，不断提高综合管理能力。（对）4、2016年要持续抓好重塑形象、管理提升工作。（对）

第三篇：习近平三心论

习近平“三心论”点出领导干部“为官之要”

胡军

4月8日至10日，习近平围绕“十二五”规划贯彻实施和党的建设，深入阜阳市、合肥市的农村、企业、社区、大学和科研机构进行调研。他强调，各级党员干部要深入学习杨善洲同志、沈浩同志的先进事迹和崇高精神，在对待党和国家事业上始终保持进取之心，在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，在对待个人名利地位上始终保持平常之心，在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。（4月11日人民网—《人民日报》）

政治路线确定以后，干部是决定因素。前不久，全国两会审议通过“十二五”规划纲要。宏伟蓝图已绘制，关键在抓落实，关键在于建设一支想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍。在这次调研中，习近平提出“三心论”，为加强领导干部队伍建设作出要求、指明方向、明确目标，具有很强的时代性和针对性。

进取心是干事创业“发动机”。干部的权力说到底就是干事的责任。职位越高，干事创业的平台就越大，责任就越重。作为一名领导干部，如果不树立为官一任、造福一方的信念，不把心思、精力和智慧持续投入到工作中去是不行的；悲观等待、无所作为、不想做事更是不对的；在任多年，山河不改，面貌依旧，更是愧对百姓的。为此，每一个领导干部，要在对待党和国家事业上始终保持进取之心，时刻牢记自己的使命，增强一日不为、三日不安的使命感和责任感，在其位、谋其政、负其责、尽其力，把自己的工作岗位当作施展才华、干事创业、服务群众、奉献社会的平台，同强的比，与快的赛，向高的攀，力争上游，勇创一流。实践证明，有了进取心，才会有万折必东不回头的志气、有赴百仞之谷而不惧的勇气、有滴水石穿而不悔的韧劲，不管困难再大、任务再重、矛盾再多，都能保持一种敢闯敢试敢冒的激情和锐气，做到勇于探索不怕失败、敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折。唯有如此，才能把应承担的任务承担好，把应完成的使命完成好，做到不负党心、不违民心、不愧良心，让生命在不断进取的工作中发热和闪光。

敬畏心是安身立命“护身符”。心有敬畏，行有所止。敬畏体现的是一种为官态度与为人境界。领导干部只有对自己岗位的权力有一种敬畏，才能常思贪欲之害，常除非份之想，常怀律己之心，做到警钟长鸣，防微杜渐，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。如果一个干部总是得意忘形、忘乎所以，不把群众放在眼里、置党纪国法于不顾、没有敬畏之心，徇私枉法，为所欲为，最终结果只能是被党和人民收回权力，受到法纪的严惩。为此，领导干部对待人民赋予权力上要始终保持敬畏之心，保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感，一种在位一天、赶考一天的危机感，充分认识到权力是人民托付的沉甸甸的责任，恭恭敬敬当公仆，努力为人民掌好权、用好权，遵守为官底线，严守法纪红线，筑牢拒腐防变的思想防线，做到堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白当官。

平常心是修身养性“镇定剂”。小平同志有句名言：“正确对待自己不是一件容易的事”。在市场经济条件下，各级领导干部就要始终保持一颗平常心，就象一个撑船人，风动心不动，船动身不动。毋庸讳言，一些领导干部缺少这种平常之心，他们把金钱和权力作为人生追求的终极目标，利欲熏心、弄虚作假、不择手段、上蹿下跳，甚至有的还堕入犯罪的泥沼。其结果，既危害党的事业，又损害群众的利益，到头来也毁了自己。大量事实证明，党员干部特别是领导干部一旦失去了平常心，必然会被物欲所困，被名利所累，陷入极端个人主义的泥坑不能自拔，最终走上腐化堕落的邪路。可见，作为一名领导干部，不管是什么职务，在任何时候、任何情况下，都要在对待个人名利地位上始终保持平常之心，不以物喜，不以己悲，不好高骛远，不眼高手低，不心浮气躁，知足常乐，助人为乐，自得其乐。领导干部对待名利要看淡、看透，做到遇到好事不失态，得意淡然；遇到挫折不沮丧，失意泰然；遇到委屈不动怒，从容超然，真正做到任劳任怨、无私奉献。

言为心声，行随心动。领导干部有什么样的心，就会有什么样的执政理念，就会秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待事业、正确对待权力、正确对待名利的“试金石”。领导干部始终保持进取心、敬畏心和平常心，方能化压力为动力，视职务为职责，为实现“十二五”时期良好开局作出应有贡献。

第四篇：三汊港镇重拳重拳出击整治街道乱搭乱建

三汊港镇重拳整治集镇“脏乱差”现象

如今，只要你踏进三汊港集镇，呈现在你的眼前是经营入室、车停有序、地面清洁、广告规范、交通顺畅，过去那种“脏乱差”现象已销声匿迹，全镇环境面貌焕然一新„„这是三汊港镇通过近期来重拳整治集镇“脏乱差”现象取得明显成效的一个缩影。

三汊港镇地处我县的交通要道，人口密集，商贸繁荣，集镇街道两旁乱搭乱建、超门店经营、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱倒等“脏乱差”现象较为突出，给过往群众的交通出行和生产生活带来极大不便，严重影响了集镇的发展。三汊港镇新一届党委政府高度重视，近日成立了集镇街道环境整治领导小组，全面开展对街道沿线违章搭建等现象的集中整治。

三汊港镇这次行动集中一个星期的时间，整治后集镇所有店面不能占道经营，所有货物必须在室内经营。为了使整治达到良好效果，三汊港镇向集镇街道沿线的门店经营商户下发了整治通知书，责成违章对象户在规定时间内全面完成自行拆除违章建筑物。对拒不拆除的，将组织专业人员对违章建筑物进行强行拆除。为整治洋河二村长期乱搭建突出问题，该街道城管科和市政监察大队组织城管队员，加班加点进行规范。据了解，观音桥街道此次拆除乱搭乱建面积约1000余平方米。其中，拆除彩条棚、雨篷、伞27处、拆除违章占道服务亭2个、规范骑门摊19个、清理乱摆摊点34个、清理暴露垃圾7车、清理牛皮癣小广告43处。

自去年9月实施“城乡清洁工程”一年多来，我县各级各部门和全县广大干部群众团结奋战，大力整治“五乱”现象，全县城乡面貌大为改观，特别是县城环境日新月异。但是，近段时间来，由于各种原因，致使部分乡镇“五乱”出现反弹，为进一步巩固“城乡清洁工程”成果，县委、县政府将整治“五乱”工作重心拓展延伸到乡镇一级，重点开展广告、人行道斜坡、主干道和街道两旁垃圾堆放场、废旧收购点、洗车场、占道经营、交通秩序、空中垃圾、建筑材料和建筑垃圾、临街立面清洁等十大整治战，以校椅镇为试点，由县城乡清洁办抽调工商、建设、交通、公安、城管等部门精兵强将组成工作组进驻校椅镇协助当地开展整治“五乱”工作，对城乡清洁工程存在的环境卫生死角和薄弱环节进行拉网式排查整治，重拳出击，严管重罚，敢动真格，确保取得新成效。同时，为使乡镇“五乱”整治工作全面推进，10月17日，我县在校椅镇召开了全县“城乡清洁工程”现场会，总结推广校椅镇治理“五乱”的好做法、好经验，并提出了城乡清洁工程新目标、新措施和新要求。会后，全县16个乡镇变压力为动力，借鉴校椅镇的经验，紧紧围绕县委、县政府提出的十大整治目标，纷纷采取紧急措施，结合本镇实际，组织人力、物力、财力投入到治理“五乱”之中，迅速在全县范围内打响了新一轮乡镇“五乱”集中整治战役。通过一个多月时间的全面整治，全县17个乡镇的“五乱”回潮现象得到了有效遏制，全县城乡面貌呈现出一派新景象。

第五篇：习近平谈政治规矩：剑指官场4种灰色心态

习近平谈政治规矩 剑指官场4种灰色心态

在最近的省部级干部研讨班上，习近平首次在公开场合谈了“四个全面”的治国理政布局。其中，“全面从严治党”是一个新提法、新思路。要理解这一思路，“政治规矩”是一个必不可少的关键词。

之前，人民日报海外版刊发的《中共的政治规矩是什么》，已经厘清了政治规矩的概念、内涵，反响热烈。明天，他们将用一个整版，刊发题为《政治规矩打破官场灰色心态》的文章，并授权小组提前发布。

这篇文章提出，官场上的四种“灰色心态”，是习近平提出政治规矩的现实背景。政治规矩的提法，既是剑指这四种心态，也意在打破这些心态。

文章长，但读下来必有裨益，推荐给各位组员学习。另，文章中的表述，以明天人民日报海外版的见报版本为准。

政治规矩打破官场灰色心态 作者：申孟哲

1月29日，本报刊发《中共的政治规矩是什么》一文（小组注：回复“规矩”可见），引发读者热议。对于“政治规矩”这一理解中国当下政治思路的关键词，不仅需要厘清概念，同时要理解为何立政治规矩、如何执行政治规矩。

在我们看来，讲政治规矩，就是要打破长期以来官场存在的一些“灰色心态”。这些心态，有的已经被十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争所震慑、所涤荡，有些目前依然在官场上存在。

换句话说，讲政治规矩，事关“破”，也事关“立”。破除积弊、立下新规，“明制度于前，重威刑于后”。对反腐性质认识的灰色心态

十八届中央纪委五次全会上，对于反腐的态势，习近平下了“依然严峻复杂”的判断。这场“输不起的斗争”，注定是一场攻坚战、持久战。

这着实打破了一些人此前的“观望”心态。这种心态，通俗地说，就是认为“反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去”，大不了“现在打枪，暂且低头”。但十八大以来的反腐风暴的持续之久、力度之大，已经给予了这种心态以事实上的打击。十八大以来，以***、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”的倒掉为标志，对高级干部的查处力度称得上“前所未有”。仅2014年，中央就立案查处了54名中管干部。同时“老虎、苍蝇一起打”的原则下，即使是“蝇头小吏”，只要违纪违法，也逃不过高压的反腐态势。

那么，反腐败的力度如此之大，是不是会损害党和政府的形象？是不是如一些人说的那样，“不反腐亡国、真反腐亡党”？

当然不是。习近平在多个场合论述道，不反腐确实有亡党的危险，真反腐才能净化党的肌体，才能真正兴党兴国。至于查处了多少高级干部、和以往相比力度加大了多少，习近平也说，“不要算这个账，有贪必反，有腐必惩”，“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。

之所以有观望的灰色心态，说到底，还是因为对反腐败斗争性质的认识出了偏差，低估了中央对反腐的决心和态度。

反腐败是一件“得罪人”的事情。但如果不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的“政治账”、也是一笔人心向背的账。之所以对腐败采取零容忍的态度，说到底，就是为了赢得党心民心。

还有一些人，将反腐认为是“政治斗争”、“排除异己的工具”，这种心态就更加错误甚至是荒谬了。无论是已经被公诉的官员，还是一些落马贪官的写的“忏悔录”，都已经明白无疑地交代了违法乱纪的事实，铁证如山，不容置喙。

也就是说，反腐从来不是什么“个人恩怨”。正因此，我们才说，无论是谁，无论担任过什么职务，只要违反党纪国法，都绝不姑息。在反腐问题上，没有谁能当“铁帽子王”。

打破对反腐性质的错误认识和错误心态，就是要明确一条政治规矩：在思想上、认识上，要自觉同党中央保持一致。对反腐“负面效应”的灰色心态

在高压的反腐态势下，还有一种灰色心态，认为反腐具有“负面效应”。

这种效应，习近平在一些场合也论述过，就是“认为反腐败查下去会打击面过大，影响经济发展，导致消费需求萎缩，甚至把当前经济下行压力增大与反腐败力度加大扯在一起；有的人认为反腐败会让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了”，等等。他也明确指出：这些认识都是不正确的。比如，中国的经济的下行压力，一方面受到国际经济不景气的影响，而在内因方面，则是受到经济结构调整、化解过剩产能、产业升级等多方面影响。如果说以往公款消费、公款购买奢侈品等“消费需求”是以腐败为支撑的话，这种消费也注定是畸形的、不健康的需求。去除这种“拉动经济”的毒瘤，也是为使经济更健康、更持久地发展。

而反腐，是不是会让官员不敢干事儿、明哲保身？

这需要厘清逻辑。有些贪腐官员，在位时的确称得上是“能吏”。因此，有一些人也会议论，“做了那么多工作，就这一点小事就要抓住不放”？

并非如此。这些官员被查，并非因为做事，而是因为贪腐。同时，他们在位时的“能干”，很多时候也是凭着游走于灰色地带、以“擦边球”甚至是违纪违法方式完成的。查处这些官员，不仅是肃贪，也是对官场政治生态、政治规则的一种重塑。

还有一种灰色心态值得注意。八项规定出台之后，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。但也有官员感到“失落”，觉得身上的约束多了，以往的“风光”不再，发出“为官不易”、“官不聊生”的感慨。

能感叹“为官不易”，说明以往为官太易。因为现在要求的、提倡的，都是基本的政治伦理。习近平也在谈到这种错误心态时说：“看来，减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”

“官不聊生”的说法，事实上也是官僚主义心态在作祟，把自己当成高高在上的“官老爷”，而不是为人民服务的公仆。作为公仆，就不应该“拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症”，也不能“对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目”，更不能“不给钱不办事，收了钱乱办事”。

打破这种心态，也是为了让官员更自觉地守规矩、明纪律，不仅不能明哲保身，反而要更加“为官有为”。对“为官责任”的灰色心态

讲规矩、明纪律，是为了让党员干部更加明白自己的责任，明白什么可为、什么不可为。要做到这一点，必须要打破对于“责任”的灰色心态和认识。其中最需要明确、也最能反映反腐趋势和走向的，是党委的主体责任和纪委的监督责任。

从“主官”的角度说，立政治规矩，就是要打破当“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心态。比如，习近平指出，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。

也有的心态认为，只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。或者认为自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕。

也有的主官很“委屈”：腐败现象，很多是之前的“政治遗产”或者当地的政治生态问题，跟自己的任内“没有太大关系”。习近平在批评这种心态时说：不能新官不理旧账”，不能“失之于宽、无能为力”，出了事，要追责。

说到底，出现领导干部“不敢抓、不敢管”的现象，主要还是因为有“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。

在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。而在执纪的纪委方面，有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展，有时存在压案不办、瞒案不报的情况。因为“在一口锅里吃饭”，所以很难监督别人。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说：你不要讲了，我们也没有听见。

这种状况很不正常。要打破“打成一片”、“一口锅里吃饭”的心态和现状，就要明确纪委的相对独立地位，建立双重领导制，让纪委能够“一心一意履行监督职责”。有问题不报告、不反映、也不惊动的“好官我自为之”心态，在“立规矩”的今天，必须“俱往矣”。对官场“潜规则”的灰色心态

其实，树立政治规矩，就是在向一些官场的“潜规则”开刀。

习近平罗列了这些现象。他指出，在思想政治上，一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；在组织生活中，一些人信奉“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降职停用，只跑不送，原地不动，又跑又送、提拔重用”；在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。

官场“潜规则”，看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。对待“潜规则”，一些党员干部或是认为无可奈何，或是持默认态度，甚至以深谙其道为荣。

这些心态，说到底，都是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等的，也是不遵守政治规矩的体现。

而“潜规则”的蔓延后果，即是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。换句话说，十八大以来党中央不遗余力推行的作风建设和反腐斗争，就是向这些官场陋习开刀，重塑政治生态、营造清明政治环境。立规矩，就是“破中求立”。

归根结底，对“潜规则”的默认、对自我要求的放松，都是对党员干部身份认识的不清楚。

比如，有贪官落马之后说，“我的一个批示可以让一个企业获得巨大利益，可以让亲朋好友获取好处，可以让一个人改变处境，可以办事顺利、一路绿灯”，认为自己手中的权力，和获得的“收益”是不成正比的，产生心态扭曲。也有的官员认为自己“当公务员收入不高，约束又多，同在企业工作或下海经商相比牺牲了很多”，是一种奉献。

但习近平早已说明，“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。以为“法不责众”，认为“检查一阵子，享受一辈子”的随波逐流的心态，在重塑政治规矩、严明政治纪律的今天，是再也行不通了。