国家秘密载体销毁管理制度

第一篇：国家秘密载体销毁管理制度

国家秘密载体销毁管理制度

本规定所称国家秘密载体(以下简称秘密载体)，是指以文字、数据、符号、图形、国像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。

1、销毁秘密载体，应当经本单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

2、销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。销毁纸介质秘密载体，必须使用符合保密要求的碎纸机销毁；送造纸厂销毁的，应当送保密工作部门指定的厂家销毁，并由二人以上押运和监销。

3、销毁磁介质、光盘等秘密载体，应当采用物理或化学的方法彻底销毁。

4、禁止将秘密载体作为废品出售。

5、用于记录秘密载体收发、使用、消退、销毁的登记簿，必须由保密员妥善保管。

第二篇：国家秘密载体管理制度

国家秘密载体管理制度

一、总则

1、本规定所称国家秘密载体（以下简称秘密载体），是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。

2、秘密载体的保密管理，遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。

二、秘密载体的制作

1、制作秘密载体，必须依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排顺序号。

2、纸介质秘密载体应当在本单位内部文印室或保密工作部门审查批准的定点单位印制。

3、磁介质、光盘等秘密载体应当在本单位内或保密工作部门审查批准的单位制作。

4、制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。

5、制作秘密载体的场所应当符合保密要求。使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

三、秘密载体的收发与传递

1、收发秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。

2、传递秘密载体，应当选择安全的交通工具和交通路线，并采取相应的安全保密措施。

3、传递秘密载体，应当包装密封；秘密载体的信封或者袋牌上应当标明密级、编号和收发件单位名称。使用信封封装绝密级秘密载体时，应当使用由防透视材料制作的、周边缝有韧线的信封，信封的封口及中缝处应当加盖密封章或加贴密封条；使用袋子封装时，袋子的接缝处应当使用双线缝纫，袋口应当用铅志进行双道密封。

4、传递秘密载体，必须通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。

5、传递绝密级秘密载体，必须按下列规定办理：

（1）送往外地的绝密级秘密载体，通过机要交通、机要通信递送。

（2）在本地传递绝密级秘密载体，由发件或收件单位派专人直接传递。

（3）传递绝密级秘密载体，实行二人护送制。

6、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息，应当遵守有关保密规定。

四、秘密载体的使用

1、收到秘密载体后，由主管领导根据秘密载体的密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定本单位知悉该国家秘密人员的范围，不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。收到绝密

级秘密载体后，必须按照规定的范围组织阅读和使用，并对接触和知悉绝密级秘密载体内容的人员做出文字记载。

2、阅读和使用秘密载体必须在符合保密要求的办公场所进行；确需在办公场所以外阅读和使用秘密载体的，应当遵守有关保密规定。

3、阅读和使用秘密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握秘密载体的去向。

4、传达国家秘密时，凡不准记录、录音、录像的，传达者应当事先申明。

5、复制秘密载体，必须按照下列规定办理：

（1）复制绝密级秘密载体，必须经密级确定机关或上级机关批准；

（2）复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体，应当经本单位的主管领导批准；

（3）复制秘密载体，不得改变其密级、保密期限和知悉范围；

（4）复制秘密载体，应当履行登记手续；复制件应当加盖本单位的公章，并视同原件管理。

6、汇编秘密文件、资料，应当经原制发机关、单位批准，未经批准不得汇编。经批准汇编秘密文件、资料时，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围；确需改变的，应当经原制发机关、单位同意。汇编秘密文件、资料形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

7、摘录、引用国家秘密内容形成的秘密载体．应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

8、因工作确需携带秘密载体外出，应当符合下列要求：

（1）采取保护措施，使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下；

（2）携带绝密级秘密载体应当经本单位主管领导批准，并有二人以上同行；

（3）参加涉外活动不得携带秘密载体；因工作确需携带的，应当经本单位主管领导批准，并采取严格的安全保密措施；禁止携带绝密级秘密载体参加涉外活动。

9、禁止将绝密级秘密载体携带出境；因工作需要携带机密级、秘密级秘密载体出境的，应当按照有关保密规定办理批准和携带手续。携带涉密便携式计算机出境，按前款规定办理。

五、秘密载体的保存

1、保存秘密载体，必须由本单位的保密室保存。绝密级秘密载体应当在安全可靠的保密设备中保存，并由保密员管理。

2、工作人员离开办公场所，应当将秘密载体存放在保密设备里。

3、每年应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对，发现问题及时向市保密局报告。按照规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

4、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应当将所

保管的秘密载体全部清退，并办理移交手续。

5、需要归档的秘密载体，应当按照国家有关档案法律规定归档。

六、秘密载体的销毁

1、销毁秘密载体，应当经本单位主管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

2、销毁秘密载体，应当确保秘密信息无法还原。销毁纸介质秘密载体，必须使用符合保密要求的碎纸机销毁；送造纸厂销毁的，应当送保密工作部门指定的厂家销毁，并由二人以上押运和监销。

3、销毁磁介质、光盘等秘密载体，应当采用物理或化学的方法彻底销毁。

4、禁止将秘密载体作为废品出售。

5、用于记录秘密载体收发、使用、清退。销毁的登记簿，必须由保密员妥善保管。

第三篇：涉密载体销毁管理制度

涉密载体销毁管理制度

一、涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、视频、音频等记载存储的涉密信息的纸介质、磁介质及半导体等各类物品。还包括处理过涉密信息淘汰、报废的计算机硬盘、移动U盘等通信办公设备和各处室未经定密的公文草稿。

二、涉密载体除正在使用或经审核留存、存档外，其余的都应当及时予以销毁。

三、各处室领导为销毁涉密载体的审核人，各处室保密员为清理涉密载体的经办人，局领导办公室由局办公室保密员负责清理。

四、涉密载体应当每半年清理一次，分别于当年6月底和12月底前送局办公室，由机要秘书签收集中统一保管。

五、办公室对清理回收的涉密载体，应当及时派专车、专人运到福建省涉密载体销毁中心进行销毁。

六、销毁涉密载体的登记、审批、交接、销毁等环节的记录资料，机要室应当长期保存备查。

七、禁止未经审批私自销毁涉密载体；禁止非法捐赠或转送涉密载体；禁止将涉密载体和公文草稿作废品出售；禁止将涉密载体和公文草稿送省涉密载体销毁中心以外的单位销毁。

八、对违反上述有关管理规定的，应当按照《福建省涉密载体销毁工作管理规定》第二十三条相关条款，追究主管领导和直接责任人员的责任。

第四篇：国家秘密载体管理制度及注意要点

国家秘密载体管理制度及保密要点

1.有关部门应及时确定密品的密级、保密期限和保密要点； 2.密品的研制、生产、保存、使用单位应当对本单位所有密品的密级、保密期限、保密要点等内容进行登记，并根据工作需要向参与密品研制、生产、试验、保存、维修、使用的人员告知上述有关登记内容，对其进行保密教育，要求履行保密义务和责任； 3.外型或者构造易暴露国家秘密的密品,在研制、生产、试验、运输、保存、维修、使用过程中，应当对其采取遮盖措施或者其他保护性措施，有特殊要求的密品，应当在出厂前，对可能反应或暴露其国家秘密的文字标志、特征标志采取伪装或者删除措施；

4.密品运输时，应将密品密封包装，发货、收货、承运单位对密品的名称、运输方式、运输时间和路线、中途停靠、安全警卫措施等情况应当保密。

5.密品的检修和维修工作一般不得由境外人员承担，确需境外人员承担时，应当依照有关业务主管部门的规定履行报批手续并采取相应的保密措施。

6.密品销毁应履行审批登记手续，选择有保密保障的部门、场所进行，并指定专人监销，确保销毁后不再具有涉密信息。1.按照“最小化”原则确定知悉范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。要避免将知悉国家秘密作为一种政治待遇，以行政级别确定知悉范围。

2.对知悉机密级以上国家秘密的人员，作出书面记录，以确保国家秘密安全。

1.台账信息包括使用人、部门、名称、编号、操作系统安装日期、密级、硬盘序列号、IP地址、MAC地址、使用情况等信息。应准确、完备，并根据情况变化及时修改；

2.粘贴的密级标识应由机关、单位统一制作，不易破坏、涂改或擦除，并粘贴在设备显眼位置。

3.标识内容包含责任人、设备编号等信息，应当与台账信息保持一致；

4.非涉密计算机应当粘贴保密提醒标识，如“禁止存储、处理涉密信息”等字样。

1.查阅计算机与移动存储介质登记台账，台账设备类型、序列号、责任人、密级等信息是否齐全； 2.查看台账与实物是否一致；

3.查看计算机与移动存储介质是否粘贴标识，且标识上的设备类型、序列号、责任人、密级等信息与台账是否一致。

1.复印机指定专人操作和管理，复印涉密文件、资料等应当经过审批登记并在机要室或指定的涉密复印机复印，复印涉密文件、资料过程中产生的不合格件和多余件必须及时销毁；

2.不得使用非涉密打印机打印涉密文件、资料，涉密打印机与涉密计算机之间不得采用无线连接方式；

3.不得随意扫描涉密文件、资料，确需扫描的需要履行审批手续，涉密文件、资料扫描件应按原件密级进行管理，不得在非涉密计算机中扫描涉密文件、资料。

4.不得在涉密计算机与非涉密计算机之间共用打印机等办公自动化设备；

5.办公自动化设备的维修、销毁，参照涉密载体的维修、销毁要求。

1.查看复印审批登记记录，了解复印涉密文件、资料是否经过审批登记，并使用涉密复印机复印；

2.查看涉密打印机与涉密计算机之间是否采用有线连接方式； 3.采用数据检索等技术手段，查看非涉密计算机中是否储存涉密文件、资料扫描件，涉密计算机中存有涉密文件、资料扫描件的，查阅审批手续；

4.查看是否存在将打印机等办公自动化设备在涉密计算机与非涉密计算机之间共用现象；

5.查看办公自动化设备的维修、销毁记录，了解维修、销毁是否符合要求。

1.不得在通信中涉及国家机密；

2.不得在手机上存储、处理、传输涉及国家秘密的信息； 3.不得连接涉密信息系统、涉密信息设备或者涉密载体； 4.不得在手机上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机电话号码等敏感信息；

5.不得在涉密公务活动中开启或使用位置服务功能；

6.在申请手机号码、注册手机邮箱或者开通其他功能时，不得填写禁止公开的涉密单位名称和地址等信息； 7.不得使用未经国家电信管理部门进网许可的手机； 8.不得使用境外机构、境外人员赠送的手机；

9.不得将手机带入保密要害部门、绝密级或者机密级会议和活动场所；

10.不得在保密要害部门、秘密级会议和活动场所使用手机； 11.不得在使用涉密信息设备的场所使用手机进行视频通话、拍照、上网、录音和录像；

12.不得使用商用加密手机谈论以及存储、处理、传输国家秘密信息。

1.查看保密要害部门、涉密会议和活动场所是否按照要求设置相应提示标志；

2.保密要害部位、绝密级或者机密级会议和活动场所外是否配备手机存储柜；

3.保密要害部门、部位负责人或涉密会议主持人是否对违规携带

手机行为及时制止、采取措施、提出要求；

4.采用技术手段检查涉密计算机是否有手机连接记录。

1.中央和国家机关各部门（不含垂直管理机构）互联网接入口数量原则上不超过2个，省级以下党政机关逐步实现互联网集中接入。

1．现场查看互联网接入口数量及使用管理情况； 2.与互联网运营服务商核实互联网接入口数量；

3.查看互联网接入口及互联网计算机的审批记录是否正确、完整。

机关、单位应当采取有效措施，确保保密技术防护设施设备正常运行，不得擅自卸载、修改涉密计算机和信息系统的安全保密防护软件和设备。

1.现场查验保密技术防护措施设备是否能够正常运行，是否满足实际使用和管理需要；

2.查验保密技术防护设备是否定期检测、检修、维护，相关记录是否准确、真实，对已失效的保密技术防护设备是否及时报废，并更换新设施设备。

1.涉密网络应通过安全保密产品、网络服务器或人工操作等方式，确保设备配置统一、有效的账户策略、本地策略等安全保密防护策略；

2.采取身份鉴别措施，有效防范非授权用户登录服务器、终端、应用系统以及安全保密设备；

3.采取访问控制措施，有效防范用户信息的越权访问； 4.采取安全审计措施，准确记录用户和管理人员的操作行为，有效监控违规操作；

5.采取边界安全防护措施，有效防范违规接入、违规外联和移动存储介质交叉使用等行为；

6.采取信息流转控制措施，防止高密级信息流入低密级网络或者安全域。

1.通过查看安全保密产品、网络服务器或人工操作等方式，确保配置统一、账户策略有效、本地策略安全。

2.通过查看服务器、终端、网络设备、安全保密产品或应用系统等的配置，了解身份鉴别策略是否符合要求，采用检查口令输入长度与复杂度、多次输入错误口令、空闲操作等待等方式，验证身份鉴别策略是否有效。

3.确保访问控制策略配置符合要求，采用非授权访问的方式访问各个安全域及同一安全域内不同区，验证信息流向是否符合策略要求；分别采用授权用户和非授权用户身份访问涉密信息和重要

信息，验证应用系统、数据库系统是否只允许授权用户访问其权限范围内的信息；

4.查看应用系统、安全保密产品或服务器等配置是否符合安全审计策略要求，是否能够准确记录用户和管理人员的操作行为；采用终端访问、网络访问、数据库操作和打印等行为，验证审计日志是否完整、有效。

5.验证实际网络拓扑结构与提供的网络拓扑结构图是否一致；采用跨边界访问、更改IP和MAC地址、查验非授权IP、模拟违规接入等方式，验证边界安全防护措施是否有效，告警和记录日志是否正确；

6.查看安全保密产品、服务器或设备的信息流转控制是否符合策略要求；采用文件发送测试、打印测试等方法，验证信息流转控制的有效性；采用启用、试用等方式，验证未授权终端计算机是否无法使用输入输出接口；查看中间转换机及输入输出机是否安装病毒和木马检测程序，根据中间转换机及输入输出机使用记录，验证信息输入输出的审批和管理是否符合要求；采用查看信息流转日志或记录的方式，追溯信息流转行为全过程，验证信息流转行为管理的合规性；

7.验证安全保密产品的重要应用系统是否存在超级用户，“三户”权限设置是否合理、有效。

8.查看涉密网络使用人员、管理人员签订的保密承诺书。9.通过发证机关官网验证，检查安全保密产品资质证书的真伪及

是否在有效期内。

10.采用调取安全保密检查记录和风险评估报告、会议纪要、整改报告等方式，验证是否定期开展安全保密检查和风险评估，并对发现问题进行整改。

1.资质单位应当在保密部门审查批准的业务范围内承接涉密信息系统集成业务；

2.承接涉密信息系统集成工程监理业务的，不得承接所监理工程的其他涉密信息系统集成业务；

3.参与涉密网络的规划、设计、建设、运行、维护单位应当具有相应的资质证书，且证书在有效期内；

4.机关、单位应当与参与涉密网络规划、设计、建设、运行、维护单位及相关人员签订保密承诺书，承诺书中应明确其履行的保密义务及承担的法律责任等。

1.查看参与涉密网络的规划、设计、建设、运行、维护单位的资质证书，了解其是否具有相应资质且在有效期内；

2.查看机关、单位与参与涉密网络规划、设计、运行、维护单位及相关人员签订的保密承诺书，了解在建设、维护过程中是否采取相关保密。

关于定密权：

1.查看自身依法具有何种定密权限，没有定密权但符合国家法规规定的，是否及时提出定密授权申请；

2.如作出定密权的，查看是否在法定定密权限内作出，是否以书面形式作出，是否明确授予的权限及其范围和期限等，是否向同级保密部门备案；

3.如接受丁醚授权的，查看是否依法提出申请，是否向业务主管部门申请，是否在授予权限范围内履行定密权，是否向同级保密部门备案。关于定密责任人：

1.查看是否在机关、单位内部公布定密责任人名单及其权限； 2.查看定密责任人名单是否报同级保密部门备案； 3.查看制定定密责任人是否符合规定条件； 4.查看定密责任人是否在权限内依法履行定密责任； 5.查看是否组织定密责任人开展定密业务培训。

1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级；

2.保密法对不同密级国家秘密事项的保密期限分别限定了最长时限，即绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。不能确定具体保密期限的，应当确定解密时间或者解密条件。

3.国家秘密的知悉范围应当遵循工作需要原则和最小化原则确定。

需要社会公众广泛知晓或者参与的，属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的，已经依法公开或者无法公开或者无法控制知悉范围的，法律或者国家有关规定要求公开的事项不得定密。

2.查阅涉密文件、资料的密级变更或者解密是否作出记录，变更和解除程序是否符合规定；

3.抽查机关、单位变更或者解密文件、资料，查看是否作出书面通知、是否重新做出国家秘密标志。

1.机关、单位应当每年对所确定的国家秘密进行审核； 2.对定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的，或者泄漏后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的，及时予以变更；

3.对保密法律法规或者保密事项范围调整后不再属于国家秘密的，或者公开后不会损害国家安全和利益的，及时解密。

1.查看涉密载体制作场所，了解是否符合保密要求；查阅机关、单位制作的涉密载体，了解是否表明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量及编号；

查阅涉密载体发放的登记、签收记录，了解涉密载体收发是否按要求履行相关手续；查看收到的涉密载体，了解是否登记并加盖

收文登记章；

3.查看文件传递相关制度要求、记录，询问相关工作人员，了解涉密载体传递是否符合要求；

4.查阅涉密载体复制登记本，了解涉密载体复制是否经过审批登记；抽查涉密载体复制件，对照原件，了解复制件是否有改变原件密级、保密期限、知悉范围或删除密级标志的情形，是否加盖复制机关、单位的复制戳记，编制序号，并视同原件管理；抽查涉密文件汇编本、摘抄件，了解汇编、摘抄是否经过审批，是否按规定确定密级和严格管理；

5.查阅涉密载体阅读使用登记本，了解阅读和使用涉密载体是否办理借阅审批、登记、签收手续；抽查借出的涉密载体，了解是否存在涉密载体长期保留在个人手中的情形，是否存在借出的涉密载体查无取向的情形；

6.现场查看涉密载体保存场所，了解涉密载体是否保存在密码文件柜中，绝密级涉密载体是否单独保存在密码保险柜中；查阅涉密载体保存等基本，对照查看所登记的涉密载体，了解账物是否一致；

7.查阅涉密载体维修记录，了解计算机信息设备等涉密载体是否由本机关、本单位专门技术人员维修；送外维修的，是否在保密行政管理部门审查批准的定点单位进行；

8.查阅涉密载体销毁记录，了解销毁是否经过审批登记，特别是查看复印机是否一并列入清理销毁范围；查看待销毁涉密载体，了解存放场所是否符合安全保密要求；查看机关、单位自行销毁涉密载体的设备、方法，了解自行销毁涉密载体过程是否符合国家保密标准。

第五篇：国家秘密载体印制资质管理办法[

国家秘密载体印制资质管理办法[1]

国保发【2012】7号 第一章 总 则

第一条 为加强国家秘密载体印制资质管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。

国家秘密载体印制，是指以印刷、复制等方式制作国家秘密载体的行为。

第三条 从事国家秘密载体印制业务的生产经营性企业事业单位应当依照本办法，取得国家秘密载体印制资质。

国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）委托印制国家秘密载体，应当选择具有国家秘密载体印制资质的单位（以下简称资质单位）。

第四条 国家秘密载体印制资质实行分类分级管理。不同类别、等级的资质单位应当在规定的范围内从事国家秘密载体印制业务。

第五条 国家秘密载体印制资质分为涉密文件资料、国家统一考试试卷、涉密防伪票据证书、涉密光电磁介质（含档案数字化加工）四类。第六条 国家秘密载体印制资质分为甲级和乙级两个等级。甲级资质单位可以在全国范围内承担绝密级、机密级、秘密级国家秘密载体印制业务；乙级资质单位可以在工商注册地省（自治区、直辖市）行政区域内承担机密级、秘密级国家秘密载体印制业务。乙级资质单位跨省（自治区、直辖市）承接国家秘密载体印制业务的，应当经委托印制业务的机关、单位所在地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门批准。

第七条 国家秘密载体印制资质审批遵循安全保密、公平公正、总量控制、合理布局的原则。

第八条 国家保密行政管理部门主管全国国家秘密载体印制资质管理工作。

省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责本行政区域内国家秘密载体印制资质管理工作。

第二章 申请条件和标准

第九条 国家秘密载体印制资质申请单位（以下简称申请单位）应当具备以下基本条件：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业法人或者事业单位法人；

（二）参与国家秘密载体印制业务的人员为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外；

（三）具有与所申请资质类别、等级相适应的固定生产经营场所和办公场所；

（四）从事相应印制业务3年以上，具有良好的诚信记录，无违纪违法行为；

（五）具备相应规模的印制设备和技术力量等生产经营条 件；

（六）生产经营和监督管理制度健全。第十条 申请单位应当具备以下保密条件：

（一）保密制度完善；

（二）保密组织健全，有专门的机构或者人员负责保密工作；

（三）对涉密人员的审查、考核、登记手续完备，且涉密人员具备必要的保密知识和技能；

（四）具备独立的保密室和涉密印制业务所必需的印制车间、成品库、废品库等功能场所；

（五）用于涉密印制业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准；

（六）涉密计算机信息系统、涉密办公自动化设备防护和管理符合国家保密标准和管理规范；

（七）厂房、生产车间周边环境安全保密。

第十一条 甲级资质申请单位，除具备本办法第九条、第十条规定的条件外，还应当具备以下条件：

（一）具备乙级资质，有3年以上国家秘密载体印制业务经验；

（二）国家秘密载体印制区域实行封闭式管理；

（三）设置专职保密总监，配备专门保密工作人员。

第三章 申请、受理和审查、审批

第十四条 申请单位应当填写《国家秘密载体印制资质申请书》，并提供以下材料：

（一）企业营业执照或者事业单位法人证书；

（二）组织机构代码证书；

（三）从事印刷、复制等经营活动的许可证明；

（四）企业事业单位章程；

（五）生产经营和办公场所的产权证书或者租赁合同；

（六）国家秘密载体印制、保管场所平面图；

（七）法定代表人及从事涉密业务印制、管理人员的身份证明材料；

（八）验资报告及上一财务审计报告；

（九）印制设备清单；

（十）保密管理规章制度及保密设施、设备清单。申请单位应当对申请材料的真实性负责。

第十五条 国家保密行政管理部门负责审批甲级资质；省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责审批乙级资质。

第十六条 申请甲级资质的，应当向工商注册地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门提出申请；申请乙级资质的，应当向工商注册地市（地、州、盟）保密行政管理部门提出申请。省（自治区、直辖市）保密行政管理部门和市（地、州、盟）保密行政管理部门收到申请材料后，应当在10个工作日内完成材料的完备性和真实性审查，符合申请条件的，按照审批权限分别报送有关保密行政管理部门；不符合申请条件的，退回申请材料，并说明理由。

第十七条 保密行政管理部门收到申请材料后，应当在5个工作日内对申请材料进行书面审查。符合要求的，发出受理通知书。不符合要求的，书面告知申请单位。

第十八条 对决定受理的申请单位，保密行政管理部门应当在30个工作日内指派两名以上工作人员进行现场审查。

第十九条 现场审查按照以下程序进行：

（一）提前7个工作日通知被审查单位；

（二）听取被审查单位情况汇报和对有关事项的说明；

（三）组织涉密人员进行保密知识测试；

（四）进行实地检查，并作出检查记录；

（五）对现场审查情况进行评议，形成审查意见；

（六）向被审查单位通报审查情况；

（七）签字确认现场审查结果。

第二十条 现场审查结束后，保密行政管理部门应当在15个工作日内作出审批决定。

第二十一条 省（自治区、直辖市）保密行政管理部门应当将审查批准的乙级资质单位报国家保密行政管理部门备案。第二十二条 通过审批的单位，在其法定代表人或者实际负责人、技术负责人、保密负责人接受保密培训并签订保密责任书后，由作出审批的保密行政管理部门颁发《国家秘密载体印制资质证书》（以下简称《资质证书》）和标牌。

国家保密行政管理部门负责颁发甲级《资质证书》和标牌，省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责颁发乙级《资质证书》和标牌。

《资质证书》、标牌样式，由国家保密行政管理部门统一制 作。

第二十三条 《资质证书》有效期为3年。资质有效期满，需要继续从事国家秘密载体印制业务的，应当提前3个月重新申请。

第二十四条 资质单位名录由国家保密行政管理部门在一定范围内统一发布。

第二十五条 实施国家秘密载体印制资质审批，不得收取任何费用。

第四章 管理与监督

第二十六条 保密行政管理部门应当定期对资质单位国家秘密载体印制业务开展情况进行监督检查，指导完善保密措施。

第二十七条 委托印制国家秘密载体的机关、单位应当与承担印制任务的资质单位签订保密协议，提出保密要求，督促落实保密措施。第二十八条 机关、单位委托印制国家秘密载体，应当出具委托印制证明。资质单位承接国家秘密载体印制业务时，应当查验、收取委托方的委托印制证明，并进行登记。没有合法印制证明的，资质单位不得承接。

第二十九条 资质单位应当严格遵守国家秘密载体保密管理规定，加强印制环节保密管理：

（一）承担国家秘密载体印制业务应当有严格的交接手续；

（二）对国家秘密载体印制实行数量控制，严格清点、登记；

（三）国家秘密载体原件、清样、底片、印版、成品、半成品等应当指定专人负责，并采取相应的保密管理措施；

（四）印制过程中的残次品应当清点、登记并及时销毁；

（五）印制任务完成后，应当将原件、清样、成品等交付委托方，相关电子文档应当从信息设备中彻底清除。

第三十条 资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的，应当取得委托方书面同意，且合作单位应当具有相应资质。

第三十一条 资质单位下列事项发生变更的，应当在变更后 30个工作日内向作出审批的保密行政管理部门报告：

（一）法定代表人变更；

（二）单位名称变更；

（三）注册地址、生产经营场所变更；

（四）资本构成、经营范围、单位性质发生重大变化。保密行政管理部门依据本办法的有关规定作出变更、撤销或者维持资质的决定。

第三十二条 资质单位有下列情形之一的，作出审批的保密行政管理部门应当撤销其资质：

（一）采取弄虚作假等不正当手段获取资质；

（二）涂改、转让、转租、出借《资质证书》或者向非资质单位转包国家秘密载体印制业务；

（三）超越审批范围从事国家秘密载体印制业务；

（四）发生泄密案件或者有严重违反保密法律法规行为；

（五）拒绝续签保密责任书、拒绝接受保密培训或者保密检查；

（六）资质变更未经批准；

（七）两年内未承担国家秘密载体印制业务；

（八）应当撤销资质的其他情形。

第三十三条 资质单位有下列情形之一的，作出审批的保密行政管理部门应当注销其资质：

（一）《资质证书》有效期满未重新申请；

（二）法人依法终止；

（三）法律法规规定的应当注销资质的其他情形。第三十四条 被撤销或者注销资质的单位，自撤销或者注销资质决定下达之日起，不得签订新的国家秘密载体印制业务合同。被撤销或者注销资质的单位，在资质撤销或者注销之前已签订有效法律合同、承接国家秘密载体印制业务的，可以在确保安全保密的情况下继续完成印制业务，或者在保密行政管理部门监督下将印制业务移交其他资质单位。

第五章 法律责任

第三十五条 资质单位违反本办法，存在严重违规行为的，由保密行政管理部门依法撤销或者注销其资质；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 非资质单位违反本办法，擅自从事国家秘密载体印制业务的，由保密行政管理部门会同有关部门依法予以查处；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 机关、单位违反本办法，委托非资质单位印制国家秘密载体的，对其直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依纪依法给予处分；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 申请单位对保密行政管理部门资质审查决定持有异议的，可以在收到决定之日起60个工作日内，向作出审查决定的保密行政管理部门的上一级保密行政管理部门提出复议申请。受理申请的保密行政管理部门应当自受理之日起60个工作日内作出复议决定。第三十九条 保密行政管理部门工作人员在资质审批管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依纪依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 机关、单位内部非经营性印刷厂、文印中心（室），承担本机关、本单位国家秘密载体印制业务的，可不申请国家秘密载体印制资质，由本机关、本单位按照保密要害部门部位进行管理，接受同级保密行政管理部门监督指导。

第四十一条 本办法由国家保密局负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行。国家保密局、国家工商行政管理局、公安部、新闻出版署、文化部、轻工业部1990年4月9日联合发布的《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》（国保〔1990〕83号）同时废止。[1]