谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度

第一篇：谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度

谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度

为全面落实信访维稳工作责任制，及时有效地处理信访问题，切实维护人民群众根本利益，维护全镇改革发展稳定大局，根据国务院《信访条例》和《郧县信访工作责任追究办法（试行）》的有关规定，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围推行信访稳定工作责任制和责任追究制度。具体内容如下：

一、落实信访维稳工作责任制

1、信访工作应坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

2、实施一把手负责制。镇党委书记和镇长为全镇信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人；各村党支部书记为本村信访维稳工作第一责任人，村委会主任为直接责任人；各企事业单位行政一把手为本单位信访维稳工作第一责任人。

3、实施一岗双责制。镇政府包村干部对信访工作负有“一岗双责”的责任，既有做好分管工作的职责，又有肩负做好信访稳定工作的责任，正确处理好改革、发展、稳定的关系，抓信访促稳定，以稳定促发展。

4、实施首问负责制。各单位、各部门一经接访，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员指明解决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交。

5、实施领导班子例会制度。镇党政领导班子及各村委会和部门要定期分析信访形势，集体讨论决定重要信访事项，例会研究部署信访工作任务，不断强化对信访工作的组织领导。

6、实施领导接访日制度。继续坚持领导接访日制度，镇党政班子成员要按接访时间安排的要求,确保接访日人员、时间、精力到位，引导群众按时、有序地反映问题，达到及时、有效处理上访问题的目的。

7、实施矛盾纠纷排查调处制度。镇及各村委会和各部门要定期或不定期地开展信访排查工作，及时了解、准确把握各类动态信息，研究政策依据和解决办法，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽之中，从源头上减少集体上访和越级上访的发生。各村每周对本村存在的不稳定因素进行排查，各企事业单位每月对本单位存在的不稳定因素进行排查，分别报镇信访办和党政办。

8、实施领导包案制度。切实把领导班子成员包案件、包查办、包积案、保稳定的“三包一保”责任制落到实处，确保及时有效地解决好上访问题，把信访问题解决在基层，把上访户稳定在当地。

二、加大各类信访案件的处理力度

1、坚持“依法信访”原则。严格贯彻执行国务院《信访条例》规定的有关信访事项受理和办理制度及程序，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，依法、及时、有效地解决各类信访案件。

2、加强信访接待和管理。群众赴镇上访，包村干部和村主要干部要在接到通知后第一时间赶到现场；群众赴区、市上访，镇分管领导、信访干事、包村干部和村主要干部要在接到通知后第一时间赶到现场。各村、各单位要确定专人及时对不稳定苗头进行化解，把矛盾解决在萌芽状态。对积访案件要逐个认真解决，减少重访和越级上访的发生。对上级限期办结的信访案件，由镇包片领导牵头，包村干部、村干部协同解决。

3、建立联席会议制度。凡涉及到重点项目建设、房屋拆迁、土地征用及重大改革等与群众利益密切相关的重大事项，一律实行信访提前介入，充分发挥联席会议职能作用，对群众接受度进行综合评估，以减少各类矛盾的发生和发展；凡是突发性、集体上访案件，必须由相关部门参加的联席会议集体讨论解决，任何单位和个人不得擅自提出处理意见，确保各类上访案件能够得到根本性的解决。

4、严格执行“倒查追究制度”。凡是发生集体访、越级访案件，要严格实行“倒查追究制度”，对责任单位进行“五查”，即一查上访隐患是否提前进行了排查；二查群众反映问题责任单位是否已经接待；三查责任单位是否已经认真答复；四查责任单位是否在职权范围内给予了解决；五查解决不了的问题是否已经及时上报有关部门及有关领导。对在以上工作环节中出现问题的单位，要追究相关责任单位及责任人的责任。

5、加大对无序上访人员的处置力度。根据国务院《信访条例》第四十七条有关规定，接访人应对无序上访人员进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，及时向上级相关部门汇报，控制事态，稳定上访人员情绪，防止事态扩展。

三、严格信访维稳工作责任追究制

1、信访工作责任追究的对象：第一责任人、直接责任人、具体经办人。

2、信访工作责任追究的方式：责令说明情况，责令作出检查，通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分，移送司法机关依法处理。

3、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予通报批评：

（1）对群众反映的问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使发生越级访或集体访的；

（2）群众到本单位、本部门集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众越级访或集体访的；

（3）群众发生越级访时责任单位领导在接到通知后行动不迅速，造成上访人员长时间滞留上级机关，缠访、闹访，造成不良影响的；将群众接回后，不及时认真处理，不按期答复群众，导致群众再次进行越级访的；

（4）对应当由领导或责任人包案处理的重大信访案件，不明确包案领导或不及时认真处理，导致群众越级访的；

（5）对群众反映涉及多个单位或部门的信访问题，有关单位或部门领导不配合、不支持、推诿扯皮，导致群众越级访的；

（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，在规定的期限内不能查结上报，又不主动报告进展情况，或上报的材料不符合有关规定的；

（7）对本单位和部门老上访户的稳定、控制措施不落实，致使上访人员长期进行缠访、闹访的。

4、有下列情形之一的，责令责任单位第一责任人、直接责任人作出检查：

（1）对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题，因工作失误，处置不当，导致集体上访或越级上访的；

（2）群众集体访或越级访后，责任单位领导不按规定时限赶赴现场做工作，或派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵党政机关，长期滞留，拦截车辆，堵塞交通等影响正常工作秩序的；

（3）对群众反映的问题不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发越级访的；（4）对本部门和本单位发生的重大信访问题，不及时上报妥善处理，造成重大影响的；

（5）对群众的无理要求或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；

（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理或查处不力，致使群众到区、市、赴省、进京上访的。

5、有下列情形之一的，对责任单位第一责任人、直接责任人实行诫免谈话：

（1）对不认真贯彻执行上级关于信访工作的重要部署和指示，信访工作领导责任制落实不到位，无序越级上访较为突出的；

（2）对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理不妥，导致矛盾激化，发生严重的异常信访行为或群体性事件，造成恶劣影响的；

（3）群众到上级集体上访后，对上级的处理意见不落实，造成群众重复到上级或越级到市赴省进京集体上访的；

（4）对当地重大、异常信访问题或老上访户工作不力或处置不当，引发群众到区、市或越级赴省、进京缠访滋事，造成恶劣影响的；

（5）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真查处，上报的材料避重就轻，事实不清，证据不足，查办不实，后果严重的。

6、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

（1）对群众反映强烈的问题，应当受理而不受理、应当解决且能解决而不解决，造成严重后果和不良影响的；

（2）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，拒不查处，编报虚假材料欺骗上级领导机关的；

（3）拒不执行中央和省、市、区对重点信访问题处理决定的；

（4）利用职权徇私舞弊，收受信访人或被控告人、被检举人贿赂的；

（5）扣压、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的；

（6）打击报复或迫害信访人的；（7）有其他违纪违法行为的。

8、被通报批评的第一责任人、直接责任人、具体经办人从通报之日起12月内取消各类评选先进个人资格；被诫免谈话或受到党纪、政纪处分的第一责任人、直接责任人、具体经办人，实行一票否决制。

谭山镇人民政府

二0一二年二月十日

第二篇：县移民局信访维稳工作责任制和责任追究制度

县移民局信访维稳工作责任制和责任追究

制度

为全面落实信访维稳工作责任制，及时有效地处理信访问题，切实维护人民群众根本利益，维护扶贫生态移民工程改革发展稳定大局，根据国务院《信访条例》和《？？县信访工作责任追究具体规定》（榕党办发【2015】53号文件）的有关规定，结合我局实际，经局党组、班子研究决定，在全局范围推行信访稳定工作责任制和责任追究制度。具体内容如下：

一、落实信访维稳工作责任制

1、信访工作应坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

2、实施一把手负责制。局党组书记和局长为全局信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人。

3、实施一岗双责制。领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既有做好分管工作的职责，又有肩负做好信访稳定工作的责任，正确处理好改革、发展、稳定的关系，抓信访促稳定，以稳定促发展。

4、实施首问负责制。各股室一经接访，对属于自己职责范围内的信访问题，要责无旁贷地进行解决；对不属于自己职责范围内的，要负责协调，并向来访人员指明决问题的途径和程序，负责向上访人员反映问题的责任部门移交。

5、实施领导班子例会制度。局领导班子及股室要定期分析信访形势，集体讨论决定重要信访事项，例会研究部署

长领导牵头，各股室同志协同解决。

3、建立联席会议制度。凡涉及到扶贫生态移民搬迁、水利水电移民搬迁、易地移民搬迁及重大改革等与群众利益密切相关的重大事项，一律实行信访提前介入，充分发挥联席会议职能作用，对群众接受度进行综合评估，以减少各类矛盾的发生和发展；凡是突发性、集体上访案件，必须由相关部门参加的联席会议集体讨论解决，任何个人不得擅自提出处理意见，确保各类上访案件能够得到根本性的解决。

4、加大对无序上访人员的处置力度。根据国务院《信访条例》第四十七条有关规定，接访人应对无序上访人员进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，及时向上级相关部门汇报，控制事态，稳定上访人员情绪，防止事态扩展。

三、严格信访维稳工作责任追究制

1、信访工作责任追究的对象：第一责任人、直接责任人、具体经办人。

2、信访工作责任追究的方式：责令说明情况，责令作出检查，通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分，移送司法机关依法处理。

3、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予通报批评：

（1）对群众反映的问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使发生越级访或集体访的；

（2）群众到本单位、集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时

上交矛盾，引发越级访的；

（4）对本部门和本单位发生的重大信访问题，不及时上报妥善处理，造成重大影响的；

（5）对群众的无理要求或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；

（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理或查处不力，致使群众到区、市、赴省、进京上访的。

5、有下列情形之一的，对责任单位第一责任人、直接责任人实行诫免谈话：

（1）对不认真贯彻执行上级关于信访工作的重要部署和指示，信访工作领导责任制落实不到位，无序越级上访较为突出的；

（2）对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理不妥，导致矛盾激化，发生严重的异常信访行为或群体性事件，造成恶劣影响的；

（3）群众到上级集体上访后，对上级的处理意见不落实，造成群众重复到上级或越级到市赴省进京集体上访的；

（4）对当地重大、异常信访问题或老上访户工作不力或处置不当，引发群众到区、市或越级赴省、进京缠访滋事，造成恶劣影响的；

（5）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真查处，上报的材料避重就轻，事实不清，证据不足，查办不实，后果严重的。

6、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和

第三篇：4.维稳工作责任追究制度

黄金洞民族中小学维稳工作责任追究制度

2016

1、工作责任追究的对象：第一责任人、直接责任人、具体经办人。

2、工作责任追究的方式：责令说明情况，责令作出检查，通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分，移送司法机关依法处理。

3、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予通报批评：

（1）对群众反映的问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使发生越级访或集体访的；

（2）群众到本单位、本部门集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众越级访或集体访的；

（3）群众发生越级访时责任单位领导在接到通知后行动不迅速，造成上访人员长时间滞留上级机关，缠访、闹访，造成不良影响的；将群众接回后，不及时认真处理，不按期答复群众，导致群众再次进行越级访的；

（4）对应当由领导或责任人包案处理的重大案件，不明确或不及时认真处理，导致群众越级访的；

（5）对群众反映涉及多个单位或部门的问题，有关单位或部门领导不配合、不支持、推诿扯皮，导致群众越级访的；

（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点案件，在规定的期限内不能查结上报，又不主动报告进展情况，或上报的材料不符合有关规定的；

（7）对本单位住户的稳定、控制措施不落实，致使上访人员长期进行缠访、闹访的。

4、有下列情形之一的，责令责任单位第一责任人、直接责任人作出检查：

（1）对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题，因工作失误，处置不当，导致集体上访或越级上访的；

（2）群众集体访或越级访后，责任单位领导不按规定时限赶赴现场做工作，或派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵党政机关，长期滞留，拦截车辆，堵塞交通等影响正常工作秩序的；

（3）对群众反映的问题不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发越级访的；

（4）对本部门和本单位发生的重大信访问题，不及时上报妥善处理，造成重大影响的；

（5）对群众的无理要求或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；

（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理或查处不力，致使群众到区、市、赴省、进京上访的。

5、有下列情形之一的，对责任单位第一责任人、直接责任人实行诫免谈话：

（1）对不认真贯彻执行上级关于信访工作的重要部署和指示，信访工作领导责任制落实不到位，无序越级上访较为突出的；

（2）对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理不妥，导致矛盾激化，发生严重的异常信访行为或群体性事件，造成恶劣影响的；

（3）群众到上级集体上访后，对上级的处理意见不落实，造成群众重复集体上访的；

（4）对当地重大、异常信访问题或老上访户工作不力或处置不当，引发群众缠访滋事，造成恶劣影响的；（5）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真查处，上报的材料避重就轻，事实不清，证据不足，查办不实，后果严重的。

6、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人交由司法机关依法处理。

（1）对群众反映强烈的问题，应当受理而不受理、应当解决且能解决而不解决，造成严重后果和不良影响的；

（2）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，拒不查处，编报虚假材料欺骗上级领导机关的；

（3）拒不执行上级重点信访问题处理决定的；

（4）利用职权徇私舞弊，收受信访人或被控告人、被检举人贿赂的；

（5）扣压、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的；

（6）打击报复或迫害信访人的；（7）有其他违纪违法行为的。

8、被通报批评的第一责任人、直接责任人、具体经办人从通报之日起一年取消各类评选先进个人资格；被诫免谈话或受到党纪、政纪处分的第一责任人、直接责任人、具体经办人，实行一票否决制。

第四篇：幼儿园维稳工作责任追究制度

幼儿园维稳工作责任追究制度

为了深入推进幼儿园维稳工作，强化幼儿园组织责任意识，确保幼儿园安全稳定，根据有关法律、法规和州、县维稳工作会议精神，结合我园实际，制定本制度。

第一条本责任追究制度是指对园领导及全体教职工在维稳工作中履职不力的行为予以责任追究制度。

第二条 责任人的责任：

（一）主要负责人是幼儿园维稳工作第一责任人，承担重要责任。

（二）落实各项工作措施，做好不稳定因素的排查化解工作，及时报告有关重大信息；对排查出的问题，认真化解，及时解决。

（三）凡事涉及幼儿园的群体性事件，负责人第一时间赶到现场，开展劝解疏导和协调解决工作，并及时汇报相关信息信息。

第三条 分管领导的职责：

（一）组织安排好相关具体工作，及时安排好工作会议。

（二）具体负责群体性事件的处置工作。

（三）按时参加维稳工作例会。

（四）按时完成上级安排的工作任务。第四条 班级组长及全体教职工的责任：

（一）坚持加强责任意识，以维护正常的保育教学秩序为中心，把工作重点转向维护幼儿园稳定，做到两促进、两不误。

（二）坚持素质教育为首，保育教学为主，育人为本的原则，把浅显易懂的安全维稳教育、爱国主义教育知识渗透到各种活动各类活动和节日活动。

（三）各班级组长和任课教师是本班的第一责任人，确保幼儿的安全，坚决将事态消灭在萌芽状态中。

第五条 责任追究制度：

（一）连续两次不参加例会或对上级布置的工作不按时完成的予以通报批评。

（二）工作贯彻、组织、落实不力的，导致不稳定因素的其本其考核为不合格。

（三）值班领导、值班人员不带班值守、不坚守岗位，造成在各级领导检查中幼儿园被通报批评的，其本其考核为不合格，园内发生涉稳事件者要负直接责任。

（四）各分管领导及责任人因工作措施不到位，信息掌握不畅通，分工范围内出现涉稳事件者其考核为不合格，并承担一切直接责任。

（五）正常上班期间安全工作实行层层负责制，各班级组长对带班老师和全班幼儿负责。若工作中出现失误，造成责任事故，由班组长和带班老师负全部责任，其考核为不合格。

（六）课堂上发现安全隐患或不稳定因素要及时处理，及时上报园领导，若因未及时上报而造成事故的，该班级老师们承担一切直接责任，其考核一票否决。

（七）在维稳工作中不接受工作任务，不接听电话者一次罚款50元。

第六条 本规定自印发之日起施行。

第五篇：信访责任追究制度

信访责任追究制度

为进一步加强本局的信访工作，增强工作责任感，解决好人民群众和安全监管监察人员的信访问题，规范信访秩序，维护党和政府的权威和形象，根据《信访条例》规定，结合本局实际，制定本制度。

一、信访责任追究制度主要追究对信访问题疏于职守、失职渎职的领导干部的责任。

二、主要采取以下方式追究责任

1、通报批评

2、诫勉谈话

3、党纪、政纪处分

三、发生下列情况之一的，对主要责任人给予通报批评。

1、对群众反映的信访问题，无正当理由未按规定期限办结，造成负面影响的；

2、在处理信访问题时，因工作失误，处置不当，导致集体上访，发生围堵、滞留政府机关，拦截公务车辆，堵塞公路交通，干扰、影响正常工作秩序的。

3、发生越级集体上访的。

4、无故不参加信访工作会议两次的。

四、发生下列情况之一的，对主要责任人实行诫勉谈话，被诫勉人员在诫勉期间取消个人各类评优资格。

1、对群众反映强烈的信访问题，可以解决但推诿搪塞、久拖不办，造成严重后果的。

2、对可能造成重大社会影响的信访问题，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。

3、集体上访，责任领导干部将上访人接回后，不及时认真处理，不按期给予答复，或因作风粗暴，激化矛盾，导致再次集体上访，并冲击政府机关、冲击重要会场活动，或堵塞交通，造成恶劣影响和严重后果的。

4、发生上访后，对处理意见不落实，造成重复越级上访的。

5、因工作不力，发生上访人员重复上访和滋事闹事，造成恶劣影响的。

6、对上级指示和交办的信访问题，不认真查处，或出现查办不实，造成恶劣影响的。

五、发生下列情况之一的，对主要领导干部上报上级主管部门，直至追究刑事责任。

1、拒不执行上级对重要信访问题的处理决定的。

2、采取直接或间接手段对信访人进行打击报复，造成严重后果的。

3、利用职权徇私舞弊，收受信访人贿赂的。

4、有其它严重违法违纪行为的。

5、年内因信访工作被两次诫勉的。