安全生产“三同时”制度的内容

第一篇：安全生产“三同时”制度的内容

安全生产“三同时”制度的内容

“三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。一般称之为“三同时”制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。我国《劳动法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》和《安全生产法》等，对“三同时”制度都作了明确规定。《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”

“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护职工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投产运行，确保物的本质安全的有效的法律制度。“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。两者结合起来实施可使新项目做到更合理，最大限度地消除和减少潜在的危害，真正作到防患于未然。

“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：

（1）建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

（2）设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《职业安全卫生专篇》，职业安全卫生设施的设计，必须符合国家标准或者行业标准。职业安全卫生专篇的内容主要包括：设计依据、工程概述、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果及评价等。

（3）施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)（4）建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

（5）建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。

第二篇：安全生产三同时制度

路桥集团国际建设股份有限公司

三莎二标项目经理部

“三同时”制度内容

路桥集团国际建设股份有限公司

二○一二年五月二十日

“三同时”制度的主要内容包括：

(1)建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对从业人员和职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性研究报告；

(2)设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计，必须符合国家标准或行业标准；

(3)施工单位必须按照审查批准单位的设计文件进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并对施工质量负责；

(4)建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行；不符合安全标准、规范的，不得验收和投产使用；

(5)建设项目验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不用，生产和安全设施必须同时使用。

按照建设项目所处的阶段不同，“三同时’’安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

(一)可行性研究审查

建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过四个阶段和五道审批手续，即：确定项目、设计、施工和竣工验收四个阶段；项目建议书、可行性研究报告、设计任务、初步设计和开工报告五道审批手续。而可行性研究审查则是对可行性研究报告中的安全设施部分的内容，运用科学的评价方法，依据国家法律法规及标准和规范，分析、预测该建设项目存在的危险，有害因素的种类和危险危害程度，提出科学、合理及可行的安全技术措施和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理的主要依据，供国家安全生产管理部门进行监察时参考。

审查的内容主要包括生产过程中可能产生的主要危险有害因素、预计危险程度、造成危害的因素及其所在部位或区域、可能接触危险有害因素的职工人数、使用和生产的主要有毒有害物质、易燃易爆物质的名称和数量、安全措施专项投资估算、实现治理措施的预期效果、技术投资方面存在的问题和解决方案等。

(二)初步设计审查

初步设计审查是在可行性研究报告的基础上，根据有关标准、规范对专篇进行全面深入的分析，提出建设项目中安全方面的结论性意见。初步设计审查的基调应是实施性的。

审查初步设计中的安全专篇，主要包括以下内容。

1．设计依据

(1)国家、地方政府和主管部门的有关规定；

(2)采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

2．工程概述

(1)本工程设计所承担的任务及范围；

(2)工程性质、地理位置及特殊要求；

(3)改建、扩建前的安全设施概况；

(4)主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。3．建筑及场地布置

(1)根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危险因素及防范措施。

(2)项目施工场地的四邻情况对本项目安全的影响及防范措施。

(3)场内总体布置中诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品仓库等对全厂安全的影响及防范措施。

(4)场区内的通道、运输的安全。

(5)总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况。

(6)辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室的设置情况。

4．施工过程中职业有害因素的分析

(1)施工过程中使用和产生的主要有毒有害物质，包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。

(2)施工过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。

(3)施工过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。

(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。

5．安全设施设计中采用的主要防范措施(1)工艺和装置中，根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。

(2)按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。

(3)施工过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。

(4)说明危险性较大的生产过程中，一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。

(5)扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称，尘毒危害情况，以及防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。

(6)经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采用的降温、降噪及降振措施，防护设备性能及检测检验设施。

(7)改善繁重体力劳动强度方面的设施。

6．预期效果评价

对安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。

7．安全机构设置及人员配备情况

(1)安全机构设置及人员配备。(2)维修、保养、日常监测检验人员。

(3)安全教育设施及人员。

8．专用投资概算

(1)主要生产环节安全设施费用。

(2)检测装备及设施费用。

(3)安全教育装备和设施费用。

(4)事故应急措施费用。

9．存在的问题与建议

存在问题与建议必须列出，且是重要内容。

(三)竣工验收审查

竣工验收审查是按照安全专篇规定的内容和要求对安全设施的工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查，并对建设项目作出安全措施的效果评价。竣工验收审查是强制性的。

建设单位在生产设备调试阶段，应同时对安全设施、措施进行调试和考核，对其效果作出评价。在人员培训时，要有安全的内容，并建立健全安全方面的规章制度。

在生产设备调试阶段中，安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施进行预验收。对体力劳动强度较大，产生尘、毒危害严重的作业岗位，要按国家有关标准委托相关职业安全卫生监测机构进行体力劳动强度、粉尘和毒物危害程度的测定工作，测定结果作为评价安全设施的工程技术效果和竣工验收的依据。对于查出的隐患，由建设单位订出计划，限期整改。

借助设计消除危险是系统安全的重要组成部分和基本原则，也是安全审查的重点。

实施安全审查就是要保证在早期设计阶段尽可能将危险降到最低程度。审查的本身包含着对工程项目安全性的分析、评价、监督和检查。为保障现代化生产的安全，对安全审查提出了新的更高的要求，即必须运用科学和工程原理、标准和技术知识鉴别、消除或控制系统中的危险，建立必要的系统安全管理组织，制定出系统安全程序计划，应用科学的分析方法、保证系统安全目标的实现。所以做好工程项目的安全审查工作，是管理部门、设计部门、监督检查部门和建设单位的共同责任，也是广大工程技术人员、安全专业工作者的重要使命。

第三篇：安全生产“三同时”审批制度

安全生产“三同时”审批制度

安全生产“三同时”审批制度是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须按照国家规定与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”而建立的制度。

1、对于新、改、扩建工程项目的安全设施，设计、施工由厂基建部门负责设计、施工；

2、建设项目的设计单位在编制项目设计文件时，同时按照有关法律、法规、国家标准或者行业标准，编制安全设施的设计文件；

3、对于按照有关规定项目设计需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，同时报送安全设施设计文件；

4、要求具体从事建设项目施工的单位严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；

5、建设项目预验收时，同时对安全设施进行验收；

6、安全设施与主体工程同时投入生产和使用。

第四篇：安全设施“三同时”制度

新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度

1.目的

为了规范公司新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”安全管理，特制定本制度。2.范围

经上级公司有关主管部门依法审批、核准或者备案的本公司的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设，适用本制度。3.定义

“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.管理内容

4.1.对涉及危险化学品的建设项目在进行可行性研究时，4.2.应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。4.3.安全条件论证报告应当包括下列内容：

4.3.1.建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响； 4.3.2.建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；

4.3.3.当地自然条件对建设项目安全生产的影响； 4.3.4.其他需要论证的内容。4.4.建设项目主管部门应当委托具有相应资质的安全评价机构，4.5.对其建设项目进行安全预评价，4.6.并编制安全预评价报告。

4.7.除4.1条规定外的其他建设项目，4.8.应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，4.9.形成书面报告，4.10.并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备4.11.案。4.12.在建设项目初步设计时，4.13.应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，4.14.编制安全专篇。

4.15.审查初步设计或方案时，4.16.应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，4.17.凡未经上述部门签署同4.18.意的，4.19.财务部门有权拒绝付款。

4.20.建设项目安全设施设计完成后，4.21.建设项目的主管部门应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，4.22.并提交下列文件资料：

4.22.1.建设项目审批、核准或者备4.22.2.案的文件； 4.22.3.建设项目安全设施设计审查申请； 4.22.4.设计单位的设计资质证明文件； 4.22.5.建设项目初步设计报告及安全专篇； 4.22.6.建设项目安全预评价报告及相关文件资料； 4.22.7.法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。4.23.建设项目安全设施设计完成后，4.24.建设项目的主管部门应向安全生产监督管理部门备4.25.案，4.26.并提交下列文件资料：

4.26.1.建设项目审批、核准或者备4.26.2.案的文件； 4.26.3.建设项目初步设计报告及安全专篇； 4.26.4.建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

4.27.建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，4.28.并与建设项目主体工程同4.29.时施工。

4.30.建设项目施工过程中，4.31.应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，4.32.及时纠正施工中的缺陷。4.33.建设项目竣工后由负责人召集安全、设备4.34.、生产、技术部门人员进行检查，4.35.根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，4.36.下同4.37.）的，4.38.应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不4.39.少于30日，4.40.最长不4.41.得超过180日，4.42.国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

4.43.建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，4.44.建设项目的主管部门应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，4.45.并编制建设项目安全验收评价报告。

4.46.安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同4.47.时建成试车，4.48.或经考核达不4.49.到原设计要求的，4.50.项目均不4.51.能验收。

4.52.建设项目竣工投入生产或者使用前，4.53.建设项目的主管部门应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，4.54.并提交下列文件资料：

4.54.1.安全设施竣工验收申请；

4.54.2.安全设施设计审查意见书（复4.54.3.印件）； 4.54.4.施工单位的资质证明文件（复4.54.5.印件）； 4.54.6.建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；

4.54.7.安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备4.54.8.情况；

4.54.9.从业人员安全培训教育及资格情况； 4.54.10.法律、行政法规、规章规定的其他文件资料；

4.54.11.安全设施需要试运行（生产、使用）的，4.54.12.还应当提供自查报告。

4.55.未经”三同4.56.时”验收或验收不4.57.合格的建设项目不4.58.得投入使用。5.本制度自下发之日起执行。

第五篇：安全生产“三同时”管理制度

河北兴林车身制造集团有限公司

兴 林 模 具安全生产“三同时”管理制度

编号：1 目的为了保障生产的安全运行.特此制订适用范围

全体员工具体内容：

3.1术语和定义

“三同时”是指新建、改建、扩建基本建设项目、技术改造项目其安全设施必须符合国家标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.2“三同时”的基本要求

3.2.1建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对职工

造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

3.2.2设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设

计，必须符合国家标准或行业标准。

3.2.3生产单位必须按照审查批准单位的设计文件进行生产，不得擅自更改安全设施的设计，并对生产质量负责。

3.2.3生产项目的验收必须客户有关项目安全验收规定进行；不符合安全标准、规范的，不

得验收和投产使用。

3.2.4建设项目验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不用，生产和安全设施必须

同时使用。

按照建设项目所处的阶段不同，“三同时”安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

编制：朱东艳审核 ：吴晨批准：葛广跃