苍山考试试题

第一篇：苍山考试试题

2014年兰陵县会计人员继续教育试题

（适用事业单位）

姓名： 单位：

一、单选题（每题3分）

1、（）是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。A.资产负债表 B.现金流量表 C.附表 D.辅助报表

2、事业单位应当划分会计期间，会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用（）日期。

A.公历 B.农历 C.任意 D.以上选项都不对

3、同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。这体现了事业单位提供的会计信息应当具有（）。

A.重要性 B.可比性 C.谨慎性 D.原则性

4、（）是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。

A.应付职工薪酬 B.应收账款 C.预付账款 D.长期借款

5、事业单位应当按照规定编制年度决算，由（）审核汇总后报财政部门审批。A.主管部门 B.销售部门 C.审计部门 D.统计部门

6、（）是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（）A.附属单位上缴收入 B.财政补助收入 C.事业收入 D.上级补助收入

7、事业单位预算应当自求（），不得编制赤字预算。A.收支平衡 B.收大于支 C.收小于支 D.都不正确

8、事业单位会计核算应当以（）作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

A.人民币 B.美元 C.欧元 D.任意货币

9、（）是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。

A.资产负债表 B.利润表 C.财政补助收入支出表 D.附表

10、（）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

A.资产 B.负债 C.所有者权益 D.损益

二、多选题（每题5分）

1、事业单位的支出或者费用包括（）。

A.事业支出 B.对附属单位补助支出 C.上缴上级支出 D.经营支出

2、下列说法正确的有（）。

A.专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产

B.财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金

C.非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额

D.非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额

3、事业单位的资产按照流动性，分为（）。

A.流动资产 B.非流动资产 C.固定资产 D.无形资产

4、下列说法正确的有（）。A.财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助

B.事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入

C.上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 D.附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入

5、事业单位的净资产包括（）。

A.事业基金 B.非流动资产基金 C.专用基金 D.财政补助结转结余

6、关于事业单位的流动负债说法正确的有（）。

A.短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款 B.应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务 C.应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等 D.应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项

7、关于事业单位的非流动负债说法正确的有（）。

A.长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款

B.长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项 C.事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量

D.事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等

8、附注至少应当包括下列内容（）

A.遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度(行业事业单位会计制度)的声明； B.会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等 C.有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项 D.资产负债表

9、事业单位的非流动资产包括（）。

A.长期投资 B.在建工程 C.固定资产 D.无形资产

10、会计报表至少应当包括下列组成部分（）。

A.资产负债表 B.收入支出表或者收入费用表 C.财政补助收入支出表 D.现金流量表

三、判断题（每题2分）

1、事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。（）

2、事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。（）

3、负债是指事业单位所承担的现实义务。（）

4、事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。（）

5、支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。（）

6、事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当汇总进行会计核算，不需要考虑核算时间。（）

7、事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。（）

8、净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。（）

9、事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当合并列入资产负债表。（）

10、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。（）

答案：

一、单选题

AABAA,AAACA

二、多选题

1-5:ABCD,ABCD,AB, ABCD,ABCD 6-10:ABCD,ABCD,ABCD, ABCD,ABC

三、判断题

对对错对对，错对对错对

第二篇：苍山管理条例（范文）

云南省大理白族自治州苍山保护管

理条例

2009-04-30 阅读: 91 出处:大理日报A2版 作者: 编辑：

（2002年3月19日云南省大理白族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过 2002年5月30日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二届人民代表大会第二次会议修订 2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条 为加强对苍山的保护管理和合理开发利用,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》及有关法律法规，制定本条例。

第二条 苍山属于苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分，是国家级地质公园。

苍山的保护管理坚持科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则。第三条 苍山保护范围：东坡海拔2200米以上；南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400米（由光明村至三厂局）以上；北至云弄峰海拔2400米以上；溪箐延伸至箐口底部以上的区域。

保护范围设立界标，予以公告。

第四条 保护范围内按照批准的苍山洱海国家级自然保护区总体规划、大理国家级风景名胜区总体规划、苍山国家级地质公园总体规划，实行分类协商保护管理。保护范围内森林资源所有权属于集体或者个人的，应当维护林权所有者的合法权益。

第五条 在保护范围内活动的任何单位和个人必须遵守本条例。

第六条 自治州人民政府设立苍山保护管理局，负责苍山洱海自然保护区苍山保护区、大理风景名胜区苍山片区、苍山地质公园的统一管理，接受自治州自然保护、风景名胜、地质环境等行政主管部门的业务指导。其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）依照保护区总体规划，制定保护管理措施，报自治州人民政府批准后组织实施；

（三）组织有关部门对苍山自然资源、人文资源、地质遗迹、重要景观进行调查、监测，并建立档案；

（四）协助有关部门做好封山育林、水土保持和河道保护治理等工作；

（五）征收风景名胜资源有偿使用费；

（六）设立保护范围的界标、重点保护对象标识；

（七）行使本条例赋予的行政执法权。

第七条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的苍山保护管理机构，在县（市）人民政府和自治州苍山保护管理局的领导下开展工作，相关乡（镇）人民政府、村民委员会有责任做好辖区内的苍山保护管理工作。

第八条 自治州及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的林业、水利、国土、发展改革、规划、建设、环保、交通、农业、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有关部门，按照各自的职责做好苍山保护管理工作。

第九条 自治州人民政府及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县和相关乡（镇）人民政府应当将苍山的保护管理纳入国民经济和社会发展规划，每年在本级财政预算内安排经费用于苍山的保护管理工作。

第十条 保护范围内的环境空气质量按国家《大气环境质量标准》一级标准执行；水质按国家《地面水环境质量标准》I类标准保护；森林覆盖率达到70%以上。第十一条 保护范围内的重点保护对象：

（一）国家和省公布的重点保护野生动物、植物；

（二）感通寺、中和寺、玉皇阁、苍山神祠、无为寺、古陵墓、石刻、岩画、马龙遗址等文物古迹；

（三）七龙女池、龙眼洞、凤眼洞、天龙洞、清源洞、石门关、花甸坝、脉地大花园及溪流、瀑布等自然地貌；

（四）洗马潭、黄龙潭、双龙潭、黑龙潭等冰川地质遗迹；

（五）矿产资源；

（六）地表水和地下水资源。

第十二条 保护范围内禁止下列行为：

（一）开发地下水资源；

（二）破坏地质遗迹；

（三）毁坏界标、标识和卫生安全设施；

（四）倾倒生产生活垃圾、建筑垃圾和超标排放污水；

（五）迁入定居；

（六）损毁文物古迹及其环境；

（七）乱砍滥伐，毁林开垦，挖掘采集国家和省列入保护名录的植物，猎捕野生动物；

（八）野外用火；

（九）带入未经批准的动物、植物；

（十）采矿（大理石除外）、挖砂、取土。第十三条 保护范围内的景区禁止下列行为：

（一）弃置废弃物、污染物；

（二）采摘花卉，捕捉昆虫；

（三）在景物上刻写、涂画；

（四）破坏自然景观、人文景观和植被。

第十四条 在保护范围内从事下列活动的，须经自治州苍山保护管理局审查批准：

（一）科学研究、教学实验；

（二）拍摄电影、电视；

（三）开发地表水资源；

（四）利用生物资源。

第十五条 保护范围内的彩花大理石实行定点限量开采。开采不得破坏和污染生态环境。

第十六条 自治州苍山保护管理局应当组织有关部门对保护范围内的景区、景点进行科学规划，合理确定旅游线路，有序开发苍山旅游资源。

第十七条 保护范围内的保护管理设施、生态旅游设施及人工景点，应当与周围的自然景观、地质遗迹、人文景观相协调，体现地方文化传统和民族特色。任何单位和个人不得在保护范围内新建与苍山保护管理、生态、旅游无关的项目。确需建设的项目，审批机关应当事先征求自治州苍山保护管理局的意见。第十八条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县人民政府可以在保护范围海拔2600米以下划出一定的区域，建立园林式公墓。禁止在保护范围海拔2600米以上新建坟墓。第十九条 自治州人民政府建立苍山资源有偿使用制度。在保护范围内从事经营活动或者使用苍山资源的单位和个人，应当按营业额的1%缴纳风景名胜资源有偿使用费。

进入苍山风景名胜区旅游的人员须购买门票，门票由苍山保护管理机构出售。苍山风景名胜资源有偿使用费和门票收入，专项用于苍山的保护管理。

第二十条 有下列事迹之一的单位和个人，由自治州苍山保护管理局会同有关县（市）人民政府和有关部门评定后，报自治州人民政府给予表彰奖励：

（一）在苍山保护管理工作中成绩显著的；

（二）对苍山的生态系统、生物资源、人文资源、地质遗迹进行科学研究取得显著成果的；

（三）在苍山保护范围推广应用科研成果成效显著的；

（四）制止、检举违法行为有功的。

第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治州或者县（市）苍山保护管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条第（一）项、第（二）项、第十七条第二款、第十八条第二款规定的，责令改正，可以并处300元以上3000元以下罚款；情节严重的，个人处2万元以上5万元以下罚款，单位处10万元以上50万元以下罚款；

（二）违反第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项和第十三条、第十四条规定的，处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上5000元以下罚款；

（三）违反第十九条第一款规定的，责令限期缴纳，每天按应交额万分之五缴纳滞纳金；拒不缴纳的，责令停止经营活动；

（四）违反第十九条第二款规定的，责令补交门票费，可以并处20元以上100元以下罚款。

第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条第（六）项规定的，由县级以上文物行政主管部门按有关规定处罚；

（二）违反第十二条第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，违反第（七）项规定的，没收违法所得，并处500元以上5000以下罚款；违反第（八）项、第（九）项规定的，并处50元以上500元以下罚款；

（三）违反第十二条第（十）项、第十五条规定的，由县级以上矿产资源行政主管部门和环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按相关规定进行处罚。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十四条 苍山保护管理机构和有关部门的工作人员在苍山保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。

第二十六条 本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

第三篇：苍山洱海导游词

苍山洱海导游词

作为一名旅游从业人员，常常需要准备导游词，导游词是导游人员引导游客观光游览时的讲解词。那么一遍条理清晰的导游词应该怎么写呢？下面是小编为大家收集的苍山洱海导游词，欢迎阅读与收藏。

各位朋友：

大家好！游览了大理古城，初步感受了此地人文景观的深邃；现在我们去观赏苍山洱海，领略大理的山水之美。

首先，我们乘游艇去洱海公园。洱海公园又名团山公园，位于下关城区东北2公里处的团山。它北临碧波万顷的洱海，西与苍山南端的斜阳峰相对。南诏国时，这里是国王的鹿苑。1976年这里新辟为公园，占地1600余亩。山上有动物园和苗圃花坛，广植大理地区的各种名花异卉，是一个很好的休憩游览之地。

现在游船已到洱海公园临海长堤，我们离船上岸，这是团山脚下的滨海游览区沿着270多级石阶拾级而上，我们到达山顶。大家看，这翘角飞檐的楼阁是望海楼，檐下悬匾，上书：玉洱银苍”，黑底金字，苍劲古雅，它是中国慕名画家吴作人的手笔。望海楼是领略“玉洱银苍”的佳境，凭栏远眺：东边洱海浩瀚，一碧万顷，西边苍山绵延，莽莽苍苍。

各位朋友，让我们再次登船，到洱海中去遨游。但我先要向大家介绍是却是苍山。先前，我们在大理城，在苍山脚下的公路上，没能很好地端详苍山雄姿。正如古人所说“不识庐山真面目，只缘身在此山中”；在洱海公园望海楼，视角偏斜，也只能看到苍山末端。现在，随着游船不断前行，我们眼中的苍山是不是更真切些？有人说，横断山脉像一只巨臂，从“世界屋脊”西藏高原向南伸到了云南西部，苍山就是这支世界著名山脉中云岭的一个分支。

苍山，又名点苍山，因其山色苍翠，山顶点白而得名。苍山共有十九峰。这十九峰从北至南的顺序是：云弄、沧浪、五台、莲花、白云、鹤云、三阳、兰峰、雪人、应乐、观音、中和、龙泉、玉局、马龙、圣应、佛顶、马耳、斜阳。十九峰中，马龙峰最高，海拔4122米。苍山十九峰，两峰夹一溪，一共十八溪；溪水东流、注入洱海，十八溪由北向南，基排列为：霞移、万花、阳溪、芒涌、锦溪、灵泉、白石、双鸳、隐仙、梅溪、桃溪、中溪、绿玉、龙溪、清碧、莫残、葶蓂、阳南。

苍山景色以雪、云、泉石而著称。我先向大家介绍苍山的雪。经夏不消的苍山雪，是大理“风花雪月”四大名景之最。皑皑苍山雪，历代文墨客赞辞颇多，民间传说也不少。明代文学家李元阳曾赞美：“日丽苍山雪，瑶台十九峰”。

苍山的云更是名传遐迩。云聚云散，有时淡如轻烟，有时浓如泼墨。在变幻多姿的云景中，最神奇的是“望夫云”和“玉带云”。所谓“望夫云”是指每当冬春时节，苍山玉局峰顶常会出现一朵孤单的云，忽志忽落，上下飘动，若盼若顾。奇特之处在于它一出现，点苍山便骤起暴风，刮向洱海。所谓“玉带云”，是指每当夏末秋初，雨后初晴，苍山十九峰半山间往往会出现白云朵朵，云朵聚汇，慢慢拉开，宛若洁白的玉带横束苍翠的山腰。绵延数十里，竟日不消散。奇妙的是，“玉带云”会预兆农业丰收：它出现次数多，当年就风调雨顺。当地白族有农谚：“苍山系玉带，饿狗吃白米”。

苍山的泉也很有名。十九峰中海拔在3800米以上的峰顶有不少高山冰碛湖泊，这是第四纪冰川留下来的。还有那十八溪的溪水，飞瀑叠泉，四季奔泻，在清纯甘甜泉水的滋养下，苍山充满生机。冰碛湖畔，密布着原始森林和许多珍奇林木、奇异花卉，特别应告诉大家的是，苍山的花卉早就芳名远播，而且它还使苍山名扬四海。美国教授罗·兰开斯特曾说：“在美国有100多万知道中国云南的大理苍山，因为他们都种有许多美丽的大理苍山的杜鹃花。”

苍山的石，驰名中外。郭沫若有《咏大理石》诗：“三塔矜高古，顺思贞观年。苍山韵风月，奇石吐云烟。相在心胸外，凉生肘腋间。天功人力代，海外竞珍传。”

苍山孕育了大理石，大理石就是苍山的魂。这种瑰丽的奇石，世界许多地方都有，独大理的最奇美，且开民得早，因此，全世界凡此奇石均称为“大理石”，“大理”也因石而名扬天下。

各位朋友，我们的游船正在前行，现在应该向大家介绍这碧波万顷的洱海本身了。

洱海，古称昆明池、洱河、叶榆泽等；因其状似人耳，故名洱海。它南北长42公里，东西宽3—9公里，湖岸线长117公里，面积250多平方公里；平均水深10。5米，最深21。5米，蓄水量28。8亿立方米，面积与蓄水量均列云南湖泊第二，在全国淡水湖中居第七位。

洱海南有弥苴河等注入，西纳苍山十八溪水，东汇波罗江、挖色河、南面的西洱河是惟一出海口，经漾濞红绕入澜沧江。洱海属构造湖，湖岸东西多崖壁，北西南三面为沙洲。

大家看，洱海水深清澈，宛若无瑕的美玉，秀丽无比，它正以广阔的胸怀欢迎各位来自远方的宾朋。洱海是中国著名的高原湖泊，早在汉代它已名载史册。

“洱海月”是大理四大名景之一。如果在农历十五月明之夜泛舟洱海，其月格外的亮、格外的圆，其景令人心醉：水中，月圆如轮，浮光摇金；天空，玉镜高悬，清辉灿灿，从洱海中浴出。看着，看着，水天辉映，你竟分不清是天月掉海，还是海月升天。洱海月为什么如此明亮？科学的结论是：一、洱海水质特别纯净，透明度相当高，其反光极强；二、洱海海面尘埃较少，空气清新，使得水天相映，月光更加明亮。此外，洱海月之著名，还在于洁白无瑕的苍山雪倒映在洱海中，与冰清玉洁的洱海月交相辉映，构成银苍玉洱的一大奇观。

与苍山雪、洱海月相连的大理四大名景还有上关花、下关风。洱海和苍山之间的坝子，是一个狭长形的冲积平原。南诏国时，在这一狭长地带北南两边各筑一座小城，扼守要冲，保卫王都的'安全。北边的称龙首关，又称上关；南边的称龙尾关，即今下关。所谓上关花，是指上关“十里香奇树”，此花原在上关沙坪街的和山寺内，其花大如莲，年开数百朵，香气溢四方，花开时节，观者如云。又因此树结果壳坚，可做朝珠，故花又称“朝珠花”。后来，此花绝迹了。前些年，据说有人在苍山森林中又找到了它。下关风指西洱河谷吹入下关的风，终年不止，尤以冬春为盛，你一进入下关就可以感到下关风的存在。它几乎每天都以怒号，扫街穿巷，撩衣揭帽，使下关了得到了“风城”的雅号。

大理的风花雪月四大名景，有小诗一首将其串在一起，便于记忆，亦颇有情趣：

下关风，上关花，下关风吹上关花；

苍山雪，洱海月，洱海月照苍山雪。

说到这里，请各位看一看我们白族姑娘的绣花包头。你可别小看它，它体现了大理四大名景。请看：微风吹来，耳边雪白的缨穗随风飘飘洒洒，显现了下关的风；包头上绚丽多彩的花朵，代表了上关的花；顶端这白茸茸的丝头，远远看去就像苍山的雪；整个包头的形状就如洱海上的弯月一样的明丽动人。

苍山，又名点苍山，因其山色苍翠，山顶点白而得名。苍山连绵50多公里，由19座山峰组成，巍峨耸立，直插云霄，海拔一般都在4000米左右，峰顶上终年积雪。这十九峰从南至北分别是：斜阳峰、马耳峰、佛顶峰、圣应峰、马龙峰、玉局峰、龙泉峰、三阳峰、中和峰、圣观间峰、应乐峰、雪人峰、兰峰、三阳峰、鹤云峰、白云峰、连花峰、五台峰、苍浪峰、云弄峰。十九峰中，马龙峰最高，海拔4122米。

苍山十九峰，两峰夹一溪，一共十八溪，溪水东流，注入洱海。十八溪由南向北分别为：阳南溪、葶溟溪、莫残溪、清碧溪、龙溪、绿玉溪、中溪、桃溪、梅溪、隐仙溪、双怨溪、白石溪、灵泉溪、锦溪、茫涌溪、阳溪、万花溪、霞移溪。

苍山自然景观优美，风景名胜荟萃。如闻名遐迩的蝴蝶泉、奇险兼有的凤眼洞和龙眼洞、历史悠久的将军洞、南诏德化碑感通寺、中和寺等文物古迹。山顶有绮丽的花甸坝子、洗马潭、黄龙潭、古代冰川遗迹等自然景观。古人将苍山多种自然景观概括为苍山八景，即晓色画屏、苍山春雪、云横玉带、凤眼生辉、碧水叠潭、玉局浮云、溪瀑丸石、金霞夕照。

苍山景色以雪、云、泉、石著称。经夏不消的苍山雪，是大理“风花雪月”四大名景之最。皑皑苍山雪，素裹银装，在阳光照耀下，洁白晶莹。关于苍山雪，历代文人墨客赞辞颇多，民间传说也不少。明代文学家李元阳曾赞美：“日丽苍山雪，瑶台十九峰”。

相传在远古的大理，有一年来了一批瘟神，到处散布瘟疫，河海地区瘟疫流行。很多百姓被瘟疫压去了生命，人们苦不堪言。苍山脚下两兄妹从外学法回来，决心为民除害。哥哥带着狂风，妹妹带着大雪，把瘟神赶到苍山顶上。为使百姓不再受瘟疫的侵害，哥哥化为风神，妹妹化作雪神，用大风大雪把瘟神冻死在山顶。从此苍山上的积雪就终年不化，成为“风花雪月”四景之首——苍山雪。苍山十九峰，每峰海拔都在3500米以上，最高的马龙峰达4122米，由于海拔较高，峰顶异常严寒，终年白雪皑皑，在阳光下晶莹洁白，蔚为壮观。

苍山的云更是名闻遐迩。云聚云散，有时淡如轻烟，有时浓如泼墨。在变幻多姿的云景中，最神奇的是“望夫云”和“玉带云”。所谓“望夫云”是指每当冬春时节，苍山玉局峰顶常会出现一朵孤单的白云，忽起忽落，上下飘动，若盼若顾。奇特之处在于，它一出现，点苍山便骤起暴风，刮向洱海。所谓“玉带云”是指每当夏未秋初，雨后初晴，苍山十九峰半山间往往会出现白云朵朵，云朵聚汇，慢慢拉开，宛若洁白的玉带横束苍翠的山腰，绵延数十里，经日不散。奇妙的是，“玉带云”会预兆农业丰收——它出现次数多，当年就风调雨顺。当地白族有农谚：“苍山系玉带，饿狗吃白米”。

玉带云

多出现在夏末秋初的雨后初晴时，苍山腰部出现一条乳白色的带状云，缠绕山腰，将百里苍山分为两截，故有“云横玉带”之称。

在秋季雨过天晴的早晨，苍山之腰出现的缕缕云丝，然后逐渐聚拢，汇成一条无暇的白练，宛若玉带横系苍山十九峰，把巍峨起伏的群山拦腰截断；继而慢慢地又化为万朵雪莲，盛开在苍山文巅，转眼间又似春风中飞舞的柳花絮影，消失得无影无踪。

传说这是观音下凡，预示着来年一定风调雨顺。清人张杨度曾以"秋来雨后看之容，天将玉带封山公。"的诗句来赞美神奇美妙的玉带云。

望夫云

秋冬时节，苍山玉局峰巅常常出现一种絮状白色云团，不离不散，像一位满怀愁思的公主俯首探望被打下海底的情人，这就是民间传说中的“望夫云”。只要望夫云一出现，狂风怒吼，洱海波涛汹涌，船不能行，所以又称为无渡云。

传说望夫云是南诏阿公主的化身，她因与苍山上的年轻猎、人相爱，遭父王反对，并请来罗法师将阿龙害死，打入海底变为石骡。公主因愤郁和思念死于苍山玉局峰，其精气化为一朵白云，怒而生风，发誓要吹开海水寻找情人。从此，每年秋冬季节，常常有一股洁白飘逸的云气从苍山玉局峰吹向万里浩空，在蓝天的映衬下，显得格外洁净而奇丽，象一位素洁的少女立于苍山之巅向洱海眺望。只要它一出、现，海上就会狂风大作，洱海随之波涛翻滚。狂风大有不吹飞海水，不见海底石螺子，誓不罢休之势。

苍山的泉也有名。十九峰中海拔在3800米以上的峰顶有不少高山冰蚀湖泊，这是第四纪冰川留下来的。还有那十八溪的溪水，飞瀑叠泉，四季奔泄。在清纯甘甜泉水的滋养下，苍山充满生机。冰蚀湖畔，密布着原始森林和许多珍奇林木、奇异花卉。苍山的花卉早就芳名远播，而且它还使苍山名扬四海。“在美国有100多万人知道中国云南的大理苍山，因为他们都种有许多美丽的大理苍山杜鹃花。”

苍山的石，驰名中外。郭沫若有《咏大理石》诗：“三塔矜高古，回思贞观年。苍山韵风月，奇石吐云烟。相在心胸外，凉生时腋间。天功人力代，海外竟珍传。”苍山孕育了大理石，大理石就是苍山的魂。这种瑰丽的奇石，世界许多地方都有，独大理最奇美，且开发得早，因此全世界凡此奇石均称为“大理石”。“大理”也因石而名扬天下。

苍山现沿山腰部开辟了1条游路。在大理古城北门外，还建有1条7000余米长的索道、可直达中和寺。游客可乘索道往返。

苍山洗马潭

洗马潭古称表龙潭，它位于苍山第二高峰玉局峰顶的一个平台上，海拔四千零九十七米，距峰尖约五十步。洗马潭方圆百余米，水深一米六七，呈椭圆锅底形，潭底和四周由很薄的青石板自然铺砌而成。潭水晶莹碧澈，终年不涸，它是苍山顶上一个风景绝佳的高山湖泊。

潭周布满形同虬龙的高山杜鹃灌木林，其下不远处则是高大挺拔的苍山冷杉原始林带和茅竹林带。

每当春夏交替，杜鹃盛开，湖边五彩缤纷，斑斓一片，烂若云霞，一侧衬着刚吐新绿的翠竹和墨蓝苍郁的冷杉，一侧衬着斑驳灰黄的岩峰石屏，倒映湖中。游人若有兴致躺于湖边一块岩石上任凭丛生的粉紫荆花、淡黄野百合花、浓艳的龙爪花亲吻抚弄脸颊，会疲劳顿消，神志为之一爽，再加上随风送来阵阵山杜鹃的蜜香，使人留连忘返。

凤眼洞

从大理古城向西南方向，至苍山龙泉峰麓，再上爬七八里，便到了凤眼洞。

凤眼洞嵌在龙泉峰半腰靠南的普陀崖上。这里悬崖万仞，架空凌虚，景色幽峭。岩通一线，洞口恰似一只凤凰的眼睛。洞背面是龙泉峰的侧面。洞前面是一块凌虚巨岩，走向岩边探头往下望去，只见绿玉溪和一条匹练倾泻而下，云气茫茫，深渊万丈，令人目眩，这就是“舍身崖”。崖南有一张靠东面西的石床，表面光滑发亮，人称“仙人床”。这是凤眼洞最奇险之处。床边石壁上刻有“此地非人间”、“应知别有天”等。又有一称“西佛像亭”之所在，每亭内雕有一尊石佛，要想看到佛象的全貌，必须坐到仙人床上仰望，俗称“回头望八仙”。凤眼洞，自古以险峻著称，堪称苍山胜景之一。

苍山公园

在下关西北郊的斜阳峰麓，即将军洞风景区。

1982年，由下关市人民政府开辟为苍山公园，在将军洞的外围新建松柏园和清泉瀑布两大景区。松柏园中有山门石牌坊，上有“斜阳胜境”大理石匾，建有长廊亭阁，供游人休息。瀑布由悬崖峭壁上跌下，常年不断。花园、瀑布和将军洞古建筑群浑然一体，占地数百亩，景致优美。林木森森，流水溢翠，东观洱海碧波，南听西洱河涛声，背靠斜阳主峰。

将军洞始建于明末清初，主要建筑有门楼、戏台、大殿、财神殿、娘娘殿、厢房等，整个建筑群具有浓厚的白族风格。其中大殿为单檐歇山顶建筑，雕龙画栋，十分雄伟壮观。唐天宝年间，唐将李密率兵攻打南诏，进至西洱河，被南诏王打败，全军覆没，筑万人冢于河尾南岸，百姓为纪念李密而建祠，俗称将军洞。庙前有一株数百年的大青树，传说为李密兵败逃至斜阳峰，将手中兵器插在地上，后来长大成树。将军洞的存在，充分反映出边疆各族人民反对分裂，反对征战，要求和平的愿望，及大度能容，涵纳万物的宽阔胸怀。

周城

在苍山沧浪峰下，是大理最大的白族聚居的村镇——喜洲镇，人口8350人。村里房屋建筑多为三方一照壁的白族民居，粉墙青瓦，巷道幽深。

南、北西个广场上，各生长着两棵高大的榕树（俗称大青树）。南广场前有一巨大的照壁，嵌有"苍洱毓秀"4个大字。北广场有一砖林结构的古戏台，座东朝西，台高2公尺，抬梁式的建筑歇山顶戏台，正对两棵大青树，这里是每日下午集市贸易的地方。每逢火把节这里竖起巨大的火把，成了庆祝演出活动的场所。

此外，村里还有本主庙，文昌宫等古建筑，显得古色古香。由于办起了社队企业，商业经济十分活跃，有传统的扎染酿酒、食品加工以及建筑等行业，办起了文化宫、电影院、学校、医院等，有浓郁的民族风情。因距蝴蝶泉公园较近，游览游客与日剧增，村里食宿方便，特别是豆腐煮鱼味美可口，独具风格，成了大理的重要民俗旅游村。

花甸坝

花甸坝，是苍山顶上一块美丽富饶的盆地，在苍山云弄峰和沧浪峰之巅，海拔二千九百公尺，南北长二十多公里，东西宽约三公里。坝子西部有类似苍山的十九座山峰，称小苍山，林木茂密。山中有大大小小的小溪40多条，汇聚后成为苍山万花溪。

顺着喜洲镇对面的万花溪，攀登两个多小时，便可到达花甸哨口。进了哨口，一块铺碧飞霞的宽坝子蓦地展现在眼前，使人顿觉豁然开朗，心旷神怡。花甸坝四面，群峰起伏，翠竹满山，流水叮咚，小鸟欢鸣，静谧而秀丽。花甸坝奇花异卉争奇夺艳，每到春夏之间，满山遍野都是马樱花，纵横20多里，汇成花的海洋，成为花的世界。花中间杂着白豆花、芍药花等草本花卉，五彩缤纷，瑰丽迷人。山茶花、杜鹃花、映山红、野菊花、豹子花、龙抓花，把整个坝子都点缀得五彩缤纷。花甸坝是植物的王国，花的海洋。

古佛洞

古佛洞座落在大理苍山云弄峰上，是一个天然的溶洞，因洞内塑有佛像而得名。明末我国著名的地理学家徐霞客曾考察过，在《滇游日记》中记载：“南山峡中有古佛洞甚异，但是悬岸绝壁，恐不能行，无引者亦不能识”。在引者的指引下，徐霞客不畏艰险，攀枝直下，来到洞口，但因“跃陡甚难，不得度而下”。每当人们读到此，无不为徐霞客未能进洞内考察而深感遗憾，同时，也给古佛洞增添了一层神秘的色彩。

溶洞曲折幽深，怪石离奇，是一个神妙的世界。这种景观的造成，是由于地下水不断渗透，水里所含的碳酸钙长期沉积逐渐形成钟乳和石笋。这种奇异的景界，后来被僧侣们寻找到了，为了向善男信女游说骗取“功德”，又在这些钟乳和石笋上雕凿佛像、菩萨像。这也正是《徐霞客游记》中所说：“数年前，有一僧栖此间，多置佛，故以佛名”。当然僧侣们在雕凿时并没有想到能为今人留下一份珍贵的文化艺术。

苍山洱海简介：

云南省大理白族自治州的苍山洱海是古今旅游者所向往的地方。明代著名文人杨升庵描绘它“山则苍茏垒翠，海则半月掩蓝”，“一望点苍，不觉神爽飞越”。

苍山

苍山，又名点苍山，共有十九座山峰，最高峰海拔4000多米。

苍山十九峰北起洱源邓川，南至下关天生桥。苍山十九峰，巍峨雄壮，与秀丽的洱海风光形成强烈对照，其峰自北而南依次为：云弄、沧浪、五台、莲花、白云、鹤云、三阳、兰峰、雪人、应乐、观音、中和、龙泉、玉局、马龙、圣应、佛顶、马耳、斜阳。这些山峰，海拔一般均在3500米以上，有七座山峰海拔高达4000米以上，最高的马龙峰海拔4122米。苍山十九峰，每两峰之间都有一条溪水奔泻而下，流入洱海，这就是著名的十八溪，溪序为：霞移、万花、阳溪、茫涌、锦溪、灵泉、白石、双鸳、隐仙、梅溪、桃溪、中溪、绿玉、龙溪、清碧、莫残、葶溟、阳南。苍山景色向来以雪、云、泉著称。经夏不消的苍山雪，是素负盛名的大理“风花雪月”四景之最。在风和日丽的阳春三月，点苍山顶显得晶莹娴静，不愧是一个冰清玉洁的水晶世界。

点苍山的云变幻多姿，时而淡如青烟，时而浓似泼墨。在夏秋之交，不时出现玉带似的白云横束在苍翠的山腰，长亘百里，竟日不消，妩媚动人。在苍山顶上，有着不少高山冰碛湖泊，湖泊四周是遮天蔽日的原始森林。还有18条溪水，泻于19峰之间，滋润着山麓坝子里的土地，也点缀了苍山的风光。苍山还是一个花团锦簇的世界。不仅有几十种杜鹃，而且有珍稀的茈碧花和绣球似的马缨花等。

洱海

洱海是一个风光明媚的高原湖泊，呈狭长形，南北长40公里，面积约240平方公里。在风平浪静的日子里泛舟洱海，那干净透明的海面宛如碧澄澄的蓝天，给人以宁静而悠远的感受。

在洱海最南端的团山，有一座洱海公园，是观赏苍山洱海景色的好处所。

苍山洱海，山水相依，洱海是仅次于滇池的云南第二大湖，北起洱源县江尾乡，南止大理下关，海拔1972米，南北长41.5公里，面积约251平方公里，因为湖的形状酷似人耳，故名洱海。在洱海最南端的团山有一座洱海公园，是观赏苍山洱海景色的好处所。

从空中往下看，洱海宛如一轮新月，静静地依卧在苍山和大理坝子之间。洱海共有3岛、4洲、5湖、9曲。洱海属断层陷落湖泊，湖水清澈见底，透明度很高，自古以来一直被称作“群山间的无瑕美玉”。传说在海底生长着一棵硕大无比的玉白菜，这碧波莹莹的湖水，就是一滴滴从玉白菜的心底沁涌出来的玉液。

洱海到苍山之间是一片扇形的冲击平坝，这里田地肥沃、村落相连，崇圣寺三塔笔立挺拔，素有“风景画廊”之称，风光、名胜、民俗融为一体。从小码头入园沿石阶登山，登至山顶，便可看到飞檐翘角的望海楼，漫步在望海楼长廊，极目眺望，苍山洱海风光尽收眼底。

大家好，欢迎各位来到“五朵金花”的故乡——大理。

现在我们的游船正行驶在洱海的泄水河道——西洱河之上。游船的航行方向是由西向东的，再往前行，大家便可以看到烟波浩淼的洱海了。

洱海，是云南著名的高原湖泊，位于大理市区的西北，为中国第七大淡水湖。形成于冰河时代的末期，其主要成因是沉降侵蚀，属构造断陷湖。洱海，北起洱源，长约42.58公里，东西最大宽度9公里。湖面面积256.5平方公里，虽没有滇池大，但蓄水量比滇池要大很多。这是由于洱海的平均深度有10米，最深处可达到20米。古称“叶榆水”、“昆弥川”。但是小徐呢，更喜欢它现在的名字——洱海。因为这个名字更加的贴切可爱。从空中往下看，她宛如一轮新月，静静地依卧在苍山和大理坝子之间，像极了一只可爱的大耳朵。这也就是大理“风花雪月”中的‘洱海月’了。

现在我们的游船已经行驶在碧波荡漾的洱海了。

大家看，湖水清澈见底，就像无瑕的美玉，秀丽无比，它正以广阔的胸怀欢迎各位来自远方的宾朋。如果在农历十五月明之夜到这儿，月亮会特别的圆、特别的圆，那景色，我也是醉：水中，月圆如轮，浮光摇金；天空，玉镜高悬，清辉灿灿，仿佛才从湖里沐浴过。水天辉映，都分不清是天月掉海，还是海月升天。洱海月为什么如此明亮呢？ 科学的结论是：一、洱海水质特别纯净，透明度相当高，反光极强；二、洱海海面尘埃较少，空气清新，使得水天相映，月光更加明亮。此外，洱海月之著名，还在于洁白无瑕的苍山雪倒映在洱海中，与洱海月交相辉映，构成“银苍玉洱”这一大奇观。

在我们的前方，大家所能看到的这个玲珑剔透的小岛，就是洱海中最小、但又最负盛名的岛屿——小普陀了，在介绍大理的画册中少不了它。小普陀周长只有200多米，全由石灰岩构成，总面积约有70平方公尺。这里为什么叫小普陀呢?普陀，是梵文普陀珞伽山的缩写，意思是小白花山或小花树山，传说是观音在印度修行的地方。因此啊，凡是传说中观音显圣地大都称为普陀山。比如，我国四大佛教名山之一的浙江普陀山。由于小普陀的外形比较像传说中观音的道场，但又因为它的规模和地形都比较小，所以得名“小普陀”。 大家可以看到，小普陀这么远远的望去，就像一个天然的盆景置于洱海当中。在白族人的心目当中，小普陀可是最富灵气的一个小岛，附近村庄的白族人民，每到逢年过节，或者是遇到任何喜事，都要到小普陀进行祭祀，以示庆贺或者是以求平安，每当新郎新娘结婚的这一天，新郎还要用小船载着新娘绕岛三圈，希望小普陀能为他们带来：幸福、吉祥。

今天，各位嘉宾不远万里来到大理，感受这里的历史、文化、风俗、民情、那我们也希望这小普陀能给各位带来幸福和平安。下面呢，各位做好登岛准备，让我们一起领略这座小岛的风采。

第四篇：苍山索道简介

苍山索道简介 出了大理巍峨古城西门，从三月街赛马场起步，便是苍山索道。苍山索道于1996年5月1日建成投入营运，属单线固定抱索器客运架空索道，该索道采用了美国进口的先进设备和技术，索道全长1668米，爬高478米，该索道原属中美合资企业，从2006年4月1日起被大理旅游集团有限责任公司租赁经营。

苍山索道位于苍山中和峰，索道从大理古城三月街赛马场西起步，一直延伸至中和峰玉带云路。当游客乘座着缓缓运行的索道，那郁郁的苍山、皑皑的白雪、蓝蓝的洱海、悠悠的古城苍洱坝子的点点白族民居一览无余„„索道尽头是大理的名胜古刹“中和寺”和盘亘于苍山山腰全长18公里的玉带路，沿着玉带路游客可沿途游览桃溪、中溪、龙眼洞、凤眼洞、七龙女池、清碧溪等著名风景区，同时，您还可饱览秀丽迷人的苍山洱海风光！到了玉带云路的西边尽头，沿大（理）丽（江）高等级公路左拐，可到达感通索道。索道坐落在苍山圣应该峰麓，背靠苍山、面临洱海，与佛教圣地感通寺比邻，公司所属的感通庄园酒店为白族民居风格的涉外宾馆，占地60余亩，溪水潺潺，鲜花盛开，是休闲、观光、渡假的好去处。各类接待设施齐备，集娱乐、游、购、食、宿为一体。还有儿童乐园、图书馆等设施，方便游客。

沿感通寺附近至苍山清碧溪，著名的“苍山大峡谷”建成一条2630米长的游览大索道，投资8400万元。缆车全套设备从素有“索道王国”之称的奥地利进口，美观大方。该索道为可脱挂式缆车索道，坐箱可乘坐6人，为透明封式，乘坐安全、舒适、快捷。乘坐索道缆车可仰望苍山雪峰，俯瞰百里洱海和大理古城、三塔崇圣寺；远可眺望鸡足山、玉龙雪山、成为魅力大理的一道独特的风景线。

索道缆车站有“返朴归真”的民族特色茶艺馆，可品尝白族三道茶和普洱名茶，观览民族舞蹈。乘坐索道缆车沿途可饱览清碧溪、七龙女池、神秘的苍山大峡谷、飘飘欲仙、神秘莫测、美不胜收。

下了索道可到苍山腰的“玉带云游路”，沿蜿蜒曲折的山路行走，游客们可饱览横亘在山腰的神秘“玉带云”，观赏“凤眼洞”、“龙眼洞”等景点。然后再到中和寺游览后，乘苍山索道下到“三月街赛马场”，到达著名的大理古城。

第五篇：苍山县政府报告

苍山县政府工作报告

——2011年2月18日在苍山县第十五届人民代表大会

第四次会议上 县长 王晓军

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请连同《苍山县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展回顾

“十一五”时期是我县经济发展最快的五年，是全县人民战胜各种挑战、经受严峻考验、取得辉煌成绩的五年。面对复杂多变的国内外形势，面对日趋激烈的竞争环境，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，坚持积极作为、科学务实，全力促增长、调结构，强基础、重民生，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了新的重大成就。

——过去的五年，是综合实力显著提升、三次产业结构调整优化的五年。2010年，全县地区生产总值达到190.7亿元，是2005年的1.9倍；地方财政收入4.5亿元，是2005年的2.4倍；完成规模以上固定资产投资85.1亿元，是2005年的2.6倍；社会消费品零售总额达到98.9亿元，是2005年的2.9倍，总量居全市前列。在去年全 市县域经济考核中，被市委、市政府评为二等奖，标志着苍山总体实力已经跳出落后圈子，站在了一个全新的发展平台上。工业经济实现跨越发展。全县规模以上工业企业达到255家，比2005年净增127家；完成增加值48亿元，实现利税16.6亿元，分别是2005年的3倍和2.5倍；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到15.4%。苍山经济开发区累计投入资金1.2亿元，完善了基础设施配套，现有规模以上工业企业58家，连续四年被评为全市先进经济开发区，在第六届中国工业园区招商引资高层论坛上被评为中国最具发展潜力园区。完成了矿坑、向城等四大特色项目区规划，部分项目开始进驻。农业农村经济全面繁荣。粮食生产实现连续7年增产增收，被授予全国、全省粮食生产先进县。高标准建设了全市唯

一、全省一流的现代农业示范园。大力实施“三进”工程，有20个品种的蔬菜成功打入上海世博会、北京奥运会。驻沪流动党员党委被授予上海世博会创先争优先进基层党组织荣誉称号，是我省唯一受表彰的基层党组织。在举世瞩目的世博会舞台上，展现了苍山人民的崭新形象。全县共建立各类优质农产品生产基地120万亩，24种农产品获得出口农产品国际质量认证，“三品一标”认证产品达到126种。食用菌产业发展迅速，年产各类鲜菇4亿斤，产值9.4亿元。省、市级农业产业化龙头企业达到39家。农民专业经济合作组织达到1300家，发展数量居全市第一。建立了山东省农副产品质量监督检验中心。省级现代农业生产发展资金蔬菜产业项目落户我县。相继被授予中国果菜无公害十强县、中国蔬菜之乡、山东省农业产业化先进县等称号。“苍 山大蒜”位居中国农产品区域公用品牌价值百强第7位，并获得国家地理标志商标注册；“苍山牛蒡”、“苍山辣椒”获得中国农产品地理标志产品认证。建成1处国家级水生动物标准养殖示范基地，全县畜牧业总产值占农业总产值的比重达到35%。完成合格造林9.3万亩，2处生态林场顺利通过上级验收。山区乡镇扶贫开发全面铺开，会宝山生态产业基地被评为国家级科普示范基地，全省整乡推进扶贫开发培训会在我县召开。农业基础设施不断完善，累计投资6.23亿元，完成各类农田水利工程2600项、饮水工程103处，被列为全国小农水重点县和全国农村安全饮水工程示范县，获得全省集中供水先进县称号。农机化水平不断提高，被农业部评为全国农机专业合作社示范点。落实各项支农惠农资金34.9亿元，广大农民群众生产生活条件得到极大改善。服务业发展亮点纷呈。在全市率先组织编制了全县商业网点、专业市场十年规划。苍山被列入山东省重点服务业城区。深入推进“万村千乡”市场工程和“一网两平台”建设，乡镇超市、村级便民店覆盖率达90%。现代物流业发展壮大。全县物流企业达到39家，被列为全省农村交通物流试点县。荣庆物流列全国百强物流企业第28位，获得中国冷链物流竞争力第一品牌称号，圆满完成了北京奥运会、上海世博会食品承运任务。累计投资3.96亿元，开发建设了兰陵古县、抱犊崮、文峰山等一批文化旅游项目。房地产业完成投资25.6亿元，商品房销售面积120万平方米。金融机构存贷款余额分别为119亿元、62亿元，比“十五”末分别增加74亿元、36.8亿元。全县服务业增加值达到79.5亿元，年均增长15%。在去年全市 服务业考评中，我县居全市第二位。

——过去的五年，是基础设施不断加快、城乡面貌发生巨大变化的五年。开展了省级园林城市创建工作，新增城市绿地120万平方米。县财政累计完成投资8.7亿元，重点实施了东泇河综合治理、教育片区、兰陵文化公园等一批重点工程。稳步推进棚户区、城中村改造，完成拆迁80万平方米，还建工作进展顺利。加快推进了城乡环境综合整治、农村住房建设与危房改造工作，建成农村多层楼房34万平方米。我县被评为全省村镇建设先进县，5个乡镇被授予省级生态乡镇。城乡电网更加坚强，较好地解决了农村电压低问题。强化水污染防治工作，出境断面水质全部稳定达标，为山东省取得迎淮考核四连冠作出了重要贡献。加快城乡交通道路建设，累计完成投资6.91亿元。临枣高速公路、临枣铁路顺利开工建设，高标准完成了206国道、沂邳线、郯薛线、岚济线、汤郯线和县城四环路改造工程，新建、改建农村公路1535公里，全县通车里程达到2306公里，比2005年增加1206公里。

——过去的五年，是改革开放不断深入、发展后劲明显增强的五年。非公有制经济快速发展，民营经济增加值占生产总值的比重达到70%。行政管理体制、县乡机构、农村、企业、财税体制、医疗卫生体制等各项改革积极推进。投资结构日趋合理，政府投资对项目建设的拉动作用明显，争取的中央扩大内需项目数量、资金总额均位居全市前列。累计完成规模以上固定资产投资296亿元，是“十五”期间的2.7倍。积极推进政银企合作、“三押一推”助企融资，有效缓解 了企业融资难问题。招商引资和利用外资水平不断提高，累计利用县外资金129亿元，其中市外资金97亿元，连续四年被评为全市招商引资先进县。全县外经贸企业发展到110家，实现进出口总额3.1亿美元，是“十五”期间的2倍。

——过去的五年，是民生事业快速发展、城乡居民得到更多实惠的五年。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18120元、6687元，分别是“十五”末的2.3倍和2倍。新型农村合作医疗参合率达到99.97%，报销医疗费用3.7亿元。积极做好就业再就业工作，输出转移农村劳动力11.6万人次，实现城镇就业再就业5万人，城镇登记失业率控制在2.26%以内。社会保障体系进一步健全完善，养老、医疗等五项险种覆盖了全县30多万服务对象。城乡居民最低生活保障率达到100%，累计发放城乡低保资金9189万元，被评为全省城乡低保规范化示范县。全县20处敬老院全部达到省级敬老院标准，五保集中供养率达71.51%，被评为全省敬老院建设先进县。建成了全市第一所孤残儿童救助站。整合各类救助资金5227万元，救助17.2万人次，“情暖苍山”慈善大救助被评为全省最具影响力的慈善项目，全省慈善工作座谈会在我县召开。我县被评为全省慈善工作先进县。居民住房条件进一步改善，共建成保障性住房3.7万平方米。机关事业人员先后7次涨工资，县乡实现工资统筹，全县干部职工的工资收入是2005年的2.6倍。

——过去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得显著成效的五年。科技创新步伐加快，我县被评为全国科技工作先进县。基础教育进一步巩固，投入资金3.6亿元，开展了城区教育片区建设、农村义务教育债务化解和农村中小学危房改造工作；合理配置教育资源，成功创建省级规范化学校7所、市级规范化学校27所。公共卫生“两个体系”不断完善，县人民医院病房楼开工建设，县妇幼保健院大楼建成使用，12个乡镇卫生院、397个村卫生室完成改造，甲流感、手足口病等突发性疫情得到有效防控。文化事业繁荣活跃，五大惠民工程扎实推进，各乡镇全部建成高标准的综合文化站，广播电视村村通工程实现了全覆盖。《苍山三农》、《文化苍山》相继出版。成功申报1处国家级、3处省级非物质文化遗产。成功承办了全国篮球邀请赛、山东省田径锦标赛等重大体育赛事。污水处理厂、垃圾处理场建成并投入使用，全面完成了“十一五”节能减排任务。矿业秩序明显改观，节约集约用地制度进一步落实，累计新增耕地5528亩。人口和计划生育工作进一步加强，一些历史遗留问题得到逐步解决，违法生育行为得到有效遏制，合法生育率逐步提高，村民自治、非婚治理等做法得到上级计生部门的肯定。积极争创全省精神文明先进县，苍山的对外知名度和美誉度明显提升。加强社会治安综合治理，持续开展严打整治行动，群众安全感不断提升。高度重视食品药品安全、安全生产，连续四年被评为全省安全生产先进县。先后被授予“平安山东”建设先进县、省级双拥模范县、全省未成年人教育思想道德建设先进县、省级卫生县城、创建省级文明城市先进县等称号。妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。统计、物价、工商、邮政、通信、盐务、石油、国防动员、人民防空、爱国卫生、机关事务、民 族宗教、外事侨务、对台事务、史志档案、气象、防震减灾等各项工作不断加强。

——过去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提升的五年。进一步深化政务公开，投资2400万元的新政务大厅正式投入使用，累计精简行政审批事项181项，政府效能进一步提高。自觉接受县人大及其常委会的监督，重视和发挥工商联、无党派人士和各人民团体的参政议政作用。加强对重大投资项目和专项资金的审计。建成了县应急救援指挥中心，应对突发事件能力不断增强。高度重视信访工作，投资360万元建设了高标准的群众工作服务中心，常年坚持县级领导公开接访，有效化解了一大批矛盾纠纷。认真接听处理县长公开电话、县长信箱和行风热线，及时为群众解决困难和问题。

各位代表，五年来，我们风雨兼程、负重前行，经历了国际金融危机的严峻考验，积累了在复杂环境中推动科学发展的宝贵经验。我们深切体会到：一是必须坚持优化发展环境不动摇。通过开展一系列文明创建工程和平安苍山建设，苍山对外的知名度和美誉度明显提升，一些大项目、好项目相继落户苍山，为苍山加快发展提供了有力支撑。二是必须坚持打造团结和谐的领导班子不动摇。在县委的领导下，各级领导班子牢固树立全县一盘棋的思想，坚持讲政治、讲大局、讲团结，凝聚成共谋发展的强大合力，推动了各项工作的有效运转。三是必须坚持立足县情突破发展不动摇。发挥苍山的蔬菜、矿产等资源优势和区位优势，大力突破工业、强力推进农业、大力发展现代服务业，带动了我县各项工作在全市位次的提升，近三分之一的单项工 作已经进入全市第一方阵。四是必须坚持始终关注民生不动摇。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事，努力使全县人民共享改革发展的成果，苍山人民想富、谋富、创富、致富发展的激情空前高涨。

各位代表，五年来苍山经济社会发展取得的一切成就，都得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于社会各界和全县人民的团结一心、无私奉献，得益于驻苍单位、离退休老同志、外来客商、天南地北苍山人的积极配合、通力协作。在此，我代表县人民政府，向为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的全县各级各部门和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济发展中长期形成的结构性矛盾仍然突出，经济增长方式粗放、资源环境代价过大、自主发展能力不强；镇域经济薄弱，发展不均衡，部分乡镇缺乏产业支撑，发展后劲不足，财政困难；基础设施和民生领域存在薄弱环节，发展环境还需进一步优化；社会管理工作仍需加强，治安管理、安全生产、信访矛盾、教育公平、医疗改革等仍然面临较大压力；政府服务效率仍待提高，机关作风有待深入改进等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，积极稳妥加以解决。

二、“十二五”时期经济社会发展的总体要求

未来五年，是我县加快发展的黄金机遇期，是增强经济实力、实 现新跨越的关键时期。我们必须千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，进一步开阔视野，拓宽思路，以新的姿态、新的作为奋力推进全县经济社会跨越发展。

按照县委的要求，县政府编制了《苍山县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要（草案）》，已经中共苍山县十二届九次全委（扩大）会议审议通过。根据《纲要（草案）》，今后五年经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“扩内需促增长、调结构上水平、抓改革增活力、重民生促和谐”这条主线，以提高工业化和城镇化水平为核心，以改革开放和科技创新为动力，抢抓苍山被纳入全面对接长三角的机遇，强力突破工业，大力发展现代农业和现代服务业，着力构建现代产业体系，切实增强可持续发展能力，力争综合实力跨入全市第一方阵，加快推进全面建设小康社会进程，努力建设新苍山、富苍山、美苍山。力争2015年末，全县地区生产总值达到418亿元，比“十一五”末翻一番，年均增长15%。地方财政收入12.7亿元，年均增长23%。规模以上工业增加值165亿元、利税62亿元，年均分别增长28%和30%。五年累计完成规模以上固定资产投资850亿元，年均增长24%。全社会消费品零售总额246亿元，年均增长20%。金融机构各项存贷款余额分别为240亿元、156亿元，年均分别增长15%和20%。“十二五”经济社会发展的重点和方向是：

——积极推进增长方式转变，保持经济又好又快发展。实施经济结构的战略性调整，力争到“十二五”末，三次产业结构调整到10 ︰48︰42。做强工业。以推进产业转型升级为主线，加快改造提升传统产业，大力发展新兴产业，着力培育工业发展的规模优势、技术优势和品牌优势。突出矿产业发展，加速重组整合，延伸链条，逐步形成优势矿产资源成龙配套开发。加快技术改造，严格执行节能降耗标准，大力发展新能源产业。加快园区基础设施建设，引导初加工向资源地集中、深加工向工业园区集中，争创国家级经济开发区，逐步形成全县工业“两区四园”发展格局。做优农业。按照“南部提升、北部开发”的原则，大力实施富民增收计划。南部平原地区，重点发展以蔬菜为主的现代高效农业、特色农业和创汇农业，全面提升农业产业化、市场化和国际化水平。通过五年的努力，全县农业生产标准化程度达80%以上。北部山区丘陵地区，通过实施综合开发，突出发展林果、食用菌、黄烟等优质高效产业，再造苍山农业的“半壁江山”。大力发展畜牧业，推进标准化养殖小区和专业村建设，建设全省畜牧强县。把农田水利基本建设摆上更加突出的位置，完成南部涝洼地治理、灌区改造等工程，从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。做大服务业。以列为省级重点服务业城区为契机，规划建设以县城为核心的现代商贸物流中心和农产品物流园区、工业加工物流园区，建设国内重要的现代商贸物流基地。大力实施兰陵古县等旅游精品工程，打造苍山特色旅游胜地。规范发展新兴服务业，努力培植新的经济增长点。到2015年，服务业增加值达到174亿元，年均增长17%。

——加强城乡基础设施建设，增强经济发展的承载力。扎实推进 县城“两轴两带四区”发展格局，改造提升西部老城区、配套完善东部新城区、逐步开发北部服务业功能区，基本完成“城中村”、棚户区改造，争创国家级园林城市。加强县城次中心、中心镇和重点镇建设。通过五年的努力，全县城镇化水平达到50%。有序推进“农民向社区集中、土地向规模集中”，力争建设精品农村社区10个、规范化农村社区100个。着力抓好重大交通工程建设，全面完成临枣铁路、临枣高速等建设任务，进一步完善路网建设，形成四通八达、方便快捷的县乡路网框架。

——努力扩大开放，增强县域经济活力。突出抓好招商引资，大力开拓国内外市场，力争实际利用县外资金290亿元，年均增长20%。谋划、实施一批带动作用大、赋税能力强的重大项目，切实增强重大项目对扩大投资和推动经济增长的支撑作用，争取“十二五”期间开工建设1000万元以上的各类项目154个。切实加强对外交流，重点与长三角等发达地区开展全方位的交流合作，着力引进项目、资金、人才。大力培育出口骨干企业，多方式、多渠道开拓国际市场。调整完善企业上市支持政策，加强后备上市资源培育，引导符合条件的优势企业积极上市融资。力争五年累计实现外贸进出口7亿美元，年均增长20%。

——实施科教兴县和人才强县战略，为经济社会发展提供智力支持。加快实施校舍安全工程，全县所有中小学校达到省定基本办学条件标准。推进义务教育均衡发展，争创更多的省市级规范化学校。推进学前教育三年行动计划，加快普及学前教育。高度重视职业教育，努力提高职教在校学生比例，创建国家级重点职业学校。加大人才培养、引进和开发力度，到2015年，全县各类专业技术人才达到6万人。认真落实全民科学素质行动计划纲要，争创全省科普示范县。

——更加关注民计民生，切实保障人民群众切身利益。实施就业优先发展战略，力争城镇新增就业6万人以上，转移农村劳动力15万人以上。不断扩大社会保障范围，全面构筑覆盖城乡的社会保障网，基本实现人人享有基本社会保障的目标。深入推进医药卫生体制改革，不断完善基本药物制度，建立健全城乡医疗服务体系。发挥文化资源优势，创新文化发展模式，推动经济文化融合发展。扎实推进“平安苍山”建设。全面推进“依法治县”进程。

各位代表，经过五年不懈努力，展现给大家的将是综合实力大幅提升、发展态势更加强劲的苍山，是人民群众幸福感普遍增加、社会更加和谐稳定的苍山，是能源资源高效利用、生态环境明显改善的苍山，是城乡文明程度和文化软实力显著提高的苍山。全县人民共同期盼的新苍山、富苍山、美苍山将在沂蒙大地上蓬勃崛起。

三、2011年的目标任务和工作重点

2011年是站在新起点、实现新跨越、开创“十二五”发展新局面的起始之年。做好今年的经济社会各项工作，意义非常重大。2011年经济社会发展预期目标是：生产总值、地方财政收入分别增长15%和23%；规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长25%和20%；外贸进出口增长25%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和15%；万元GDP能耗下降3.43%。重点抓好以 下七个方面的工作：

（一）强力推进工业经济发展，不断增加经济总量。

更加突出工业经济的主导地位。坚持走新型工业化道路，落实好工业调整振兴规划和指导意见，下大力气培植发展新兴产业。突出抓好焦化、造纸等重点技术改造项目，促进传统产业转型升级，增强企业自主创新能力。加快实现矿产、轻工、机械、蔬菜食品产业由初级加工向精深加工、资源消耗型加工向高效利用型加工转变，确保工业技改投资完成32亿元，增长22%以上。积极引进太阳能热利用、生物质能发电和风电产业，在新能源、新材料和节能环保等领域实现较大突破。全县新兴产业产值达到25亿元，增长20%以上；高新技术产业产值突破35亿元，占规模以上工业产值的比重达到19%以上。

更加突出经济开发区建设。搞好苍山经济开发区的提质扩容，完善开发区建设规划，逐步将开发区向贾庄、向城等区域延伸。投入1050万元，重点实施污水管网、热力等公共基础设施建设，提高产业配套承载能力。大力培植管业、机械制造、太阳能光伏产品等十大产业，完成工业总产值70亿元。充分发挥我县人力资源优势，扎实开展“苍山籍在外成功人士回乡创业”活动。制定出台支持特色项目园区的意见，加快矿坑、车辋、向城、神山等项目区的建设与发展，整合提升西部矿产开采加工区，尽快形成经济开发区“两区四园”的格局。

更加突出重大工业项目建设。健全完善工业项目推进和考核机制，切实推动对上争取已落实的、对外引进已签约的、技改膨胀已筹 备的重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。重点突破100万吨焦化、25万吨造纸等传统工业项目的整合改造提升；大力支持山东顺诚200兆瓦光伏电池片、山东日昇秸秆发电、山东新能源250兆瓦风力发电、邦尼新型建材园、山东江源新型装饰材料等新能源、新材料项目加快推进，积极培育优势新兴工业，提升我县整体经济实力。

毫不松懈地抓好节能减排和生态保护。加快淘汰落后产能，大力推广节能技术、产品和装备，扩大清洁生产，抓好主要污染物总量减排工作。进一步完善环境隐患排查整治和安全防控机制，健全“治、用、保”并举的流域治污体系，争创省级环保模范城市。落实最严格的土地保护管理制度，坚持节约集约用地，坚决杜绝违法用地。进一步加强矿产开发秩序的监督管理，提高资源开发利用的综合效益。

（二）强力推进现代农业发展，构筑鲁南地区农业高地。

强化优势农业发展。健全完善现代农业示范园功能，适时举办大型农业节会，更好地发挥园区的引领示范作用。扩大“三进”工程成果，加快优质农产品基地、品牌基地、出口农产品基地建设，重点抓好向城—兰陵片区农产品标准化生产基地的规划建设，创立全市一流的农业标准化生产基地。力争年底建成工厂化育苗基地5处，标准化蔬菜生产基地88万亩，其中高端优质蔬菜基地14万亩、设施蔬菜32万亩。加快推进农产品物流城建设，打造“买全国、卖全国”的农产品物流名牌基地。

提高农业综合生产能力。稳定粮食种植面积，确保粮食生产安全。进一步扩大食用菌生产，建设国内重要的食用菌生产基地。扎实推进 山区综合开发，加快中低产田改造，稳定黄烟种植面积，大力发展经济林果生产。不断提高农机化水平。积极发展健康养殖和生态养殖，创建3处省级无公害水产标准化养殖基地；畜牧业规模化、标准化饲养占整个畜牧业的比重达到40%以上。

加强农业基础设施建设。贯彻2011年中央1号文件精神，大力发展民生水利。投资1.1亿元，开工各类水利工程132项，解决4.8万人的饮水安全问题。继续实施小农水重点县项目建设，完成3.5万亩灌溉配套，努力夯实现代农业发展基础。推进苍南涝洼地治理项目尽早开工建设。大力实施沼气工程、生物质能发电、秸秆气化站等设施建设，新增大型沼气工程2处。

（三）强力推进现代服务业快速发展，带动优化产业结构。

巩固提升商贸物流业。加快推进商业步行街、泇河故道商业区等重点商贸网点建设步伐。积极组织实施城乡市场改造、农贸市场提升、农超对接和社区商业示范工程，健全完善县、乡、村三级连锁经营网络体系。全面维护市场秩序，强化酒类、成品油、盐业、生猪屠宰等市场的监管，促进城乡市场健康有序发展。努力培植壮大现代物流业，加快“3园区6中心”物流分拨基地规划建设步伐，加快向城、神山、贾庄、新兴等物流中心建设，构建全县大物流框架。

突破发展文化旅游业。以建设历史文化名县为目标，突出抓好兰陵古县开发建设，逐步把兰陵建设成为国内知名的古县文化旅游目的地。扎实推进文峰山、抱犊崮、郎公寺、会宝湖等景区改造提升。

积极发展金融业。加强诚信体系建设，加快推进银政企合作，多 渠道满足中小企业和“三农”资金需求。大力推进新型农村金融机构建设，组建成立1家村镇银行，引进临商银行分支机构，扶持壮大2家小额贷款公司。搞好融资性担保公司规范整顿，规范各类保险机构。积极推进企业上市融资，力争年内新增上市企业2家。

全面推进其他服务业发展。制定住房建设规划，保持适度土地供应，优化住房供应结构，保持房地产业健康有序发展。加大对科技信息等生产性服务业发展的支持力度，加快有线电视网络双向化、数字化改造，着力探索三网融合形势下业务发展新路子。积极发展商务、中介、卫生保健、餐饮等各类生活性服务业，更好地满足人民群众的需要。

（四）强力推进改革开放，促进经济加快发展。

全力抓好重点项目建设。重点抓好临矿会宝岭铁矿、中联水泥二期、兰陵大铁矿等重点项目建设，确保完成规模以上固定资产投资106亿元。抓好中央、省、市重点项目建设，保质保量如期完成前四批29个中央扩大内需项目建设任务。筛选储备一批符合国家产业政策和资金投向的重大项目，积极争取列入国家和省、市重点支持范围。进一步健全完善重大项目协调推进机制，千方百计保证重点项目顺利实施。

增强消费对经济发展的拉动力。大力开展家电、汽车下乡和以旧换新营销活动，提高补贴兑付效率，确保销售额和销售量继续位居全市前列。积极推进建材下乡，引导农用车、大型农机具等大宗商品消费，推动养老、体育健身、连锁经营、社区服务等服务型消费，满足 群众多元化消费需求。

促进外经贸稳定增长。加强蔬菜、板材、柳编等出口基地建设，支持企业参加国际质量认证和注册境外商标，培育自主品牌，进一步提升出口产品国际市场竞争力。更加有效地吸引和利用外资，推动外资企业增资扩股，支持具备条件的企业与国际私募股权投资基金合作，加快推进外资项目建设，确保完成市里下达的利用外资指标。

深化完善各项改革。高度重视医药卫生体制改革。积极推进综合预算改革、政府采购制度改革和乡财县管改革。着力推进社会保障制度改革。积极稳妥地开展畜牧体制改革和企业改制工作。坚持用改革创新的手段、市场经济的办法解决影响全局的关键问题，激发经济社会发展活力。

（五）强力推进基础设施建设，加快城乡一体化进程。

大力加强中心城区建设。高标准完成泉山路、小汶河综合改造工程，启动莲花山森林公园一期建设，全力打造城市景观新亮点。推进泇河故道、龙沂庄、大新庄、塔山市场、电影院片区综合改造工作。开工建设东升路片区和小岭河改造工程。完成兰陵文化公园和兰陵湿地公园建设，启用图书馆、大剧院、博物馆，开工建设妇女儿童活动中心、游泳馆。新建一批广场绿地和街头绿地，城区绿化率达到35%，力争省级园林城市创建成功。建设县城地表水源地，积极抓好城市供水、供气、供热、排水、污水处理、垃圾处理等公用事业建设，进一步提升城市公用事业综合服务功能。

加强镇村建设。把城乡环境综合整治摆在更加重要的位置。把兰 陵作为县城次中心，高标准规划建设。加大基础设施投入，逐步建立以中心镇为重点，其他乡镇齐头并进的城镇发展格局。加快建设村级公共服务中心，逐步推广实施“12345”工程，切实改善农民人居环境。力争创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇7个。扎实推进农村住房建设和危房改造，新建农村住房6000户，改造农村危房1523户。用好土地整理和城乡建设用地增减挂钩政策，扎实搞好土地综合整治。

严格规划编制和控制。加快各类详细性规划和专项规划编制工作，努力实现城乡规划的全方位、高质量、多层次覆盖。编制完成县城绿地、消防、人防、污水管网专项规划；编制完成两个火车站及临枣高速两个出入口片区、城市规划展览馆和科技馆等各类详细规划。切实加强规划控制，严厉打击私搭乱建行为，确保规划刚性。

加强城乡交通道路建设。积极推进临枣高速施工，确保临枣铁路年内通车。投资7200万元，完成沂台线北段改建和206国道尚岩以西段大修工程。完成公共交通枢纽工程建设，搞好全县客运市场整合，完善城市公交，集中整治县城交通秩序，为群众提供良好的出行环境。加快农村公路建设步伐，改造农村公路154公里。

（六）强力推进财源建设和税收征管，提高财政保障能力。

将县内的优势资源和扶持政策向税收贡献大的企业和财源类项目倾斜。扎实搞好社会综合治税，加强纳税户动态管理和重点税源监控。加强税收稽查，开展行业税收专项整治，打击偷税漏税行为。加大国库集中支付改革力度，加强非税收入管理，坚持勤俭节约，严格 控制行政成本，健全公共财政职能。制定促进镇域经济发展的政策措施，完善奖补机制，提高乡镇财政收入，满足乡镇基本财力保障需要。力争到年底，有10个乡镇地方财政收入过1000万元，其中5个乡镇地方财政收入过3000万元。

（七）强力推进社会事业和谐发展，不断改善民生福祉。

完善就业和社会保障体系。新增城乡就业1万人。推进社会保险扩面征缴，全年征缴各项基金3.5亿元。积极争取列入新农保试点县范围。提高社会救助水平，落实孤儿最低养育标准政策。大力发展慈善事业，进一步创树“慈善大县”品牌。

推进保障性住房建设。开工建设经济适用住房2万平方米。加快公共租赁房、廉租房建设步伐，解决更多中低收入家庭的住房困难问题，逐步形成符合苍山实际的保障性住房体系。

推进医疗卫生服务体系建设。完善城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助体系。积极推行国家基本药物制度。加快推进县医院病房楼建设和中医院、疾控中心搬迁工程。完成3所乡镇卫生院、70个村卫生室改造建设任务。健全食品药品安全监管机制，确保人民群众饮食用药安全。组织实施好重大公共卫生项目，防止重大疫病流行。

加快科教文化事业发展。均衡发展义务教育，中小学公用经费实行城乡统一标准。大力实施校舍安全工程，全面推进乡镇规范化中心小学、初级中学建设。加快发展学前教育，每个乡镇至少建设1所市级一类以上标准的公办中心幼儿园。实施苍山二中、东苑中学改造提 升工程，争创省级规范化学校。加强县职教中心软硬件建设，抓好职业教育的招生和管理工作。进一步抓好特殊教育和成人教育。加大对家庭困难学生的资助力度，确保不让一名苍山学子因家庭困难而辍学。推进科技创新体系建设，加大科技推广普及力度。继续推进村级文化大院、农家书屋、广播电视村村通等文化惠民工程，完善县、乡、村三级公共文化服务网络。加强文化市场管理，净化社会文化环境。筹拍电视连续剧《苍山三农》。举办第二届王鼎钧国际学术研讨会。重新修订县志。加强城乡公共体育健身设施建设，举办全国举重冠军赛和山东省中学生田径运动会。

加强社会管理服务职能。大力推进计划生育村民自治合同化管理，加强计生队伍建设，严格依法行政，推进人口和计划生育工作顺利开展。牢固树立安全发展理念，严格履行“一岗双责”责任制，不断夯实安全生产“双基”工作。大力加强打防控一体化建设，严厉打击违法犯罪活动，继续实行县级领导轮流公开接访制度，扎实推进平安苍山建设。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联和科协等人民团体的桥梁纽带作用。努力做好国防动员、优抚安置和双拥工作。重视老龄和残疾人事业。认真做好统计、物价、质监、档案、保密、对台、邮政、通信、气象、外事侨务、机关事务、民族宗教、爱国卫生、人民防空、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。

四、建设清醒明智奋发有为的人民政府

各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们要以“清醒明智、奋发有为”为座右铭，以更加 勤勉、更加务实的工作作风，不负重托，不辱使命，更好地为改革发展大局服务，为广大人民群众服务。

尽职尽责，推进发展。完善政府工作流程，严格岗位责任管理，健全集体领导下的分工负责制、重点工作督查制。进一步理顺政府部门职能，有效解决部门职能不明晰、职责界定不合理问题，更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的作用，努力建设让人民支持的政府。

心系群众，注重民生。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，维护社会公平正义。做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，努力建设让人民拥护的政府。

求真务实，勤政高效。进一步完善政务大厅运行机制，争创全省先进、全市一流的政务大厅。继续深化民主评议政风行风工作，推进重点部门和行业政风行风建设，解决突出问题。强化行政问责，确保令行禁止、政令畅通。进一步强化诚信建设，坚决做到言必信、行必果，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民放心的政府。

阳光公正，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到规范执法、公正执法、文明执法，加强对行政权力的监管和制约。严格执行向人大及其常委会报告工作和人民政协通报情况制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。

清廉务本，从严治政。发挥县公共资源交易平台作用，规范工程项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购等行为。大力整顿建筑市场，深化“小金库”专项治理。推行政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府投资项目预算管理与审计监督，严肃查处违法违纪案件。树立公正廉洁、勤政务实的政府形象，努力建设让人民满意的政府。

各位代表，时代赋予我们加快发展、科学发展的重任，人民寄予我们富民强县、建设小康的厚望。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，鼓足干劲，乘势而上，求真务实，扎实苦干，以加快建设新苍山、富苍山、美苍山的优异成绩，迎接中国共产党成立90周年！