苍山作文400字（共五篇）

第一篇：苍山作文400字

精选苍山作文400字三篇

在生活、工作和学习中，大家都不可避免地会接触到作文吧，作文是人们以书面形式表情达意的言语活动。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的作文呢？下面是小编帮大家整理的苍山作文400字3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

早上，阳光明媚，我和李宜一家还有我妈妈一起去临海括苍山看那里美丽的风景。

一到括苍山的山脚我们就看见一座座山上有许多奇形怪状的云，好想到山上去摸一摸这些漂亮的云啊！

我坐着漂亮的车子奔向括苍山，到了半山腰突然下起了倾盆大雨。我们看见两边的石头上都有小小的瀑布，水在哗哗地响着，那些被弹出来的水珠就像一颗颗珍珠，别提多美了!

我们在山上慢慢悠悠地转来转去，一边前进一边欣赏风景呢!

山上的野草长得乱七八糟，我们的汽车好像穿梭在丛林中。忽然，我们看见旁边的小树上，有许多红色的小点点，仔细一看，原来是许多，又大又红的桃子，真让人流口水。我们看见了桃树对面的一间小茅屋里，有许多箩筐，里面有红通通的'桃子。我们几个小朋友，迫不及待的下车，跑向山上，去摘树上的桃子，才摘了几个，雨就越下越大了，我们只好躲进了车里，真是天公不作美啊！只能期待天晴啦！

乘上了汽车，不知不觉就到了括苍山的山顶，山上的风可大了，我们只是把头探出窗口，就感觉好冷！山上还有许多大风车，听说只要风车在转，那边的居民就有电用了。远远看去的风车和近看的风车，真是有点不同。

括苍山的旅行结束了，我下次还要来！

玉苍山国家森林公园属山岳型风景景观，自然景观众多，风景独特秀丽，观日出、赏云海、览奇，堪称玉苍三绝，石海是玉苍山自然景观的精华，这里无处不石，无石不美，各具神态，妙趣横生，使一些对玉苍山胜景情有独钟者发出了“桂林山水甲天下，玉苍石海冠神州的赞叹！

今天，我来到了玉苍山，我第一眼看见的是红金鱼，那金鱼眼儿大大的，比那红宝石还晶莹。身体大红大红的，尾巴一摆一摆的，非常惹人喜爱。我奋力向山顶爬去，一会儿看看四周景色，一会儿手脚并用向上爬，像小猴子一样。

不一会儿我看见了玉苍索桥，从玉苍索桥中间往下看，我似乎要从桥上往下掉一样，真叫人发颤！

我也游览了许多石头比如：孔明帽、蘑菇石、老鹰……，这些美丽的石头是那么奇怪，那么引人注目。爬呀爬，爬呀爬，我终于爬上了峰顶，站在峰顶往下看，我忍不住赞叹：“啊，真是风景如画呀！”

我在下山的时候又游览了“摩天栈道”，走在上面时一定要小心，不然可要从山腰摔到山脚哦！

玩了整整一天，我们依依不舍地离开了玉苍山，但是玉苍山上还留着我们的足迹，从今天起我对玉苍山的印象更深了。

括苍山濒临沿海又处于平原地带，所以除去几座高山以外，括苍山是浙江省最高的山脉有1000多千米高。

今年，我们一行人想征服这高峰，这是第四次爬括苍山，不知是否成功。现在正是春冬时节，山上大雪纷飞，半山腰便被雪覆盖来了，向上一看真的是一个白色的世界，我们犹如白色中的一点，向上走着。

恶劣的天气阻挡不了我们前进的脚步，我们继续向上走着。抬头望去，山顶可望不可即，我的脚颤巍巍的抖着，舅舅拍着我的背，说：“别看她高，我们一起来征服她。当她站在我们的脚下时，我们就比他高。来，看看我们最后到底是谁高。”

我们满怀着信心，继续向山顶冲锋，凭着我们顽强的毅力，顶着风寒，拐着拐杖。终于，站在了山顶，当我们朝山下看的时候，惊呆了。这真的是我们自己爬上来的么。此时，朝山下看去，白茫茫的一片，树上，草上，都是雪。好不容易看到一个村庄，却像一个火柴盒。我们真的征服了括苍山，我们不敢相信这个事实，爬了三年，每次都是一半放弃，今天，终于站在山顶，才知道比山高的感觉是多么美妙，多么兴奋。

今天我比过了括苍山，人生还有很多比括苍山还高的山，我们是否一一征服，人生的考验还有更多。

第二篇：苍山党史记

苍山如海日如血

——重读《中共苍山党史大事记》

谨以此文庆祝建党九十年来为苍山革命和建设做出牺牲的先烈们和做出贡献的先辈们！

——题记

苍山人民具有光荣的革命斗争传统。千百年来，勤劳而勇敢的苍山人民在这块古老的土地上顽强拼搏，创造出无数可歌可泣的壮丽篇章。翻开《中共苍山党史大事记》，沿着革命者的足迹，重温中国共产党成立八十年来苍山人民在党领导下的波澜壮阔的奋斗史。让我们记住苍山的昨天，珍惜苍山的今天，创造苍山更辉煌的明天！

新民主主义革命时期

（1927年7月-1949年9月）

一、历史的回顾

公元前2053年，苍山境内有曾国。后曾灭，辖地归鲁国。据县志载，从远古到近代苍山境内大都以兰陵为中心。抗日战争前，苍山县境分属临沂、郯城、费诸县。抗日战争时期，1940年3月以庄坞、涌泉为中心建立临沂县；1941年2月，以车辋、大炉为中心建立了临郯费峄四县边区县（1944年2月改称赵博县）；1944年2月，以兰陵为中心建立兰陵县。1945年9月兰陵县、临沂县先后撤销，其辖区大部并入赵博县。1947年3月，赵博县东半部析出置县，为纪念“苍山暴动”取名苍山县。1948年2月，兰陵县恢复。1950年5月赵博县撤销，其辖区分别划归苍山县和兰陵县。1953年8月，兰陵县撤销，部分辖区并入苍山县。1958年苍山部分辖区分别划归峄县、郯城县和临沂县。至此，形成目前的辖区。

1921年7月23日，中共一大在上海举行中国共产党的成立大会，中国共产党的成立，开辟了中国历史的新纪元。中国共产党成立之后，积极组织工人运动、农民运动，投入到反帝反封建的民主革命洪流中。1924年1月至1927年7月又和国民党合作领导了北伐战争。由于陈独秀的右倾投降主义和国民党右派蒋介石、汪精卫的叛变，1927年先后发生了“四·一二”反革命政变和“七·一五”反革命政变，大革命归于失败，“八·七”会议纠正和结束了右倾投降主义错误。年轻的共产党人掩埋好同伴的尸体，揩干身上的血迹，又继续战斗了。中国革命进入土地革命战争时期。这时革命的烽火也燃烧到苍山。苍山，这片沉寂的土地苏醒了。土地革命

直到20世纪20年代，临郯地区也和其他地区一样，劳动人民过着“足无立锥”的困苦日子。大革命失败后，在外地工作和求学的共产党员和进步青年，纷纷回到家乡临郯地区，积极进行党的宣传和发动工作，使临郯的农民斗争，进入了有组织有领导的新阶段。1927年冬，回到家乡马头三小任教的共产党员刘之言，在马头三小成立“社会科学研究会”，即马列主义小组，是鲁南党的前身。1928年9月，外地求学加入中国共产党的王以仁，返回神山老屯村，9月14日介绍本村农民吴敬坡等入党，建立老屯党小组，次年9月，党员发展到20余人，成立了中共老屯党支部。这是苍山乃至整个临郯地区创建最早的一个党支部。1933年9月，中共临郯县委在西大埠成立。1933年6月，临郯县委根据中央关于“创造北方苏维埃区域”的指示，积极筹备武装暴动。下旬，中共山东临时省委书记张北华（张恩堂）来鲁南巡视工作，批准了临郯县委的暴动计划。这是最应引起我们注意的土地革命战争时期的一页历史，这是苍山革命史上最壮烈的一个开篇。史料中记载：

1933年7月6日，临郯县委组织200多人在苍山大圩子村（今卞庄镇北，原属小岭乡）举行武装暴动，镇压了反动地主，宣布成立“中国工农红军鲁南游击总队”，郭云舫任司令，刘之言任政委；成立苏维埃政府，赵叙五任主席。暴 2 动历时5天，多次击退地主武装和反动民团的进攻，后残遭国民党八十一师唐邦植旅镇压而失败。刘之言、郭云舫、刘文漪、颜成志等共产党人和一批革命群众先后壮烈牺牲，党组织遭到严重破坏，党的活动转入低潮。

“苍山县”之名就因这次充满革命英雄主义的党领导下的“农民暴动”而得名。在中共临郯县委领导下的“苍山暴动”，虽然是在当时党中央“左倾”路线指导下进行的一次暴动。但扩大了党的影响，在一定程度上打击了敌人，暴动中壮烈牺牲的英雄们那坚定的共产主义信念，大无畏的牺牲精神，不仅有力推动了以后的抗日救亡活动的迅速开展，而且已经内化为苍山艰苦奋斗精神的一部分，激励着这块土地上的追求光明、追求进步的不屈的一代代子孙们。抗日战争

历史翻到抗日战争时期，我们可随处感受到“誓死不当亡国奴”的充满血性的民族气节和民族精神。请看这一页：

1939年2月，大炉阻击战。月初，日军“扫荡”抱犊崮山区，再次占领车辋。6日，车辋敌人从临沂、枣庄调集500余人进犯大炉。八路军115师直辖四团及四县边区武装合兵抵御。万春圃亲临指挥。万春圃次子直辖二营连指导员万国英率队冲锋陷阵，不幸中弹牺牲。万春圃的200余名战士十分悲痛，影响了士气。万春圃急向战士高呼：“兄弟们！万国英是我的爱子，他为国家为民族而死，我们有什么可悲可哀的呢？难道我们今天打日本鬼子，还没准备和万国英一样的牺牲吗！”全体战士士气大振，一鼓作气将敌击溃。我军再次夺回车辋。这一页仅是苍山八年抗日战争中的一个小场面。

1937年7月7日，芦沟桥事变发生，抗日战争全面爆发。在中华民族生死危亡的严重关头，“苍山暴动”时期幸存下来的共产党员、进步人士响应党中央的号召，挺身而出，宣传组织群众，大力开展抗日救亡活动，苍山党组织按照党中央建立抗日民族统一战线的要求，与国民党在本地的组织建立了统战关系。1938年4月21日，临沂失陷。日军沿临枣路先后占领兰陵、向城、卞庄等地，苍山沦为敌后。日军所到之处，烧杀抢掠，无恶不作。日军进入兰陵时，王家庄某富户兄弟俩出面跪着欢迎，被一一刺死。著名书法家王思衍不甘做亡国奴，在兰陵插柳口自缢身亡。面对日军暴行，苍山人民纷纷揭竿而起，投入了抗日救亡斗争的行列。

1938年5月，中共山东省委、苏鲁豫皖边区特委在三重村组建中共临郯县委，不久扩建为中心县委，恢复党支部，发动群众，组建抗日武装。1939年12月的大炉阻击战，就是党领导的抗日武装勇敢地打击日伪军的许许多多次战斗中的一幕。

1938年下半年开始，国民党反动派在全国范围内先后掀起了三次“反共高潮”。在苍山，也先后制造了“官里庄惨案”“横山惨案”“银厂惨案”等各项事变，疯狂屠杀我抗日军民，鲁南区党委书记赵博就是在这些惨案中壮烈牺牲的同志之一。在极其困难的情况下，苍山的党组织在罗荣桓率领的115师支持下，认真贯彻党的方针政策，同敌、伪、顽进行了坚决的斗争，扩大了抗日根据地并开展了“减租减息”运动，苍山广大人民群众抗日积极性空前高涨，踊跃参军参战，和全国人民一道迎来了抗日战争的胜利。解放战争

1946年6月至1947年6月，国民党悍然撕毁停战协定和政协决议，发动了全国规模的内战，人民解放军先后粉碎了国民党的全面进攻和重点进攻，并及时转入战略反攻，最后夺取了全国的胜利。

在这个阶段，苍山县党组织主要是配合主力部队作战，组织基干民兵担架团随军支前。基干民兵大部到前线后，后方妇女主动承担了生产、后勤供应等任务。请看这一页：

1947年1月，赵博县人民全力支援鲁南战役。“鲁南战役”打响后，赵博县人民在“保卫山东南大门”的口号鼓舞下踊跃支前。全县1.7万民兵奔赴前线，抬担架、运粮草、担任向导、侦察敌情，配合主力部队作战。在大军云集的情况下，赵博县委提出了“前线需要高于一切”的口号，广大干部群众夜以继日地工作，千方百计保证物资供应。一区群众，一天内把6万斤粮食送到80里以外，不料部队已转移，他们顾不得休息，跟踪追赶，终于把粮食送到部队手中。三区（仲村）接到供应部队1万斤熟食的任务后，广大妇女迅速行动起来，一夜完成了 任务。安乐庄的财粮委员为筹办熟食，几天几夜没休息，最后昏倒在厨房里，袄袖子着了火都不知道。四区（甘霖）村村住满了部队，群众日夜忙着人吃马用。银厂村是一个仅有800人的村，战役前夕，又住了七区2千多从敌占区来的群众。战斗打响后，天天有部队来往，有一次光伙房就安了25个，最少的一次也住7千人。这么多的人吃、喝、烧、用都压在这个村上。支部提出：“任凭山穷水尽，不能误了支前”的口号，带领全村群众一起动手，战胜了重重困难，胜利地完成了后勤供应工作。全县年轻的妇女、姐妹团还用心爱的花布，做成鞋垫，缝成慰问袋，绣上“打老蒋、保家乡”；“赠亲人、打胜仗”；“立大功、受重奖”送到前线，鼓舞了士气。

津浦战役，鲁南战役，莱芜战役，孟良崮战役，济南战役，淮海战役。解决战争中发生在山东境内几乎所有重要的战役，苍山人民在党的领导下都组织了浩荡的支前大军奔赴炮火连天的战场，抬担架，送军粮，运弹药，为保证战役的胜利作出了贡献。

二、历史的启示

（一）苍山人民具有光荣的革命传统，历史上为争民主、求生存曾多次自发地同反动统治阶级进行过不屈不挠的斗争。民主革命时期，无论苍山暴动、八年抗战，还是解放战争中的踊跃支前，先驱者为人民解放事业奋不顾身的牺牲精神，不仅对后来的革命斗争产生了深远影响，对今天的广大人民群众也有深刻的激励和启迪。

（二）在漫长的革命斗争中，苍山党组织领导人民前仆后继，浴血奋战，做出了巨大的贡献。伟大的中国共产党诞生后，苍山在外地求学从业的知识分子接触到马列主义、率先走上革命的道路。大革命失败后，受党组织的派遣他们返回家乡点燃了革命的星星之火。苍山党组织建立后，发动苍山暴动，组织群众顽强坚持抗战，解放战争中带领群众全力以赴支前。民主革命时期苍山党组织战斗堡垒作用和人民群众领路人作用的充分发挥，对于今天加强党的建设，推进全县社会主义精神文明和物质文明建设都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（三）在整个民主革命时期，苍山共有2076位优秀儿女献出了宝贵的生命，有1285位外地烈士的鲜血洒在苍山的土地上。其中，著名的烈士有中共鲁南区委书记赵博，新四军副军长罗炳辉等99人。在外地烈士中还有1186人，为苍山人民献出了宝贵的生命，却连姓名都没留下。继承先烈遗志，发扬革命传统，以先辈为榜样，振奋精神，为振兴苍山而奋斗是今天的每个苍山人责无旁贷的历史责任。

社会主义革命和建设时期

（1949年10月——1978年12月）

一、历史的回顾

中华人民共和国成立后，具有光荣革命传统的苍山人民也揭开了历史的新篇章。建国初期，百业待举，人民极其贫困，而反革命残余势力不甘心灭亡，不断进行破坏和捣乱。为了巩固人民民主政权，迅速恢复和发展国民经济，中共苍山县委领导全县人民肃清残余敌人，医治战争创伤，开展生产救灾，恢复国民经济，进行土地改革等项工作，并召开了首届各界人民代表会，以推进民主改革。1950年10月，县委响应党中央的号召，带领全县人民掀起了轰轰烈烈的“抗美援朝，保家卫国”的伟大运动。史料中记载：苍山县委、县政府根据中央、山东分局和地委的指示，首先对广大人民群众进行爱国主义、国际主义教育，使人民群众明确抗美援朝的伟大意义，积极参加抗美援朝运动。翌年2月，县委先后召开全县各级干部党员及妇女、劳模、农民等代表会议，广泛深入地进行“抗美援朝、保家卫国”的教育。五一、五四期间，全县举行大规模的抗美援朝反对美帝重新武装日本的示威；全县农民制定爱国公约522个，参加的群众达15.6万人。在轰轰烈烈的抗美援朝运动中，全县有2000名青年踊跃报名参加了志愿军；广大干部、工人、农民纷纷捐献支援志愿军，到年底，全县共捐献飞机大炮款13亿元（旧币值），生猪1250头。

1951年10月，全县胜利结束土改工作，广大无地少地的农民分得了土地、房屋和其它财产。这一运动，彻底摧毁了封建土地所有制，真正实现了“耕者有其田”，使广大农民在政治上、经济上彻底翻了身，促进了国民经济的恢复和发展。在此基础上，县委积极引导农民走互助合作的道路。经过“三反”“五反”和整党，苍山党组织更加坚强，人民政权进一步巩固，国民经济初步有了好转。经济恢复工作的胜利完成，从根本上改变了战争和灾荒带来的经济混乱、人民生活极端困难的局面，为开展大规模的、有计划的经济建设打下了基础，创造了条件。从1953年开始，全县人民在党的过渡时期总路线的指引下，进行大规模的社会主义改造和有计划的经济建设。1953年2月，县委开始进行农业合作社试点工作，着先在第五区下村办起了第一处农业合作社。1956年春，全县掀起了小社并大社、初级社转为高级社的热潮。到10月，全县入社的农户占总农户的的95.3%。其中：高级社547处，102981户，占入社农户的72.5%。初级社561处，33293户，占入社农户的22.8%。全县基本实现农业合作化。在对农业进行社会主义改造的同时，县委对全县农村私营商业、手工业、交通运输业进行改造工作。到8月，全县基本实现了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。社会主义改造的基本完成，改变了旧的生产关系，激发了广大群众的生产热情，为国民经济的迅速发展创造了条件。

社会主义改造基本完成之后，苍山各级党组织带领全县人民开始进入全面建设社会主义时期。

1956年9月，党的第八次全国代表大会分析了我国阶级关系的主要矛盾的新变化，提出党在今后的主要任务是集中力量发展社会主义生产力，号召全党、全国人民“为建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗”。

1957年，县委认真贯彻党的八大路线和毛泽东主席在最高国务会议上作的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话，集中精力抓经济工作，各条战线出现了新的局面。针对在农业合作化过程中出现的问题，县委对农业合作社认真进行整顿巩固工作，加强经营管理，普遍推广包工包产和增产奖励的制度，使农业合作社不断发展壮大起来。是年夏，全县人民团结奋斗，战胜了百年一遇的特大水灾，显示了社会主义制度的无比优越性。

然而，令人痛心的是，1958年始，苍山和全市、全省、全国一样，被卷入了“大跃进”和“人民公社化”的急流中，推行供给制，过“共产主义”生活，无节制地扩大基本建设项目，导致积累与消费，轻重工业比例严重失调，能源、原材料供给不足，工业经济畸型发展，同时，由于农业劳动力纷纷转去大炼钢铁，致使农业 生产受到冲击。“大跃进”使刚刚复兴的经济建设受到挫折和破坏，经济建设的速度被迫减慢，人民的生活水平大幅度下降。而且，这种“左”的错误一直持续了二十年。1966年12月，“文化大革命”在全县展开，各学校、机关、团体纷纷成立“造反组织”，开展“四大”（大鸣、大放、大字报、大辩论），冲击各级党政领导机关，揪斗领导干部，全县陷入混乱之中。苍山同全国各地一样，遭到了建国以来最严重的挫折和损失。

但是，苍山党的各级组织没有被摧毁，党的核心领导地位没有被动摇。全县广大党员、干部和人民群众自觉抵制林彪、江青反革命集团的倒行逆施，使“左”的破坏程度受到一定限制。农业生产，大搞以改土治水为中心的农田水利基本建设，进一步改变了农业生产的条件，提高了抗御自然灾害的能力。工业生产，大搞技术革新挖潜，化肥厂、水泥厂、石门铁矿等一部分骨干企业先后投入生产；科技、教育、文化、卫生等各项事业也都取得了一定的进展。这是苍山人民在党的领导下，顶着“左”的高压和**的破坏，不断艰苦奋斗的结果。

史料中记载：为根除西加河水患，提高抗御自然灾害的能力，1958年9月，县委、县人委决定在西加河上游，鲁城、下村、尚岩三乡交界处，修建会宝岭水库。水库分南北两库，中间有连通沟相连。大坝分南北两坝。南坝长1500米，最大坝高25米，顶宽8.5米，顶高程81米；北坝长1250米，最大坝高19.6米，顶宽6.5米，顶高程81.6米。总库容1.97亿立方米，控制灌溉面积420平方公里，系全县最大的水利工程。该水库由山东省地质局区域测量一大队勘探，临沂专区水利建设指挥部设计，经山东省人民委员会批准，于本月5日动工兴建。县人委首先调集6400名民工开挖连通沟及大坝清基。12月初开始，会宝岭水库施工指挥部调集全县15个公社3万余民工上阵，民工自带车辆、工具进行施工。整个工地上红旗招展，热火朝天，呈现出千军万马战山河的壮观景象。经一年奋战，于1959年12月竣工，累计工程量288.3万立方。后经历次加固续建，成为苍山防洪、浇灌、养鱼、游览综合利用为一体的一 8 座大型水库。在修水库的过程中，共迁移村庄37个，2987户，移民1.3万人，这是库区一带人民为水库建设做出的一项重大贡献。

1976年10月，粉碎江青反革命集团后，苍山同全国各地一样，进入社会主义现代化建设新时期。从这时起，到党的十一届三中全会召开前，县委遵照党中央的部署，领导全县人民以极大的热情投入了肃清“四人帮”流毒，推进社会主义建设的各项工作。全县开始出现了安定团结、经济持续发展的局面。

二、历史的启示：

（一）在社会主义革命和建设的三十年中，苍山的社会主义革命和社会主义建设取得了巨大成就。但在“左倾”错误的影响下，苍山同全国一样，经历了“大跃进”和“文化大革命”的严重挫折。这两次大失误以及反右派斗争和“四清”等运动的扩大化，都给党和人民造成了严重损失。总结正反两方面的历史经验，汲取历史上的失误和教训，那就是我们做一切工作都要坚持实事求是、一切从实际出发、理论和实践相结合的原则，这是我们做好一切工作的基础和关键，必须始终遵循。

（二）苍山人民是勤劳勇敢的人民。新中国的成立，揭开了苍山历史的新篇章。在党的领导下，苍山人民坚定走上社会主义道路，积极参与抗美援朝，积极投身社会主义经济建设，大力发展社会生产力，使工农业生产和社会各项事业得到了较快的发展。即使是在前进的曲折中，在“左倾”错误的笼罩下，苍山人民在农田水利基本建设、工业生产、教育、卫生等各项事业诸方面都投入了大量辛勤劳动，还涌现了一批劳动模范和先进典型。

（三）苍山的党组织是坚强有力的。苍山县委领导了全县国民经济恢复、抗美援朝、工改工作。引导农民走互助合作道路，完成了社会主义三大改造。在“左倾”错误发展的二十年中，苍山党组织虽然有过失败的教训，甚至严重的挫折。但苍山党的各级组织即使在“文革”中也没有被摧毁，党的核心地位没有被动摇，全县经济在严重**的环境中基本保持了运行。并在粉碎“四人帮”后，领导苍山人民开始进入社会主义现代化建设新时期。有中国特色的社会主义建设时期（1978年12月——）

一、历史的回顾 1978年起至党的十二大召开，县委认真贯彻十一届三中全会确立的正确路线、方针和政策，从政治上、思想上进行拨乱反正，彻底纠正“左”的错误，全面平反冤、假、错案，落实各项政策，妥善处理了一大批历史遗留问题，充分调动了大多数人的积极性；积极推进农村改革，解放和发展了农村的生产力，活跃了农村经济，不仅解决了农民的温饱问题，而且逐渐出现了一些比较富裕的集体和个人；贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，改革工业管理体制，开展企业整顿，使工业生产走上了稳步发展的轨道。

1984年5月，全县顺利地完成了县、乡机构改革，基本实现了干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从1984年5月至1987年4月，县委遵照《中共中央关于整党的决定》，在全县分批开展了整党工作，纯洁了组织，加强了党的建设，使党风、民风、社会风气有了一定的好转。

1987年5月27日，“蒜苔事件”发生。7月18日，经省委批准，调整了苍山县委、县政府领导班子。史料中记载：是年全县大蒜收获面积9.2万亩，产蒜苔9000多万斤。由于销售工作组织不好，一度造成严重滞销，引起部分蒜农强烈不满。27日，县城卞庄大集中挤满了卖蒜苔的各种车辆，多处收购点已停止收购。中午，三合乡邵家村一蒜农将一车蒜苔拉进县政府大院抛撒满地，引起群众围观。下午2时，一部分群众不听劝阻冲进办公大楼，将一楼4个单位的门窗玻璃全部砸碎，并抢去部分档案、资料、办公用具等，直接经济损失达6万多元。与此同时，神山镇的青竹、和庄一带以及长城镇等地过路的汽车十多辆被砸，有的司机、干部被打。事件发生后，中央书记处和省、地工作组赶赴苍山进行调查。通过调查，共同认为，这次事件是由于县委、县政府主要负责人领导作风上存有严重的官僚主义，少数不法分子利用部分蒜农对蒜苔滞销不满而煽动了砸抢县政府办公楼事件。

二十年改革发展中的这次波折，现在回想起来，我们看得会更清楚一些：撇开少数不法分子的违法行为不谈，部分蒜农对蒜苔滞销的不满，实际是商品经济发展的现实与计划经济体制及其形成的思维惯性发生的一次碰撞。政府管理经济的方式没有转换过来，犯了官僚主义；蒜农也习惯了计划经济的生产销售形式。后来 10 随着市场的发育，不仅苍山，全国各地商品销售都找“市场”而不是找“市长”了。毛泽东主席曾说过：“价值法则是一个大学校”。“蒜苔事件”给苍山人民和苍山各级领导上了一堂市场经济知识课。

1987年10月，党的第十三次全国代表大会召开。县委认真贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线，根据苍山的实际，于1988年春研究制定了苍山经济发展的指导方针：在保证粮食总产稳定增长的前提下，上经济作物、上畜牧业，围绕农副产品加工上县乡工业；面向国内、国际两个市场。根据这一方针，县委首先对农业结构进行调整，不断扩大经济作物种植面积，以逐步形成“东蒜、西菜、南粮、北果”的种植格局；以种植温室大棚菜为突破口，在种植制度上进行一次大的改革。

史料记载：1987年冬，向城乡苏圈村从辽宁省瓦房店聘请两名技术员，试种温室大棚黄瓜23亩，取得了亩收入1.5万元的高效益。苏圈村试种温室大棚菜的成功经验，为全县农村经济的迅速发展开辟了一条重要途径。为此，入春以来，县委、县政府首先在向城乡及周围乡镇进行推广，组织万名党员干部和科技骨干、示范户到苏圈村参观学习；同时，组织示范户到各地作典型介绍，从而促进了全县大棚菜的发展。是年冬，全县大棚菜发展到近万亩。

1989年6月，党的十三届四中全会产生了以江泽民为总书记的中央领导集体后，县委认真贯彻党的十三届四中全会精神和一个中心、两个基本点的基本路线，坚持“两手抓”，普遍对广大群众进行爱国主义、社会主义和革命传统教育；加强以反腐倡廉为重点的党风建设，强化措施，深入开展反腐败斗争；治理整顿，优化环境，保障改革开放的顺利进行。通过上述工作，巩固发展了全县的大好形势。

从1990年12月开始，以温室大棚菜为主的高产高效农业有了较快发展，1991年，全县蔬菜面积扩大到30万亩，总产20亿斤，总收入4亿元。为了适应蔬菜生产的发展，在大棚菜集中产区的中心向城先后建起了全县最大的鲁南蔬菜批发市场和省首家粮油交易市场。市场机制的初步形成，促进了运输业的发展，到1991年，全县已拥有机动车4000辆，常年从事农副产品运销的农 民达3万余人，形成了车轮滚滚下江南的壮观景象。1992年7月，江泽民总书记到临沂视察时指出：“苍山蔬菜品种多、质量好，要多搞，占领市场，占领江苏、上海市场，让农民尽快富起来。”江总书记的指示，为苍山发展高产高效农业指明了方向。为此，县委研究制定了贯彻江总书记指示，实现苍山经济超常规运行、跳跃式发展的具体措施。

1992年，邓小平同志视察南方重要讲话和党的十四大正式确立社会主义市场经济体制的改革目标，解决了长期以来束缚人们思想的一些重要理论课题，人们思想观念得到进一步解放。以“三个有利于”为标准，各级党委、政府牢固确立以经济建设为中心的指导思想，转变观念，锐意改革。农业上蔬菜生产逐渐发展成为面积大、质量优、无公害的全国“菜篮子”基地之一，成为闻名海内外的“山东南菜园”，以蔬菜生产为突破，形成了贸工农一体化、产业化发展的经济格局。国有企业实行兼并、联合、租赁、拍卖等多种形式的改革。同时，加大财税、金融、外汇、外贸、社会保障、住房等改革力度，积极引进外资。进入新的千年，县委、县政府认真领会“三个代表”的精神实质，脚踏实地地带领全县人民向新的目标前进。改革开放的二十年是我县历史上经济发展最快，效益最好，人们观念改变最大，人民生活得到实惠最多的时期。

二、历史的启示

建党80年来，苍山党的历史，是奋斗在苍山大地上的中国共产党人带领苍山人民艰苦奋斗不断取得伟大成就的历史。把改革开放二十余年来的发展放在80年的历史变迁中观照，我们可以得到许多深刻有益的启示。

（一）没有共产党就没有苍山人民的翻身解放，没有共产党就没有苍山翻天覆地的变化，没有共产党就没有苍山改革开放二十年来的巨大发展。在其艰苦复杂的斗争中，苍山各级党组织保持和发扬党的优良传统和作风，领导苍山人民不断排除干扰，战胜困难，探索前进，才使苍山这片贫穷落后的土地改变了面貌。我们坚信，在新的世纪里，苍山人民在党的领导下一定会创造更辉煌的业绩。

（二）二十年苍山改革开放的成就，不仅使我们领会了“发展才是硬道理”，而且使我们明白了怎样才能保证稳定发展的“道理”。纵观80年苍山党的历史，12 民主革命阶段是英雄时代，先烈的血不仅染红了苍山的土地，而且造就苍山不怕牺牲、勇往直前的革命英雄主义精神；社会主义革命和建设时期是激情时代，既有高涨的社会主义建设热情，也有不顾客观现实的盲目甚至盲从；改革开放二十年是理性时代，是在吸收正反两方面经验教训的基础上建设有中国特色社会主义时期。从二十年改革开放的发展中，我们应该把握以下几点关乎发展的“真经”：一是要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。二是要坚持“科教兴苍”的发展战略，发挥好科学技术这第一生产力的作用。三是要按社会主义市场经济体制的要求发展经济引导生产。

（三）八十年苍山的历史也是苍山人民在党的领导下八十年的奋进史。民主革命阶段，在土地革命的风暴中，在抗战的怒吼声里，在急行千里支前的独轮车队里，我们能感受到一种精神；在新中国成立后，在整山治水的劳动大军冬季会战中，我们能感受到一种精神。改革开放初期，冬闲时有的农民又推起父辈支前使用过的那种独轮车到江南卖生姜，贩青菜，然后换成机动车，然后人数渐渐增多。目前全县8万农民搞贩运，2万车辆跑运销，在长江中下游城市，形成许多“苍山蔬菜一条街”。历史在发展，而历史有联系也有继承。在车轮滚滚下江南的贩菜车队里，我们也能感受到一种精神，这种精神与解放战争中支前的车队里蕴含的精神一脉相承。无疑，这是沂蒙精神的一部分，又独具苍山的地域特色。我们可名之为“苍山精神”。“苍山精神”的内涵可初步概括为“对党忠诚，勤劳务实，艰苦创业，无私奉献”。建国以后，靠着这种精神，苍山人民在苍山各级党组织带领下，发扬光荣的革命传统，艰苦创业，取得了社会主义建设的伟大胜利。党的十一届三中全会以来，靠着这种精神，苍山人民认真把握邓小平理论的精神实质，积极推行改革开放，全县经济建设和各项事业取得突破性进展。靠着这种精神，勤劳勇敢的苍山人民，在这片洒满革命先辈血和汗的土地上，一定会在县委的正确领导下在新的千年里谱写出更加辉煌的新篇章。

第三篇：苍山考试试题

2014年兰陵县会计人员继续教育试题

（适用事业单位）

姓名： 单位：

一、单选题（每题3分）

1、（）是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。A.资产负债表 B.现金流量表 C.附表 D.辅助报表

2、事业单位应当划分会计期间，会计期间至少分为和月度。会计、月度等会计期间的起讫日期采用（）日期。

A.公历 B.农历 C.任意 D.以上选项都不对

3、同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。这体现了事业单位提供的会计信息应当具有（）。

A.重要性 B.可比性 C.谨慎性 D.原则性

4、（）是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。

A.应付职工薪酬 B.应收账款 C.预付账款 D.长期借款

5、事业单位应当按照规定编制决算，由（）审核汇总后报财政部门审批。A.主管部门 B.销售部门 C.审计部门 D.统计部门

6、（）是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（）A.附属单位上缴收入 B.财政补助收入 C.事业收入 D.上级补助收入

7、事业单位预算应当自求（），不得编制赤字预算。A.收支平衡 B.收大于支 C.收小于支 D.都不正确

8、事业单位会计核算应当以（）作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

A.人民币 B.美元 C.欧元 D.任意货币

9、（）是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。

A.资产负债表 B.利润表 C.财政补助收入支出表 D.附表

10、（）是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

A.资产 B.负债 C.所有者权益 D.损益

二、多选题（每题5分）

1、事业单位的支出或者费用包括（）。

A.事业支出 B.对附属单位补助支出 C.上缴上级支出 D.经营支出

2、下列说法正确的有（）。

A.专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产

B.财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金

C.非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额

D.非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额

3、事业单位的资产按照流动性，分为（）。

A.流动资产 B.非流动资产 C.固定资产 D.无形资产

4、下列说法正确的有（）。A.财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助

B.事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入

C.上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 D.附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入

5、事业单位的净资产包括（）。

A.事业基金 B.非流动资产基金 C.专用基金 D.财政补助结转结余

6、关于事业单位的流动负债说法正确的有（）。

A.短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款 B.应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务 C.应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等 D.应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项

7、关于事业单位的非流动负债说法正确的有（）。

A.长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款

B.长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项 C.事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量

D.事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等

8、附注至少应当包括下列内容（）

A.遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度(行业事业单位会计制度)的声明； B.会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等 C.有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项 D.资产负债表

9、事业单位的非流动资产包括（）。

A.长期投资 B.在建工程 C.固定资产 D.无形资产

10、会计报表至少应当包括下列组成部分（）。

A.资产负债表 B.收入支出表或者收入费用表 C.财政补助收入支出表 D.现金流量表

三、判断题（每题2分）

1、事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。（）

2、事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。（）

3、负债是指事业单位所承担的现实义务。（）

4、事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。（）

5、支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。（）

6、事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当汇总进行会计核算，不需要考虑核算时间。（）

7、事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。（）

8、净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。（）

9、事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当合并列入资产负债表。（）

10、事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。（）

答案：

一、单选题

AABAA,AAACA

二、多选题

1-5:ABCD,ABCD,AB, ABCD,ABCD 6-10:ABCD,ABCD,ABCD, ABCD,ABC

三、判断题

对对错对对，错对对错对

第四篇：苍山管理条例（范文）

云南省大理白族自治州苍山保护管

理条例

2009-04-30 阅读: 91 出处:大理日报A2版 作者: 编辑：

（2002年3月19日云南省大理白族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过 2002年5月30日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2009年2月21日云南省大理白族自治州第十二届人民代表大会第二次会议修订 2009年3月27日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条 为加强对苍山的保护管理和合理开发利用,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》及有关法律法规，制定本条例。

第二条 苍山属于苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分，是国家级地质公园。

苍山的保护管理坚持科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则。第三条 苍山保护范围：东坡海拔2200米以上；南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400米（由光明村至三厂局）以上；北至云弄峰海拔2400米以上；溪箐延伸至箐口底部以上的区域。

保护范围设立界标，予以公告。

第四条 保护范围内按照批准的苍山洱海国家级自然保护区总体规划、大理国家级风景名胜区总体规划、苍山国家级地质公园总体规划，实行分类协商保护管理。保护范围内森林资源所有权属于集体或者个人的，应当维护林权所有者的合法权益。

第五条 在保护范围内活动的任何单位和个人必须遵守本条例。

第六条 自治州人民政府设立苍山保护管理局，负责苍山洱海自然保护区苍山保护区、大理风景名胜区苍山片区、苍山地质公园的统一管理，接受自治州自然保护、风景名胜、地质环境等行政主管部门的业务指导。其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）依照保护区总体规划，制定保护管理措施，报自治州人民政府批准后组织实施；

（三）组织有关部门对苍山自然资源、人文资源、地质遗迹、重要景观进行调查、监测，并建立档案；

（四）协助有关部门做好封山育林、水土保持和河道保护治理等工作；

（五）征收风景名胜资源有偿使用费；

（六）设立保护范围的界标、重点保护对象标识；

（七）行使本条例赋予的行政执法权。

第七条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的苍山保护管理机构，在县（市）人民政府和自治州苍山保护管理局的领导下开展工作，相关乡（镇）人民政府、村民委员会有责任做好辖区内的苍山保护管理工作。

第八条 自治州及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的林业、水利、国土、发展改革、规划、建设、环保、交通、农业、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有关部门，按照各自的职责做好苍山保护管理工作。

第九条 自治州人民政府及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县和相关乡（镇）人民政府应当将苍山的保护管理纳入国民经济和社会发展规划，每年在本级财政预算内安排经费用于苍山的保护管理工作。

第十条 保护范围内的环境空气质量按国家《大气环境质量标准》一级标准执行；水质按国家《地面水环境质量标准》I类标准保护；森林覆盖率达到70%以上。第十一条 保护范围内的重点保护对象：

（一）国家和省公布的重点保护野生动物、植物；

（二）感通寺、中和寺、玉皇阁、苍山神祠、无为寺、古陵墓、石刻、岩画、马龙遗址等文物古迹；

（三）七龙女池、龙眼洞、凤眼洞、天龙洞、清源洞、石门关、花甸坝、脉地大花园及溪流、瀑布等自然地貌；

（四）洗马潭、黄龙潭、双龙潭、黑龙潭等冰川地质遗迹；

（五）矿产资源；

（六）地表水和地下水资源。

第十二条 保护范围内禁止下列行为：

（一）开发地下水资源；

（二）破坏地质遗迹；

（三）毁坏界标、标识和卫生安全设施；

（四）倾倒生产生活垃圾、建筑垃圾和超标排放污水；

（五）迁入定居；

（六）损毁文物古迹及其环境；

（七）乱砍滥伐，毁林开垦，挖掘采集国家和省列入保护名录的植物，猎捕野生动物；

（八）野外用火；

（九）带入未经批准的动物、植物；

（十）采矿（大理石除外）、挖砂、取土。第十三条 保护范围内的景区禁止下列行为：

（一）弃置废弃物、污染物；

（二）采摘花卉，捕捉昆虫；

（三）在景物上刻写、涂画；

（四）破坏自然景观、人文景观和植被。

第十四条 在保护范围内从事下列活动的，须经自治州苍山保护管理局审查批准：

（一）科学研究、教学实验；

（二）拍摄电影、电视；

（三）开发地表水资源；

（四）利用生物资源。

第十五条 保护范围内的彩花大理石实行定点限量开采。开采不得破坏和污染生态环境。

第十六条 自治州苍山保护管理局应当组织有关部门对保护范围内的景区、景点进行科学规划，合理确定旅游线路，有序开发苍山旅游资源。

第十七条 保护范围内的保护管理设施、生态旅游设施及人工景点，应当与周围的自然景观、地质遗迹、人文景观相协调，体现地方文化传统和民族特色。任何单位和个人不得在保护范围内新建与苍山保护管理、生态、旅游无关的项目。确需建设的项目，审批机关应当事先征求自治州苍山保护管理局的意见。第十八条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县人民政府可以在保护范围海拔2600米以下划出一定的区域，建立园林式公墓。禁止在保护范围海拔2600米以上新建坟墓。第十九条 自治州人民政府建立苍山资源有偿使用制度。在保护范围内从事经营活动或者使用苍山资源的单位和个人，应当按营业额的1%缴纳风景名胜资源有偿使用费。

进入苍山风景名胜区旅游的人员须购买门票，门票由苍山保护管理机构出售。苍山风景名胜资源有偿使用费和门票收入，专项用于苍山的保护管理。

第二十条 有下列事迹之一的单位和个人，由自治州苍山保护管理局会同有关县（市）人民政府和有关部门评定后，报自治州人民政府给予表彰奖励：

（一）在苍山保护管理工作中成绩显著的；

（二）对苍山的生态系统、生物资源、人文资源、地质遗迹进行科学研究取得显著成果的；

（三）在苍山保护范围推广应用科研成果成效显著的；

（四）制止、检举违法行为有功的。

第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治州或者县（市）苍山保护管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条第（一）项、第（二）项、第十七条第二款、第十八条第二款规定的，责令改正，可以并处300元以上3000元以下罚款；情节严重的，个人处2万元以上5万元以下罚款，单位处10万元以上50万元以下罚款；

（二）违反第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项和第十三条、第十四条规定的，处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上5000元以下罚款；

（三）违反第十九条第一款规定的，责令限期缴纳，每天按应交额万分之五缴纳滞纳金；拒不缴纳的，责令停止经营活动；

（四）违反第十九条第二款规定的，责令补交门票费，可以并处20元以上100元以下罚款。

第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条第（六）项规定的，由县级以上文物行政主管部门按有关规定处罚；

（二）违反第十二条第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，违反第（七）项规定的，没收违法所得，并处500元以上5000以下罚款；违反第（八）项、第（九）项规定的，并处50元以上500元以下罚款；

（三）违反第十二条第（十）项、第十五条规定的，由县级以上矿产资源行政主管部门和环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按相关规定进行处罚。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十四条 苍山保护管理机构和有关部门的工作人员在苍山保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。

第二十六条 本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

第五篇：苍山县政府报告

苍山县政府工作报告

——2011年2月18日在苍山县第十五届人民代表大会

第四次会议上 县长 王晓军

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请连同《苍山县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展回顾

“十一五”时期是我县经济发展最快的五年，是全县人民战胜各种挑战、经受严峻考验、取得辉煌成绩的五年。面对复杂多变的国内外形势，面对日趋激烈的竞争环境，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，坚持积极作为、科学务实，全力促增长、调结构，强基础、重民生，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了新的重大成就。

——过去的五年，是综合实力显著提升、三次产业结构调整优化的五年。2010年，全县地区生产总值达到190.7亿元，是2005年的1.9倍；地方财政收入4.5亿元，是2005年的2.4倍；完成规模以上固定资产投资85.1亿元，是2005年的2.6倍；社会消费品零售总额达到98.9亿元，是2005年的2.9倍，总量居全市前列。在去年全 市县域经济考核中，被市委、市政府评为二等奖，标志着苍山总体实力已经跳出落后圈子，站在了一个全新的发展平台上。工业经济实现跨越发展。全县规模以上工业企业达到255家，比2005年净增127家；完成增加值48亿元，实现利税16.6亿元，分别是2005年的3倍和2.5倍；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到15.4%。苍山经济开发区累计投入资金1.2亿元，完善了基础设施配套，现有规模以上工业企业58家，连续四年被评为全市先进经济开发区，在第六届中国工业园区招商引资高层论坛上被评为中国最具发展潜力园区。完成了矿坑、向城等四大特色项目区规划，部分项目开始进驻。农业农村经济全面繁荣。粮食生产实现连续7年增产增收，被授予全国、全省粮食生产先进县。高标准建设了全市唯

一、全省一流的现代农业示范园。大力实施“三进”工程，有20个品种的蔬菜成功打入上海世博会、北京奥运会。驻沪流动党员党委被授予上海世博会创先争优先进基层党组织荣誉称号，是我省唯一受表彰的基层党组织。在举世瞩目的世博会舞台上，展现了苍山人民的崭新形象。全县共建立各类优质农产品生产基地120万亩，24种农产品获得出口农产品国际质量认证，“三品一标”认证产品达到126种。食用菌产业发展迅速，年产各类鲜菇4亿斤，产值9.4亿元。省、市级农业产业化龙头企业达到39家。农民专业经济合作组织达到1300家，发展数量居全市第一。建立了山东省农副产品质量监督检验中心。省级现代农业生产发展资金蔬菜产业项目落户我县。相继被授予中国果菜无公害十强县、中国蔬菜之乡、山东省农业产业化先进县等称号。“苍 山大蒜”位居中国农产品区域公用品牌价值百强第7位，并获得国家地理标志商标注册；“苍山牛蒡”、“苍山辣椒”获得中国农产品地理标志产品认证。建成1处国家级水生动物标准养殖示范基地，全县畜牧业总产值占农业总产值的比重达到35%。完成合格造林9.3万亩，2处生态林场顺利通过上级验收。山区乡镇扶贫开发全面铺开，会宝山生态产业基地被评为国家级科普示范基地，全省整乡推进扶贫开发培训会在我县召开。农业基础设施不断完善，累计投资6.23亿元，完成各类农田水利工程2600项、饮水工程103处，被列为全国小农水重点县和全国农村安全饮水工程示范县，获得全省集中供水先进县称号。农机化水平不断提高，被农业部评为全国农机专业合作社示范点。落实各项支农惠农资金34.9亿元，广大农民群众生产生活条件得到极大改善。服务业发展亮点纷呈。在全市率先组织编制了全县商业网点、专业市场十年规划。苍山被列入山东省重点服务业城区。深入推进“万村千乡”市场工程和“一网两平台”建设，乡镇超市、村级便民店覆盖率达90%。现代物流业发展壮大。全县物流企业达到39家，被列为全省农村交通物流试点县。荣庆物流列全国百强物流企业第28位，获得中国冷链物流竞争力第一品牌称号，圆满完成了北京奥运会、上海世博会食品承运任务。累计投资3.96亿元，开发建设了兰陵古县、抱犊崮、文峰山等一批文化旅游项目。房地产业完成投资25.6亿元，商品房销售面积120万平方米。金融机构存贷款余额分别为119亿元、62亿元，比“十五”末分别增加74亿元、36.8亿元。全县服务业增加值达到79.5亿元，年均增长15%。在去年全市 服务业考评中，我县居全市第二位。

——过去的五年，是基础设施不断加快、城乡面貌发生巨大变化的五年。开展了省级园林城市创建工作，新增城市绿地120万平方米。县财政累计完成投资8.7亿元，重点实施了东泇河综合治理、教育片区、兰陵文化公园等一批重点工程。稳步推进棚户区、城中村改造，完成拆迁80万平方米，还建工作进展顺利。加快推进了城乡环境综合整治、农村住房建设与危房改造工作，建成农村多层楼房34万平方米。我县被评为全省村镇建设先进县，5个乡镇被授予省级生态乡镇。城乡电网更加坚强，较好地解决了农村电压低问题。强化水污染防治工作，出境断面水质全部稳定达标，为山东省取得迎淮考核四连冠作出了重要贡献。加快城乡交通道路建设，累计完成投资6.91亿元。临枣高速公路、临枣铁路顺利开工建设，高标准完成了206国道、沂邳线、郯薛线、岚济线、汤郯线和县城四环路改造工程，新建、改建农村公路1535公里，全县通车里程达到2306公里，比2005年增加1206公里。

——过去的五年，是改革开放不断深入、发展后劲明显增强的五年。非公有制经济快速发展，民营经济增加值占生产总值的比重达到70%。行政管理体制、县乡机构、农村、企业、财税体制、医疗卫生体制等各项改革积极推进。投资结构日趋合理，政府投资对项目建设的拉动作用明显，争取的中央扩大内需项目数量、资金总额均位居全市前列。累计完成规模以上固定资产投资296亿元，是“十五”期间的2.7倍。积极推进政银企合作、“三押一推”助企融资，有效缓解 了企业融资难问题。招商引资和利用外资水平不断提高，累计利用县外资金129亿元，其中市外资金97亿元，连续四年被评为全市招商引资先进县。全县外经贸企业发展到110家，实现进出口总额3.1亿美元，是“十五”期间的2倍。

——过去的五年，是民生事业快速发展、城乡居民得到更多实惠的五年。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18120元、6687元，分别是“十五”末的2.3倍和2倍。新型农村合作医疗参合率达到99.97%，报销医疗费用3.7亿元。积极做好就业再就业工作，输出转移农村劳动力11.6万人次，实现城镇就业再就业5万人，城镇登记失业率控制在2.26%以内。社会保障体系进一步健全完善，养老、医疗等五项险种覆盖了全县30多万服务对象。城乡居民最低生活保障率达到100%，累计发放城乡低保资金9189万元，被评为全省城乡低保规范化示范县。全县20处敬老院全部达到省级敬老院标准，五保集中供养率达71.51%，被评为全省敬老院建设先进县。建成了全市第一所孤残儿童救助站。整合各类救助资金5227万元，救助17.2万人次，“情暖苍山”慈善大救助被评为全省最具影响力的慈善项目，全省慈善工作座谈会在我县召开。我县被评为全省慈善工作先进县。居民住房条件进一步改善，共建成保障性住房3.7万平方米。机关事业人员先后7次涨工资，县乡实现工资统筹，全县干部职工的工资收入是2005年的2.6倍。

——过去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得显著成效的五年。科技创新步伐加快，我县被评为全国科技工作先进县。基础教育进一步巩固，投入资金3.6亿元，开展了城区教育片区建设、农村义务教育债务化解和农村中小学危房改造工作；合理配置教育资源，成功创建省级规范化学校7所、市级规范化学校27所。公共卫生“两个体系”不断完善，县人民医院病房楼开工建设，县妇幼保健院大楼建成使用，12个乡镇卫生院、397个村卫生室完成改造，甲流感、手足口病等突发性疫情得到有效防控。文化事业繁荣活跃，五大惠民工程扎实推进，各乡镇全部建成高标准的综合文化站，广播电视村村通工程实现了全覆盖。《苍山三农》、《文化苍山》相继出版。成功申报1处国家级、3处省级非物质文化遗产。成功承办了全国篮球邀请赛、山东省田径锦标赛等重大体育赛事。污水处理厂、垃圾处理场建成并投入使用，全面完成了“十一五”节能减排任务。矿业秩序明显改观，节约集约用地制度进一步落实，累计新增耕地5528亩。人口和计划生育工作进一步加强，一些历史遗留问题得到逐步解决，违法生育行为得到有效遏制，合法生育率逐步提高，村民自治、非婚治理等做法得到上级计生部门的肯定。积极争创全省精神文明先进县，苍山的对外知名度和美誉度明显提升。加强社会治安综合治理，持续开展严打整治行动，群众安全感不断提升。高度重视食品药品安全、安全生产，连续四年被评为全省安全生产先进县。先后被授予“平安山东”建设先进县、省级双拥模范县、全省未成年人教育思想道德建设先进县、省级卫生县城、创建省级文明城市先进县等称号。妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。统计、物价、工商、邮政、通信、盐务、石油、国防动员、人民防空、爱国卫生、机关事务、民 族宗教、外事侨务、对台事务、史志档案、气象、防震减灾等各项工作不断加强。

——过去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提升的五年。进一步深化政务公开，投资2400万元的新政务大厅正式投入使用，累计精简行政审批事项181项，政府效能进一步提高。自觉接受县人大及其常委会的监督，重视和发挥工商联、无党派人士和各人民团体的参政议政作用。加强对重大投资项目和专项资金的审计。建成了县应急救援指挥中心，应对突发事件能力不断增强。高度重视信访工作，投资360万元建设了高标准的群众工作服务中心，常年坚持县级领导公开接访，有效化解了一大批矛盾纠纷。认真接听处理县长公开电话、县长信箱和行风热线，及时为群众解决困难和问题。

各位代表，五年来，我们风雨兼程、负重前行，经历了国际金融危机的严峻考验，积累了在复杂环境中推动科学发展的宝贵经验。我们深切体会到：一是必须坚持优化发展环境不动摇。通过开展一系列文明创建工程和平安苍山建设，苍山对外的知名度和美誉度明显提升，一些大项目、好项目相继落户苍山，为苍山加快发展提供了有力支撑。二是必须坚持打造团结和谐的领导班子不动摇。在县委的领导下，各级领导班子牢固树立全县一盘棋的思想，坚持讲政治、讲大局、讲团结，凝聚成共谋发展的强大合力，推动了各项工作的有效运转。三是必须坚持立足县情突破发展不动摇。发挥苍山的蔬菜、矿产等资源优势和区位优势，大力突破工业、强力推进农业、大力发展现代服务业，带动了我县各项工作在全市位次的提升，近三分之一的单项工 作已经进入全市第一方阵。四是必须坚持始终关注民生不动摇。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事，努力使全县人民共享改革发展的成果，苍山人民想富、谋富、创富、致富发展的激情空前高涨。

各位代表，五年来苍山经济社会发展取得的一切成就，都得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于社会各界和全县人民的团结一心、无私奉献，得益于驻苍单位、离退休老同志、外来客商、天南地北苍山人的积极配合、通力协作。在此，我代表县人民政府，向为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的全县各级各部门和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：经济发展中长期形成的结构性矛盾仍然突出，经济增长方式粗放、资源环境代价过大、自主发展能力不强；镇域经济薄弱，发展不均衡，部分乡镇缺乏产业支撑，发展后劲不足，财政困难；基础设施和民生领域存在薄弱环节，发展环境还需进一步优化；社会管理工作仍需加强，治安管理、安全生产、信访矛盾、教育公平、医疗改革等仍然面临较大压力；政府服务效率仍待提高，机关作风有待深入改进等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，积极稳妥加以解决。

二、“十二五”时期经济社会发展的总体要求

未来五年，是我县加快发展的黄金机遇期，是增强经济实力、实 现新跨越的关键时期。我们必须千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，进一步开阔视野，拓宽思路，以新的姿态、新的作为奋力推进全县经济社会跨越发展。

按照县委的要求，县政府编制了《苍山县国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要（草案）》，已经中共苍山县十二届九次全委（扩大）会议审议通过。根据《纲要（草案）》，今后五年经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“扩内需促增长、调结构上水平、抓改革增活力、重民生促和谐”这条主线，以提高工业化和城镇化水平为核心，以改革开放和科技创新为动力，抢抓苍山被纳入全面对接长三角的机遇，强力突破工业，大力发展现代农业和现代服务业，着力构建现代产业体系，切实增强可持续发展能力，力争综合实力跨入全市第一方阵，加快推进全面建设小康社会进程，努力建设新苍山、富苍山、美苍山。力争2015年末，全县地区生产总值达到418亿元，比“十一五”末翻一番，年均增长15%。地方财政收入12.7亿元，年均增长23%。规模以上工业增加值165亿元、利税62亿元，年均分别增长28%和30%。五年累计完成规模以上固定资产投资850亿元，年均增长24%。全社会消费品零售总额246亿元，年均增长20%。金融机构各项存贷款余额分别为240亿元、156亿元，年均分别增长15%和20%。“十二五”经济社会发展的重点和方向是：

——积极推进增长方式转变，保持经济又好又快发展。实施经济结构的战略性调整，力争到“十二五”末，三次产业结构调整到10 ︰48︰42。做强工业。以推进产业转型升级为主线，加快改造提升传统产业，大力发展新兴产业，着力培育工业发展的规模优势、技术优势和品牌优势。突出矿产业发展，加速重组整合，延伸链条，逐步形成优势矿产资源成龙配套开发。加快技术改造，严格执行节能降耗标准，大力发展新能源产业。加快园区基础设施建设，引导初加工向资源地集中、深加工向工业园区集中，争创国家级经济开发区，逐步形成全县工业“两区四园”发展格局。做优农业。按照“南部提升、北部开发”的原则，大力实施富民增收计划。南部平原地区，重点发展以蔬菜为主的现代高效农业、特色农业和创汇农业，全面提升农业产业化、市场化和国际化水平。通过五年的努力，全县农业生产标准化程度达80%以上。北部山区丘陵地区，通过实施综合开发，突出发展林果、食用菌、黄烟等优质高效产业，再造苍山农业的“半壁江山”。大力发展畜牧业，推进标准化养殖小区和专业村建设，建设全省畜牧强县。把农田水利基本建设摆上更加突出的位置，完成南部涝洼地治理、灌区改造等工程，从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。做大服务业。以列为省级重点服务业城区为契机，规划建设以县城为核心的现代商贸物流中心和农产品物流园区、工业加工物流园区，建设国内重要的现代商贸物流基地。大力实施兰陵古县等旅游精品工程，打造苍山特色旅游胜地。规范发展新兴服务业，努力培植新的经济增长点。到2015年，服务业增加值达到174亿元，年均增长17%。

——加强城乡基础设施建设，增强经济发展的承载力。扎实推进 县城“两轴两带四区”发展格局，改造提升西部老城区、配套完善东部新城区、逐步开发北部服务业功能区，基本完成“城中村”、棚户区改造，争创国家级园林城市。加强县城次中心、中心镇和重点镇建设。通过五年的努力，全县城镇化水平达到50%。有序推进“农民向社区集中、土地向规模集中”，力争建设精品农村社区10个、规范化农村社区100个。着力抓好重大交通工程建设，全面完成临枣铁路、临枣高速等建设任务，进一步完善路网建设，形成四通八达、方便快捷的县乡路网框架。

——努力扩大开放，增强县域经济活力。突出抓好招商引资，大力开拓国内外市场，力争实际利用县外资金290亿元，年均增长20%。谋划、实施一批带动作用大、赋税能力强的重大项目，切实增强重大项目对扩大投资和推动经济增长的支撑作用，争取“十二五”期间开工建设1000万元以上的各类项目154个。切实加强对外交流，重点与长三角等发达地区开展全方位的交流合作，着力引进项目、资金、人才。大力培育出口骨干企业，多方式、多渠道开拓国际市场。调整完善企业上市支持政策，加强后备上市资源培育，引导符合条件的优势企业积极上市融资。力争五年累计实现外贸进出口7亿美元，年均增长20%。

——实施科教兴县和人才强县战略，为经济社会发展提供智力支持。加快实施校舍安全工程，全县所有中小学校达到省定基本办学条件标准。推进义务教育均衡发展，争创更多的省市级规范化学校。推进学前教育三年行动计划，加快普及学前教育。高度重视职业教育，努力提高职教在校学生比例，创建国家级重点职业学校。加大人才培养、引进和开发力度，到2015年，全县各类专业技术人才达到6万人。认真落实全民科学素质行动计划纲要，争创全省科普示范县。

——更加关注民计民生，切实保障人民群众切身利益。实施就业优先发展战略，力争城镇新增就业6万人以上，转移农村劳动力15万人以上。不断扩大社会保障范围，全面构筑覆盖城乡的社会保障网，基本实现人人享有基本社会保障的目标。深入推进医药卫生体制改革，不断完善基本药物制度，建立健全城乡医疗服务体系。发挥文化资源优势，创新文化发展模式，推动经济文化融合发展。扎实推进“平安苍山”建设。全面推进“依法治县”进程。

各位代表，经过五年不懈努力，展现给大家的将是综合实力大幅提升、发展态势更加强劲的苍山，是人民群众幸福感普遍增加、社会更加和谐稳定的苍山，是能源资源高效利用、生态环境明显改善的苍山，是城乡文明程度和文化软实力显著提高的苍山。全县人民共同期盼的新苍山、富苍山、美苍山将在沂蒙大地上蓬勃崛起。

三、2011年的目标任务和工作重点

2011年是站在新起点、实现新跨越、开创“十二五”发展新局面的起始之年。做好今年的经济社会各项工作，意义非常重大。2011年经济社会发展预期目标是：生产总值、地方财政收入分别增长15%和23%；规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长25%和20%；外贸进出口增长25%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和15%；万元GDP能耗下降3.43%。重点抓好以 下七个方面的工作：

（一）强力推进工业经济发展，不断增加经济总量。

更加突出工业经济的主导地位。坚持走新型工业化道路，落实好工业调整振兴规划和指导意见，下大力气培植发展新兴产业。突出抓好焦化、造纸等重点技术改造项目，促进传统产业转型升级，增强企业自主创新能力。加快实现矿产、轻工、机械、蔬菜食品产业由初级加工向精深加工、资源消耗型加工向高效利用型加工转变，确保工业技改投资完成32亿元，增长22%以上。积极引进太阳能热利用、生物质能发电和风电产业，在新能源、新材料和节能环保等领域实现较大突破。全县新兴产业产值达到25亿元，增长20%以上；高新技术产业产值突破35亿元，占规模以上工业产值的比重达到19%以上。

更加突出经济开发区建设。搞好苍山经济开发区的提质扩容，完善开发区建设规划，逐步将开发区向贾庄、向城等区域延伸。投入1050万元，重点实施污水管网、热力等公共基础设施建设，提高产业配套承载能力。大力培植管业、机械制造、太阳能光伏产品等十大产业，完成工业总产值70亿元。充分发挥我县人力资源优势，扎实开展“苍山籍在外成功人士回乡创业”活动。制定出台支持特色项目园区的意见，加快矿坑、车辋、向城、神山等项目区的建设与发展，整合提升西部矿产开采加工区，尽快形成经济开发区“两区四园”的格局。

更加突出重大工业项目建设。健全完善工业项目推进和考核机制，切实推动对上争取已落实的、对外引进已签约的、技改膨胀已筹 备的重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。重点突破100万吨焦化、25万吨造纸等传统工业项目的整合改造提升；大力支持山东顺诚200兆瓦光伏电池片、山东日昇秸秆发电、山东新能源250兆瓦风力发电、邦尼新型建材园、山东江源新型装饰材料等新能源、新材料项目加快推进，积极培育优势新兴工业，提升我县整体经济实力。

毫不松懈地抓好节能减排和生态保护。加快淘汰落后产能，大力推广节能技术、产品和装备，扩大清洁生产，抓好主要污染物总量减排工作。进一步完善环境隐患排查整治和安全防控机制，健全“治、用、保”并举的流域治污体系，争创省级环保模范城市。落实最严格的土地保护管理制度，坚持节约集约用地，坚决杜绝违法用地。进一步加强矿产开发秩序的监督管理，提高资源开发利用的综合效益。

（二）强力推进现代农业发展，构筑鲁南地区农业高地。

强化优势农业发展。健全完善现代农业示范园功能，适时举办大型农业节会，更好地发挥园区的引领示范作用。扩大“三进”工程成果，加快优质农产品基地、品牌基地、出口农产品基地建设，重点抓好向城—兰陵片区农产品标准化生产基地的规划建设，创立全市一流的农业标准化生产基地。力争年底建成工厂化育苗基地5处，标准化蔬菜生产基地88万亩，其中高端优质蔬菜基地14万亩、设施蔬菜32万亩。加快推进农产品物流城建设，打造“买全国、卖全国”的农产品物流名牌基地。

提高农业综合生产能力。稳定粮食种植面积，确保粮食生产安全。进一步扩大食用菌生产，建设国内重要的食用菌生产基地。扎实推进 山区综合开发，加快中低产田改造，稳定黄烟种植面积，大力发展经济林果生产。不断提高农机化水平。积极发展健康养殖和生态养殖，创建3处省级无公害水产标准化养殖基地；畜牧业规模化、标准化饲养占整个畜牧业的比重达到40%以上。

加强农业基础设施建设。贯彻2011年中央1号文件精神，大力发展民生水利。投资1.1亿元，开工各类水利工程132项，解决4.8万人的饮水安全问题。继续实施小农水重点县项目建设，完成3.5万亩灌溉配套，努力夯实现代农业发展基础。推进苍南涝洼地治理项目尽早开工建设。大力实施沼气工程、生物质能发电、秸秆气化站等设施建设，新增大型沼气工程2处。

（三）强力推进现代服务业快速发展，带动优化产业结构。

巩固提升商贸物流业。加快推进商业步行街、泇河故道商业区等重点商贸网点建设步伐。积极组织实施城乡市场改造、农贸市场提升、农超对接和社区商业示范工程，健全完善县、乡、村三级连锁经营网络体系。全面维护市场秩序，强化酒类、成品油、盐业、生猪屠宰等市场的监管，促进城乡市场健康有序发展。努力培植壮大现代物流业，加快“3园区6中心”物流分拨基地规划建设步伐，加快向城、神山、贾庄、新兴等物流中心建设，构建全县大物流框架。

突破发展文化旅游业。以建设历史文化名县为目标，突出抓好兰陵古县开发建设，逐步把兰陵建设成为国内知名的古县文化旅游目的地。扎实推进文峰山、抱犊崮、郎公寺、会宝湖等景区改造提升。

积极发展金融业。加强诚信体系建设，加快推进银政企合作，多 渠道满足中小企业和“三农”资金需求。大力推进新型农村金融机构建设，组建成立1家村镇银行，引进临商银行分支机构，扶持壮大2家小额贷款公司。搞好融资性担保公司规范整顿，规范各类保险机构。积极推进企业上市融资，力争年内新增上市企业2家。

全面推进其他服务业发展。制定住房建设规划，保持适度土地供应，优化住房供应结构，保持房地产业健康有序发展。加大对科技信息等生产性服务业发展的支持力度，加快有线电视网络双向化、数字化改造，着力探索三网融合形势下业务发展新路子。积极发展商务、中介、卫生保健、餐饮等各类生活性服务业，更好地满足人民群众的需要。

（四）强力推进改革开放，促进经济加快发展。

全力抓好重点项目建设。重点抓好临矿会宝岭铁矿、中联水泥二期、兰陵大铁矿等重点项目建设，确保完成规模以上固定资产投资106亿元。抓好中央、省、市重点项目建设，保质保量如期完成前四批29个中央扩大内需项目建设任务。筛选储备一批符合国家产业政策和资金投向的重大项目，积极争取列入国家和省、市重点支持范围。进一步健全完善重大项目协调推进机制，千方百计保证重点项目顺利实施。

增强消费对经济发展的拉动力。大力开展家电、汽车下乡和以旧换新营销活动，提高补贴兑付效率，确保销售额和销售量继续位居全市前列。积极推进建材下乡，引导农用车、大型农机具等大宗商品消费，推动养老、体育健身、连锁经营、社区服务等服务型消费，满足 群众多元化消费需求。

促进外经贸稳定增长。加强蔬菜、板材、柳编等出口基地建设，支持企业参加国际质量认证和注册境外商标，培育自主品牌，进一步提升出口产品国际市场竞争力。更加有效地吸引和利用外资，推动外资企业增资扩股，支持具备条件的企业与国际私募股权投资基金合作，加快推进外资项目建设，确保完成市里下达的利用外资指标。

深化完善各项改革。高度重视医药卫生体制改革。积极推进综合预算改革、政府采购制度改革和乡财县管改革。着力推进社会保障制度改革。积极稳妥地开展畜牧体制改革和企业改制工作。坚持用改革创新的手段、市场经济的办法解决影响全局的关键问题，激发经济社会发展活力。

（五）强力推进基础设施建设，加快城乡一体化进程。

大力加强中心城区建设。高标准完成泉山路、小汶河综合改造工程，启动莲花山森林公园一期建设，全力打造城市景观新亮点。推进泇河故道、龙沂庄、大新庄、塔山市场、电影院片区综合改造工作。开工建设东升路片区和小岭河改造工程。完成兰陵文化公园和兰陵湿地公园建设，启用图书馆、大剧院、博物馆，开工建设妇女儿童活动中心、游泳馆。新建一批广场绿地和街头绿地，城区绿化率达到35%，力争省级园林城市创建成功。建设县城地表水源地，积极抓好城市供水、供气、供热、排水、污水处理、垃圾处理等公用事业建设，进一步提升城市公用事业综合服务功能。

加强镇村建设。把城乡环境综合整治摆在更加重要的位置。把兰 陵作为县城次中心，高标准规划建设。加大基础设施投入，逐步建立以中心镇为重点，其他乡镇齐头并进的城镇发展格局。加快建设村级公共服务中心，逐步推广实施“12345”工程，切实改善农民人居环境。力争创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇7个。扎实推进农村住房建设和危房改造，新建农村住房6000户，改造农村危房1523户。用好土地整理和城乡建设用地增减挂钩政策，扎实搞好土地综合整治。

严格规划编制和控制。加快各类详细性规划和专项规划编制工作，努力实现城乡规划的全方位、高质量、多层次覆盖。编制完成县城绿地、消防、人防、污水管网专项规划；编制完成两个火车站及临枣高速两个出入口片区、城市规划展览馆和科技馆等各类详细规划。切实加强规划控制，严厉打击私搭乱建行为，确保规划刚性。

加强城乡交通道路建设。积极推进临枣高速施工，确保临枣铁路年内通车。投资7200万元，完成沂台线北段改建和206国道尚岩以西段大修工程。完成公共交通枢纽工程建设，搞好全县客运市场整合，完善城市公交，集中整治县城交通秩序，为群众提供良好的出行环境。加快农村公路建设步伐，改造农村公路154公里。

（六）强力推进财源建设和税收征管，提高财政保障能力。

将县内的优势资源和扶持政策向税收贡献大的企业和财源类项目倾斜。扎实搞好社会综合治税，加强纳税户动态管理和重点税源监控。加强税收稽查，开展行业税收专项整治，打击偷税漏税行为。加大国库集中支付改革力度，加强非税收入管理，坚持勤俭节约，严格 控制行政成本，健全公共财政职能。制定促进镇域经济发展的政策措施，完善奖补机制，提高乡镇财政收入，满足乡镇基本财力保障需要。力争到年底，有10个乡镇地方财政收入过1000万元，其中5个乡镇地方财政收入过3000万元。

（七）强力推进社会事业和谐发展，不断改善民生福祉。

完善就业和社会保障体系。新增城乡就业1万人。推进社会保险扩面征缴，全年征缴各项基金3.5亿元。积极争取列入新农保试点县范围。提高社会救助水平，落实孤儿最低养育标准政策。大力发展慈善事业，进一步创树“慈善大县”品牌。

推进保障性住房建设。开工建设经济适用住房2万平方米。加快公共租赁房、廉租房建设步伐，解决更多中低收入家庭的住房困难问题，逐步形成符合苍山实际的保障性住房体系。

推进医疗卫生服务体系建设。完善城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助体系。积极推行国家基本药物制度。加快推进县医院病房楼建设和中医院、疾控中心搬迁工程。完成3所乡镇卫生院、70个村卫生室改造建设任务。健全食品药品安全监管机制，确保人民群众饮食用药安全。组织实施好重大公共卫生项目，防止重大疫病流行。

加快科教文化事业发展。均衡发展义务教育，中小学公用经费实行城乡统一标准。大力实施校舍安全工程，全面推进乡镇规范化中心小学、初级中学建设。加快发展学前教育，每个乡镇至少建设1所市级一类以上标准的公办中心幼儿园。实施苍山二中、东苑中学改造提 升工程，争创省级规范化学校。加强县职教中心软硬件建设，抓好职业教育的招生和管理工作。进一步抓好特殊教育和成人教育。加大对家庭困难学生的资助力度，确保不让一名苍山学子因家庭困难而辍学。推进科技创新体系建设，加大科技推广普及力度。继续推进村级文化大院、农家书屋、广播电视村村通等文化惠民工程，完善县、乡、村三级公共文化服务网络。加强文化市场管理，净化社会文化环境。筹拍电视连续剧《苍山三农》。举办第二届王鼎钧国际学术研讨会。重新修订县志。加强城乡公共体育健身设施建设，举办全国举重冠军赛和山东省中学生田径运动会。

加强社会管理服务职能。大力推进计划生育村民自治合同化管理，加强计生队伍建设，严格依法行政，推进人口和计划生育工作顺利开展。牢固树立安全发展理念，严格履行“一岗双责”责任制，不断夯实安全生产“双基”工作。大力加强打防控一体化建设，严厉打击违法犯罪活动，继续实行县级领导轮流公开接访制度，扎实推进平安苍山建设。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、工商联和科协等人民团体的桥梁纽带作用。努力做好国防动员、优抚安置和双拥工作。重视老龄和残疾人事业。认真做好统计、物价、质监、档案、保密、对台、邮政、通信、气象、外事侨务、机关事务、民族宗教、爱国卫生、人民防空、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。

四、建设清醒明智奋发有为的人民政府

各位代表！激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们要以“清醒明智、奋发有为”为座右铭，以更加 勤勉、更加务实的工作作风，不负重托，不辱使命，更好地为改革发展大局服务，为广大人民群众服务。

尽职尽责，推进发展。完善政府工作流程，严格岗位责任管理，健全集体领导下的分工负责制、重点工作督查制。进一步理顺政府部门职能，有效解决部门职能不明晰、职责界定不合理问题，更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的作用，努力建设让人民支持的政府。

心系群众，注重民生。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，维护社会公平正义。做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，努力建设让人民拥护的政府。

求真务实，勤政高效。进一步完善政务大厅运行机制，争创全省先进、全市一流的政务大厅。继续深化民主评议政风行风工作，推进重点部门和行业政风行风建设，解决突出问题。强化行政问责，确保令行禁止、政令畅通。进一步强化诚信建设，坚决做到言必信、行必果，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民放心的政府。

阳光公正，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到规范执法、公正执法、文明执法，加强对行政权力的监管和制约。严格执行向人大及其常委会报告工作和人民政协通报情况制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。

清廉务本，从严治政。发挥县公共资源交易平台作用，规范工程项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购等行为。大力整顿建筑市场，深化“小金库”专项治理。推行政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府投资项目预算管理与审计监督，严肃查处违法违纪案件。树立公正廉洁、勤政务实的政府形象，努力建设让人民满意的政府。

各位代表，时代赋予我们加快发展、科学发展的重任，人民寄予我们富民强县、建设小康的厚望。让我们更加紧密地团结起来，在县委的坚强领导下，鼓足干劲，乘势而上，求真务实，扎实苦干，以加快建设新苍山、富苍山、美苍山的优异成绩，迎接中国共产党成立90周年！