社会保险服务大厅服务承诺

第一篇：社会保险服务大厅服务承诺

社会保险服务大厅“创先争优”服务承诺

一、服务内容：企业养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险的单位和个人登记、办理缴费人员增减和缴费手续、社会保险关系转移、政策咨询。

二、服务措施：社会保险服务大厅本着以人为本、依法经办、优质高效、规范操作的原则在服务大厅内制定以下措施：

1、首问责任制，2、限时办结制、3、服务承诺制，4、服务公约和挂牌上岗、5、文明用语规范、6、前台AB角制度。并在服务大厅内设立便民箱，准备雨具、打气筒、饮水机、老花镜、常用药等便民措施

三、时限：

1、符合规定的社保登记10个工作日办结

2、不能即时审核缴费单位缴费申报的，应当自收到缴费单位申报表和有关资料之日起，在最长不超过2日内审核完毕。

3社会保险行政争议中，申请人要求经办机构复查核定的缴费基数、待遇标准、支付或停止待遇、调整待遇，经办机构应于20日内作出维持或者改变该具体行政行为的复查决定。

4、社会保险关系转移：新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

五、所有业务均可实施全程服务、预约服务、延时下班、委托代办

四、责任人及联系电话：陈健 2966269；邓伟2966212

五、经办人及联系电话：韩冰、刘芳、燕娜、崔翠、王骞、焦淑倩、梁伟、高磊、梁秀芳 2966212

六、具体活动：

1、设立创先争优监督岗、统一服装、挂牌服务。

2、服务大厅内设立便民箱，准备雨具、打气筒、饮水机、老花镜、常用药等便民措施。

3、社保登记可去企业现场服务。

4、大厅内设立触摸查询屏，群众可自助查询。

5、大厅内设立LED电子屏，即时宣传各项政策法规。

第二篇：社会保险服务承诺

服务承诺

为广泛接受社会及参保群众监督，有效遏制社保部门不正之风发生，进一步加强行风建设，牢固树立社会保障部门“热情、优质、高效”形象，阳东区城乡居民保股现承诺如下：

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，全心全意为人民服务，提高服务效率，准确、高效地完成各项工作任务。

二、实行一次性告知制度。凡服务对象到城乡居民保股办事时，承办人要一次性书面告知办理的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料及办理的时间。对来访和办事的人员，要热情接待，按照有关文件精神对其要求办理的事项及时办理。凡符合政策规定、手续齐全属于职权范围内的事要立即办理；因手续不全，一时不能办理的，要一次性告知其需补办的手续、材料及办理的时间，第二次来时办结。对不能办的事项，要严格按照有关政策规定，做好耐心细致的解释工作；对不属于本部门办理的事项，要按职责范围予以解答。

三、实行限时办结制。凡符合有关规定且手续齐全的参保缴费、变更等业务，经办人员必须在承诺时限内办结。镇农保办负责检查参保人的相关材料是否齐全，在《参保信息登记表》上签字、加盖公章，并将《参保信息登记表》和户口簿、居民身份证复印件等材料在5个工作日内送邮储银行网点办理参保登记手续。邮储银行网点经办人在《参保信息登记表》上签字、加盖公章，及时为参保人建立基本信息数据库，并将《参保信息登记表》和户口簿、居民身份证复印件等材料整理归档。为参保人建立居民保个人账户，邮储银行网点为开设参保人缴费专用折，由镇农保办将缴费专用折发放给参保人。

四、实行首问负责制。首位接听电话或接待来访咨询、办事的工作人员，为第一责任人，负责解答和接洽，本职工作范围内，能够当场办结的事项，当场办结；不能当场办结的事项，第一时间全面准确告知不能办结的原因，并主动协助服务对象做好后期工作。解答问题、说明情况不厌其烦，态度热情诚恳，耐心、细致的说明理由、讲清道理。

上述承诺，请社会各界、广大人民群众、新闻媒体监督。

第三篇：办事大厅窗口服务承诺

永嘉县公路路政管理大队“创先争优”服务窗口公开承诺

为了更好地为广大人民群众服务，提高工作效率，竭尽全力为服务对象提供最方便的办事条件和最快捷的服务环境，永嘉县公路路政管理大队服务窗口在“创先争优”活动中向社会郑重承诺:

1、严格按照法律法规规定的标准、程序、时限办事。进一步简化办事程序，提高办事效率、缩短审批时限，在法律法规许可范围内最大限度方便人民群众。

2、凡申请办理公路路政许可审批事项以及相关业务者，只要条件具备，手续合格，一律如期给予办理。

2、严格作息制度，认真执行AB岗制度，不出现无故空岗。

2、处处为群众着想，对服务对象热情周到、主动服务，严格执行路政执法人员语言规范，用好“十字”文明用语。

4、严格施行一次性告知制，耐心细致解答服务对象提出的问题。不准对服务对象咨询事项不答复、乱答复。

1、认真执行上级指定的行政自由裁量标准，按规定向社会公开，不乱罚款。

2、严格执行法律法规和有关规定设定的收费项目和收费标准，不乱收费，不擅自提高收费标准。

4、工作人员严格遵守《廉政准则》，无利用职权和工作之便吃拿卡要问题，不准索取、接受服务对象财物。

5、认真听取服务对象意见，对企业和群众提出的合理意见和建议积极妥善处理。

6、落实群众评议制度，对窗口服务人员由服务对象进行评议，并根据评议结果予以奖惩。

全省路政服务承诺投诉电话：

永嘉县公路路政管理大队

96266

第四篇：2009服务大厅自查报告

2009年直属分局 办税服务厅自查报告

自接到市局《关于办税服务厅进行自查的通知》后，我局根据通知要求，对照豫地税函„2009‟253号附件中发现的问题逐一自查，现将自查结果报告如下：

一、对照问题：办税服务厅职责不清，职能缺位。以前我局办税服务厅组织纳税宣传、发放办税资料较少，没有能够最大限度的发挥窗口服务职能。

整改措施：现在我局办税服务厅在征期都会在申报的同时对纳税人发放纳税服务传单、工会经费代征公告、残疾人保障金代征公告以及各种纳税申报表，大大方便了纳税人。

二、对照问题：服务程序繁琐、效率低下。

以前纳税人来我局办理纳税申报，需要先去二楼的管理科找到对应的管理员进行审表，然后再到办税服务厅办理纳税事宜，申报完后尚需再回到二楼管理科，将纳税资料交给管理员。这样造成了纳税人多跑趟，多排队，给纳税人造成了不便。

整改措施：现在本着为纳税人提供更完善的纳税服务，方便纳税人，使我们的服务更高效，现在纳税人来办理纳税事宜不需要去二楼管理科进行审表了，改由到办税服务厅直接进行纳税申报，申报完毕后纳税人只需将纳税资料放入大

厅内的资料柜内即可。每天下班之前，由我们服务厅人员将当天的纳税资料转到管理员处。此举措不仅方便了纳税人而且也避免了征管资料的丢失。

我局目前在办理发票领购、发票增量、变更税务登记等涉税事宜上，我们采取了预约服务，由纳税人提前预约，我们服务厅人员通知工作流程上涉及的所有人员在预约的时间放下手头其他工作，及时为纳税人办理，办结时间一般不超过两小时。此举受到广大纳税人的好评。对于发票管理方面由于我局所辖都是大型企业，一般在申请自印发票时，由省局应纳税人要求已套印发票专用章，故我局没有在服务厅加盖发票专用章的现象。

三、对照问题：有些税务人员素质有待提高。我局为了更好的为纳税人服务，局领导在办税服务大厅配备了年轻的业务骨干。现在大厅的工作人员平均年龄不到三十五岁，都是业务好能力强的年轻人，都曾多次参加过市局组织的技能竞赛，为优质服务纳税人提供了强有力的保障。近年来省、市地税纠风办和市行政服务大厅领导的多次来我局检查和指导工作，经查我大厅工作人中无脱岗、打游戏、上网聊天、炒股、串岗、工作中嬉戏现象，大厅工作人员上岗时能统一着制服，并配挂胸卡，无着奇装异服情况。省、市领导对我大厅人员多次予以表扬。服务厅全体人员严格按照“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨、本着“以人为

本、亲情化服务”的原则，切实履行职责，在承诺日办结的事项绝不超时办结。服务厅人员大都能熟练掌握单位的各项工作流程，对前来咨询或办件的纳税人做到有问必答，让每一位纳税人感受到服务承诺和首问负责就在我们身上落实。

四、对照问题：办税服务厅规范化建设不到位 以前我局办税服务厅有部分窗口标识设置不到位，有些需要上墙的文件公告，由于我局服务厅面积太小而未能一一上墙。

整改措施 重新制作了窗口标识，明确了各个窗口职能，将需要上墙的公告、通知直接在服务厅电子大屏幕上滚动播出，让纳税人第一时间了解相关公告、通知的内容，纳税人如有不清楚，我们服务厅工作人员会给与详细解释，直到纳税人明白满意为止。

为了及时了解我们工作中还存在的不足，我局还设立了意见箱，监查人员每天开一次意见箱，监查人员详细纪录意见，并将纳税人提出的宝贵意见上报分局局长处，纳税人投诉的情况及时查处记录在案，分局的处理意见三日内反馈纳税人，七日内及时改进，真正做到了有责改之、无责加勉。

在对照自查中发现我局服务厅还未配置自动叫号机等设备，由于我局属于市局二级机构，配置排队叫号机、自助查询机等大型纳税服务设备须经市局审批，现阶段已向市局反映了该情况，等待市局批拨专项资金。

经过一系列的整改，办税服务厅的整体服务质量有了质的飞跃，人员的服务意识和业务水平都有了大幅度的提高。在前不久对纳税人进行的一次回访中，得到了纳税人的一致好评。在以后的工作中我们会定期不定期的征求纳税人意见，进一步提高我们的服务质量和办事效率，争取“百尺竿头更进一步”，把对纳税人的服务做到尽善尽美。

直属分局办税服务厅

2009-8-18

保税区分局以行风评议为契机，全面开展纳税服务自查整改工作，力求使纳税服务工作再上新台阶。

一、领导重视，贯彻部署自查整改工作

召开了全体干部会议，集中学习了总局印发的《直击一线——来自办税服务厅的见闻》，要求大家端正态度，以严格的要求、严格的责任、严格的措施，从不断改进纳税服务工作的角度出发，查摆目前工作中存在的问题和不足，加强行风建设，确保整改工作落到实处，以实实在在的整改效果取信于纳税人。

二、认真查摆，制定切实可行的整改措施

为保证自查工作的透彻性，分局实行了层层查摆办法，按照“有则改之，无则加勉”的原则，对照《见闻》中反映的问题，查照目前自身工作中存在的问题。首先每位干部从服务意识、服务态度、工作效率、职业道德、遵纪守法、廉洁从税以及落实税收优惠政策、扶持纳税人发展等方面进行自查，将自查问题上报所在科室；各科室再进行讨论汇总，将自查的共性问题、目前存在的薄弱问题及整改措施上报分局；最后分局将对各科室上报的问题进行集中研究，制定措施，并纳入分局目标考核范围，加强分局纳税服务和行风建设工作。

三、建立方便快捷的办税流程，完善纳税服务大厅建设

分局以新办公大楼搬迁为契机，进一步加强办税服务大厅的软件和硬件建设。一是按照市局办税服务厅星级管理办法的要求配备各项办税设施，为纳税人营造一个舒适、宽敞的办税环境。二是完善办税流程，推行“一窗多能”式服务模式。针对办税服务厅按照工作职能设置窗口，纳税人办理一项业务常常要在几个窗口才能办结，按照市局“一窗全能”要求，结合保税区特点，试行了“一窗多能”式前台服务模式，打破原来各个窗口之间的分工，实行办税窗口功能合并，将业务联系近密但不同类业务整合到一个窗口，除发票发售等特殊业务外，几乎每项业务均可由一个窗口全部完成。同时实行了窗口轮岗制度。每个季度有关窗口人员轮换一次，使窗口服务人员在推行“一窗多能”服务模式的基础上，达到“人人全能”的标准。三是狠抓干部培训，提升干部素质。干部素质是提升纳税服务工作质效的重要因素，为此分局结合工作实际，专门制定了纳税服务培训计划，对 “大集中”软件上线运行过程中遇到的问题，新企业所得税法及变动较大的个人所得税、车船税、房产税和土地使用税等税收政策进行了重点培训，不仅提高干部的税收理论水平，而且提高干部的岗位操作技能，切实

做到“不合格不上岗，不熟练不上岗”，为提供优质纳税服务打好素质基础。

2009年以来，面对新时期纳税服务的新要求，靖江市地税局顺应形势发展，坚持以纳税人需求为导向，在总结以往工作经验和建设成果的基础上，深入剖析自身不足，更新服务理念、整合服务资源、健全服务机构、完善服务制度、创新服务举措，开创了靖江地税纳税服务工作的新局面。

转变观念，提升服务意识

该局积极引导、教育、激励全体税务人员以纳税人为中心，以“满足纳税人正当需求”为服务导向，牢

固树立两个凡是的服务理念，即“凡是能够在一个地方办的涉税事宜，不要求纳税人到几个地方办；凡是一次能办完的，不要求纳税人多次办。”以纳税服务中心的成功筹建、运行，将各种服务渠道集成于一个平台，努力为纳税人营造公平、公开、公正的纳税环境，提供规范、统一、高效的纳税服务。成立“纳税人维权服务中心”，以“纳税人之家”、“税务大讲堂”为活动场所，为纳税人开展维权活动提供了又一崭新平台。

科学设置，规范服务标准

规范服务设施。该局对办税服务厅进行科学划分，设置了主体办税区、自助办税区、咨询服务区、辅助功能区，配置了电子显示大屏幕、触摸屏、排队叫号系统等设施，《涉税信息月报》、表证单书填写样本等在取阅架上一字排开，全面打造集受理、审批、咨询一体化办税服务实体。

规范窗口服务标准。将原有的申报征收、门临征收等单一服务窗口更设为综合服务窗口，“一人多岗”、“一岗多能”，使服务内容和方式全面向集约化转变，由窗口统一受理税务登记、发票管理、认定管理、证明管理、税收优惠、申报征收等事项，形成“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局。

政务公开，实行透明服务

丰富公开内容。该局注重把涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点作为公开的重点，利用办税服务厅触摸屏和靖江地税网站和政府门户网站及时对办税事项内容、时限和办理地点、行政许可、涉税违法行为项目及处罚标准、行政收费事项及收费标准等予以公开，为纳税人提供涉税信息服务。

完善公开形式。除了利用办税服务厅电子触摸屏和网站公开外，加大了各种媒介的公开力度，及时梳理、公布最新税收政策，不断拓宽税务公开的受众范围。如纳税服务中心设置12366远程座席咨询岗，第二分局、第六分局利用《纳税人之家专刊》，对涉及税收的各项政策、流程、结果进行公开或解疑，不断增强地税工作的透明性和公正性，完善制度，拓展服务内涵

深化人性化服务。不断拓展纳税人服务渠道和内涵，推行首问负责制、提醒告知制、预约服务制、不间断工作制、直通车服务制、领导干部下访制、局长接待日制度、纳税人意见收集及反馈机制等。如：制定下发《靖江市地方税务局节假日办税预约制度》，对预约范围、预约方式、预约服务地点、预约服务流程等作出明确规定；在办税服务厅专门设置绿色办税通道窗口，对重点税源企业、纳税信用等级A级企业、老弱病残孕、退役士兵等纳税人实行急事急办、特事特办，减少了工作环节、提高了工作效率。

推行人性化执法。该局注重强化稽查服务，实行查前告知、约谈和自查制度，该局规定除举报案件、上级交办、督办案件、有关部门转办案件及其他特殊情形外，在实施专项检查和日常检查前通知纳税人开展自查。2009年以来，以查前约谈自查自纠的实施，向约谈对象发放《靖江市地方税务局地方各税（费、基金）自查报告表》，约谈企业自查补税1653.1万元。规范税务行政处罚，对纳税人首次税收违法行为，情节轻微并在限期内改正没有造成危害后果的，实施不予处罚制度。

优化流程，提供快捷服务

整合办税流程。在3.0征管信息系统正式运行前后，该局认真收集整理存在问题，对办税业务、流程、环节共计42项涉税事项进行了全面、系统地梳理，按照流程最优化、成本最小化的要求实行流程再造，节约了办税时间，提高了服务效率。

改革涉税审批制度。依据省、市局“简化办税流程、强化事后监督”的工作要求，该局在成功运行省级

大集中系统的基础上，本着集中办理、便民快捷、公开公正、事后监督的原则，进一步优化简化原有流程，下放行政审批权限，减少和规范行政审批项目。对22项涉税审批事项分别按当日、限时、限期三大类进行科学分类，目前所有涉税审批事项已按新的流程操作，彻底改变了以往审批事项耗损纳税人时间与精力的现状。

全面推行“同城通办”。打破所辖税务机关管理地域的限制，在靖江市范围内，纳税人可任意选择办税服务厅办理纳税申报、缴纳税款、领购发票、税务机关代开发票等涉税事项，实现“有区域管理，无区域服务”。

全面推行CA认证。取消纸质资料报送，实现网上无纸化办税、征管档案的信息化管理。目前CA认证工作已在靖江市全面推行，并努力实现电子申报户CA认证全履盖。

成功试行网上开具发票。作为泰州市局网上开具发票试点单位，该局精心组织，周密安排，将不动产自开票纳税人确定为首批试行单位。上线之前，对全市房地产企业开票人员进行了业务培训，并将操作办法整理印刷成册，确保每户企业开票人员都能熟练掌握，顺利实现了网上开票系统的上线，成功试行网上开具发票。

第五篇：服务大厅管理制度

第一章

一窗式便民服务大厅工作人员行为规范

一、岗前准备规范

1、工作人员应提前10分钟到岗；

2、工作前做好卫生清理，创造优美工作环境；

3、检查整理各自办公用品（如计算机、打印机、表格、资料等）和个人用品（茶杯等），做好岗前准备；

4、上班后，应迅速进入工作状态，保持良好精神风貌。

二、仪容、仪表规范

1、按规定穿着统一制发的服装上岗，服装必须成套穿着，不准混穿。

2、按规定配戴服务标牌。标牌要完整清新，佩戴端正，保持良好形象；

3、注意整理服饰，仪表洁净、举止端庄。服装穿着要整洁适体，扣好衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

三、服务质量规范

1、言行举止文明得体。对办事群众态度谦和，热情周到，行为规范，礼貌待人，谈吐文雅，举止大方；

2、使用文明用语，微笑服务，主动热情，做到“三个一样”：生人熟人一样；忙时闲时一样；标准条件一样。

3、熟练掌握岗位技能，办理业务要准确、快捷，发证、收费等各项业务工作无错漏现象发生。

四、岗位纪律规范

1、遵守作息制度，不迟到、不早退，上班时间外出需经服务大厅负责人批准；

2、遵守首问负责制度。凡办事群众进入服务大厅，第一个接洽服务对象的工作人员为首问人。首问人必须负责为办事群众答疑或指引，不得以任何借口推诿；

3、遵守一次性告知制度。凡办事群众进入服务大厅需办理的业务事项，对办事群众需提供资料和办事程序应一次性告纳税人。

4、遵守限时办结制度。服务大厅工作人员必须按照“一窗式”管理服务要求，在承诺的时间内，为办事群众办结所涉及的相关业务要求。

5、遵守“八不准”制度。服务大厅工作人员必须做到：（1）不怠慢、顶撞、训斥办事群众；（2）不擅离职守、随意走动、串岗聊天；（3）不玩游戏机、听耳机、看与工作无关书报和上网查看与工作无关的信息；（4）不嘻笑打闹、大声喧哗；（5）不在服务大厅内吸烟、用餐、吃零食；（6）不乱扔杂物、随地吐痰；（7）不在服务大厅开展下棋、打牌等娱乐活动；（8）不从事与工作无关的其他事情。

6、严格遵守《十条禁令》。

五、环境卫生规范

服务大厅必须保持整洁明亮，无痰迹、无纸屑杂物，物品摆放有序。

第二章

一窗式便民服务大厅文明用语

工作人员在办理相关业务服务、外出公务以及接听电话等工作过程中应使用文明用语。

一、日常礼貌规范用语 您好！请问……

别着急，请慢慢讲。请原谅。对不起。请稍候。很抱歉。谢谢您！

这个问题我帮您问（查）一下。您需要帮助吗？ 这是我应该做的。请多提宝贵意见。请走好！再见！

二、服务大厅规范用语

（一）接待办事群众时：主动招呼“您好！”、“请问要办什么事？”“请您递上办理×××资料”等。

（二）核对资料、绘图、填写证件、开具发票时说“请稍候”。

（三）发现资料不全、内容不完备时说：“您的资料不全，请复核一下”，对需到现场测量时说，“请稍等，我们马上安排工作人员”。

（四）手续（资料）需移交其他窗口办理时说：“请到×××窗口找×××同志办理”。

（五）办理完毕时说：“请收好资料”、“再见！”。

（六）收取现金时说：“收您×××元”，找还零钱时说：“找您×××元，请您点一下”。

（八）工作中出差错时说：“对不起，请原谅”。

三、外出公务规范用语

（一）见面时说：“您好，我们是×××单位的×××，请配合我们的工作”。

（二）检查、了解情况时说：“我们需要了解×××情况，请您配合”。

（三）拒绝对方不合理要求时说：“对不起，按照×××政策规定，这个我们不能办理，请谅解”。

（四）办事结束离开时说：“谢谢合作，再见！”

四、使用电话规范用语

（一）来电找人时说：“您好，请稍等。”

（二）接电话时说：“您好！请讲。”

（三）找人不在时说：“×××同志不在或他（她）去×××地方了，有事需要转告吗？”或者“一会儿您再来电话好吗？”

（四）对方打错电话时说：“这里是×××单位，您打错了。”

（五）向外打电话时说：“您好！我是×××单位的×××，麻烦您请×××同志（职务）接电话。”

（六）通话结束时说：“再见！”

城建局应大力推广、使用文明用语，采取必要的措施对文明用语的使用情况进行检查、监督，改变不文明用语的习惯，切忌粗话和脏话。对不文明用语，且造成不良影响的，要进行批评和教育，对情节严重，影响恶劣的，应给予当事人必要的行政处理。

第三章

工作制度

一、业务办理承诺制度

（一）严格遵守法律、法规和上级机关有关制定，依法办理行政审批事项，实行审批时限制度，提高办事效率。

（二）承办人从受理到办理，实行全程服务，全程协调，全程负责，一包到底。

（三）严格按照服务规范用语和服务礼仪接待办事人员、接听咨询电话，对需一次性告知的事项，以口头或书面形式告知有关办理程序、方法及手续，做到来电必接、有问必答。

（四）严格按照规划程序和限时办事，对符合规定的要及时办理，一是不能办理的需耐心解释。

（五）对办事人员反映的困难与问题，在不违反法律、法规和上级机关有关规定且在其职权范围的前提下，努力做到事事有回音、件件有落实。

（六）对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥“窗口”作用，树立城建新形象、新风尚。

二、AB岗工作制度

为提高办事效率，进一步完善工作程序，杜绝服务缺位、不讲效率、互相推诿的现象，制定本制度。

（一）AB岗工作制度是在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在股室之间，实行顶岗或互为备岗的制度。即AB岗，当A岗因故不在岗时，B岗自动顶岗，及时办理一般性事务和紧急公务。

（二）便民服务大厅各个对外服务窗口，必须实行AB岗工作制度，并向社会公开。

（三）A岗责任人因休假、学习、因公出差或其他情况短期不能在位履行工作职责等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应当主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。

（四）B岗责任人应认真学习相关业务知识和技能，熟悉A岗承办事项的原则规定，切实履行所替代岗位的职责，按规定及时办理相关业务。

（五）A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A岗责任人承担相应责任；B岗责任人在代行A岗责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，同A岗责任人承担相应责任。

（六）AB岗人员设置：XXX与XXX为AB岗，XXX与XXX互为AB岗，XXX与XXX互为AB岗。

三、首问负责制度

为转变工作作风，强化服务意识，城建局便民服务大厅实行首问责任制。

（一）办事群众到服务大厅办理相关业务，或拨打城建系统办公电话咨询有关事项，首次接触的工作人员即为首问责任人。

（二）首问责任人必须使用文明用语，热情接待来访者或接听来电，认真听取情况了解其需求，并及时受理，引导办事群众办理相关业务。

（三）对办事群众咨询或申请办理的相关业务属于首问责任人本职范围内的事情，首问责任人应按相关制度规定当即解答办事群众所咨询的事项或接受办理申请的相关业务。

（四）对不属于首问责任人本职范围内的事情，应主动为办事群众联系，或直接指引其到相关事项的具体经办部门或具体经办人，办理简要交接后，其首问责任方可解除。如遇经办人不在时，首问责任人应主动请示相关领导，为办事群众联系或指引到授权办事的工作人员处。对于确属特殊原因不能及时解决的，则应主动请对方留下联系方式，并转交相关部门或经办人处理，首问责任解除。

（五）首问责任人不得以任何借口对来访、来电者置之不理，或推诿首问责任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”、“不归我管”等简单回绝的服务忌语。确实超出本人或本部门职责范围的，应以诚恳的态度给予详尽到位的解释，取得来访、来电者的理解。

（六）工作标准：

1、咨询首问受理率应达100％。

2、首问事项办结率应达95％以上。

（七）责任追究。对于违反本制度规定的行为，应予以批评教育和视情给予行政处理。对于情节严重，造成不良影响的，应追究承办人的直接责任和相关领导的领导责任。

四、限时办结制度

为提高便民服务大厅工作效率，强化服务岗位责任，特制定本制度。

（一）限时办结制度是便民服务大厅依据法律、法规和有关规章、规范性文件对应由便民服务大厅受理的办事群众申请办理的各类业务事项明确规定办结时间的制度。

（二）执行限时办结制度应坚持效能的原则，在处理行政审批和管理服务事项时，要不断优化办事程序、减少中间不必要的环节，提高服务的效率。

（三）依据法律、法规、规章、规范性文件明确办事时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。

（四）对未明确办事时限的事项，既要按时办结，又要保证办理质量，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

（五）特殊事务、事项的办理，应本着特事特办，特事快办的原则，在法律、法规、规章和规范性文件允许的范围内尽快办理。

（六）便民服务大厅应将本制度规定的限时办理事项向办事群众公告。

（七）工作要求：

1、业务事项的办理时限，划分为即办事项和非即办事项。

2、属于即办事项的业务，只要办事群众提供的资料齐全，符合办理条件的，由便民服务大厅前台窗口服务人员当即办理。

3、属于非即办事项的业务，按照承诺的时限、工作标准和要求、以及各环节办理程序进行办理。

（八）工作标准：严格按照业务办理时限办理各相关业务，及时办结率达95%以上。

（九）责任追究。对于因工作效率低下等主观原因，未能在规定的工作时限内办结有关事项或作出明确答复的，应按照责任追究制度的规定追究承办人员的直接责任和有关领导的领导责任。五、一次性告知制度

为进一步建设服务型、效率型、廉洁型机关，提高便民服务大厅的工作效率和服务水平，提高办事群众的满意度，特制定本制度。

（一）一次性告知制度是指办事群众到服务大厅办理、咨询城建职责范围内的业务事宜，承办人员必须一次性告知其所要办理业务事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理等事项的制度。

（二）对办事群众要求办理的业务事项，在职责范围内，承办人员应当场审核其有关手续和资料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，承办人员应一次性告知其所需补充的手续和资料。在向办事群众一次性告知时，可采用口头告知形式。但办事群众要求以书面形式告知的，承办人员应填写《业务事项告知单》交办事群众，并对所需的资料、手续及办理程序和受理时限作详细说明。《业务事项告知单》一式一份，由窗口人员受理相关业务时填写交给办事群众。接收告知的办事群众应在《业务事项告知单》上签名。办事群众按照书面告知的要求补充后，承办人应当及时予以办理。

（三）对经常性办理的城建业务事项，且手续、资料要求明确的，便民服务大厅应为办事群众提供《办事指南》。

（四）遇到办事群众对所办事项的相关手续、资料不清楚，以及对相关法律法规和规范性文件规定不明确的，承办人员应帮助其咨询了解或请示报告，并将结果即时告知当事人。

（五）办事群众电话咨询有关业务办理事宜时，承办人应一次性告知办理事项的手续、资料、程序和受理时限。各业务窗口应设立电话咨询记录簿，并作好一次性告知的电话记录。

（六）责任追究。业务受理人员应认真履行一次性告知义务，凡未能做到一次性告知，造成服务对象两次以上往返，或被办事群众投诉且查实的，或被新闻媒体曝光造成不良影响的，视情节轻重及影响程度，给予批评教育、经济惩戒、行政处分，并追究有关领导的领导责任。

六、预约服务制度

为方便办事群众，提供便捷的业务服务，便民服务大厅应实行预约服务制度。

（一）预约服务是指城建机关及其工作人员为避免办事群众产生重大损失或较大影响，接受办事群众的事先预约，在非正常工作时间为办事群众办理急需办理的业务事宜或应办事群众要求事先约定工作时间为其办理相关事宜的“便民服务”措施。

（二）预约服务是窗口服务体系中不可或缺的组成部分，是城建机关真诚为办事群众服务，想办事群众所想，帮办事群众所需，急办事群众所急服务理念的具体体现，是构建和谐关系的有效途径。

（三）办事群众申请预约服务，可以采取电话预约或上门预约等形式，便民服务大厅应向广大办事群众及社会各界公布预约服务的联系电话。

（四）便民服务大厅工作人员是预约服务的责任人和联系人。在办事群众申请办理预约服务时，凡属于本职工作范围内的事项，应积极主动热情办理，不得借故推辞或拒绝。如责任人确有特殊情况不能受理办事群众预约服务的，应及时向部门分管领导报告，由部门分管领导另行指派他人代理。

（五）预约服务在法定休息时间内的，应按《劳动法》相关规定给予加班人员相应报酬。

（六）工作要求：

1.办事群众无法在正常的工作时间内赶到便民服务大厅，但可在下班后一定时间内到达的，可通过电话预约，由便民服务大厅负责人指定专人按照预约的时间，为办事群众办理相关业务事项。

2.办事群众在非工作期间，由于业务的需要急需办理相关业务的，可通过电话方式预约相关办税服务人员，一般情况下工作人员应按照办事群众预约的时间赶到便民服务大厅为办事群众办理相关事项。

3.对于相关业务在办理过程中遇到大面积停电、网络中断等原因，导致业务无法办结的，应当在中止办理业务的同时，告知办事群众恢复办理相关业务的时间。或者在相关障碍消除后，主动约请办事群众继续办理相关业务。

（七）工作标准：

1、预约服务受理率应达100%以上。

2、预约服务按时办结率应达100％。

（八）加强对预约服务工作的考核，对工作上敷衍塞责，或者借口拒绝受理的，应当按照城建责任追究制度的相关规定追究当事人的直接责任和有关领导的领导责任。

七、考核奖惩举报投诉责任追究制度

（一）坚持工作岗位，履行工作职责，服务态度热情，工作效率明显。

未坚守工作岗位，不履行职责，态度冷漠或遭群众举报的，每出现一次扣2分。

（二）按时上下班，因事要请假的要严格落实“AB”岗，即A岗为基本岗位制度，主要承担各项具体业务，B岗为协助岗位，承担自己本职岗位业务外，若出现A岗人员请假、出差不在岗时，由B岗人员承担A岗人员的工作职责，并填写《AB岗责任制委托书》。不落实“AB”岗制度的，出现一次扣2分。

（三）办证人员采取现场办结与限时办理相结合，即，能够现场办理的一定要现场办理，当场不能办理的，要说明原因，并约定时间，对无故推诿、办事拖沓，造成群众怨言的，发现一次扣2分。

（四）搞好大厅卫生，保持室内环境干净整洁、美观大方、温馨舒适，工作人员衣着整洁、举止文明，对室内卫生差，衣着不整，发现一次扣2分。

（五）按时完成工作任务，有计划，工作有检查，年终有总结，档案资料保管齐全。未完成工作任务，档案资料丢失，出现一次扣5分。

（六）考核奖惩办法

考核按100分制计分，成绩在95分以上的为优秀，成绩在90-94分之内的为合格，90（不含90）以下的为不合格，对优秀者局考核组给予表彰奖励，对不合格者考核组给予批评。

（七）由城建局一窗式便民服务制度工作领导小组随机抽查与四级考核相结合进行。单位主要领导、分管领导、服务窗口负责人和具体服务人员对服务窗口目标任务分级负责，实行逐级量化承担责任，推行周清月结年考核，考核结果作为单位综合目标考核和单位主要领导考核的依据，作为干部评优树模、职称晋升和选拔任用的依据。

（八）服务投诉电话：城建局纪检组 8812681 城建局行政办 8822241