低保对象动态管理制度

第一篇：低保对象动态管理制度

低保对象动态管理制度

享受城市低保待遇的家庭有口和收入状况发生变化时，由街道办事处按原审批程序，及时为其办理提高、降低或者终止城市低保待遇的变更手续，并在其保障金领取证和《城市低保待遇申请暨审批表》中进行相应登记，终止享受城市低保待遇的，收回保障金领取证。困难家庭任何时候提出申请，城市低保机构及人员必须随时受理申请。

第二篇：大乘镇城乡低保动态管理制度

大乘镇城乡低保动态管理制度

一、家庭成员中有下列情形之一的，不享受城市、农村（居）民最低生活保障待遇：

（一）拥有并使用机动车辆、空调、移动电话等高档消

费品和高档商品住宅的；

（二）有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的；

（三）按有关政策领取一次性安置费、补助费、补偿费等，不能说明合理用途和提供相关证明材料的；

（四）无正当理由人户分离半年以上的。

二、城镇、农村（居）民最低生活保障实行动态管理。管理审批机关应当对享受城镇农村（居）民最低生活保障待遇的城镇、农村（居）民的家庭收入每半年进行一次检查和复核。享受城镇、农村（居）民最低生活保障待遇的城镇、农村（居民）家庭收入情况发生变化时，应当及时通过村、（居）民委员会告知管理审批机关。管理审批机关应根据城镇、农村（居）民最低生活保障对象家庭收入情况的变化或者死亡的，及时办理续发、停发、减发或增发城镇、农村（居）民最低生活保障待遇的手续，并张榜公布，公示期为七天。

三、鼓励城镇、农村（居）民最低生活保障对象积极就业和参加公益劳动。

四、城镇、农村（居）民最低生活保障对象户口迁移时，应当及时办理最低生活保障迁移手续。

五、建立、健全和完善低保民主评议制度、申请受理制度、入户调查制度、审核审批制度、低保对象公开公示制度、动态管理制度、分类管理制度、资金发放制度等一系列制度，为开展好、落实好城乡低保工作提供有力的制度保障，强化低保工作的行政效能，使基层低保管理人员和日常工作有章可循，并有效杜绝“关系保”、“人情保”等不良现象，确保基层低保工作逐步规范化、制度化。

六、持低保政策、低保程序、低保审批“三公开”制度。

五、财政、审计、纪检等相关部门应当加强对城市居民最低生活保障资金管理使用情况的监督和检查。建立低保资金台帐，实行专户建帐，严格专人管理、专款专用。同时严格实行定期审计制度，加强对低保资金管理使用情况的审计、检查。严格实行银行代发制度，使低保金能及时、安全、快捷地发放到低保户手中，避免低保资金在中间发放环节的管理使用弊端，

第三篇：低保对象退保承诺书

低保对象退保承诺书

XX乡人民政府：

我叫

，因

等原因造成生活困难，于

年纳入农村（城镇）低保。为了配合县、乡、村做好低保核查清理，体现低保政策的公开、公平、公正、透明，我自愿作出以下承诺：

一、提供本人的病历等真实证明材料；

二、自愿接受乡、村（居）的入户调查、民主评议和张榜公示；

三、按照低保清理的要求，凡是有符合以下条件之一的，在这次核查清理过程中或以后遇有人举报一经查证属实的自愿主动退保。

1、家庭购买小轿车；

2、本人领取社保、退休金的，失业保险金的；

3、家有两套或两套以上住房（含门面）的，房屋户主为低保对象或家属；

4、有大量或大额资金投入经商、办企业的；

5、银行有大额存款的，或有价证劵的；

6、挂靠户、人情保、关系保及未通过村民主评议的。

7、已死亡的仍在享受的低保对象。

承诺人：

****年**月**日

第四篇：加强农村低保动态管理工作

加强农村低保动态管理工作

各村（居）民委员会：

我镇农村低保自2005年初全面开展以来，各村（居）较好地执行了低保政策，做到了 动态管理下的应保尽保，为保障困难群众基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。但是，近年来少数村（居）偏面追求扩面，放宽低保准入条件，导致一些村民相互攀比；有些村（居）审批程序不规范，入户调查，村委会、村民代表联席会议，公示等必经程序流于形式，与公开、公平、公正要求差距较大，重入保、轻退保，没有做到保障对象进出有序、该退则退。为坚持低保工作的严肃性，切实把好事办好，让群众满意，根据省、市、县农村低保文件规定，进一步加强农村低保动态管理，现将有关要求通知如下：

一、工作目标与总体要求

坚持低保原则，严格执行低保政策，进一步规范“三级审批、两级公示，”审批程序。凡上家庭人均月收入低于低保标准，符合低保条件，户主提交低保申请的家庭，必须做到“应保尽保、分类施保、应补尽补”。对已入保的低保户，坚持年检制度。每年年底凡书面申请续保的，必须逐户进行年检，仍符合续保条件的，按程序报批，下继续享受低保。家庭收入超过低保标准和未提交续保书面申请的低保户，按退保报批备案，做到“该退则退”。

二、坚持农村低保原则，准确界定低保对象

(一)农村低保原则

坚持保障困难群众的最基本生活的原则；坚持公开、公平、公正，动态管理、分类施保的原则；坚持政府保障与劳动自救、社会帮扶相结合的原则；坚持物质保障与服务保障相结合，生活保障与扶持生产相结合的原则；坚持资金保障与农村各项政策和其他社会保障措施相衔接的原则。

(二)低保对象的确定

凡常年居住在我县农村户籍所在地，上家庭人均月收入低于我县农村最低生活保障标准的农村居民，均有权申请农村最低生活保障，享受差额救助。

有以下情况之一的暂不列入保障范围：

1、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；

2、依法具有赡(抚、扶)养关系，低保申请人放弃应得赡(抚、扶)养费，或赡(抚、扶)养人有能力，但未履行赡(抚、扶)养义务的；

3、家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；

4、户口在村(居)人不在村(居)一年以上的“空挂户”；

5、正在劳教、服刑的；

6、地方政府和村规民约中规定的，暂不宜列入最低生活保障范围的其他情况。

三、对照低保标准，依据家庭人均月收入，合理确定月补金额

全县农村低保标准现为1560元／年(1 30元／月／人)。新增低保户和续保的低保户2010家庭月补金额，严格按照省民政厅文件规定的方式计算，即家庭月补金额=(低保标准—家庭人均月收入)X家庭人口。家庭人均月收入计算方式：家庭全年总收入除以家庭人口除以12个月。低保户中70岁以上老人、重度残疾人、重大病患者本人可按高于低保标准的10—20％计算。如果家庭人均月收入接近低保标准，月人均应补金额不足30元的家庭可照顾到人均月补金额30元。一户中有农业人口和非农业人口(混合型家庭)居住在农村，全家纳入农村低保管理，其中非农业人口本人月补金额可作适当提高。各镇、村必须在核准家庭收入的基础上按规定计算方式，公开合理的确定各低保户月补金额。

四、严格执行“三级审批、两级公示”审批程序

l、个人申请。新增低保户、要求续保的低保户，必须向户口所在村(居)提出书面入保申请或续保申请，如实报告上或当年家庭人口，家庭成员收入(包括法定赡、抚、扶养人应

付给的赡、抚、扶养费)及困难原因等情况。

2、村(居)委会初审。

(1)村(居)委会受理个人入保、续保申请。凡能说明家庭人口、家庭收入等情况的申请，村(居)委会必须及时受理，对内容不全的低保申请，村(居)委会应给予指导，让当事人如实填报家庭情况，不愿如实提供家庭收入情况的申请，村(居)委会有权不予受理。

(2)村(居)委会入户调查。对受理的入保、续保申请，村(居)委会及时落实专人入户调查，并邀请申请人所在小组的老党员、老干部、群众代表三人以上一并入户测算申请人家庭收入(包括应得赡、抚、扶养费收入)，申请人必须主动配合低保工作人员调查，凡隐瞒家庭收入、不配合调查的不予入保或续保。低保工作人员要秉公办事，认真负责，对申请人家庭收入测算要全面、准确，严格把好低保工作入户调查这一关键环节。

(3)村(居)委会初定低保方案，并进行村级公示。依据入户调查情况，对照低保条件，村(居)委会集体讨论，制定出新增低保户、续保低保户、不符合条件暂不入保的、现有低保户收入达到保障标准应该退保的、以及新增低保户、续保户下月补金额等完整方案，在村部和各村民小组要道路口公示7天，村部设立意见箱和举报电话，广泛接受群众监督。

(4)召开村民代表、村委会联席会议。在低保初审方案公示后，广泛听取群众意见的基础上，召开村民代表、村委会联席会议进行民主评议，并进行票决，获得应到会人数半数以上作为评议通过。通过初审的填写入保审批表或续保审批表报镇政府审核，不符合条件暂不入保和应退出的低保户，村(居)委会应向申请人作好解释，做好稳定工作。

3、镇政府审核。在镇政府领导下，民政办牵头，会同有关部门组成低保审核工作班子，由镇分工干部带队进村入户复查审核。一要审查村(居)初审程序是否规范到位；二要逐户审阅低保审批材料，内．容不全，填写不规范的，一律退回，不予上报；三要对新增低保户逐一入户复查，对续保低保户随机抽查，抽查面不少于10％。在全面审阅材料、入户复查的基础上，镇级公示7天，提请镇政府集体会办，对照低保政策，签署审核意见。符合入保或续保条件的对象，报县民政局审批；不符合入保条件的不予上报，须告知当事人，做好解释工作。不符合续保条件应退出低保的，要逐户填写年检表，报民政局备案。

4、县民政局会同财政局联合审批。民政局在认真审阅镇(区)上报的低保材料基础上，进村入户进行抽查，发现程序不规范，群众满意度不高的，以村(或镇)为单位暂缓审批，材料退回，限定时间整改后，再予审批。

五、严肃工作纪律，硬化工作责任

农村低保工作，政策性强，涉及面广，社会关注度高，易产生矛盾，为切实把好事办好，各村(居)要做到三个到位：一是组织领导工作到位。要成立低保工作动态管理领导小组和工作班子。二是低保政策要宣传到位。重点宣传农村低保是阶段性社会救助，是雪中送炭，不是社会福利，强化低保动态管理(退保)的意识；重点宣传以家庭为单位入保，以家庭人均月收入低于低保标准为入保前提，强化低保条件意识；重点宣传低保审批严格规范的审批程序，强化“公开、公平、公正”意识。三是低保工作人员责任落实到位。各级低保工作人员必须坚持低保工作原则，严格执行低保政策，自觉规范审批程序。不得擅自放宽低保条件，暗箱操作，优亲厚友。如出现“以人入保、并户入保、人情入保”等违规行为，导致群众上访，一律提请纪检部门追究相关责任人的责任。在农村低保工作中，坚持原则，秉公办事，成绩突出的单位和个人予以表扬奖励。

六、时间安排

今年农村低保动态管理工作从11月2日开始，到12月15日结束。11月3日前，镇政府召开低保工作会议，部署农村低保动态管理工作；11月20日前，各村(居)完成初审工作；11月25日前，报镇政府过堂审核；12月6日报县民政局过堂审批。

以上通知，希贯彻执行。

第五篇：低保动态管理台账

xxxx低保动态管理

一、xxxx年xx月xx日，及时组织参加xxxx召开的低保动态管理动员会，xxx党委、政府高度重视，xx月xx日召开xxx班子会，传达会议精神。成立了以xx为组长的xxx低保动态管理领导小组。每个xx成立了以xx、xx、支村两委干部、村党员、群众代表等组成的低保评议小组。深入到各村通过宣传单、广播、电视广泛宣传低保政策，使低保政策成为阳光政策。

二、明确节点，建立台账，量化推进.1、xx月xx日，参加xx低保动态管理动员会。

2、xx月xx日，xxxx召开班子会，学习、传达xx会议精神，并成立以xxx为组长的xxx低保动态管理领导小组。

3、xx月xx日，xx召开班子会，确立农村低保工作，包村人员名单，确定各区、各村家庭收入调查人员名单。

4、xx月xx日—xx月xx日，各村干部深入到各村进行宣传低保政策。

5、xx月xx日—xx月xx日，村民申请低保受理阶段。

6、xx月xx日—xx月xx日，家庭收入调查阶段。

7、xx月xx日—xx月xx日，低保评议阶段。

8、xx月xx日—xx月xx日，集中材料审核。

9、xx月xx日，将村材料上报xxx。