第一篇:乡镇廉政风险防控措施综合报告
**镇廉政风险防控措施综合报告
(**镇人民政府)
为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作,切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险。**镇党委、政府根据泰纪发„2010‟81号《关于对廉政风险实行分级管理的通知》精神,结合实际,认真组织学习,对照风险划分等级,查找单位、科室、岗位工作人员在履行职责过程中有可能发生不廉洁行为,并专题研究制定防控措施。现将**镇廉政风险防控措施综合报告如下:
一、单位概况
(一)概述
**镇机关共设12个科室,核定机关行政编制人员 名;核定镇管事业单位6个,总编制人员 名。
12个科室为:组织科、纪检监察、宣传科、民政科、财政所、人武部、安监办、团委、妇联、综治信访办、科技文卫办、民宗办;
6个事业单位为:农技站、计生办、村建站、文化站、经济服务中心、劳服所。
按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求,镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理,搞好公共服务,促进稳定和谐。
创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划,促进农村经济社会健康发展;改善软硬环境,为市场主体提供便利条件和优质服务,优化发展环境;组织引导农村富余劳动力转移和就业,提高农村城镇化水平;扶持和发展和特色经济、优势产业,推进农业产业化,促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织,提高农业集约化的程度和农民进入市场的组织化程度。
加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区 域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作;协同有关部门搞好农村市场监管,维护市场秩序;建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制,提高应对公共危机能力。指导村(居)民自治活动,推动农村民主政治建设和村民自治。
搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、镇村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设和管理,改善农村生产生活条件;加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设,提高农民的思想道德、科学文化和健康素质;建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。
促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件,配合上级政府建立并落实与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系,推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失的农民保障等制度建设。加强农村政策法制宣传教育,协调社会利益关系,回应农民诉求,保护农民权益公平、正义。做好农村信访工作,加强和善矛盾纠纷调处,强化社会治安综合治理,维护社会稳定。
(二)内设科室及事业单位的工作职责
组织科的工作职责:负责党员干部的培养、教育和管理工作;党费收缴工作;负责干部调配;干部、专业技术人员的招聘;工资福利;党员、政府职工档案管理以及老干部、农村退休干部管理工作;协助党委管理干部,承办换届选举工作;负责机关、企事业单位干部的年度考核;党员、干部以及机关、事业单位工资的年度统计工作;完成镇党委、政府交办的其它工作。
纪检监察的工作职责:贯彻落实上级党委、政府关于加强党风廉正建设和行政监察工作的决定,维护党的章程和规章制度;监督检查党的 2 路线、方针、政策和决议的执行情况与党员干部遵纪守法情况,调查和处理党组织和党员、干部违法、违纪案件;完成镇党委、政府交办的其它工作。
宣传科的工作职责:负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作;负责规划本镇精神文明建设和宣传思想工作;围绕党和政府的中心工作,负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动;负责全镇对外宣传工作的总规划,做好与外来媒体的沟通联系工作,组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作;、做好对宗教的管理工作;完成镇委、镇政府交办的其它任务。
民政科的工作职责:负责编制执行民政事业发展规划、年度计划,指导村居民政工作;承办优抚安臵、双拥、救灾救济、五保供养、殡葬改革等工作;负责做好民政专项经费的使用和管理。
财政所的工作职责:负责本级人民政府的财政资金管理,组织、调度资金,保证政府资金运转;负责财政票据的购领、缴销;及时发放农村“两补”资金及合医办资金管理;协助、配合对村(居)财政的管理、检查和指导;协助、协调税收工作及相关企业的有关事项。
人武部的工作职责:组织民兵认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、爱国主义、革命英雄主义和战备教育;负责教育民兵贯彻执行党的路线、方针和政策,执行国家的法律、法令和上级的命令、指示,遵守三大纪律八项注意和行政规章;负责民兵完成战备执勤,抢险救灾,维护社会治安等任务;负责教育民兵干部和骨干,做好民兵预备役人员的政治审查工作;组织广大民兵积极参加社会主义“两个文明”建设,发挥民兵突击队的作用;负责做好本部的安全工作,预防各种事故的发生。
安监办的工作职责:接受市安监局和安全生产监察大队的业务领导,宣传贯彻国家有关安全生产的方针政策、法规;负责监察生产经营单位 3 贯彻执行安全生产法律、法规及安全生产条件、设备设施安全,对安全生产违法行为责令整改;监督检查作业场所职业卫生情况、劳动防护用品的配备使用情况;监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况,以及企业职工安全培训教育情况;对危及安全生产的设备、设施器材,按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存;检查和纠正违反安全生产法律法规的行为,提出立案建议;受理或上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或控告;配合市安全生产监察大队的执法检查、复查及立案查处工作;负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实;参加安全生产事故调查,督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚;承办市安监局、市安全生产监察大队交办的其他工作。
团委的工作职责:组织团员和青年学习党的理论知识,坚定对党和社会主义的信念;宣传、执行党和上级团委的指示和决议,团结带领青年努力完成党和上级团委提出的任务;加强对团员的教育和管理,认真做好各项团务工作;关心团员青年利益,积极开展适合青年的活动;组织团员积极参加义务公益及文娱活动,并利用广播、黑板报等形式宣传党的政策;积极开展帮教活动,建立联系后进青年制度;开展青年志愿者活动,建立青年志愿者制度,使团员青年增强责任意识,服务于社会;每年坚持向党组织“推优”,促进党团共建等。
妇联的工作职责:负责主持妇联的日常工作;经常向党委、政府和上级妇联汇报工作情况,及时反映妇女群众的要求、意见和建议;建立健全妇联各项制度;抓好社区妇联、村级妇代会建设;按时参加上级妇联各种会议,及时上报各种报表等。
综治信访办的工作职责:负责组织实施全镇各项社会治安综合治理工作,落实社会治安综合治理责任制,指导村级制订村规民约,建立健全规章制度,搞好依法治村;负责村民群访群治组织建设,配合外来人 4 口和出租私房的治安管理;负责法制宣传教育、民事纠纷调解及突发习惯事件的处臵,协同工交办负责安全生产、消防宣传等工作;承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。
科技文卫办的工作职责:负责制订和组织实施全镇科学、文化、教育、卫生发展规划;检查、指导学校教育,加强食品卫生管理;负责教育经费、专项基金的管理和使用;负责全镇农村卫生和防疫等各项工作。
民宗办的工作职责:贯彻执行有关宗教、民族工作的方针、政策和法律、法规、规章;保障少数民族各项权利,协调民族关系;开展民族团结进步创建活动;参与市民宗委与少数民族地区的对口支援及经济技术协作;配合有关部门做好民族特需商品的生产和供应;依法保护公民宗教信仰自由,保护宗教团体和宗教活动场所的合法权利;推动宗教、民族界人士进行爱国主义、社会主义及拥护祖国统一和民族团结的自我教育;配合有关部门抵制境外敌对势力的渗透活动,揭露和打击披着民族和宗教外衣进行的破坏活动和其他犯罪活动;帮助宗教团体培养、教育宗教教职人员;指导全镇民族、宗教事务工作,协助处理宗教、民族方面的突发事件;承办领导交办的其他事项。
农技站的工作职责:负责编制和组织实施全镇农业发展规划;负责农业先进技术的推广和应用;负责农田基本建设和水政管理;负责全镇的林政管理、植树造林和森林防火等各项工作,组织培训村级农计队伍,指导农机、畜牧兽医等工作;承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。
计生办的工作职责:负责贯彻执行党和国家的计划生育法规和方针政策,编制实施人口计划,指导村计划生育工作;负责流动人口计划生育管理,严格查处违反计划生育的案件;负责审查办理计划生育有关证明和手续;负责组织开展计划生育宣传技术服务;承办镇党委、镇政府和上级主管部门交办的其他工作。
村建站的工作职责:负责组织实施村镇规划建设,办理规划“二证”手续及重点工程建设;协助查处“双违”案件,建立健全村镇建设档案管理制度;承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它工作。
文化站的工作职责:运用各种文化艺术手段,对群众进行党的方针、政策、社会主义思想道德和社会主义思想教育,共产主义理想和革命传统的教育;组织开展丰富多彩的群众娱乐活动,以及组织协调,管理辖区的文化活动;组织群众性的读书活动,开办书刊阅览室,举办各类文化艺术培训班,辅导培训当地的文化队伍;普及科学文化知识,传递经济信息,为经济建设服务,为群众求知致富发展商品经济服务;受当地政府文化部门的委托,管好当地的文化市场,包括文化个体户,民间艺术,书摊,摄影,电影等,要充任利用有赏服务来开展经营活动,努力发展以文补文来支持活动的开展。
经济服务中心的工作职责:宣传贯彻国家有关农业的法律法规和党在农村的方针、政策;拟定全镇农业和农村经济发展中长期发展规划,农业开发规划科技兴农战略,为全镇农村经济发展,农业结构调整及农业发展规划提供依据;负责深化农村经济体制改革,指导农业社会化服务体系建设,合作经济组织建设和乡村经济组织建设,指导监督减轻农民负担、土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理工作;农村集体资产管理,农村经济调查与统计;负责全乡农村实用技术培训,提供农技、农机、农村经济管理技术咨询服务。
劳服所的工作职责:负责劳动保障政策的宣传、咨询工作;办理辖区内城镇失业人员的失业登记,动员组织社区就业培训、劳动预备制培训,提供职业指导、就业岗位信息,开发社区就业岗位特别是公益性岗位,组织实施社区就业项目,为就业困难的下岗失业人员提供再就业援助等社区就业服务;负责再就业援助工作;负责下岗失业人员申领《再就业优惠证》的审核工作,为自谋职业和自主创业下岗失业人员申领小 6 额贷款办理有关手续;负责本辖区劳动保障各项统计、统计分析和上报工作,承办辖区内就业、再就业和社会保障的统计调查工作,做好辖区内下岗失业人员、退休人员基本情况信息库的建立、运行和管理工作。
二、廉政风险概述
我镇切实加强对权力运行的制约和监督,有效建立廉政风险防范管理机制,全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。
(一)查找岗位廉政风险点。以规范和制约行政权力为核心,围绕行政审批、土地出让、政府物品采购、行政执法、干部人事管理、资金专项使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点。
(二)查找个人廉政风险点。每个干部对照自身岗位职权、结合履职情况,执行制度的实际情况,认真查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并进行公示。形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设的良好新局面,积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
(三)分级审核廉政风险点。个人廉政风险点由其所在科室站所负责人进行初审,各科室站所的廉政风险点由分管领导进行初审,最后,个人及科室站所岗位廉政风险点均报镇风险点防范管理工作领导小组审定。根据岗位设臵、职务分工、职责定位等情况认真找出客观存在的廉政风险点,查找分析在重大事项决策、干部人事任免、重点项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险点。
(四)制定防范机制和措施。针对查找出来的岗位廉政风险点,制定完善防范措施,落实工作责任,形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制,完善惩罚体系建设。根据廉政风险的等级,实行分级管理,分级负责。建立以岗位廉政风险防范预警,风险防 7 范承诺,风险防范监督管理,风险防范考核,风险防范责任追究为主要内容的机制。确保镇管理工作沿着制度化、法制化、防范化轨道运行。
三、防控(预警)措施
(一)廉政风险点(环节)综合防控措施
一是行政许可、行政审批(证、照)类风险防控措施:
行政许可、行政审批类风险点是指分局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、负责此项工作的人员要熟悉业务,认真学习相关法律法规和工作文件,利用工商数字学校、晨训、每周四业务学习、分局的各类培训等,提高业务能力和工作质量,以防止提前发照、划资、违规出具证明,导致不应注册的给予注册,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。
2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续(形式审查),进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作,审核相互把关,相互监督。
3、在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记,填写转告相关职能科室记录,并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。
4、认真遵守全程办事代理制度,时时观看监控模块、一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制等制度,并严格责任追究。
5、结合创建服务型机关的要求,发挥“全国巾帼文明岗”的作用,坚持“用心做事、以情待人”、预约服务、跟踪服务、“精细化管理”、质量年等行之有效的优良做法,防控风险。
二是行政处罚(案)类风险防控措施
行政处罚类风险点是指分局执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。
1、发挥“案审会”作用,对上会案件严格把关,监督办案单位及人员按办案系统进行办案,发挥督导组作用,半年进行一次案件回访,对重大案件及时回访。
2、执法办案人员要认真掌握办案技能,会运用办案系统,精通法律、法规、法理,在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序,严格执行案件处罚裁量权标准。
3、执法办案人员、案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生,防止以案寻租。
4、办案人员对暂扣及罚没物品要及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记清楚,防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。
5、严格执行公务仓管理办法,及时将涉案物品依法录入网上公务仓系统,实物及时交仓库保管员管理。
6、办案中要遵守实事求是原则,特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象,执行回避制度,避免办案的随意性,防止弃案不查问题发生。
7、在案件调查取证环节中,坚持证据穷尽原则,按照程序规定依法取证,不准遗漏证据,以保证案件定性、裁量准确。
8、依法办案,对应立案调查的案件,要在24小时之内输入案件系统并由法制员监督执行,对于不够立案条件的,说明原因,在法制员认真核实后批准并报告科、所长。
9、严格遵守“双六禁令”,举止端正着装整齐,尤其中午不能饮酒 9 影响办案质量和工商形象。
三是行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指分局在人事管理、财务管理、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果。
1、人事管理风险防控措施:
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则,不弄虚作假,深入基层调查,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。
(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的要重新培训,并将培训工作与干部考核挂钩,与干部使用挂钩,与定岗挂钩。
(4)严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。
(5)按照有关工资调整政策进行调整工作,做到不疏漏。(6)在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止发生错案。
(二)财务管理风险防控措施:
一是结合分局实际,精心制定年度预算,确保工作正常运转认真执行年初的财经预算,不挪用、误用财政资金。
二是在大额资金的使用上,必经集体讨论,资金使用正确减少失误,三是按照国家工商局和市局财务制度规定办理财务收支业务,按照程序审核帐目,做到帐目清,财务明。
(三)资产管理风险防控措施:
一是购臵资产时,按照政府采购的相关规定采购物品,防止产生不廉洁行为。
二是分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,最大限度的发挥资产的使用价值。
三是固定资产管理要到位,录入要及时,加强对科所的监督防止分局国有资产丢失。
四是资产处臵过程中,处臵要合规,不随意处臵,防止分局固定资产的流失,发挥固定资产管理小组的监督作用,记好各类台帐,完备交接手续。
五是公务仓的罚没物品管理要严格,按规定出入库,要与相关办案单位紧密配合,相互协调,相互支持,相互监督,防止物品丢失或损坏。
(四)公共类风险防控措施:
公共类风险点是指分局工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征。具体见另文:
一是科所长以上干部要认真履行“一岗双责”,既抓业务又抓党风廉政建设,履行层层签定的责任书权力义务,局领导做到“五个亲自”,局副职做好“三个抓好”等要求,严格履行领导和监督职责,同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神,有效指导和监督本单位落实各项工作部署;防止本单位发生严重违法违纪问题。
二是全体党员干部在公务活动中,严格遵守廉洁自律方面的各项规定,在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中,遵守法律和纪律规定,做好相关记录和台帐,不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据,造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。
三是科级以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理,平11 时加强教育,多提醒,防止出现不廉洁行为,造成不良后果。
四是科所长对本单位发生的重大问题,按规定及时上报,不能晚报或隐瞒不报,不能错过解决的最佳时机,防止造成损失或严重后果。要增强责任心,树立大局意识,克服本位主义,勇于承担责任。
五是全体工作人员在工作中,要按规定着装,注重礼仪、服务态度和言行举止,遵守“双六禁令”,防止因出现仪表问题引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉,损害工商形象。
六是从事党务工作的支委以上党员干部要牢记党建工作是一切工作的基础。要培养党员同志的奉献精神、带头意识,培养基层党支部成为有战斗力的堡垒,使党员同志模范的发扬榜样作用。在党员发展环节中坚持原则,按程序办事,不得接受党员、积极分子、预备党员的好处,不得违规评选优秀党员、预备期转正以至发展不合格的党员。
七是办公室在对外宣传工作中,要深入基层调查研究,对热点、焦点、难点问题情况要明,严格把关,要有敏感性,防止不良影响事件发生。
八是从事信息管理的工作人员,在数据统计过程中,要认真及时统计,不得迟报、虚报或瞒报。认真遵守分局信息网络管理制度,及时网络维护,严格执行联系人制度,坚持季度考核,防止随意安装软件,造成计算机感染病毒,工商信息数据丢失,网络瘫痪等事件发生,给工作造成严重后果。
九是从事各类档案管理的工作人员,要严守档案秘密,遵守档案管理制度,(包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等),防止出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失。
十是分局所属各单位的印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度,认真登记,不得出具空白信等违规信件,正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止被盗用、丢失及损坏,对单位造成不良的影响。
十一是分局内勤人员,在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员,并做相应的提醒,防止给本单位工作带来失误,造成不良后果。
十二是机要文件收发人员要严格执行相关制度,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息,防止出现失密,给分局带来影响。
(五)思想道德风险防控措施:
思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观以及具体工作等六方面的一些表现找出来的。主要措施有以下几点:
一是采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重自身政治理论和业务知识的学习,通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式,不断提高自身综合素质。
二是认真落实党组中心组以及科室所得学习计划,明确责任,强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度,进一步统一思想,提高认识,增强干部的责任心和综合素质。
三是教育党员干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
四是干部职工要树立全心全意为人民服务的宗旨,保持党员先进性,牢固树立大局意识、发扬“两甘”精神,在群众中起好的带头作用。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。努力提高为人民服务的思想觉悟。
五是开展多种活动,使每名干部按照价值观的要求找出自己的不足,逐步完善和改进。
六是制定并完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。认真 13 执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理,局领导干部严格执行个人收入申报制度,个人重大事项报告制度,全局干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。
七是开展参加工作为什么、入党提干靠什么、努力工作图什么的大讨论,正确行使手中的权力,树立立党为公、执政为民的意识。组织全体工作人员学习并严格遵守 “四大纪律、八项要求”,树立正气摈弃歪风邪气。
八是制定切实可行的奖励机制,激发干部的工作热情,提高干部工作的积极性,争优创先。
(六)制度机制风险防控措施:
制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找出来的,防范制度机制风险,要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。
一是要定期梳理、补充、完善各项规章制度(一年一次),使各项制度符合工作需要,具有较强的可操作性,逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
二是加强对规章制度执行情况的检查、监督,将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。
三是对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。
单位负责人(签字): 年 月 日
第二篇:乡镇廉政风险点及防控措施.doc
序号
岗位
工作职责
潜在廉政风险
风险等级
防控措施
党工委书记
1、主持党工委全面工作;
2、区委明确为责任人的工作;
3、参加党政班子集体领导和决策。
1、重大事项决定未经集体讨论、民主决策;
2、违反干部提拔任用和干部监督的有关规定;
3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为;
4、党群口经费使用不审核、不把关或使用不当,导致个人从中谋利,违反财政资金及财务管理的有关规定;
5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。
高
1、带头执行《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和规定;
2、带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则;
3、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险;
4、加强学习,遵守廉洁从政各项规定,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,不发生失职、渎职行为;
5、加强对亲属和身边工作人员的教育,提高风险防控能力;
6、公布廉政风险点和防控措施。
党工委副书记
办事处主任
1、负责办事处全面工作;
2、区委、区府明确为责任人的工作;
3、主管人事、财务、行政办公室工作;
4、参加党政班子集体领导和决策。
1、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为;
2、重大事项决定未经集体讨论、民主决策;
3、违反干部提拔任用和干部监督的有关规定;
4、违反财政资金和财务管理使用规定;
5、由于人情或其他谋取私利等缘故,对明知是虚假的会计凭证和经济业务资金往来的报销事项,给予审批通过;
6、收受好处,授意下属到特定供应商处采购质次量差、定价过高的物资(服务)或过度采购;
7、规避工程建设项目招投标程序,收取好处。
高
1、带头执行《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和规定;
2、带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等;
3、完善街道财务制度,规范财务审批、报销流程;
4、建立活动开展和采购物品的询价、比价制度;
5、完善街道公共设施建设及房屋装潢、修建工作有关制度,严格招投标制度;
6、公布廉政风险点和防控措施。
党工委副书记
(分管党群口)
1、分管党务,包括组织人事、宣传、统战、文明建设等工作;
2、参加党政班子集体领导和决策。
1、在干部任用、考核、评先中受人情因素影响,未坚持原则,违反组织人事纪律;
2、受人请托或其他利害关系,对该批办的信访件不作批办,或作简易程序处理,掩盖干部违纪事实;
3、对廉政上交钱物管理使用不当;
4、对分管部门的工作监管不严,出现违规违纪行为。
高
1、严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《信访工作条例》等法规和规定;
2、严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等;
3、加强自律,不断增强责任意识,严格廉政上交钱物的管理使用;
4、严格按照街道财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;
5、公布廉政风险点和防控措施。
纪工委
书记
1、纪工委工作;
2、参加党政班子集体领导和决策。
1、对信访举报不调查,对违纪党员、干部不立案不处理。
2、在查处纪检案件或协助办案时,可能泄露案情,可能存在办人情案,故意降低处分档次。
高
1、认真受理信访举报,对调查属实的案件,严格按照《纪律处分条件》进行处理。
2、严格执行案件保密纪律,完善案件审理制度,严格按照《纪律处分条例》进行处理。
办事处副主任
(分管综治、信访、司法)
1、分管综合治理、司法信访、生产安全、防火安全、国家安全、保密、交通安全、外来人口、应急管理等工作;
2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。
1、发生负有直接责任和领导责任的社区维稳工作中的违纪违法行为;
2、对职权范围内的“人、财、物”可能存在管理不当的风险;
3、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流;
4、因受人请托或其它利益关系,出现执法不严、违法不究等违规违纪行为。特别是在安全生产监管、娱乐场所管理等方面的不作为;
5、放松对保密工作的管理,甚至出现泄密等违法现象。
高
1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》、《保密法》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;
2、对资金的使用和审批,严格按照财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;
3、严格按规定开展平安实事项目建设,加大对安全生产的监管力度;
4、对分管工作做到有理有据,事实和法律清楚才做决策;
5、公布廉政风险点和防控措施。
办事处副主任
(分管经济)
分管经济工作,负责财政、税收、招商引资、社区商业管理、企业政策扶持等工作。
1、在经济工作中,受人情因素干扰或收受好处,发生违反规定的情况;
2、由于对经济工作中相关政策、法规、规章制度方面的掌握和执行有偏差,而造成履职不到位的风险;
3、对分管部门的工作监管不严,出现违法违纪行为。
高
1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规。严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;
2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;
3、认真学习经济工作相关政策、法规和规章制度,防止履职不到位的风险;
4、加强廉政学习,遵守廉洁从政各项规定,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,不发生失职、渎职行为;
5、公布廉政风险点和防控措施。
办事处副主任
(分管计生)
1、分管社区文化、教育、体育、科普和人口计生工作;
2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。
1、受人情因素干扰,未按原则办事,收受他人财物;
2、未按规定和职权决定或审批相关重大事项;
3、对分管条线的财政预算和支出的安排把关不严;
4、在文体基础设施建设,文体活动场所管理过程中的廉政风险;
5、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流。
高
1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;
2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;
3、加强工作责任心,加强对分管工作的监督检查,提高工作实效;
4、完善健全相关制度规定,防范廉政风险;
5、公布廉政风险点和防控措施。
办事处副主任
(分管民政)
1、分管民政工作,组织宣传贯彻执行党和政府有关社区工作的方针政策和法律法规,搞好社区服务和社区建设;
2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。
1、受人情因素干扰,未按原则办事,收受他人财物;
2、未按规定和职权决定或审批相关重大事项;
3、在帮困救助、劳动就业、残疾保障等相关费用支出方面把关不严;
4、在居委会工作场所装修、设备配置等基政建设项目方面的廉政风险;
5、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流。
高
1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;
2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;
3、加强工作责任心,完善相关制度规定,加强对分管工作的监督检查,防范廉政风险;
4、加强廉政学习,筑牢思想防线,加强自律,不发生失职、渎职行为;
5、公布廉政风险点和防控措施。
第三篇:廉政风险防控措施
黔西气象局廉政风险防控措施
为加强气象部门廉政风险防控管理工作,特制定廉政风险防控措施如下:
第一以制约和监督权力运行为核心,以加强制度建设为基础,按照“层级管理、突出重点,先行先试、循序渐进,稳步开展、积累经验”的要求,深入开展重点领域和重要环节的廉政风险防控工作,不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。
第二修改完善已确定的实施廉政风险防控各个具体事项的“一图、一表、一单、一规程、一制度”(以下简称“五个一”),并且在运行中对其不断进行修改完善;进一步强化信息化试点工作。
第三重点领域:重点对科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等进行廉政风险防控的监察和监督。
第四重点对象:对部门内外行使权力和其他容易产生问题的工作事项以及承办的岗位开展廉政风险防控管理。
第五重点环节:工作流程中存在重要风险的环节,如科技服务收入和支出,政府采购的招投标,基本建设工程量变更、工程预算调整、竣工验收和工程决算,各类合同的签订,大额资金的支出、防雷设计、施工和检测资质审核审批、防雷专业技术人员资格认定、防雷装置设计审核与竣工验收、防雷施工人员的资格检查,行政执法的现场取证与处罚决定等。
第六加强对廉政风险防控重要性、必要性、理念、方法和“五个一”等方面的学习培训,要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管工作领域的廉政风险防控体系的完善和运行工作,加强组织协调和监督检查。
第七纪检员要严格按照廉政风险防控工作要求,协助单位加大检查指导力度,深入推进气象部门廉政风险防控工作。
第八要按照职责分工,做好廉政风险防控工作的分类指导和监督检查,及时解决遇到的问题。
第九要加强对单位廉政风险防控工作的部署、监督、检查和指导,深入推进廉政风险防控工作。
第十排查廉政风险。对廉政风险进行广泛排查。采取个人自查、职工评议、班子确定的方式,找出“思想道德、岗位职责、制度机制”等。思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、监督管理、民主决策等方面,由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责过程中,因麻痹大意、玩忽职守而带来的风险。
第十一排查领导干部岗位廉政风险,重点是查找在重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。查找一般干部岗位廉政风险,重点是查找在行使执法权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。对排查出的廉政风险广泛征求意见。通过召开座谈会、内部相互点评、征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见,并认真整理、研究和吸收借 鉴。召开单位领导班子成员会议,对排查出的各岗位廉政风险情况逐一分析,看查找的风险全不全、准不准,并按照股室负责人审核、分管领导审查和单位领导班子研究审定的程序对廉政风险予以最终确定。
第十二划分风险等级。根据行使权力大小、与服务单位和服务对象的密切程度,以及产生腐败可能性大小。管理类别,其风险等级依次降低。
第十三监管职责。根据岗位廉政风险的不同等级,实行分级管理,分级负责。单位领导班子正职岗位由县纪委、县监察局负责监管。单位领导班子副职岗位由派出纪工委和各级各部门的主要领导负责监管。中层干部和一般干部岗位由各级各部门分管领导和纪委(纪检)共同负责监管。主要任务是:完善工作流程,加强制度建设,建立防控机制,建立廉政风险档案。
第十四工作流程。各股室依据职能,编制权力目录清单。围绕决策、执行、监督三个环节,对原有工作程序进行认真梳理,分析查找可能导致腐败行为的环节和部位,以合法、创新、实效为基本原则,重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
第十五完善工作制度。在优化工作流程的基础上,以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,根据不同的廉政风险等级,制定有针对性和可操作性的防范措施,重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和责任追究等方面的制度建设。同时,按照制度面前没有特权、制度约束没有例外的要求,建立保障制度有效执行的科学机制,切实增强制度的执行力。
第十六建立防控机制。重点做好以下工作: 一是建立预防机制。切实加强学习教育。要以《廉政准则》的学习为主要内容,深入开展权力观和廉洁从政教育,增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立健全党务、局务公开机制,全面推进决策程序、工作流程、权力依据、内控制度、监督方式五公开,并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺。要建立廉政风险警示制度,采取单位主要领导与廉政风险责任人签订责任书、制作统一的廉政风险警示牌、公布监督举报电话等方式,落实风险防控措施。
第十七建立监控机制。重点做好以下工作:建立评议—反馈—整改的工作机制,采取不定期现场督查、行风政风测评、向服务单位和对象发放测评表等方式,对岗位履职、制 度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,制定纠改措施。建立定期检查分析制度,对落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主决策、财务审批、“三重一大”制度等实行定期检查分析,对发现的问题早提醒、早纠正。
第十八建立预警机制。按照早发现、早提醒、早纠正的干部廉洁从政“三早”预警机制要求,建立警示提醒、警示诫勉、警示追究等预警处置制度,及时提醒和纠错,防止其演化发展成违纪违法行为。对有廉政风险表现的个人,及时进行诫勉谈话、发监察建议书、召开专题民主生活会、发廉政问责书等方式进行预警处置。
第十九建立风险档案。气象局各股将查找的岗位廉政风险、风险等级划分、防控措施、廉政风险责任人公开承诺、单位主要领导与廉政风险责任人签订的责任书。
第四篇:廉政风险防控措施
廉政风险防控措施
第一条
为了有效防范廉政风险,防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题,实现最大限度保护干部的目的,根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面,制定招商局廉政风险防控措施。
第二条
在制定风险防控措施方面,做到四个结合,即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。
一是明确各部门的工作职责,工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务,在工作中认真履行职责,按质按量完成任务。
二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。
三是加强廉政文化建设,开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育,对干部职工进行形式各样的培训,如:岗位廉政教育、专题交流研讨等,提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养,增强廉政意识,提高抵御腐败侵袭的能力。
四是严格考核,建立考核档案,包括考核评价、考核、平时考核等。五是做好民主测评,多种形式征求群众意见和接受监督,如民主评议政风行风、领导班子述职述廉等。
六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用,严格行政过错及廉政责任追究。
第三条 岗位职责风险防控措施
我局主要职能和关键环节分为招商项目服务和单位内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能、关键环节,制定岗位职责风险防控措施。
(一)招商项目服务类风险点
招商项目服务风险是指我局工作人员在为客商服务过程中,违反法律、法规和其它廉洁自律规定,侵犯了服务对象的合法权益,引起服务对象的检举、投诉等后果。
1、从事此项工作的人员要熟悉业务,利用业务学习和各类培训,努力提高业务能力和工作水平,防止不实事求是、办事不力、刁难客商等引起客商的申诉、投诉以及不廉洁的行为发生。
2、遵守服务承诺,在规定期限内完成服务对象所托事情。
4、增强工作透明度,严格禁止利用职务之便私设限制条件,坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。
5、加强作风建设和软硬件设施建设,促进服务水平不断提高。
(二)行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指在内部人事、财务、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规和其它廉洁自律规定,可能发生不廉洁行为的后果。
1、人事管理风险防控措施
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先等方面的规定,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公平、公正、公开原则,不弄虚作假,深入基层调查,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的现象出现。
(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私、不徇情。
(3)严格按照规定程序办理人事录用、考核、退休等各种手续。
(4)增强工作责任心,按照工资调整政策进行调整工作,做到不遗漏。
(5)在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止出现错案。
(6)认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的重新培训,并将培训工作与干部考核、使用挂钩。
2、财务管理风险防控措施
(1)结合我局实际,制定预算,确保全局工作正常运行;严格执行财经预算,不挪用、误用财政资金。
(2)在大额资金的使用上,必须经集体讨论,确保资金使用合理、正确。
(3)按照财务制度规定办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清,财务明。
(4)严格执行岗位分离制度、会计与出纳分离制度、章与证分离制度、经办与复核分离制度。
(5)严格执行安全制度,确保现金、各种印章、空白收据及其他票据安全完整。
3、资产管理风险防控措施
(1)严格按照政府采购的相关规定采购物品,防止不廉洁行为发生。
(2)分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处而违反规定分配,最大限度地发挥资产的使用价值。
(3)固定资产管理要到位,录入要及时,注意防止国有资产丢失。
(4)处置资产要合规,记好各类台账,完备交接手续,防止固定资产流失。
第四条
思想道德风险防控措施 思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来,主要防控措施有以下六点:
一、采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,通过专题学习、研讨交流、自学等形式,不断提高自身综合素质。
二、认真落实中心组学习计划,加强教育、培训工作力度,强化督促检查。
三、党员干部要以全心全意为人民服务为宗旨,保持共产党员的先进性,牢固树立大局意识,发挥先锋模范作用。
四、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评;全局干部职工要认真执行廉洁自律规定,不得借婚丧嫁娶敛财。
五、正确行使手中权利,树立“立党为公、执政为民”意识;组织干部职工学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”,弘扬正气,屏弃歪风邪气。
六、制定切实可行的奖惩机制,激发干部职工的工作热情,严惩违规违纪行为。
第五条 制度机制风险防控措施
制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找 出来的,防控制度机制风险,要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。
一、要定期梳理、补充、完善各项规章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有较强的可操作性,实现各项工作均有规章制度为依据,做到按章办事。
二、加强对规章制度执行情况的监督检查,将制度执行情况纳入到各部门的考核中。
三、对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫,必要时追究责任人的相关责任。
xxx招商服务局 2015年5月15日
第五篇:岗位廉政风险综合防控措施疾控
岗位廉政风险综合防控措施
第一条 为进一步推进惩防体系建设,有效防范廉政风险,避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点,特制定本综合防控措施。
第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合,即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与工作重点相结合、与岗位职责相结合,与机制制度建设相结合。
1.进一步明确机关各科室工作职责,明确各科室工作人员职责,做到人人工作职责、目标任务明确。
2.严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范,认真贯彻执行政务公开和医务公开,认真落实“一岗双责”。
3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用,凝聚人心促发展。
4.加强廉政文化建设,按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念,开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动,增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力,提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。
5.加强考核,把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考核。
6.广泛征求意见,每年不定期组织征求群众意见,采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式,倾听群众意见建议,搞好民主测评,修订完善防控措施。
7.加强监督,实行内部监督与社会监督、群众监督相结合。
8.发挥制度钢性作用,认真贯彻执行各项规章制度。
第三条 岗位廉政风险防控措施
根据工作权力、科室主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手,结合全中心近年来工作情况寻找的岗位廉政风险点。岗位廉政风险等级实施分级管理。一级为涉及组织人事、财务审批、财务管理、药品器械设备采购管理、物品采购管理、基建项目安排、大额度资金使用等,具有决策决定、审批、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位;二级为涉及日常行政管理工作医疗服务中具有处方权、后勤服务工作等,具有一定综合协调职能的领导和非领导岗位。
第一部分:共性类风险点防控措施
公性类风险点也称公共类风险点,是指本中心工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和上级有关规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征,它包括思想道德、行为规范和机制制度建设,防控措施为:
一、思想道德风险点防控措施
1.加强教育。采取多种形式进行廉政教育,思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,不断提高自身综合素质。
2.认真落实党支部中心组以及科室(单位)学习计划,明确责任,强化督促检查。
3.党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,保持党员先进性;要牢固树立大中心意识、责任意识和忧患意识,发扬民族精神、时代精神和“敬业奉献、猛进如潮”海宁精神。
4.党支部与党支部要联手共建,推进和谐建设。在发展党员环节中坚持原则,按程序办事,禁止违规转正预备党员或发展不合格党员。
5.完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。
6.坚持民主集中制原则,充分发挥领导班子整体效能,强化执行力,提升人推进事。
7.领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度。
8.严格遵守 “四大纪律、八项要求”,树立“八种良好风气”。
9.制定切实可行的奖励机制,激发干部的工作热情,提高干部工作的积极性,争优创先。
10.开展谈心谈话、科室(单位)座谈、上门走访等活动,了解和掌握干部职工思想动态及八小时以外的业余嗜好、家庭关系以及交友情况。
11.发挥警示教育园地、廉政信息服务平台作用,定期向干部职工发送廉洁自律短信,扩大廉政管理范围,思想管理向八小时以外有效延伸。
12.充分发挥家庭监督作用,定期召开家属座谈会,引导家属积极协助单位抓好八小时以外的监督管理,少吹腐败的“枕边风”,多敲廉洁的“枕边钟”,有效构建“第二道防线”。
二、行为规范风险点防控措施
1.认真落实党风廉政责任制各项规定。中层以上干部要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作又要抓好党风廉政建设责任制的落实,层层签订责任书,中心主要领导要做到“五个亲自”,中心副职要做到“三个抓好”,严格履行领导和监督职责,同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神,有效指导和监督本单位落实各项工作部署,防止发生严重违法违纪问题。
2.全体党员干部在公务活动中,严格遵守省委政府“十条禁令”等廉洁自律方面的各项规定。在公务接待中,严格执行中心《公务接待管理制度》。在行政许可、行政处罚、行政审批、监督检查、行政执法等过程中,遵守法律法规和党纪条规,做好相关记录和台帐,不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据,造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等。
3.中心领导要加强对配偶、子女及身边工作人员的严格管理,平时加强教育,多提醒,防止发生不廉洁行为。
4.各科室(单位)负责人对本单位发生的问题,要按规定及时上报,不得迟报或隐瞒不报,不能错过解决的最佳时机,防止造成损失或严重后果。要增强责任心,克服本位主义,勇于承担责任。
5.全中心工作人员要遵守职业道德规范,注重礼仪、服务态度和言行举止,严格遵守疾控中心行风建设“十不准”规定,防止因服务态度、服务质量等问题引起当事人不满而发生上访、投诉等。
6.办公室在对外宣传工作中,要深入基层调查研究,对热点、难点问题情况要明,严格把关,防止发生不良影响。
7.从事计算机信息管理的工作人员,要严格遵守中心《计算机网络及信息安全管理制度》,及时维护网络,防止随意安装软件,造成计算机感染病毒、信息数据丢失、网络瘫痪等问题的发生。
8.从事各类档案管理的工作人员,要严守档案秘密,遵守档案管理制度,防止丢失和损坏。
9.加强对印章印鉴的管理,要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》,认真登记,不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止印章盗用、丢失及损坏。
10.中心收发在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员,并做好相应的提醒,防止给本单位工作带来失误。
11.涉密文件收发要严格执行《保密制度》,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息。
12.严格落实《车辆管理制度》,严禁酒后驾车,严禁公车私用。
13.公开《健康证明》办理工作时限和标准
三、机制制度风险点防控措施
1.定期梳理、补充、完善各项规章制度,使各项制度符合工作需要,具有较强的可操作性,逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
2.加强对规章制度执行情况的监督检查,将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。
3.对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。
第二部分:个性类风险点的防控措施
个性类风险点是指中心工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规或有关规定,可能发生的不廉洁行为后果,具有个性特点,它包括执法监督、行政管理、技术服务、事务管理四类。
一、执法监督类风险点的防控措施
(一)监督检查类风险点的防控措施
二、行政管理类风险点防控措施
(一)行政许可、行政审批风险点防控措施
行政许可、行政审批类风险点是指行政许可、审批受理、审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和上级有关规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果,防控措施为:
1.从事行政许可、行政审批工作的人员要认真学习有关法律法规和工作文件,熟练掌握工作流程,认真遵守服务承诺、一次性告知、首问责任制等制度,防止因业务不熟导致工作失职。
2.在形式审查过程中,应按工作流程,简化审批手续,应当进行现场核查的按规定进行核查,对现场核查过程中发现的不符合发证情况的应当及时向申请人提出,严禁出现提前发证、违规出具证明,向申请人收受好处,或者不应许可的给予许可,从而引起行政复议、行政诉讼败诉或不廉洁行为的问题发生。
3.对行政许可或审批事项,在审查或现场核查时不得故意刁难企业或设置不必要条件,不得乱收费或搭车收费。
4.对申请事项不符合行政许可、行政审批要求的,应当说明理由,并出具“不予受理通知书”;对申请人材料不齐全、不符合法定形式,应当场一次性告知需要补正的全部内容。
5.对行政许可、行政审批各种资料要做到及时归档,防止丢失、缺损等问题的发生。
6.要做到用心做事、以情待人,积极开展预约服务、跟踪服务,实施精细化管理、标准化工作,积极争创群众满意基层站所(办事窗口)。
(二)行政登记风险点防控措施
三、技术服务类风险点的防控措施
(一)检验检测类风险点防控措施
检验检测类风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中,违反法律法规或检验检测检定规程要求,造成检验检测检定结果不准确,引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉及可能发生不廉洁的行为等不良后果,防控措施为:
1.从事检验检测检定的工作人员要加强学习,努力提高工作水平和服务能力,不断满足或超越顾客期望。
2.严格执行《样品管理规定》,对送检的样品按规定接收、保管、流转,加强样品流转标识管理,防止送检产品丢失而无法完成检验的问题发生。
3.对行政机关、企业委托检验产品应按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测,严禁伪造检测数据、不按约定检验标准检验、出具虚假检验检测报告等。
4.对行政机关委托抽检的样品,应按规定派出2名以上不从事该抽检样品检验检测的人员,按抽样程序抽取样品,不得超过规定的数量索取样品或者不按规定开具正规发票收取检验费用,抽取食品样品时应按规定购买样品。
5.按《试剂管理规定》妥善保管试剂,防止试剂过期或有毒有害试剂外泄。
6.严禁无资质对外出其公正数据,禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。
7.及时告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限,让企业充分享有知情权、申诉权、复议权等。
8.检验结束后的样品处理执行国家和省的有关规定。存档资料保管严格执行《档案管理规定》。
9.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题要及时报告行政管理机构,避免造成有质量问题的产品流入市场,给消费者、用户造成损失。
10.严禁收受服务对象的礼金、礼品、赞助和以加班费、误餐费、过节费等名义支付的现金或有价证券;严禁由服务对象支付或报销应该由本人或者亲属支付的各种费用;严禁参加服务对象安排的宴请及唱歌、洗浴、旅游等高消费娱乐活动;严禁以权谋私强制或暗示服务对象接受指定产品或指定企业的服务;严禁利用职务之便私自从事与检验检测检定相关的生产、经销等营利活动、向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动、以个人名义私自从事讲课、咨询等有偿服务,确保检验检测的公正性。
11.严格执行保密规定,坚决杜绝将不合格检验结果直接泄露给企业;严禁泄露企业产品信息或商业秘密或利用检测权力牟取非法的经济利益和收受好处后给予合格等问题的发生。
(二)认评咨询类风险点防控措施
(三)技能培训类风险点防控措施
技能培训风险点是指中心工作人员在开展法律法规、规章制度、上岗操作证等培训活动中,违反有关规定而产生不廉洁的行为等不良后果,防控措施为:
1.开展技能培训要按规定编印教材,组织老师授课,确保受训质量和效果,达到训练技能、传授原理、启发思维、打牢基础的目的。
2.培训时严格执行上级有关收费规定,严禁搭车收费或变相涨价。
3.严禁擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受企业费用或拉赞助费等。
4.严格考试制度,确保培训质量,严禁不经培训给予资质证明。
四、事务管理类风险点防控措施
事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建(物品)采购过程中,违反法律法规和上级规定,而产生不廉洁的行为等后果,防控措施为:
(一)财务管理风险点防控措施
财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:
1.结合中心实际,精心制定财政预算,确保工作正常运转,认真执行年初的财政预算,不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”。
2.在大额度资金的使用上,必须经集体讨论。
3.按照中心《财务管理办法》规定办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清、财务明。
4.加强对现金、空白支票、收据、票据的管理,防止丢失;过夜库存现金控制在合理范围并符合有关规定;对支出超过1000元的,原则上使用转账支票。
5.严格落实报销管理制度,严格执行借款、报销审批权限和工作流程。
6.严格执行《会计人员岗位职责》,包括:会计主管岗位、出纳岗位、固定资产核算岗位、预算外资金核算岗位等。
(二)人事管理风险点防控措施
人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:
1.严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,并按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。实行中层干部竞争上岗,一般干部双向选择的干部轮岗交流机制。
2.坚持公开、公平、公正原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。
3.遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法。
4.认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的要重新培训,并将培训工作与干部考核挂钩,与干部使用挂钩,与定岗挂钩。
5.严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。
6.在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止错案发生。
(三)物品(基建)采购类风险点防控措施
物品采购风险点是指从事物品(基建)采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为,防控措施为:
1.对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购,禁止超预算实施采购。
2.对未纳入政府采购目录的零星物品采购,由办公室组织采购,一般应2人以上,严禁虚开发票,并执行必要的验收程序;对大额度资金支出,须经中心办公会议或党支部会议集体讨论决定。
3.基建项目须经中心党支部集体讨论决定后,经立项批准后按招标程序建设,避免不经批准擅自开工建设的问题发生。
4.办公用品等物品采购实行“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则,并参照财务管理有关制度执行。
5.申报、审批、购买、领用办公用品应根据实事求是的原则和最大效益原则,不重复购置,不虚报冒领,达到少花钱,多办事,办好事的目的。
6.职能科室一次采购金额超过1000元以上,必须由职能科室先申报计划,按程序审批后,方可实施。
7.库存物品要定期盘点,确保帐实相符。
8.非紧急情况特殊原因,机关工作人员不得擅自到外购置办公用品。
9.对采购物品时经销商给予的回扣应上交中心财务室统一登记保管,必要时经中心长办公会议讨论后统一处置。
10.加强对干部职工爱护、节约公用物品的教育,做到不浪费和破坏公物,不将公用物品挪作私用。
(四)资产管理风险点防控措施
资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定,造成固定资产流失等,产生的不廉洁行为,防控措施为:
1.分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,最大限度的发挥资产的使用价值。
2.固定资产管理要到位,及时组织资产产权登记、清查统计、资产评估等工作,资产录入要及时,加强对机关各科室、直属各单位的监督,防止国有资产丢失。
3.资产处置要符合有关规定,并按规定程序及时向同级财政部门报告,不随意处置,防止固定资产的流失,并做好各类台账资料,完备交接手续。
4.严格落实财产清查登记制度。
第四条
岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程,各科室(单位)要结合工作特点和岗位性质,及时提出意见建议,不断修正风险点防控措施的内容。
第五条
岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上廉政风险防范情况开展一次,确定防控重点,明确任务分解。
附件:岗位廉政风险点
岗位廉政风险点
第一条 根据岗位廉政风险防范机制建设工作要求,共查找出各类风险点99个。其中,共性类风险点21个,个性类风险点78个。
第二条 岗位廉政风险点是从疾控中心主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手,结合全省系统内近年来发生的违纪违法案件查找出来的。海宁疾控中心主要职能是“安全监管、服务经济、行政执法”,涉及行政许可、行政审批、行政处罚、监督管理、检验检测、咨询服务和财务管理等,根据这些职能,岗位廉政风险点被划分为共性和个性两部分,并实施以权为级分级管理,一级为监督检查、行政处罚、行政许可、行政审批、检验检测、认评咨询、财务管理;二级为行政登记、人事管理、资产管理、基建(物品)采购、技能培训;三级为思想道德、行为规范、机制制度风险点。一级为最高等级。
第三条 思想道德风险点是从党员干部职工日常工作、八小时以外生活圈等,在思想道德方面可能因约束不够而产生的不廉洁行为入手查找出来的。
第四条 行为规范风险点是从党员干部职工在执行办事程序、上级禁令、制度规定时,不能照章按程序办理而可能发生不廉洁的行为入手查找出来的。
第五条 机制制度风险点是从中心制定的制度是否存在缺陷入手,在工作机制规章制度上可能存在的风险查找出来的。
第六条 控制好重要岗位、岗位职责、思想道德、行为规范、机制制度等方面的风险点,就形成了点、线、面的立体风险防控体系,为建立健全惩治和预防腐败体系建设奠定了基础。
第七条 岗位廉政风险点
第一部分:共性类风险点
共性类风险点又称公共类风险点,是指本中心工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和上级有关规定,可能发生不廉洁行为的后果,它包括思想道德、行为规范、机制制度等,具有共性特征。
一、思想道德风险点
1.政治理论学习不够,有轻视政治理论、业务知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。
2.工作中有为难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。
3.不服从领导,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。
4.不能深入基层了解情况,虚心听取群众意见,形成本位主义、官僚主义思想,独断专行,可能导致思想腐败、决策失误等问题的发生。
5.八小时以外不能有效规范压缩自己的生活圈、社交圈、娱乐圈,可能造成不廉洁问题的发生。
二、行为规范风险点
1.不认真履行“一岗双责”,领导和监督职责履行不到位,造成本单位出现严重违法违纪问题。
2.在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理、人事管理等过程中产生违反法律和纪律规定、为当事人说情、干扰办事、收授请托人的好处等不廉洁问题。
3.在公务接待中,管理、监督不到位,可能产生不经审批接待、超标准接待、收受或索要回扣、虚开多开发票套取现金等问题,造成不良影响。
4.对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
5.对本单位发生的重大问题,未按规定及时上报或隐瞒不报,错过了解决问题的最佳时机,可能造成损失或严重后果。
6.工作中不注重服务态度和言行举止,可能引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉等问题的发生。
7.工作中违反法律、法规的规定,涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据等,造成无法挽回的损失。
8.在对外宣传工作中,对热点、难点问题情况不明,把关不严,随意发布,可能给本中心和政府造成不良影响。
9.不严格执行网络信息安全管理制度,随意安装软件,可能造成计算机感染病毒,导致网络瘫痪、信息数据丢失。
10.档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。
11.印章印鉴管理不严,违规使用印章印鉴或印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响和后果。
12.接听电话、收发邮件不及时,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。
13.密级文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中不严格落实保密规定,可能出现失密,给本中心工作带来影响。
14.公车使用管理中不严格执行上级有关规定,可能造成公车私用、酒后驾车、夜间不按规定入库等不廉洁行为。
15.不按规定程序受理、无原因超时办理从业人员体检《健康证明》或故意刁难申请人,向申请人吃拿卡要。
三、制度机制风险点
1.在制度的执行过程中,发现有些制度不够科学、严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。或由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,行政行为失范等不良后果。
2.对制度执行情况监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥制度的刚性作用。
第二部分:个性类风险点
个性类风险点是指中心工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规或有关规定,可能发生的不廉洁行为后果,具有个性特点,它包括行政执法、行政管理、技术服务、事务管理四类。
一、行政执法类风险点
(一)监督检查风险点
(二)行政处罚风险点
二、行政管理类风险点
(一)行政许可、行政审批风险点
(二)行政登记风险点
三、技术服务类风险点
(一)检验检测风险点
检验检测风险点指技术机构在行使产品检验检测、计量器具检定校正等过程中,违反法律法规或检验检测检定规程要求,造成检验检测检定结果不准确,引起申诉、投诉或行政复议、行政诉讼败诉等不良后果。
1.对行政机关或企业送检的样品管理不严,造成送检样品丢失,无法完成监督检验、委托检验和计量检定等不良后果。
2.对行政机关送检样品当检验不合格后,对检验不合格的信息直接泄露给企业,收受好处或利用检测权力牟取非法的经济利益或以其他名义签订服务协议,造成检验检测结果失实,产生不廉洁行为。
3.对行政机关、企业委托检验产品不按约定的检验标准、检验程序、检验方法进行检验检测,或伪造检测结果,给委托方造成损失或引起企业不满,产生投诉或发生不廉洁行为,对全面了解本地产品质量状况带来不良后果。
4.对行政机关委托抽检的样品,不按规定派出抽样人员,按抽样程序抽取样品,可能产生收受企业好处,产生不廉洁行为。
5.对行政机关委托抽检的产品,超过规定的数量索取样品或者不按规定收取检验检定费用,抽取食品样品时不按规定购买样品等。
6.不遵守保密规定,泄露企业产品信息或商业秘密,给企业带来不利影响或给企业造成损失等。
7.不妥善保管试剂,造成检测结果不准确或有毒有害试剂外泄,造成伤害等。
8.无资质对外出其公正数据或者超出检验服务范围实施检验,可能产生收受好处等不廉洁行为。
9.伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书,可能产生收受好处等不廉洁行为。
10.不告知受检企业或相对人对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限,引起企业不满,产生投诉或行政复议的不良后果。
11.检验机构未在约定的期限内完成检验任务,给委托方造成一定的损失,检验结束后的样品处理不符合国家和省的有关规定,造成一定的损害等。
12.未经委托人同意,将检验任务全部或部分转委托给其他检验机构,给委托方造成一定的损失或者接受转委托方好处的。
13.在检验检检测过程中发现的重大违法情况或区域性、行业性的质量问题未及时报告行政管理机构,造成有质量问题的产品流入市场,给消费者、用户造成损失等。
14.接受或收受受检产品客户的赞助,或参加受检客户的商业和娱乐活动,影响产品检测公正性,可能产生不廉洁行为。
15.检验机构或检验人向企业推荐产品或者以监制、监销等方式参与经营活动,可能产生接受企业好处等不廉洁行为。
16.存档资料保管不善,给产品质量分析带来不利影响或随意上报产品检验结果分析报告,给行政机关宏观分析本地产品质量形势,制定产品质量专项整治计划带来不利后果。
17.上门开展检验检测检定服务过程中,索取或者收受企业好处,或者谋取其他非法利益。
(二)认评咨询风险点
(三)技能培训风险点
技能培训风险点是指疾控中心工作人员在开展持证上岗培训、法律法规、质量管理体系等培训活动中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。
1.不按规定开展技能培训或培训不按要求授课,使受训人员产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。
2.培训时不按规定收费,或搭车收费,使受训单位或受训人产生不满情绪,可能导致其向上级进行投诉。
3.擅自委托无资质单位开展各类培训或利用培训名义收受费用,可能存在收受好处等不廉洁行为。
4.不经培训擅自为他人出具培训资质证明,造成当事人不具备操作技能而上岗操作,存在安全隐患,可能产生操作事故的发生。
四、事务管理类风险点
事务管理类风险点指工作人员在人事管理、财务管理、资产管理、基建(物品)采购过程中,违反法律法规和上级规定,而产生不廉洁的行为。
(一)财务管理风险点
财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。
1.不认真执行年初的财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。
2.在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
3.不执行财务规定,擅自设立“小金库”、“帐外帐”,擅自向外借用账户或擅自将资金借他人使用,可能造成国有资产流失或收受他人好处等不廉洁行为。
4.现金、支票、收据、票据、印鉴管理不严,过夜现金超过规定范围等,可能造成国有资产流失或发生被盗事件等。
5.执收人员挪用、坐支、贪污非税收入,或乱收费,收人情费,造成不廉洁行为的发生。
(二)人事管理风险点
人事管理风险点是指从事人事工作的人员在对单位职工进行教育培训、人事变动、人事档案、劳动合同、社保、招聘、定岗定员、干部考核考察、日常考勤、评优评先等过程中违反有关规定而产生的不廉洁行为。
1.在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能导致领导决策失误。
2.在干部考察任用时,不按规定深入基层调查,偏听偏信,可能造成失察失误。
3.在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,可能存在收受好处等不廉洁行为,造成不良影响。
4.违反人事纪律,私下许诺评选结果、职级评定等,可能造成收受好处等不廉洁行为。
5.隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免情况,不按程序办理,不经集体讨论,可能存在收受好处等不廉洁行为。
6.在干部违纪案件查处中,坚持原则不够,查办不深入,可能造成错案或违纪人得不到相应的处罚。
(三)物品采购类风险点
物品采购风险点是的指从事物品(基建)采购工作人员在办公用品、仪器设备、设施改造等过程中,违反有关规定而产生的不廉洁行为。
1.物品采购时,对纳入政府采购目录的产品不经政府招标采购;对未纳入目录的产品不经批准随意采购,可能产生不廉洁行为。
2.对采购的物品不登记、不验收,可能导致账、财、物不符,产生不廉洁行为。
3.对价格较高物品(设备)采购或大额度资金支出,不执行集体讨论制,不纳入预算,可能产生资金运转困难或收受采购单位好处等不良后果。
4.基建项目不经立项批准或批准后不经招标程序擅自建设,可能存在收受好处,产生不廉洁行为。
5.采购物品时开具虚假发票,可能产生少买多开或为自己购买物品公款报销等不廉洁行为。
6.对采购物品时经销商给予的回扣不上交或变相私分,产生不廉洁行为。
(四)资产管理类风险点
资产管理风险点是指从事资产管理人员在固定资产管理过程中违反有关规定,造成固定资产流失等,产生的不廉洁行为。
1.固定资产出租时,不按规定经集体讨论,公开招标,受人情因素干扰或收受好处,违反规定出租,可能产生不廉洁行为。
2.固定资产管理不到位,录入不及时,可能造成固定资产丢失。
3.资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能导致固定资产的流失。
第八条
岗位廉政风险点查找需要一个不断完善的过程,要结合工作特点和岗位性质不断修正风险点的内容。
第九条
岗位廉政风险点查找每年初结合工作要点和上廉政风险防范情况开展一次。