下关区行政事业单位公有房屋经营性出租管理办法

第一篇：下关区行政事业单位公有房屋经营性出租管理办法

下关区行政事业单位公有房屋经营性出租管理办法

（区国有资产监督管理办公室，2010年5月）

第一条

为加强行政事业单位房屋等经营性资产出租管理，规范出租行为，提高资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综„2004‟53号）等文件要求，结合我区实际，制订本办法。

第二条

本办法所称单位房屋等经营性资产出租是指占有、使用房产的行政事业单位在不影响正常工作的前提下，将单位闲置的各类商业服务性用房、办公性用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房及场地、构筑物等对外出租获取资产收益的行为。

第三条

下关区国有资产监督管理办公室（以下简称区国资办）代表区政府行使区行政事业单位国有资产监督管理职能，区审计部门负责对各单位公有房屋及土地经营、处置行为进行监督检查，区监察部门负责依法查处违法、违规行为。

第四条

有下列情形之一的公有房屋,不得出租:(一)依法被查封的;(二)已纳入拆迁红线范围的;(三)纳入拆迁计划，并将在一年内实施的;(四)法律、法规规定禁止出租的其它情形。

第五条 行政事业单位出租房屋时，需成立至少三人组成的招租工作小组，进行必要的可行性论证，制订招租方案，并经领导班子集体研究决定，形成会议纪要，在单位内进行公示,公示时间不少于3个工作日。

第六条 招租方案主要包括出租资产的基本情况（坐落地点、面积）、出租方式、出租期限、出租底价、允许或限制经营 的范围以及其它特别约定条款等内容，区国资办提供招租方案范本。

第七条 房屋出租单位可以通过市场调查或委托社会中介机构评估房屋公开招租的底价。房屋租赁合同期限原则上不超过3年（含3年），对面积较大、一次性装饰投入较多、承租人短期内难以收回成本的房产租赁，可由房产所在单位提出意见，报区国资办备案后予以延长至5年。如租赁期限超过5年，需经区政府批准。

本办法实施前已经出租的租赁期尚未届满的房产，允许维持原租约至租期届满，原租约履行结束后，一律按本办法执行。

第八条

房屋所在单位出租房产前，应报区国资办审核备案，有主管部门的应先报主管部门审核，未履行相关手续的不得擅自出租。

第九条

房产出租应按照公平、公开、公正的原则，充分体现市场化定价，最大限度地实现国有资产保值增值。市场化定价一般采取公开招租的形式。公开招租由房产所在单位自行组织或委托社会中介机构负责实施.第十条

采取公开招租出租房产的，应当发布招租公告。招租公告应在报刊或房屋租赁网站等媒体上发布，期限不少于3个工作日。

第十一条 房屋出租原则上实行公开招租，通过公开竞价的方式确定租赁人。如意向承租人少于二人，不具备公开竞价条件，则由出租单位向其主管部门提出申请，经主管部门批准并经区国资办同意后，可实行协议出租。

第十二条 实行公开竞价招租的，选择租金报价最高者作为承租人。

第十三条

出租公有房屋须签订书面租赁合同,租赁合同由出租人和承租人签订,统一使用区国资办印制的《公有房屋租赁合同》,明确双方的权利、义务和责任。第十四条 房产出租采取先收取租金后交付使用的形式，租金分季、年或一次性收取。

第十五条 承租人一旦确定，应当及时签订规范的房产租赁合同，自签订之日起10个工作日内将租赁合同报区国资办备查。

第十六条

出租人必须依法缴纳税款,并向承租人出具税务部门统一印制的《江苏省南京市房屋租赁专用发票》。

第十七条

公有房屋出租收入，按照非税收入管理规定, 实行“收支两条线”管理，出租人扣除税款后，须将出租收入及时、足额上缴区财政非税收入专户，不得“坐支”。支出则按照部门预算要求，编制资金使用计划，经区财政部门审核后据实拨付。

第十八条 房屋出租单位必须建立健全房屋出租管理制度，及时催交租金，明确专人负责管理，建立房屋出租管理台帐。若遇欠费、转租、损坏房屋结构以及用于违法经营活动等情况，应及时采取相应措施，保证国有资产安全。

第十九条 每年1月31日之前，单位应将上年度的房屋出租及闲置情况，上报其主管部门，经主管部门汇总后，报送区国资办。

第二十条 本规定由区国资办负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗 3 位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山 革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取 党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特 别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的 十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五 9 区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第二篇：出租房屋管理办法

出租房屋管理办法

一、招商

（一）、由管理中心起草出租房屋的请示报告，经公司领导批准。

（二）、在济南房地产网发布出租房屋信息，在出租房屋张贴招租告示。

二、合同管理

（一）、签订合同时须核对有效证件、身份证、暂住证证明等。

（二）、出租房屋原则上合同签订期限为1-3年，最高为3年，特殊行业如银行、电信、医院等需超过3年的报公司批准。

（三）、承租户在合同期内原则上不得转租，确需转租的必须1月前征得管理中心同意，提前终止合同，但须按违约处理。转租后原合同终止，管理中心负责重新与新承

租户签订租赁合同，但原合同截止日期不变，私自转租经发现收回出租房屋并按

违约处理。承租户终止合同要求退房的必须1月前征得管理中心同意，终止合同

退房租金额为80%.（四）、承租户原则上必须一次性付年租金，特殊情况及金额较大的可考虑半年付款方

式。

（五）、承租户必须交房屋合同保证金，按年租金的10%收取，退房时退回。

（六）、对租赁合同到期的出租房屋，在同等条件下应优先考虑与原承租户签订合同。

（七）、合同到期的根据市场情况及出租房屋周边情况需涨房租的，上报公司批准后，如愿承租户不接受新租金，管理中心收回房屋、重新招租。

（八）、合同有管理中心签订，经公司办公室审核后盖章，合同一式三份，公司财务、管理中心、承租户各保留一份。

三、承租户违约责任与处罚

（一）、承租户按合同约定，逾期拖欠不交房租超过5个工作日，管理中心将增收每天

5%的滞纳金，拖欠不交房租一个月按违约处理，中心收回房屋押金不予退还。

（二）、承租户合同期内原则上不得转让，如确需转让必须事先征得管理中心同意，但

须按违约处理，违约金为年租金的10%，承租户交纳违约金后方可办理转让手

续。

（三）、承租户不得在所租房屋周围私自搭建，发现后责令拆除并作罚款处理。

（四）、承租户不遵守违反承租户管理规定的，管理中心有权对其处罚。

（五）、承租户违反国家明文规定、法律法规，所造成的责任及相关法律责任由承租户

自负。

四、承租户管理

（一）、因营业需要对承租房屋进行改造、装潢，必须先提出申请，经管理中心同意、费用自理，解除合同时改造及装潢费用不作补偿。

（二）、公司对门头房统一管理，如遇政府和公司发展规划需要拆迁，承租户应无条件

服从公司决定，公司不作补偿。

（三）、承租户聘用外来人员、必须有暂住证。

（四）、注意用电、防火安全，不得随意乱拉电线，防止火灾事故发生。

（五）、除地震、台风等自然灾害，人为原因造成的出租房屋损坏，由承租户负责赔偿。

（六）、租赁期满或解除合同，承租户必须及时搬出房屋自己的全部物品，从终止合同

之日起7天后，屋内仍有余物，是承租户自动放弃，有管理中心处理。

五、委托管理

第三篇：江西省城市公有房屋管理办法

江西省城市公有房屋管理办法

第一章 总 则

第一条

城市房地产管理法》和建设部发布的《城市公有房屋管理规定》为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，根据《中华人民共和国，结合本省实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于江西省行政区域内市、县、建制镇公有房屋的管理。

第三条下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。第四条

本办法所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位（以

集体所有的房屋，由集体组织（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。

公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。业管理公司代为经营管理。第五条 公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托当地房地产管理部门或物 侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。第六条 公有房屋产权人和使用人，对所管理和使用的房屋负有保护责任。

任何单位和个人都不得擅自

第七条

房地产行政管理部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。江西省建设厅是省人民政府房地产行政主管部门，主管全省城市公有房屋的管理工作。

地、市、县（市）

第八条 下列公有房屋属于市、县房地产管理部门直接管理的房产：

权的房产。

（一）建国初期接管或依法没收敌逆的房产，土地改革时留作公用的房产；经社会主义改造改变所有

（二）各级财政和城市维护费投资建造或购置的房产；

（三）房地产部门自建、自购的房产；

（四）按国家统管政策实行统一管理的房产；

（五）法院判决归公的房产；

（六）无人认领或无法定继承人的绝户房产；

（七）其他应归属房地产管理部门管理的房产。第九条

自管的应予纠正，恢复租赁关系。因故漏管的房产，由市、县房地产管理部门进行清查和处理。严禁将房地产管理部门直接管理的房产无偿划拨给各使用单位自管和经营。过去已划拨给各使用单位

第十条

家和省公有房屋政策及有关规定，接受市、县房地产管理部门的业务指导和监督。单位和个人管理使用公房（包括中央所属单位和外省、市、自治区驻省单位自管的房屋）均应执行国

第二章权登记、发证工作，其他任何单位和部门不得制作和核发产权证书。第十一条 产权管理 公有房屋实行房屋所有权登记发证制度。

市、县人民政府房地产管理部门负责公有房屋所有

第十二条

产管理部门申请办理所有权登记，经审核合格后，颁发《房屋所有权证》公有房屋产权人应当在房屋峻工验收后三个月内提交有关证件，到房屋所在地县级以上人民政府房地。

共有房屋由房屋共有人同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》 公有房屋设定抵押等他项权抵押人，应当到房地产管理部门办理他项权登记，领取《房屋他项权证》。

第十三条

地产管理部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在三个月内到房屋所在地房

拆除公有房屋，应在拆除前三个月内向当地房地产管理部门办理拆除手续。件：第十四条 办理公有房屋所在权登记，所有权转移登记和房屋状况变动手续，应按下列要求提交证明文

面图；

（一）新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划用地，建设等部门的批准文件和证件及产籍平

准文件；

（二）购买的房屋、应当提交原《房屋所有权证》、买卖合同、产权人主管部门和国有资产管理部门批

（三）划拨的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和划拨的有关文件；

（四）赠与的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关批准文件、赠与合同公证书；

（五）交换的房屋，应当提交双方的《房屋所有权证》和双方签订的交换合同；

（六）合并、分析的房屋，应当提交双方原《房屋所有权证》和有关批准合并、分析的文件或协议书；

（七）灭失的房屋，应当提交原《房屋所有权证》和有关部门的批准或证明文件。

第十五条

灾害或其他不可抗拒的因素遭受损失的，房地产管理部门不承担赔偿责任。公有房屋暂不能确认产权人的，由房屋子所在地房地产管理部门代管。代管房屋在代管期间，因自然

第十六条

涂改、伪造。遗失的，必须及时申报作废，并向房屋所在地房地产管理部门补发申请。公有房屋的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》是法律凭证。任何单位和个人不得

第十七条 第三章 使 凡无房屋产权证的公有房屋，用

不得出售、转让、出租、交换和抵押，不得翻建、扩建、改建。

第十八条

改变用途的，应到房屋所在地房地产管理部门办理审批手续。公有房屋的产权人和使用人应当按照记屋的用途合理使用，不得擅自改变房屋用途和房屋结构。确须

屋，不得在房屋内存放易燃易爆、腐蚀性等有损房屋安全的物品。第十九条 公有房屋使用人不得安装影响周围环境和房屋结构的动力设备，不得超过设计荷载使用房

公有房屋共同使用的部位和院落，应共同合理使用，不准独自占用。第二十条 公有房屋可以通过调整、交换等方式，促进合理使用。

繁华地区适宜做商业、服务业使用的房屋，应当逐步安排用于商业、服务业。

面协议。第二十一条

交换公有房屋使用权，应根据有利生产、方便生活、自愿互利的原则，交换双方应签订书 同意，不得擅自进行。公有房屋使用人提出要求与他人交换房屋使用权的，使用人应事先提出书面申请，必须征得产权人的第二十二条

位、层次、面积、设备、搬造日期、违约责任以及其他权利义务，向产权人重新办理租赁手续，并到当地交换公有房屋使用权，应由交换双方签订房屋交换使用协议。交换协议应明确各交换房屋的座落、部房地产管理部门备案。

无效，交换人应各自搬回原处。第二十三条 未经公有房屋产权人同意擅自交换房屋使用权或通过交换房屋使用权非法牟利的，其交换

第二十四条擅自改变原状。第二十五条

房屋使用人无正当理由闲置不居住；使用六个月以上者，由房屋产权人收回其使用权。

对具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，产权人和使用人应予保护，不得 执行。第二十六条

公有房屋管理中涉及异产毗连的，其使用管理按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》

第四章 租 赁

何单位不得擅自提高或降低公有住房租金标准。第二十七 公有住房的租赁必须执行国家和房屋所在地市、县人民政府规定的租赁政策和租金标准。任

经营性房屋的租赁，由租赁双方协商议定租赁价格。第二十八条

（一）当事人姓名身份证明或者名称及住所； 出租公有居住房屋，应办理租赁手续，签订租赁书面合同。租赁合同应当具备下列条款：

（二）房屋的座落、面积、装饰及设施状况；

（三）租赁用途；

（四）租赁期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修缮责任；

（七）转租的约定；

（八）变更和解除合同的条件；

（九）违约责任；

（十）当事人约定的其他条款。

月内提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。第二十九条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前

3个

第三十条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租凭合同的规定。

租并办理更名手续。住宅用房承租人在租赁期限内死亡后，其共同居住两年以上的家庭成员要求履行契约的，可以继续承

第三十一条 房屋租赁实行登记备案制度。

签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府的地产管理部门登记备案。

第三十二条房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后

30天内，持书面租赁合同、房屋所有权证书、当事人的合法证

件、市、县人民政府规定的其他文件到市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。

出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。

住证明。出租委托代管房屋，还须提交委托代管授权出租的证明。承租人是外来暂住人员还须提交公安部门暂

第三十三条

以外的建制镇的房屋租赁申请。可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机关审查，并颁发《房屋租赁房屋租赁申请经市、县人民政府房地产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。县人民政府所在地证》。

为经营场所的合法凭证。第三十四条 《房屋租赁证》是租赁行为合法凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁证可作

发。第三十五条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补

第三十六条 房屋租赁当事人按照租赁合同约定，享有权利，并承担相应的义务。第三十七条 承租人必须按期缴纳租金，不得拖欠。逾期不交的，产权人可按规定加收滞纳金。

中所含土地收益上缴当地财政部门。土地收益金由市、县房地产管理部门办理租贷手续时代收代缴。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金

承租人赔偿：第三十八条 承担人有下列行为之一的，产权人有权终止租赁合同，收回房屋使用权，造成损失的，由

（一）将承租的房屋擅自转租的；

（二）擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；

（三）擅自改变房屋结构和用途的；

（四）无正当理由拖欠房租累计六个月以上的（含六个月）；

（五）住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；

（六）利用承租房屋进行非法活动的；

（七）故意损坏公有房屋的；

（八）擅自买卖公有房屋使用权的；

（九）其他严重损害产权人权益的。

第三十九条 承租人应当爱护使用承租的房屋及附属设施，承租人不得在公有房屋院中乱搭、乱建。

原租赁关系不变。第四十条 租赁的公有房屋大修或者改造时，承租人应当配合，在租赁期限内，房屋大修或者改造后，租合同，按照本办法的规定办理登记备案手续。第四十一条 承租人在租凭期限内，征得出租人同意可以将承租房屋部分或全部转租给他人。

并订立转

转租合同的终止日期不得超过原租凭合同规定的终止日期。第四十二条

规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同

第四十三条 第五章 买

卖转租期间，原租赁合同变更，解除或者终止，转租合同随之相应的变更，解除或者终止。

第四十四条

房屋所在地市、县房地产管理部门办理交易、鉴证，过户立契手续，并按规定交纳税费。公有房屋的买卖，卖方必须持有房屋产权证和批准文件；买方须持有购买房屋的证明和身份证明，到

第四十五条 公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估，不得贱价出售给个人。

房屋买卖时，应如实向市、县房地产管理部门申报成交价格。第四十六条

确权登记的房屋不得出售。第四十七条 国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。房屋经营单位建造的商品房出售前应到房屋所在地房地产管理部门进行确认产权登记，未 可证》后方可预售。商品房予售必须向房屋所在地的市、县人民政府房地产管理部门办理予售登记，取得《商品房予售许

在同等条件下有优先购买权。第四十八条 出售共有房屋时，在同等条件下房屋共有人有优先购买权。出售出租公有房屋时，承租人

第四十九条 第六章是房屋共有人的责任。第五十条 修

维修养护公有房屋及其附属设施是公有房屋产权人的责任。缮公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。

维修养护共有房屋及其附属设施 证使用人正常使用和居住安全。修缮责任人应当对房屋及其附属设施进行定期检查、养护、有计划的修缮，提高公有房屋完好率，保

第五十一条

现房屋损坏，应及时报修，修缮责任人应在规定期限内修复。承租人造成房屋及其附属设施损失的，由承出租公有住房及其附属设施自然损坏或其他属于产权人修缮范围的，产权人应当负责修复。承租人发租人修复或赔偿。修缮责任人没有履行修缮责任的，房地产管理部门应当责令修缮责任人进行修缮。

第五十二条 出租经营性房屋的修缮责任，由租赁双方在协议中议定。

第五十三条格按照建设部《城市危险房屋管理规定》进行签定。产权人应当按照鉴定治理意见及时处理，以确保用户公有房屋发生危险情况时，应及时向房屋所在地房地产管理部门申请安全鉴定。房地产管理部门应严

安全。

第七章 者给予行政处罚：第五十四条法律责任 违反本办法，有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上人民政府房地产管理部门对责任

（一）伪造、涂改房屋所有权证书的，除注销其证书外，并处以房产价值0.5——1%的罚款； 价值

（二）不按期办理房屋所有权申请、转移、变更，注销登记的，除责令限期补办手续外，并处以房产

0.5——1%的罚款；

（三）不按规定办理《房屋租赁证》的，除责令其在一个月内补办《房屋租赁证》外，并处以月租金 至5倍的罚款。

处以强占期间应付租金标准五至十倍的罚款；

（四）强占公有房屋的，除责令在规定限期内迁出还必须按租金标准如数补交强占期间的租金外，并

（六）逾期六个月之内不交租金者，产权人可按欠租金额加收

（五）故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，20%并处以造成财产损失滞纳金：

3——5倍的罚款；

（七）擅自提高公有住户租金标准的，没收非法所得，并可处以非法所得3—5倍的罚款； —

（八）擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，除责令其补办手续、缴纳税费外，并对卖方以买卖金额卖公房使用权，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额—

5%的罚款；经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额10—20%5——的罚款。10%的罚款；擅自买

租当年租金总额

（九）擅自转租或转让转借公有房屋的，转租转让协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并处以转3—5倍的罚款；

失外，并对直接责任者处以房价值

（十）因公有房屋修缮责任人失职，造成房屋倒塌等事故，使他人人身财产受到损害的，责令赔偿损5—10%的罚款；

元罚款，逾期不改正的，强行拆除并处以

（十一）在公有房屋及其院内乱搭、乱建或擅自改变房屋结构和用途的，2000—5000元的罚款。

责令限期改正并处以500—1000

第五十五条

诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。当事人对处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起

第五十六条 第五十七条

罚没款必须使用省人民政府财政部门统一印制的票据，全额上缴同级财政。违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十八条分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。房地产管理部门工作人员以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级主管机关给予行政处

第八章 附 第五十九条 则

参照本办法执行。第六十条 未设镇建制的工矿区的居民点和农场、本办法自一九九五年十月一日起施行。

林场、垦殖场的乡政府所在地，具有相当于镇规模的，第六十一条 本办法由江西省建设厅负责解释。

第四篇：商洛市市级行政事业单位公有房屋租赁合同

商洛市市级行政事业单位公有房屋租赁合同

出租方（下称“甲方”）：商洛市农业局

承租方（下称“乙方”）：

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确出租方和承租方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条租赁房屋状况：

甲方将位于商洛市商州中路24号间建筑（使用）面积为24平方米的房屋出租给乙方。

第二条租赁期限

租赁期限为1年，自2013年5月1日起至2014年4月30日止。

第三条租金：

租金6000元，租赁期间内共计人民币 陆仟元整（小写6000元）。

第四条租金缴纳期限及方式：

乙方必须将租金按时缴入甲方指定的账户，本合同签订生效之日，乙方即应凭出租方开具的专用收款票据向甲方一次性交清一年的房屋租金6000元。以后每年每度的租金在上终了时一次性交清。乙方如有拖欠，则每天按10元计算，向甲方支付滞纳金（通常比例为万分之五）；若乙方拖欠租1

第五篇：新疆维吾尔自治区出租房屋管理办法

新疆维吾尔自治区出租房屋管理办法

(试行)新社综办〔2012〕17号

第一章

总则

第一条

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《房屋租赁治安管理规定》、《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》和有关法律、行政法规，为加强出租房屋管理，规范房屋租赁行为，维护社会和谐稳定，特制定本办法。

第二条

本办法所称的出租房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。

第三条

出租房屋管理应坚持“统一领导、属地管理、分级负责、管理与服务相融合、行业管理与综合管理相结合”的原则，实行社区(村)登记、乡镇(街道)核验、建设(房地产)部门备案制度。

第四条

各级综治、公安、建设(房地产)、工商、税务等部门应当加强对出租房屋管理工作的组织和领导。乡镇(街道)综治维稳中心和社区(村)综治工作站(以下统称为出租房屋综合管理机构)对辖区所有房屋租赁和治安实行统一管理。

第二章

租赁管理

第五条

出租房屋业主或管理人(单位)应当向出租房屋综合管理机构申报出租房屋相关信息。出租房屋综合管理机构对符合规定的出租房屋，应当及时向其业主或管理人发放出租房屋登记表、编码卡和房屋租赁合同。

第六条

出租房屋实行《出租房屋编码卡》制度。编码卡应以县(市、区)为单位统一制作和编号(编码卡主要记载出租房屋的面积、户型、等级和业主的基本情况等)。出租房屋综合管理相关信息应当与其他有关部门的相关管理信息互联互通，并纳入自治区流动人口和出租房屋服务管理信息平台。

第七条

出租房屋业主或者管理人(单位)、物业管理公司、房地产经纪组织等需要出租房屋的，应通过书面方式，向出租房屋所在地社区(村)综治工作站领取、填写出租房屋编码卡，并附居民身份证、房屋所有权证复印件或单位证明进行申报登记，经乡镇(街道)综治维稳中心核验盖章后，办理相关出租、承租手续，并报县(市、区)建设(房地产)部门备案。

第八条

出租房屋实行综合管理责任制。出租人、承租人应当与出租房屋所在地社区(村)综治工作站签订《出租房屋综合管理责任书》。第九条

在出租人办理登记手续时，应审验出租房屋是否符合有关规定标准、有关证件是否齐全和合法、是否签订综合管理责任书等。其他相关部门可根据出租房屋综合管理机构提供的承租房屋人员信息办理有关事务。

第十条

本地常住户口居民在本县(市、区)内承租房屋不需申领居住证，但要签订房屋租赁合同和《出租房屋综合管理责任书》，并进行登记备案。

第十一条

出租房屋登记备案或租赁合同内容发生变化、续租、转租或者租赁终止的，出租人应当在十日内办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

第十二条

房屋出租人、承租人应当依法签订房屋租赁合同。提倡使用自治区统一制式的房屋租赁合同示范文本。

第十三条

加强出租房屋的动态管理，将辖区所有用于居住的出租房屋纳入管理范围，按照“社区(村)不漏栋、栋不漏户、户不漏人”的要求，做好流动人口和出租房屋信息采集、录入和变更登记等。

第十四条

集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住人员达到20人以上的，出租人应当建立相应的管理制度，明确专门管理人员，设置监控、灭火等治安防范、消防设施和安全通道，并建立信息登记簿。单位承租房屋用于职工居住的，应履行安全管理职责。向境外单位、人员出租、转租、转借房屋，或者承租人留住境外人员的，出租人、承租人应当遵守有关国家安全管理的规定。

第十五条

建立出租房屋违法行为举报制度，统一公开举报电话或者以书面、网络等方式受理举报。任何单位和个人发现出租房屋违法行为的，均可进行举报；对积极举报违法违规租赁行为的单位和个人，经查实后将给予相应奖励。

第十六条

根据各类出租房屋的守法、经营和治安管理等其他管理情况，对出租房屋分别作出等级认定，实行分类管理。

第十七条

物业管理公司、股份合作公司、集体或单位出租房屋的，应协助政府有关部门共同做好出租房屋和流动人口管理，定期向出租房屋综合管理机构通报相关信息。

第十八条

出租房屋综合管理机构在接到举报或发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或申领居住证的，应当督促及时办理；接到举报或发现利用出租房屋从事违法犯罪活动的，应及时通报公安机关，发现出租房屋内其他违法情形的，及时通报相关部门处理。

第十九条

可采用下列模式对出租房屋进行管理：

(一)“旅业式：主要适用于单位和个人整栋出租房屋的管理。出租房屋业主依照旅店管理的办法，对租住人员进行登记管理，并及时报送人口登记资料。

(二)“物业式：主要适用于住宅小区分散出租房屋的管理。小区物业管理公司应协助对出租房屋实施管理，认真做好租住人员的登记、注销工作，并在规定时间内将登记资料报送出租房屋综合管理机构。

(三)“单位式：主要适用于工厂企业和机关事业单位集体宿舍暂住人员的管理。企事业单位应明确专人负责暂住人员的登记工作，在人员入住3日内将登记资料报送出租房屋综合管理机构。

(四)“委托式”：主要适用于人房分离或房屋业主无法亲自管理的出租房屋的管理，由出租房屋业主委托社区或其他中介机构代为管理，社区或中介机构负责托管房屋及暂住人口的申报、登记(备案)以及治安、物业管理和其他服务。

(五)“散居式”：主要适用于建筑工地、城乡结合部等处出租房屋的管理，实行划片包干管理的办法，由出租房屋综合管理机构和社区民警定期巡查登记，纳入管理范围。

第二十条

出租房屋综合管理机构应当为办理房屋租赁登记的当事人提供下列服务：

(一)宣传有关房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识；

(二)告知当事人办理流动儿童入学、国家免疫规划项目的预防接种、计划生育免费技术服务等规定和流程；

(三)根据当事人的要求出具与房屋租赁有关的证明；(四)受当事人委托，提供办理居住登记、居住证件、登记流动人口婚育证明，纳税代办服务等；(五)提供维权服务信息；

(六)提供统一印制的出租房屋居住登记簿册；

(七)各级人民政府及有关部门要求的其他服务项目；办理出租登记、为当事人提供服务，不得收取任何费用。

第二十一条

具有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)无房屋权利证明或当地政府规定的其他权属证明材料的：(二)属于违法建筑的；

(三)不符合建筑、消防安全标准或存在治安隐患的；(四)改变房屋用途，依法应经有关部门批准而未经批准的；(五)列入房屋征收范围的；

(六)出租房屋居住面积不符合当地人民政府规定的最低标准的；(七)法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第三章

权利和义务

第二十二条

房屋出租人权利和义务：

(一)自觉遵守有关法律法规和规定，配合出租房屋综合管理部门的管理和检查，自觉接受社区(村)综治工作站及乡镇(街道)综治维稳中心等管理部门工作人员的日常管理和人口登记；

(二)不准将房屋出租给无合法有效身份证件的人员；

(三)在承租人入住后24小时内，对其基本情况进行登记并报社区(村)综治工作站，3天内协助采集承租人的信息资料，一个月内督促或带领承租人到所在地社区(村)综治工作站办理居住证；

(四)出租人有权对承租人使用房屋情况进行监督并定期不定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火防盗有关措施，及时排除安全和治安隐患；

(五)承租人违法违规或违约行为损害公共利益或他人利益的，出租人有权解除租赁合同；

(六)发现出租的房屋内有违法活动或违法犯罪嫌疑人，应当及时报告并配合公安或相关执法机关查处；

(七)委托代理人管理出租房屋的，应当在所在地社区(村)综治工作站或乡镇(街道)综治维稳中心备案，并提供授权委托书，代理人不得再行委托；

(八)房屋出租人应依法向税务部门申报缴纳出租房屋税费。出租人按租赁合同约定向承租人收取租金的，应到主管地税机关或地税机关委托的代征单位代开发票并缴纳相关税款，不得向承租人收取租金以外的其他费用；

第二十三条

房屋承租人义务：

(一)承租人为流动人口的，应按规定及时进行居住登记并申领居住证，已办理居住证的及时签注，移居时要申报注销；

(二)不准利用承租的房屋从事非法宗教、非法习武、涉恐涉爆等危害社会稳定的行为，自觉接受公安机关和相关部门的监督、检查；(三)不得留宿无有效身份证件的人员。若留宿他人，应当在24小时内将留宿人基本情况告知出租人，留宿超过三天的应当向社区(村)综治工作站和当地公安派出所报告并办理居住登记：

(四)转租房屋的，应当经过出租人书面同意，并在转租后三日内向房屋所在地社区(村)综治工作站报告；

(五)发现承租的房屋存在安全隐患并损害公共和自身利益的，有权要求出租人或房屋出租管理机构进行整改或解除租赁合同；

(六)发现同屋居住者有违法活动或者犯罪嫌疑，应当检举和劝阻；(七)不得擅自改变承租房屋结构和用途，利用出租房屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧、作坊等经营性活动必须符合有关规定；(八)不得利用出租房屋从事各种违法犯罪活动；

(九)不得利用住宅出租房屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品。

第四章

管理职责

第二十四条

各级社会管理综合治理委员会办公室是出租房屋管理工作的组织协调部门，其主要职责：

(一)负责对出租房屋综合服务管理工作的指导协调和督导检查，协调相关部门全面推进出租房屋综合服务管理工作；

(二)督促建立出租房屋综合服务管理工作考核制度，指导、督促、检查出租房屋综合服务管理措施的落实。

(三)协调公安、建设(房地产)、计生、工商、税务、卫生、民政、行政综合执法等部门在各自职责范围内，共同做好出租房屋的综合服务管理工作。

第二十五条

各级公安机关负责出租房屋治安，消防管理，其主要职责：(一)宣传和执行有关法律和法规，指导和监督出租人和承租人依法履行治安责任，落实各项安全防范措施；

(二)负责出租房屋的治安和消防安全检查，监督并落实出租人与承租

人、出租人与社区(村)综治工作站签订《出租房屋综合管理责任书》情况；

(三)检查出租房屋承租人和留宿人员登记情况，并督促其及时办理居住证；

(四)及时查处刑事、治安案件，处理治安和消防安全事故；

(五)指导综治工作站和乡镇(街道)综治维稳中心做好出租房屋治安管理工作。

第二十六条

各级住房和城乡建设(房地产)部门是房屋租赁行政主管机关，主要负责对房屋租赁市场进行指导监督、对出租房屋建筑结构安全的监督管理和房地产经纪的行业管理。并在乡镇(街道)综治维稳中心审核通报之日起五个工作日内，对符合条件的办理房屋租赁登记备案。第二十七条

税务部门应当按照国家规定对出租房屋实施税收征管。税务部门可委托出租房屋综合管理机构(或其他部门)代征个人出租用于居住房屋的相关税费。委托代征关系的确立、变更、终止应当及时向社会公开。

第二十八条

工商行政管理部门负责对经纪活动进行综

合监督管理，查处利用出租房屋进行无照经营等违法经营行为。在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供出租房屋登记备案相关手续，发现未经出租房屋综合管理机构登记备案的，应告知申请人办理备案登记。第二十九条

民政、卫生、人口、计生、国土等其他相关职能部门在办理涉及流动人口和出租房屋有关业务时，应征求当地出租房屋综合管理机构的意见。对出租房屋综合管理机构通报的有关情况，应以书面形式及时反馈。

第三十条

乡镇(街道)综治维稳中心是乡镇(街道办事处)出租房屋综合管理机构，其主要职责：

(一)负责管理辖区所有出租房屋相关工作，做到入住人员和出租的房屋情况明、底数清；

(二)负责做好辖区出租房屋综合服务管理的相关管理工作，对所有出租房屋登记造册、等级评定、挂牌编号以及发放出租房屋编码卡，免费公开辖区出租房屋相关信息；

(三)对社区(村)上报的出租房屋登记材料应当在三日内核验完毕，符合条件的及时通知社区办理出租房屋相关手续并报建设部门备案，不符合条件的，应当告知其原由；

(四)负责对出租房屋管理情况进行考核和奖惩，督促当事人签订综合管理责任书，核验辖区出租房屋管理登记情况，协调相关部门落实房屋出租相关具体措施。

第三十一条

社区(村)综治工作站负责出租房屋日常管理，由社区(村)警务室为主组建，其主要职责：

(一)做好辖区出租房屋基本信息的登记、录入及日常管理工作；(二)按照有关规定，及时为承租人办理居住登记和居住证；

(三)对出租人申请后对其基本情况进行初审，符合条件的应当在三个工作日内上报乡镇(街道)综治维稳中心；(四)免费向社会公开辖区出租房屋相关信息；(五)协助有关部门做好出租房屋各项管理工作。

第五章

法律责任

第三十二条

违法本规定有关条款，分别由公安、建设(房地产)、工商、卫生等相关部门依法给予处罚。

第三十三条

行政执法人员不执行本规定，滥用职权、玩忽职守、包庇犯罪、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条

出租人、承租人利用出租、承租的房屋进行违法犯罪活动的，由有关行政管理部门依法处罚。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；违反治安管理秩序的，依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附

则

第三十五条

本办法自颁布之日起施行。