第一篇：龙胜泉水猪精准扶贫事业说明书
龙胜泉水猪
精 准 扶 贫 事 业 说 明 书 国农信荣誉出品
第 一 部 分
精准扶贫的五个要点
25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16
一、现状
“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”
“学习笔记”评述：
——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
二、全面建成小康社会
“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”
“学习笔记”评述：
减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。
三、六个精准
“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”
其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。
四、多元主体
“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”
“学习笔记”评述：
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。
五、展望 让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述：
总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。
以上文章是根据文案需要摘自党媒网站求是网。
第 二 部 分
关于国农信
国农信是谁？
我们是北京国农信生态农业科技发展有限公司，简称：国农信。我们是一家专注于精准扶贫的生态农业公司。我们帮助已经富裕起来的人们摆脱有污染的农产品，我们帮助深陷贫困之中的人们脱贫致富。我们遍布全身，每一根血管，流淌着的都是健康的血液；我们从头到脚，每一个毛孔，流出来的都是高尚的汗水。我们没有一个不干净的细胞，没有一点肮脏的思想和行为。因为我们所做的一切都在帮助他人。这就是国农信，就是我们。我们是做什么的？
伴随着中产阶级的崛起，生态农业迎来了巨大的发展契机。我们通过快速发展的生态农业，帮助广大贫困户脱贫致富，为缩小城乡贫富差距、促进社会和谐稳定与全面建设小康社会提供源源不断的发展正能量。精准扶贫是我们公司第一阶段的核心目标。当贫困在我国全部被消灭的时候，我们期望能成为生态农业领域里的王者，在生态农产品的方方面面，长期服务于广大中高产人群。我们打算怎么做？
我们已经就生态农业扶贫开发同广西龙胜达成战略合作协议，并将会同更多的县级政府开展合作，以帮助当地百姓发展生态农业，并带动贫困农户脱贫致富。根据龙胜生态资源优势，我们启动了第一个精准扶贫项目，也就是龙胜泉水猪生态养殖项目。我们为贫困农户提供生态猪苗、技术服务和资金援助，帮助他们利用闲置的生态资源发展生态养殖；并邀请其企业经营状况良好又有社会责任感的企业主，出于支持扶贫的目的来找农户代养生态猪，进而解决他们生态猪的销路问题，最终帮他们走出一条可持续的脱贫致富路。
第 三 部 分
龙胜泉水猪简介
品种介绍：桂中花猪，体型中等，各部发育匀称，耳中等大而略长，两耳向上向前伸，背微凹，臀稍倾斜，腹不拖地，四肢强健有力，体长大于胸围，被毛黑白花，背腰部有一或数块大小不
一、位置不定的黑斑，额前有白色流星，多延至鼻端，头较小，额稍狭，面较长直，眼亮有神，是我国当前保存最为完好的地方优良纯种土山猪品种之一，主要分布于广西中部柳州、河池、桂林、百色四个地区，并因此而得名。
品种历史：至今，桂中花猪在这山清水秀之地的饲养历史已有300多年。一直以来，由于地处深山，交通不便，群众养猪多以山林放养为主，饲料主要为野草、野菜、树叶和少量玉米、米糠、薯类等。在居住分散的地方，有些农户养母猪采用留子配母或兄妹相配等近亲繁殖。经过不断的自然选择和人工选择，形成了体质健壮、四肢坚实、抗病力强、耐粗饲、遗传性能稳定的花猪品种。
养殖标准：以著名的山水城市桂林龙胜为生态养殖基地，与广大深山之中生态资源富足的贫困农户签约合作，充分利用农户自家闲置的山林资源，发展林下生态养殖。我们把山林放养、吃有机粮、喝山泉水和中草药免疫作为龙胜泉水猪的基本养殖标准。我们是生态养殖领域里的极客，并决心用极客精神为客户代养生态猪，让安全无污染成为龙胜泉水猪最大的优势。如果用一个词来形容它，那就是：高端、极致和奢华。它在诞生之前，就已被定位为猪中之王，在诞生之后也一定会成为中国生态猪市场上的王者。
第 四 部 分
精准扶贫东风计划
1.龙胜生态扶贫开发
与农户合作开发龙胜八珍
泉水猪+跑山牛 凤鸡+翠鸭 罗汉果+猕猴桃 高山富硒米+梯田红米
与政府合作搭建服务系统 农户联盟+养殖服务 技术中心+检疫机构 屠宰基地+冷储中心 包装仓库+快递服务
当前生态农业市场尚不成熟 生态农产品有价无市 精准扶贫，万事俱备 只欠企业家送来的订单东风 龙胜泉水猪5600元/头
根据现有数据判断 一个农户一年养10头猪
连续3年 就可实现彻底脱贫
2.携手企业家一起做扶贫
您预定10头猪 就能扶贫1农户 即可在20家大型门户网站上
表彰您的扶贫事迹
您预定100头猪 就能扶贫10农户
即可在央视7套做15分钟的宣传片
盛赞您的扶贫壮举
帮您树立良好的企业形象 提高您的品牌知名度和美誉度
协助您开展公益营销
第 五 部 分
精准扶贫百姓赞歌
《不知该怎么称呼你》
唱：李思宇 词：绿地&金莎&李胤
曲：孟勇 不知该怎么称呼你 你千里万里来到苗寨里 不知该怎么称呼你 你风里雨里走进走进我家里
摸铺盖哦咿耶 看米缸哦咿耶
一条松木板凳连着我和你哦咿耶
我在你心里 你在我心里 你爱我们老百姓 我们老百姓深深地爱你
爱你 爱你
不知该怎么称呼你 你把我的手握在手心里 不知该怎么称呼你 你把我的事装进装进你心里
拉家常哦咿耶 细叮咛哦咿耶
一句精准扶贫暖透我心里哦咿耶
我在你心里 你在我心里 你爱我们老百姓 我们老百姓深深地爱你
爱你 爱你 我在你心里 你在我心里
你爱我们老百姓 我们老百姓深深地爱你
爱你 爱你 我们老百姓深深地爱你
爱你
第 六 部 分
龙胜泉水猪代养扶贫协议
甲方：北京国农信生态农业科技发展有限公司 联系人：韦小波 手机：*** 通讯地址：北京市朝阳区朝阳公园路20号农业部北区106号 乙方：
联系人： 手机： 通讯地址：
为了明确甲乙双方责任义务，并保障彼此的合法权益，甲乙双方以友好协商、平等自愿、互利共赢为原则，就乙方委托甲方代养龙胜泉水猪一事达成以下协议：
1.养殖标准：在山清水秀的地方，山林放养、喂有机粮、饮山泉水和零抗生素免疫，遵循猪的自然生长周期，做到安全无污染。
2.龙胜泉水猪代养及后续服务的总价格： 元/头。3.乙方委托甲方代养龙胜泉水猪数量为 头。
4.甲方责任：严格按照有机养殖标准饲养，饲养过程中不得使用抗生素和激素等任何人工合成化学物质，确保猪肉不受化学污染；为乙方提供代检疫、代屠宰、代冷储和代配送等一条龙服务。
5.乙方责任：乙方应在签订代养扶贫协议之后三个自然日内，向甲方支付生态 猪代养服务费用定金，定金占总价格 %，定金总金额为 元，剩余金额在前往龙胜考察贫困户时一次付清。
6.甲方权利：甲方有权根据自身资源、已有计划和客户需要安排养殖进度，饲养过程不违约的情况下，其养殖执行细节按统一规定执行，不受乙方干扰；乙方若在预定之后，毁约，拒不支付剩余款项，甲方有权扣除乙方所交定金，以用做经济赔偿。遇到特殊天气，不适合在室外山林放养的时候，我们有权在农户家里以青饲料和山泉水喂养。
7.乙方权利：乙方拥有协议中龙胜泉水猪的所有权，并且拥有命名权、考察权、喂养权、知情权和监督权等权利；若甲方在养殖过程中存在严重违约行为，侵害了乙方的正当权益，乙方有权申请全额退款。甲方必须在半个月之内给予退款。
8.猪肉交付时间：乙方交付定金后，甲方开始安排农户为其代养，从20-30斤生态猪苗开始养殖，8个月内可长大出栏，出栏前会电话方式通知乙方，并约定交付时间及配送地点。出栏后，检疫、屠宰、冷储之后，按乙方约定为其配送到家。
9.猪肉交付方式：甲方在将猪养到150斤后准许出栏，先对其进行检验检疫，再送入专业屠宰加工。甲方使用低温设备将猪肉冷冻，再根据乙方需要将冷冻肉分5次进行配送，也可一次性以冷鲜肉方式配送到家。
10.毛猪150斤准时出栏，在屠宰加工之后，猪血、猪肠等不宜食用的部位将由我公司直接丢弃处理，乙方实际拿到的是净猪肉产品，重量约100斤。由于不同的猪屠宰率不同，此重量仅供参考，以实际称重为准，对此乙方应该表示理解并且接受这一客观结果。
11.如果乙方代养的小猪在饲养过程中因为意外或疾病死亡，甲方不予退款，但是可在同一批在养猪中选择未被市场预定的同等质量规格的其他猪，来向乙方交付；如果同一批在养猪已被市场全部预订，则在下一批在养猪中选取或重新安排代养。
12.违约责任：协议签署后立即升效。协议生效期间，甲乙双方若有异议，首先协商解决，协商解决不成，交由仲裁机构解决。任何一方单方面违约，另一方可以通过法律途径追究违约方的法律责任，或按协议中相关规定维护自身合法权益。此协议一式两份，甲乙双方各执一份。
13.为感谢乙方对龙胜扶贫做出的突出贡献，我们将联合龙胜扶贫办向乙方授予“精准扶贫先进企业”称号，并为乙方在媒体上做大力宣传：企业福利一：乙方出钱5.6万元，一次代养10头，帮助一个贫困户脱贫，甲方为乙方在20家大型门户网站上发布新闻，表彰其扶贫事迹；企业福利二：乙方出钱56万元，一次代养100头，帮助10个贫困户脱贫，甲方为乙方在央视7套量身定制15分钟的专题宣传片，以盛赞其扶贫事迹。通过这样的正面宣传，帮助乙方树立良好的企业形象，并有效提升乙方品牌美誉度和影响力。
14.在协议生效期间，若有新内容需要补充，则需双方协商一致后，通过添加协议附件进行。15.备注：
甲方签字（盖章）：
乙方签字（盖章）：
0 1 6-0 6 – 2 0
第二篇：2017年事业编考试热门考点之【精准扶贫】
专题一：精准扶贫——当前各地政府机关最热门的事情
精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。
精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是，六个精准和五个一批。六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
九类审计疑点问题：
1、农村低保对象未列为贫困人口；
2、家庭成员中有财政供养人员；
3、贫困家庭有车辆；
4、村干部列为贫困户；
5、贫困户有房产；
6、家庭成员有职工养老人员；
7、家庭成员有公积金；
8、家庭成员有公司、企业或加入农民专业组织；
9、死亡人员。
一、单项选择题
1、总书记指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的（C）要求。
A.最低
B.必然
C.本质
D.主观 2、2016年国家扶贫标准为（C）元。
A.3335
B.2968
C.3146
D.3100 3、2014年8月1日，国务院决定从2014年起，将每年的（B）设立为“扶贫日”。
A.8月1日
B.10月17日
C.9月15日
D.9月30日
4、精准扶贫的基础性工作是（C）
A.扶贫到户贷款贴息
B、党员干部结对帮扶
C、扶贫对象识别和建档立卡
D、职业教育培训
5、在实施精准扶贫的过程中，对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方，要实施（B）
A.国家帮扶
B.移民搬迁安置
C.兜底保障
D.科技扶贫
6、一般贫困户是指（C）收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力的农户。
A.家庭总收入
B.生产经营性收入
C.家庭年人均纯收入
D.财产性收入
7、在实施精准扶贫过程中，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的农户，实施（A）扶贫。
A.政策性兜底扶贫
B.异地搬迁扶贫
C.科技扶贫
D.社会扶贫
8、贫困户属性不包括（A）
A.低保贫困户
B.五保户
C.低保户
D.一般贫困户
9、驻村帮扶单位扶贫的首要任务是（C）
A.制定一套帮扶计划
B.确定一两个产业扶贫项目
C.摸清扶贫家底
D.帮助协调和争取一批基础设施建设项目。
10、（B）是贫困群众增收致富最直接最有效的途径之一，是精准扶贫的重点和难点。
A.社会扶贫
B.产业扶贫
C.保障扶贫
D.安居扶贫
二、多项选择题
1、精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶持对象实施（ABC）的治贫方式。
A.精准识别
B.精准管理
C.精准帮扶
D.精准脱贫
2、三大扶贫工程有（ACD）
A.产业扶贫
B、社会扶贫
C、保障扶贫
D、安居扶贫
3、精准扶贫“五个一批”包括（ABC）等。
A.扶持生产发展一批
B.兜底保障一批
C.移民搬迁一批
D.就业创业培训转移一批
4、下列哪种情况属于精准识别贫困户7个一票否决（BCD）【此题意思可理解为哪些不算贫困户】
A.张某在县城购有商品房，但一年后得了恶性肿瘤，导致家庭贫困。
B.王某为了成为贫困户，把户口迁回老家农村，但实际不在落户地生产生活。
C.李某是私营小作坊，长期雇佣他人从事生产经营。
D.刘某购买了商业养老保险。
5、《中国农村扶贫开发纲要》明确提出了到2020年我国扶贫开发的总体目标。针对扶贫对象，新《纲要》提出“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其（ACD）”，与全国人民一道步入小康。
A.义务教育
B.工作
C.基本医疗
D.住房
6、建档立卡“六个一”措施包含：精准扶贫工作室、（ABCD）等内容。
A.精准扶贫工作卡
B.扶贫攻坚作战图
C.因户施策
D.贫困户脱贫档案袋
第三篇：龙胜各族自治扶贫小额信贷操作指南
龙胜各族自治县扶贫小额信贷操作指南
第一章 总 则
第一条 根据《自治区扶贫办、财政厅、妇联、农信社关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》（桂开办发〔2016〕70 号）精神，特制定本操作指南。
第二条 本指南在“十三五”龙胜脱贫攻坚时期有效。第三条 扶贫小额信贷由扶贫部门会同财政、妇联及合作金融机构等部门具体组织实施。合作金融机构以农村商业银行为主，鼓励支持其它金融机构积极参与。
第四条 扶贫小额信贷以下简称专项贷款。
第二章 成立专项贷款工作协调机构
第五条 县级成立由扶贫、财政、妇联、农村商业银行等部门组成专项贷款工作机构，突出县级主体责任，定期召开会议研究专项贷款工作，加强统筹推进全县专项贷款工作。
—— 县扶贫办。负责确保对象、需求精准。负责组织统筹协调，牵头制定相关政策、工作计划和工作方案及相关政策的宣传。与农村商业银行签订框架协议，建立长效工作机制。配合农商行开展贫困农户信用档案评级授信。负责在风险可控的前提下，对贫困户合股经营和入股分红的企业、合作社建立利益联结机制和监管等。
—— 县财政局。做好风险补偿资金、贷款贴息资金的筹措、拨付和监管等工作。负责牵头会同扶贫、金融机构制定专项贷款风险补偿资金管理办法，负责对金融机构、扶贫部门提交贴息申请材料的审核和贴息资金的划拨。
—— 县妇联。协助做好建档立卡贫困户中有妇女的户的专项贷款工作，组织信用良好、有贷款需求和一定还款能力的贫困户妇女获取专项贷款自主创业、参股分红实现增收，帮助带动建档立卡贫困户的巾帼科技示范基地、乡村旅游农家乐示范点和扶贫合作社获取扶贫贴息贷款扶持，开展对贫困户妇女有关种植养殖、乡村旅游、家政服务等“大篷车”进村宣传培训工作。
—— 农村商业银行。根据上级有关要求制定行内评级授信指标体系；负责贫困户评级授信业务培训、指导和督查工作；对贫困户评级予以审定授信；负责贫困户贷款申请的审定及发展项目的评估，确定贷款额度与期限；负责专项贷款的发放、管理和回收等工作。
—— 帮扶责任人。第一书记、驻村工作队员和帮扶联系人参与贫困户信用评级、贷款申请审核、贷款使用监督，及时为贫困户提供市场信息，帮助和指导贫困户选择发展项目，协助开展针对性技术服务、产品销售服务等。
第六条 乡（镇）成立以党政主要负责人为组长、相关人员为成员的专项贷款工作领导小组，落实专人负责。建立乡（镇）对村考核办法，将专项贷款工作纳入对村综合目标考核；负责本乡（镇）专项贷款培训工作，做好宣传发动工作，配合完成本乡（镇）所有贫困户的评级授信工作；结合本乡（镇）产业发展规划，积极引导贫困户申请贷款和选准致富项目；引导专业合作社带动建档立卡贫困户发展致富项目，并为其提供产前、产中、产后服务，确保项目有市场、有效益，降低贷款的风险；负责检查、监督、评估贷款的使用和效益；按时上报各项统计数据和工作进展情况；及时收集典型案例；接受和处理专项贷款投诉。
第七条 成立村专项贷款工作小组。村专项贷款工作小组由第一书记、驻村工作组组长、乡（镇）驻村干部、村妇代会主任、金融机构包片信贷员、村支书、村主任和群众代表组成。负责组织、宣传、发动，完成贫困户评级工作，并对评级授信的真实性、可靠性负责；负责指导贫困户选择致富项目；审核贫困户贷款申请并向各金融机构提出推荐意见；负责监管贷款资金的使用；负责贷款风险防控并协助金融机构催收贷款本息；协调相关部门有针对性的提供技术支持和服务，确保项目效果。
第八条 开展专项贷款具体工作部门的工作经费从自治区下达的财政专项扶贫资金中按规定提取和县预算安排的工作经费中解决。
第三章 专项贷款对象、用途、额度、期限及贴息 第九条 贷款对象。全县2015年底在册建档立卡贫困户。优先给予农村贫困妇女，特别是留守妇女，以及失地贫困农民、贫困大学毕业生、贫困复退军人、有一定劳动能力的贫困残疾人等。
第十条 贷款用途。扶贫专项贷款用于凡能促进贫困户增加收入、改善生产生活条件和提高自我发展能力的项目，主要包括农村特色种养业，乡村旅游业，维修、加工、餐饮等服务业，销售、收购等工商业，以及易地搬迁的建房购房和农村危房改造等项目，以解决有意愿、有能力的贫困户通过贷款自我发展。同时，引导和支持贫困户利用专项贷款资金入股企业、农民专业合作社等市场主体合作经营或入股分红，解决有能力但无产业发展条件和自我发展能力弱的贫困户增收问题。
第十一条 根据信用评级和实际需要，贫困户可申请 5 万元以下、3 年以内（含 3 年）的免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息的信用贷款。对自我发展能力较强的贫困户，可申请 6—10 万元的扶贫小额担保贷款，贫困户每户扶贫小额贴息贷款最高额度可达10万元，财政扶贫资金按人民银行同期贷款基准利率给予连续不超过 3 年（含 3 年）的全额贴息。对已获得专项贷款的建档立卡贫困户，脱贫后仍按借款合同约定期限享受扶贫贷款财政贴息补助；对贷款户因未按期偿还贷款及其他违约行为产生的加息、罚息，不予贴息。
财政贴息兑付流程：各金融机构提供专项贷款到期付息人员名单及金额交县扶贫办审查→县扶贫办于 5 个工作日内审查盖章后交县财政局划拨贴息资金→县财政局于 5 个工作日内将贴息资金足额划拨给金融机构→金融机构按照要求逐项完成操作流程。
第四章 贫困户信用体系建设
第十二条 评级授信范围。通过精准识别纳入《建档立卡信息采集系统》管理、家庭有劳动能力和发展愿望的贫困户（政策兜底的低保户、社保户除外）。
第十三条 评级授信原则
（一）自愿申请。贫困户必须有脱贫致富、发展愿望或贷款意愿，自愿申请参加评级授信。
（二）真实可信。《贫困户评级授信表》中各项指标必须客观、真实、可信。
（三）民主评议。村专项贷款工作组按照评级授信指标，采取先议后评的方式，逐户评定。即先议定各项的等级，再确定等级下的具体分数，汇总为该贫困户得分，按照得分多少确定评级等级。
（四）公开透明。坚持评级授信指标公开、过程透明、结果公示，并建立投诉受理机制。
第十四条 评级授信指标
（一）信用评级指标及评级
综合评价分优秀、较好、一般、较差四个等级，评级标准分别为：
——“优秀”等级的评定标准：（1）品行良好，社会信誉良好；（2）近三年来在各金融机构的贷款能按时偿还本息，无不良记录；（3）家庭人均年纯收入在 2000 元（含）以上；（4）家庭劳动力充足（至少 2 名）。
——“较好”等级的评定标准：（1）品行良好，社会信誉良好；（2）家庭人均年纯收入在 1000 元以上不到 2000 元（不含）；（3）家庭劳动力充足（至少 2 名）。
——“一般”等级的评定标准：（1）品行良好，社会信誉良好；（2）家庭人均年纯收入在 500 元以上不到 1000 元（不含）；（3）家庭劳动力较充足（至少 1 名）。
——“较差”等级的评定标准：（1）信用记录、品行及社会信誉均较差；（2）家庭劳动力不足；（3）家庭人均年纯收入在 500元以下（不含）。评定为较差的农户，属暂时“不予支持”对象，应大力压缩其原有信用直至退出。
（二）授信额度
评为“优秀”等级的，贫困农户小额信用贷款授信额度不超过 5万元（含）；评为“较好”等级的，贫困农户小额信用贷款授信额度不超过 3 万元（含）；评为“一般”等级的，贫困农户小额信用贷款授信额度不超过 1 万元（含）；评为“较差”等级的，严禁对该农户新增授信，只能压缩贷款额度，逐步收回存量贷款。
（三）评级授信工作步骤
1.召开培训会议。由县扶贫办、金融机构对乡（镇）分管领导、妇联主席、驻村工作组及具体工作人员就专项贷款开展背景、目的、评级授信工作流程和方法进行培训。
2.召开宣传动员会。由村专项贷款工作组组织召开全村贫困户参加的宣传动员会，主要宣传金融扶贫政策和诚信意识，宣讲开展评级授信的目的和意义、评级授信指标解释和工作流程、贷款申请及偿还程序、贷款贴息办法、风险防范措施等内容。
3.开展评级授信工作。由村专项贷款工作组按《贫困户评级授信表》逐项进行评议，合作金融机构授信。评定结果在村内至少公示 5天。公示无异议后，根据村信用评定得分多少，按优秀、较好、一般和较差划分授信等级。4.汇总上报。贫困户评级授信表由乡（镇）负责分村审核汇总并附贫困户评级授信表，通过县扶贫办交各金融机构审定并授信，金融机构积极创造条件，增加授信额度，将填写好授信额度汇总表分别由金融机构、县扶贫办、乡（镇）、村保存。
评级授信流程：推选专项贷款工作组成员（由合作金融机构信贷员、村妇联主席或执委、村干、驻村干部、农村金融辅导员、第一书记等组成）5-7 人→公示专项贷款工作组拟任人员名单→成立专项贷款工作组→专项贷款工作组进行业务培训→根据精准识别系统和扶贫部门提供的贫困户名单入户核实→专项贷款工作组根据贫困户情况进行评级→金融机构授信
第五章 专项贷款流程
第十五条 贷款申请
（一）申请。符合条件的建档立卡贫困户先向所在村专项贷款工作组提出书面申请，填写《贫困户专项贷款贷款业务申请表》和提供各金融机构要求的其他资料（如：贷款证、贷款额度超过授信额度的抵押承诺书、身份证、户口簿等）。专业合作社、专业大户贷款的，要求签订带动协议并填报扶贫贷款带动关系汇总表。
（二）审核。由村专项贷款工作组审核后签署意见，加盖村民委员会公章推荐给金融机构。
（三）审批。金融机构对《贫困户专项贷款业务申请表》进行调查、审查、审批。（四）放贷。金融机构对符合贷款条件的，与贫困户和带动市场主体签订借款合同，发放贷款，并将贷款资金划入其提供的银行账户；对不符合贷款条件的，向贫困户和村扶贫小额信贷工作组说明原因。
（五）回收。借款人按借款合同约定的还款方式和时间，按期偿还贷款本息。扶贫小额信用贷款坏帐损失由县人民政府牵头组织妇联、财政部门、扶贫部门、农商行等有关单位共同核定，经采取积极措施，确实无法追回的贷款由县财政和农商行分别承担50%的损失风险。
专项贷款流程：贫困户向村专项贷款工作组提交《贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表》→村专项贷款工作组在《贫困户专项贷款业务申请表》签署意见，加盖村民委员会公章，并推荐给金融机构→金融机构对贫困户贷款进行调查、审查、审批→符合贷款条件，同意发放贷款，与贫困户签订贷款合同借据，发放贷款；不同意发放贷款，向贫困户及村专项贷款工作组说明原因→贷后管理→贷款到期收回
第六章 风险防控
第十六条 设立专项贷款风险补偿资金1000万元，所需资金由从自治区财政切块下达的财政专项扶贫资金和县级财政预算安排解决。
第十七条 宣传教育阶段。针对贫困村、贫困户金融知识缺失，通过广泛宣传，营造良好的金融诚信氛围。合作金融机构、县扶贫办要定期或不定期开展金融诚信宣传教育。
第十八条 评级授信阶段。通过对贫困户的信用度、劳动力、人均纯收入等指标进行评价，村专项贷款工作组评议后公告公示，再交由乡（镇）、金融机构审核，有效解决信息不对称、诚信度不可靠等问题。
第十九条 贷款申请阶段
（一）科学选准项目。村专项贷款工作组要结合本村产业发展规划、市场需求、借款人家庭实际，帮助贫困户选准发展项目。
（二）合理确定贷款额度与期限。村专项贷款工作组要帮助借款人按照家庭生产经营需要和能力，合理确定发展规模、贷款额度和期限。
（三）鼓励建立互助小组。鼓励村级按照扶贫互助社方式组建互助小组，尤其是要鼓励党员、干部、种养大户、致富能人与贫困户联合组成互助小组，实现成员间在生产上相互帮助、在信息上相互共享、在技术上相互学习。
（四）参与各类保险。鼓励获得专项贷款的贫困户积极参加农村小额扶贫保险、家庭财产保险、人身意外伤害保险等，探索保证保险，化解贷款风险。
第二十条 贷款使用阶段
（一）引导监督专项贷款用于贫困户发展增收产业。金融机构及扶贫部门要引导贫困农户将贷款用于农村特色种养、工商、乡村旅游、易地搬迁移民建房和购房、农村危房改造等项目。贫困户要自觉按照借款合同约定的用途使用贷款，严禁贷款转借用途。村专项贷款工作组、互助联保小组成员、帮扶责任人、乡镇驻村干部要监督贫困户将贷款用于申请发展的项目。
（二）探索扶贫小额信贷资金入股经营的模式。鼓励龙头企业、农村合作经济组织与建档立卡贫困户建立利益联结机制，吸纳贫困户利用获得的专项贷款资金参与扶贫特色优势产业建设，集中使用经营。通过引导贫困户参与生产活动，增加贫困户收益。
（三）开展针对性技术服务。由村专项贷款工作组牵头，收集贫困户在项目实施中需要的技术服务内容和方式，由驻村工作组、乡（镇）驻村干部衔接县、乡镇相关业务部门技术人员开展针对性的技术服务。
（四）协助搞好产品营销。充分发挥帮扶单位，农民专业合作社、农业产业化企业等新型农村合作组织的作用，为贫困户产业发展提供产品营销服务。
第二十一条 贷款管理阶段
（一）提前通知。在贫困户贷款本息到期前 1 个月，金融机构通过村专项贷款工作组通知借款贫困户，提醒其按时还本付息。
（二）逾期催收。村专项贷款工作组采取公示、广播、电话、到户等方式，催促逾期借款户偿还贷款本息。
（三）保险赔付。贫困户在专项贷款本息未偿还完毕前，其参加的政策性涉农保险、农村扶贫小额保险、意外伤害等保险的第一受益人原则上为各金融机构，若发生保险理赔，应首先赔付承贷金融机构，冲抵其贷款本金。
（四）启动补偿。经过努力而又确实难以收回的贷款损失，按制定的《专项贷款风险补偿资金管理办法》要求进行补偿，并保留对借贷人依法追偿的权利。第二十二条 建立专项贷款奖惩机制
（一）奖励措施
对按期偿还贷款本息的贫困户，按规定及时给予贴息，并逐级提高信用评级星级和授信额度，享受一定幅度的利率优惠。
（二）惩戒措施
当行政村到期贷款出现逾期不还现象，贷款回收率低于 90%（不含本数）的，暂缓对该村贫困户贷款审批和其他贫困户的贴息，降低该村及逾期贫困户的信用等级，逾期贫困户子女、家属不能贷款。
（三）开展绩效考评
将专项贷款工作纳入县对乡（镇）、帮扶单位综合目标考核，乡（镇）也应将其纳入对村的综合目标考核，考评结果作为涉农项目资金安排的依据之一。
（四）开展诚信评比
贫困户贷款偿还情况，纳入人民银行征信管理系统。鼓励各乡（镇）、村开展金融诚信评比活动，并将评比结果作为增减贫困户评级授信等级和授信额度的依据。
第七章 项目监测
第二十三条 乡（镇）监测
（一）监测内容。宣传发动是否到位，贫困户对专项贷款宗旨、目的、信用评级流程、贷款流程等的知晓度；村专项贷款工作组成员推选是否做到公开透明；贫困户评级授信是否公允；贫困户申请专项贷款是否及时获得审批；贫困户到期的专项贷款本息是否按时偿还；村专项贷款工作组履职情况；村专项贷款工作组成员名单、评级授信结果、贷款发放及偿还本息情况、投诉受理单位和受理人及联系方式是否公告公示。
（二）监测方式。查看村专项贷款工作组会议记录、信用评级记录和评定结果、贷款申请等资料；走访贫困户，听取其意见和建议；向县扶贫办反馈监测结果。
第二十六条 部门监测
（一）监测方式
采取过程监测与定期监测相结合、实地监测与报表分析相结合、查阅资料与走访农户相结合等方式开展项目监测。过程监测指按照专项贷款工作流程，开展阶段性的监测；定期监测指采取按季度开展监测，每季度次月10日前由县扶贫办总结上报监测情况，并于次年 1 月 15 日前提交上工作进展报告和监测情况。
（二）报表制度
按照《关于做好扶贫小额信贷统计工作的通知》（桂开办发〔2015〕95 号）要求，及时做好扶贫小额信贷月统计、季通报、年考核工作，并通过“建档立卡信息采集系统”逐级上报相关报表。
第四篇：企业参与社会公益事业和精准扶贫事业的专题实施方案
XX参与社会公益事业和精准扶贫事业的专
题实施方案
一、背景
习近平在党的第十九大次全国代表大会上的工作报告中指出“使命呼唤担当，使命引领未来”，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”，共同建设美丽中国。XX为了响应国家号召，强化责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极策划参与社会公益事业和精准扶贫事业。
二、目的及意义
通过开展社会公益事业和精准扶贫事业，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴贡献力量，帮本地政府及相关部门分担工作困扰，给附近居民树立负责担当的良好榜样；加强企业员工的环保意识、责任意识、感恩意识，增强企业凝聚力，树立愿负责任、敢于担当的良好企业形象。
三、内容
（一）主办单位：XX
（二）参与人员 1.牵头部门：XX 2.参与者范围：全体职工
（三）组织形式 1.社会公益性事业
与政府相关部门联系，积极组织并参与政府相关部门组织的保护环境、关爱福利院儿童或敬老院老人等社会公益性活动。（1）成立志愿者组织
志愿者组织成员来源：根据自愿原则在全X范围内征集社会公益活动志愿者。
志愿者组织人数：志愿者人数在30人以上。
要求：每位志愿者每年至少参加一次XX组织的志愿者活动。志愿者活动协助部门：XX。（2）开展志愿者活动
组织志愿者组织成员参与XX内外“道路清扫活动”，XX内植树、除草、绿化维护等绿化活动。
组织志愿者到福利院看望儿童，开展教福利院儿童唱歌、绘画，给他们讲故事，陪他们玩游戏，捐献读物等活动，为他们带去知识，送去快乐。或者组织志愿者探望敬老院老人，为敬老院老人整理衣物、陪老人聊天等。
（3）参与政府相关部门的社会公益事业。2.精准扶贫事业
与政府相关部门联系，参与我单位力所能及的精准扶贫事项，注重扶贫同扶志、扶智相结合，以精准扶贫负责部门牵头，以党支部为单位，推进精准扶贫事业的开展。（1）成立精准扶贫工作领导小组
调整成立精准扶贫工作领导小组，选优配齐精准扶贫工作联络员。厂一把手负总责，主要负责人亲自抓，扶贫工作队人员具体抓，扶贫工作联络员配合抓，鼓励全体员工自觉参与。（2）抓村级增收项目
配合精准扶贫地区各级人民政府，加强扶贫项目计划管理，因地制宜确定当地急需、有脱贫致富前景、地方人民政府有相应管理能力的扶贫项目。（3）整治村容村貌
开展农村人居环境整治行动重点如下：基础设施、科技教育、医疗卫生、基层组织建设、新农村建设（包括：房屋改造、卫生厕所建设、生活垃圾清运、生活污水集中处理、通村道路硬化）。（4）贫困户建档立卡
重点帮助建档立卡贫困户，认真调查研究，尊重贫困户意愿，因户因人施策，准确定位帮扶方向。重点开展蔬菜林果种植、畜牧养殖，资助贫困学生等工作。对贫困户的帮扶落实到每个党支部，即十四个党支部每个支部帮扶一户。（5）以党支部为单位开展走访贫困村活动
以党支部为单位走访贫困村，宣贯党和国家的大政方针、思想理念，将经济帮扶与精神引导相结合。
（6）积极参加政府相关部门组织的精准扶贫工作。
第五篇：2017深圳事业编常考的面试：精准扶贫
温馨提示各位考生关注深圳事业单位考试网，随时掌握深圳事业单位考试信息、阅读资料及深圳事业单位辅导培训!此次2017深圳事业单位招考面试时间安排如下：
【背景资料】
据脱贫攻坚调研结果显示，真金白银的投入很大，干部群众脱贫的热情和期望值挺高，但一些制约脱贫的长期问题，浮现出来。如，建档立卡后，四口之家的农村贫困户一年内盖起了170多平方米的新房，从没去过县城的贫困山区少数民族群众，贷款数万元搞起了种养殖，虽然这些一方面，说明扶贫措施更精准了，不仅瞄准了贫困户，也对准了问题；然而另一方面也要看到，精准识别只是第一步，这些措施的长期效益还得打个问号。盖新房贷了银行多少款、借了亲朋多少钱？养羊种果栽草药能不能应付市场风险？都让人心里不踏实。针对扶贫攻坚，要“补苗”而非“拔苗”这一事件请谈谈你的看法。【中公解析】
精准扶贫就像“改大水漫灌为滴灌，搞测土配方施肥”，让弱苗、病苗也能丰产。然而，“贫有百样，困有千种”，如果工作不深不细，不做长远打算就上马扶贫项目，难以调动群众的积极性，还容易导致资源浪费，增加贫困群众负担。
面对贫中之贫、困中之困，政府必须主动做工作，但更重要的是激发脱贫的内生动力。需要协调好政府和市场的关系。脱贫攻坚需要补短板，党委政府有着主导作用。当然，脱贫不能只有良好的意愿，要尊重市场机制，还可以引入社会力量。许多贫困群众聚居区，受基础条件制约很大，政府可以在修路架桥、医疗教育上多下功夫，把栽花种果跑市场等专业的事交
其中，云南省引入烟草企业整体帮扶阿昌族脱贫，既增收又稳定，群众很欢迎。
眼下，脱贫攻坚无论是资金项目还是组织保障，都处于“历史上最好的时期”。脱贫摘帽一旦完成，收尾的事于谁来管，让很多人担心。这种担心不无道理，得有长远考虑。比如，产业规划上，要注意避免“单打一”，防止引发区域性的风险。同时，注重素质提升、培养致富带头人等不显山露水的“潜绩”。此外，内生动力并非人人都有，还要激发连片区域开发的“群体性内生动力”。
解决贫困问题，不能指望毕其功于一役。不经过真正的蜕变，不经历市场的风雨，脱了贫也未必能站稳。充分估计这项工作的长期性和复杂性，“补苗”不“拔苗”，才能让脱贫成果经得起时间检验。
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