唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上的讲话

第一篇：唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上的讲话

唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上的讲话

发布时间： 2011-11-17 16:22:15 被阅览数： 167 次

同志们：

这次全区机构编制核查工作会议，是按照省市的统一部署，经区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省市加强机构编制管理工作会议精神，安排部署我区机构编制核查工作，为加快推进机构编制管理创新奠定坚实基础。下面，就机构编制核查工作，我代表区委、区政府讲四点意见。

一、强化认识，切实把思想统一到中央和省市加强机构编制管理要求上来

从今年3月份以来，省里通过试点先行的办法就机构编制核查工作进行了安排部署。上周，市里召开全市机构编制核查工作会议，要求从现在开始到10月底，利用三个月左右的时间，全面完成核查工作任务。高标准完成这次机构编制核查工作，我们必须统一思想、形成共识，切实增强做好机构编制核查管理工作的紧迫感、责任感和使命感。

第一，搞好机构编制核查与管理，是解决机构编制工作存在问题的现实需要。多年来，在区委、区政府的高度重视下，在省市编制部门的精心指导下，我区编制工作始终着眼发展大局，坚持超前思考，注重强化管理，科学调整编制结构，努力盘活编制资源，充分发挥职能作用，为经济社会发展提供了有力保障。但是，随着形势的发展，我区编制管理也出现了一些矛盾和问题，还没有完全建立起科学有效的常态运行机制。这次核查，就是以中央和省市关于清理规范机构编制管理工作精神为指导，不断创新管理方式，优化编制资源，最大限度发挥机构编制使用效益，为我区经济社会平稳较快发展提供重要的体制机制保障。

第二，搞好机构编制核查与管理，是实现行政事业编制“零增长”的基本前提。2008年，省委、省政府提出了实行行政事业编制“零增长”的目标。这一目标的提出作为着眼大局和长远发展的科学决策，作为推动编制结构调整、合理配置编制资源的重大举措，要求我们必须彻底摸清编制底数，掌握存在问题，提出解决对策，为进一步落实编制“零增长”各项举措创造条件，以更好地实现“控制总量、盘活存量”。当然，这次核查不是翻旧帐、抓辫子、处理人，而是为了摸清现状，找准问题，研究对策，逐步建立起基础扎实、管理顺畅、务实高效的机构编制长效管理机制，真正起到节约支出、提高效率的作用，加快政府职能转变。

第三，搞好机构编制核查与管理，是实现机构编制实名制目标的紧迫任务。2009年，中组部、中编办、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》，省、市也要求把推行机构编制实名制管理作为当前和今后加强机构编制管理的一项重要工作来抓，确保到2011年全面实现机构编制实名制管理目标。因此，我们必须通过全面开展机构编制核查，确保在规定期限内实现人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的机构编制实名制管理目标，尽快建立起基础扎实、管理顺畅、务实高效的机构编制长效管理机制，推进机构编制管理的科学化和规范化进程，不断提高我区科学配置编制资源的能力和水平。

第四，搞好机构编制核查与管理，是分类推进事业单位改革的必然要求。近年来，国家、省市先后为加快推进事业单位改革进行了安排部署。我区按照上级要求，对事业单位改革进行了积极探索和有益尝试，并取得了较好的成效。但受多种因素影响，我区事业单位机构编制工作同样面临其他县（市）区存在的基数大、情况杂、问题多的普遍现象。按照国家、省市加快推进事业单位改革精神，确保事业单位改革达到政事分开、事企分开和管办分离的总目标，要求我们必须认真做好事业单位机构编制核查工作，真正摸清事业单位的机构设置和人员编制情况，为事业单位分类改革奠定坚实基础。

总之，这次机构编制核查工作意义重大，我们必须站在全局角度，以高度的责任感、神圣的使命感和扎实的工作作风，坚决克服“怕核查添麻烦”、“怕查出问题担责任”、“怕核查引起社会不稳定”等消极思想，认真研谋，细心操作，圆满完成省市交给的核查任务。

二、抓住重点，准确把握核查工作的主要任务

这次机构编制核查的总体目标是达到“五清”，即机构编制底数清、编制人员性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”，真正为实施机构编制实名制、推进编制科学规范管理奠定坚实基础，为深化体制机制改革、调整机构编制结构、服务经济社会发展提供有力支持。具体工作中，要重点抓好六个方面工作。

一要全面核查行政事业编制和实有人员。从全区编制管理的总体情况看，党政群机关的编制管理比较规范，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不大。事业单位编制管理情况较为复杂，不仅门类繁多，而且编制总量较大，管理情况不一。因此，这次核查工作，事业单位是重点，真正把事业单位底数搞清楚了，核查工作的主体任务也就基本完成了。事业单位核查工作的重点，就是核清机构编制配置、实有人员及财政供养情况，特别是在岗、待岗情况，并要理清存在的主要问题及原因，为加强和完善管理提供第一手材料，为全面推进机构编制实名制管理打下基础。另外，在这次核查中，不论是行政编制，还是事业编制，在岗人员和待岗人员一定要分开，不能混在一起。

二要加强机构编制部门的基础资料建设。基础资料建设是机构编制管理的重要依据和抓手。要认真抓好基础资料的收集、整理、存档工作，建立健全机构编制管理的各类帐表簿册等基础资料，形成资料全面、分类科学、使用便捷、管理规范的电子和纸质文档，做到单项工作及时建档、历史资料有据可查、辅助材料系统齐全、基础数据翔实准确，实现机构编制审批文件与现有基础台帐相统一，实现机构编制管理证、实有人员登记表、信息数据库三个载体中的人员数据相一致。

三要建立和完善编制人事财政综合管理系统。建立综合管理系统、实现编制信息资源共享，是机构编制工作发展的必然趋势，也是一项重要任务。这次核查，要在完善编制管理各类基础资料的基础上，建立起党政群机关行政编制实名制数据库，分系统建立事业单位实名制数据库，以及离退休人员数据库，搭建机构编制信息化管理平台。要根据省市的要求，建立县区级节点库，统一网络技术运行标准，实现实时数据更新、实时统计分析、实时编制认证、实时监督调控、实时网上交流的功能。人事、财政部门要分别设立数据查询终端，努力实现编制、人事、财政信息共享和编制人员动态管理的目标。

四要建立健全机构编制管理的各项规章制度。核查工作不是单纯的查查数字，过过人头，更主要的是在制度建设上下功夫，把核查的过程作为制度建设的过程。要牢固树立用制度管权、管事、管人和依靠制度管理机构编制的理念，建立健全机构编制制度，制定出台符合机构编制管理规范、着实管用、系统配套的规章制度，形成相互衔接制约的制度体系，努力在理顺部门关系、完善审批程序、规范管理行为、实施有效监督制约上实现新的突破。

五要全面实行编制证管理制度。在核实人员信息的基础上，全面实行机构、人员编制证管理制度，在机关事业单位实行《机构编制管理证》，对行政事业人员确定编制号、实行电子《人员编制证》，做到一人一号，动态管理，机关事业单位人员凭证按号办理调动、核定工资等事项，从根本上解决部分单位混岗混编、人员身份不清等问题。

六要积极预防和化解核查出现的矛盾和问题。开展编制核查，一个重要目的就是摸清情况，其着眼点放在摸清底数和长远建设上。对此，大家要正确认识，打消顾虑。同时，大家要意识到开展机构编制核查也是发现问题、解决问题的一个重要途径和契机，我们要像榆树市等试点县（市）区那样，认真负责地梳理机构编制管理中存在的主要问题和历史遗留问题，积极稳妥地加以处理。也要注意分析研究可能引发的不稳定因素，不能因核查引发不稳定，特别是不能出现大的群体性事件。

三、注重质量，认真做好核查三个阶段工作

能否保证机构编制核查结果达到预期成效，直接关系到核查工作的成败。因此，我们必须按照省市的要求，扎实细致地抓好每个环节的工作，尤其要认真听取省、市指导组的意见和建议，确保核查工作高质高效完成。

一要做好核查的准备工作。按照省市的要求，我区制定了机构编制核查工作实施意见，并以文件形式下发给各单位，希望大家按照《实施意见》的总体要求，认真抓好落实。根据核查工作需要，区里已抽调40多名精干人员组成20个核查小组，具体负责核查实施工作。涉及抽调人员的单位要高度重视、大力支持，所抽调人员核查工作期间要全力以赴投入到核查工作上来。人员到位后，区编办要围绕“核查什么、怎么核查”等关键问题，对需要掌握的法律法规、政策文件规定、方式方法、程序步骤、各类表格填写等进行专题培训，以满足核查工作需要。这里，我强调一点，抽调的核查小组是代表区委、区政府开展这项工作的，希望各部门、各单位给予全力支持、鼎力配合，确保核查工作顺利推进。

二要做好核查的实施工作。核查小组通过查阅《机构编制管理证》、财政开支人员名册、工资表等方法，核对编制及实有人员信息。并对应该公开的政策信息和人员信息及时向社会公开，接受社会监督。信息经公示确认无误后，填报人员信息汇总表，经填表人、单位负责人、核查组长签字后，导入《吉林省编制人事财政综合管理系统》。各核查组对事业单位编制管理中存在的问题，要认真了解，客观反映，提出改进的建议。在核查的基础上，区编办对我区所有党政群机关和事业单位重新核发《机构编制管理证》，为省市编办核发《人员编制证》做准备。

三要做好核查的验收工作。要明确核查工作验收的具体标准，此项工作一开始就要按照工作目标要求进行总体设计，各核查小组基本完成核查工作后，要将核查结果进行汇总，形成核查总结报告上报区编办，区编办联合组成验收组，对核查工作进行评估验收，对核查中发现的问题要进行梳理，研究提出解决问题的意见。核查工作结束后，区里要专门召开会议，听取核查工作情况，形成核查工作总结材料，并上报省市有关部门。另外，要加强对各类帐表薄册、各项基础信息数据、各种基本制度机制的合理利用，努力形成机构编制管理的长效机制，切实发挥好核查成果的良好效用，促进机构编制管理科学发展。

四、精心组织，确保核查工作目标圆满实现

这次核查工作任务繁重、政策性强、工作难度大，各乡镇（街）、各部门要高度重视机构编制核查工作，努力营造良好的工作氛围，确保核查工作各项措施落实到位，收到实效。

一要加强领导。区里成立由区长（编委主任）任组长，分管领导任副组长，机构编制、组织、财政、人社、档案等部门为成员单位的核查工作领导机构，负责对核查工作的组织领导。各乡镇（街）、各部门、各单位也要成立相应的组织机构，指派一名主管领导具体抓好这项工作的组织实施，选派政治强、业务精、作风硬的工作人员参加核查，为核查工作提供强有力的组织保障。

二要落实责任。这次核查工作由区编办负总责，要在省市指导组的指导下有序进行，组织、人社、财政、档案等部门要做好配合，其中关于离退休干部的核查，组织、人社部门要负总责，编制部门做好配合；各部门、各单位要与机构编制等部门密切配合，形成整体工作合力，扎实有效地推进核查工作。

三要强化宣传。要注重舆论引导，充分利用电视台、政府网站等各种媒体网络，大力宣传新形势下开展机构编制核查工作重要意义，尤其要向广大干部和群众讲清楚、讲明白，争取社会各方面的支持与配合，为机构编制核查工作顺利开展营造良好的社会氛围。

四要严肃纪律。针对这次机构编制核查工作，省里已经下发了《严肃机构编制核查工作纪律的通知》，我们要认真学习，严格遵守，重点把握好两点。一是核查期间要严格控制机构编制，暂停审批新增机构编制，如有特殊需要，必须征得上级编制部门的同意。二是核查期间要确保做到“四个严禁”，即：严禁违反核查程序或随意简化程序；严禁弄虚作假、编造机构编制数据；严禁违规修改核查认定后的机构编制信息数据；严禁将不符合编制管理规定的人员纳入编制管理，真正做到事出有源、数出有据，确保核查的真实性和准确性。对重视不够、领导不力、工作不细导致核查工作出现严重问题的，要按有关规定追究相关领导和工作人员的责任。

同志们，机构编制核查工作关乎全局，责任重大，上下瞩目。希望大家以对党的事业高度负责的态度、饱满的工作热情、良好的精神状态、求实的工作作风，投入到这次核查工作之中，认真研究，履行责任，扎实做好机构编制核查各项工作，为加快省市机构编制工作创新步伐、为推动我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

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第二篇：在全县机构编制核查工作会议上的讲话

在全县机构编制核查工作会议上的讲话

（2012年9月11日）

同志们：

今天召开全县机构编制核查工作会议，是经县编委会研究批准的。这次会议的主要内容是，贯彻落实省、市机构编制核查工作会议精神，对我县机构编制核查工作进行安排部署。刚才，丁永昌同志宣读了《*城县机构编制核查工作实施方案》，大家要认真学习贯彻，严格按照有关要求和程序抓好工作落实。下面，我对全县这次机构编制核查工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步明确机构编制核查工作的目的 县委、县政府高度重视机构编制管理工作，2007年以来，上级机构编制部门先后制定出台了一系列有关机构编制管理的法规和制度，核心内容就是“从严从紧”加强机构编制管理。中纪委、中编办、中组部、人社部、监察部等也先后下发了一系列文件，要求加强机构编制管理工作，同时提出了要实行编制“实名制”。开展机构编制核查工作，主要目的有3个：一是把机构编制情况弄明白，把底数搞清楚，盘活存量、动态调整、节约财政支出。编制核查虽然涉及到个人的编制性质和身份，但不会因为核查而改变此前个人编制身份现状，更不涉及清理各类人员，摸清情况是为了加强管理，不会影响队伍稳定，对此，大家要有正确的认识，打消思想上的顾虑。二是为省、市开展的分类推进事业单位改革提供依据。大家一定要对开展 1

事业单位分类改革工作有一个正确的认识，即推进事业单位改革的目的，决不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱，而是更加准确的界定事业单位类型，科学的配置机构编制资源，合理划分工作职责，全面提高工作效率，从而保证事业单位在服务社会、服务群众中更好地发挥作用。三是强化机构编制实名制管理。通过机构编制核查，认真核对机构编制实名制信息库中人员信息，及时更新实名制信息库数据，确保实名制信息库的真实性、准确性和完整性。

二、明确范围，准确把握机构编制核查工作的主要任务 机构编制核查是一项政策性强、工作量大、任务繁重、情况复杂的工作。根据中央编办和省市编办的统一要求，这次核查的范围是：全县各乡镇及其事业单位，县直党政机关，县人大、政协、各群众团体、工商联机关及所属各类事业单位。核查内容主要包括：机关、事业单位机构编制及实有人员情况，主要核查机构数量、规格、编制、领导职数及实有人员等情况。机关、事业单位在核定的编制外聘用人员情况，主要包括批准单位、经费来源、聘用时间、人员结构等情况。这次机构编制核查工作的主要任务有四个方面：

一要明确工作步骤。今天会议印发了《*城县机构核查工作实施方案》，请各单位结合实际，抓好落实。下面我再强调一下工作步骤。9月15日前，各单位要完成自查，并将自查工作报告上报领导小组办公室；利用一个月时间，领导小组办公室要完成对各单位上报自查材资料的审核，并对各单位自查情

况进行实地核查，核查工作10月20日前完成；10月31日前，领导小组办公室对在检查汇总中发现的问题，进行检查督促，各单位要按要求整改，并更新实名制数据库。11月份为提高阶段，领导小组办公室对本次核查情况进行全面总结，撰写核查报告；并完成对各单位核查和整改工作的考核评估。

二要突出核查重点。第一个核查重点是乡镇。各乡镇要做好本乡镇的自查工作，对机构名称、规格、编制员额、实有人数、人员结构、领导职数、非领导职数以及实际配备数、编外用人数、离退休人员情况等逐项进行核查，认真填报相关数据。乡镇要抓住这次核查机会，全面梳理本乡镇的机构编制和人员管理情况，对存在的问题要认真研究，属于内部管理的问题抓紧进行清理整改。第二个核查重点是事业单位。从全县机构编制管理的总体情况看，党政群机构的编制管理相对规范一些，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不是很大。事业单位机构编制管理情况就比较复杂，不仅机构门类广，而且编制总量较大，存在问题多。因此，事业单位是这次核查工作的重点，事业单位在开展自查工作中，要做到“机构类型清、编制类型清、领导职数配备清、经费形式清、实有人数清、超编人员数目清、在职人员岗位清、人员身份清、财政供养人员清、审批文件清”的“十清”目标。事业单位在澄清机构编制配置情况、实有人员及财政供养情况的同时，特别是对超编、混岗、在编不在岗情况，要理清存在的主要问题及原因。

三要核准机构编制数据。根据机构编制“三定规定”和相关审批文件，各乡镇、各单位要认真进行自查、核对，真正落实“十清”目标要求。这次核查，县编办根据全县党政群机关、事业单位的不同情况，共设计了9类统计表格，各单位要认真进行前期调研，吃透精神，如实填报。另外，省编办正在逐步建立覆盖省、市、县三级统一的机构编制电子政务办公管理网络平台和信息交换系统，以实现机构编制数据的实时更新和动态管理。通过这次核查，切实摸清底数，完备数据，为下一步机构编制数据电子化提供准确、可靠的信息基础。

四要整改健全机制。目前部分单位还存在编制底数不清、人员管理不规范、财政供养人员与编制部门数据不一致等问题。这些问题的产生，有的是历史原因造成的，但更多的是不按规矩、不按程序办事造成的。县编办要借助这次核查，进一步严肃机构编制工作纪律，按照不走样、不变通的要求，严格把关，认真细致做好自查和审核工作。对核查中发现的问题，要逐一进行梳理，分类研究解决。加大对超编进人、混编混岗、“吃空饷”等违规违纪行为的查处力度。对于整改不力、弄虚作假的，要严肃处理，坚决维护机构编制纪律的严肃性。

三、精心组织，扎实有序推进机构编制核查工作

这次核查工作任务繁重、政策性强、工作难度大，各乡镇、各单位对此要有清醒的认识，周密安排，稳妥推进，确保实效。

一要健全领导机制。县里了成立以编委主要领导为组长，组织、编办、财政、人社等部门主要负责同志为成员的核查工

作领导组，具体工作由编办牵头。人员较多的部门，特别是教科、文广、卫生、交通、住建、农业、水利等人员较多的系统，要成立相应工作机构，加强组织领导，及时发现问题、处理问题，保证核查工作顺利进行。

二要搞好分工协作。这次核查工作由县编制、组织、财政、人社部门共同负责，编制部门在核查工作中要发挥牵头作用，组织、人事和财政部门要通力配合，按照任务分工，履行好自身的职责。其中：编制部门对擅设机构、未经编制审核的超编进人，组织部门对超职数配备领导干部，财政部门对“吃空饷”，人社部门对编外人员管理等问题要牵头提出处理意见。

三要严明工作纪律。这次核查，各乡镇、各系统、各单位主要领导要对本级机构编制数据信息的真实性、准确性负责。对敷衍塞责贻误工作、弄虚作假故意掩盖问题的，要严肃追究有关责任人的责任。没有按时限完成核查任务或未通过考核评估的，县委、县政府将进行通报批评。

总之，希望大家要以对党和人民高度负责的态度和求实的工作作风，切实做好编制核查各项工作，为*城经济社会又好又快发展提供强有力的体制机制保障！

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害