卫生系统纪检监察暨行风工作汇报

第一篇：卫生系统纪检监察暨行风工作汇报

卫生系统纪检监察暨行风工作汇报

加强卫生行风建设促进卫生事业发展

今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕

全年工作目标，切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制，在纠正行业不正之风方面，力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地，通过强化行风建设，较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下：

一、围绕工作目标,采取有效措施，扎实推进卫生行风建设

为扎实推进党风廉政建设，促进卫生行风的根本好转，上半年，我们按照年初制定的工作目标，坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅，以改革为动力，将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。

1、结合实际，开展党风廉政建设教育。

今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令，努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中，我们能注意坚持理论联系实际，紧紧围绕党的基本路线开展党员教育，不断改进教育形式和方法，努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中，局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次，参加座谈的人员近300人次，设置意见箱13个，发放征求意见表680份，个别访谈80多人，征求到各类批评意见40多条，建议350多条。对上述情况，我局认真组织分析，进行了广泛讨论，进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况，局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众，广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展，使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上，增强拒腐防变的免疫力。

2、明确职责，建立健全目标责任制。

在XX年全市卫生工作会议上，局主要负责人与各医药卫生单位签订了年度《党风廉政建设目标责任状》，提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局XX年纪检监察工作要点》，针对卫生系统的实际，提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标，不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的年度工作目标任务中，把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。

凡是党风廉政及行风建设出现重大问题，所在单位不评为综合目标先进单位，单位负责人不得评为先进个人。

3、注重制度建设，切实加强各项基础工作。

为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求，我们坚持以制度建设为抓手，以制度创新为动力，围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位，建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制，努力规范干部职工的医疗行为，不断强化内控监督制约措施，确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风，我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究，对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时，市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员，通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为，我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》，对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题，我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研，研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》，明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购，从而规范了采购行为，节约了采购成本，减少了浪费，堵塞了漏洞。

4、自觉接受监督，积极参与行风评议活动。今年2月份，根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见，卫生系统主要存在的问题是改革力度不大，医德医风教育亟待加强，“回扣”、“红包”等问题仍然存在，药品价格过高，医疗市场秩序混乱，医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题，我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份，我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线，加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前，我们组织各职能科室及有关单位，通过调查研究，征求意见，深入基层，深入群众，广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间，共现场接听电话15个，其中：当场解答13个，事后办复2个，满意率100%。

5、依法查案办案，有效遏制职务犯罪。

上半年，我们加大了纪检监察工作的力度，坚持从源头上抓起，认真贯彻落实卫生行风有关规定，扎扎实实地推进全系统预防职务犯罪工作，依法查办了极少数违法违纪人员，教育和挽救了大多数人，较好地推进了卫生行风建设。今年第1季度，我局根据人民来信举报线索,对所属大垛中心卫生院有关财务及药品管理情况进行了专项审计。通过审计，发现该院在药品采购及管理过程中存在明显的问题，部分管理人员及医务人员收受回扣情况较为普遍。为此，我们与司法机关密切配合，在该院开展了以纠正医药购销不正之风为主要内容的专项整治活动，采取宣传教育、自查自纠、案件查处、建章立制等方式，通过给政策、给机会、给时间、给面子，引导、督促收受回扣的医务人员主动讲清问题、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自纠阶段，该院共有19人主动上缴药品回扣计9.8万元。同时，在案件查处过程中严格把握政策，实行宽严相济。该院原院长因收受贿赂4万余元、原副院长因收受贿赂2万余元，移送检察机关依法立案查处。4月份，我市昌荣镇卫生院妇产科2名医生分别收受一产妇家属200元红包。其中1名值班医生及另1名护士又在当晚值班期间同2名社会人员在妇产科值班室打麻将赌博，在社会上造成了不良影响。鉴于上述3名医务人员严重违反了卫生院规章制度及党纪政纪，我局和昌荣镇纪委联合进行了查处，分别给予当事人处以罚款、行政警告、党内严重警告的处分。

二、正确分析形势，实行长效管理，促进卫生事业发展

当前,由于受市场经济大潮的冲击，卫生系统干部职工的思想状况非常活跃，资产阶级的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观等无时无刻不在腐蚀着人们的思想，卫生系统的干部职工也难免不受其影响；另一方面，党风不正、民风不淳对卫生行风也会起到负面的作用。近年来，由于狠抓了正面教育，严肃查处了一些违法违纪案件，卫生作风有了明显好转。但纪检监察以及行风方面所面临的形势还相当严峻，群众反映的突出问题和薄弱环节还比较多。从目前情况看，卫生系统行风问题主要体现在几个方面，一是广大人民群众“看病难、看病贵”的问题尚未能得到有效的解决；二是少数医护人员违反规定收受“红包”、“回扣”、“吃请”方面的问题依然存在；三是部分单位医疗质量低下、服务态度不佳、群众呼声还比较大。应该承认，纠风工作面广量大，面临较大的难度。然而，卫生行风及党风廉政建设工作事关卫生事业的成败兴衰，鉴于卫生行风工作的长期性、复杂性和艰巨性，纪检监察和纠风工作任重道远，我们必须加大力度、突出重点、狠抓落实，确保全面完成全年各项工作任务。

1、进一步明确工作重点。坚持以维护人民群众根本利益为目的,以规范医药购销和医疗服务行为为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针，努力确立“以病人为中心”的服务理念,构建诚信和谐的医患关系，按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路，加强领导，周密部署，切实提高行风建设水平。在具体工作中，一是严格执行省卫生厅、物价局出台的医疗服务收费标准调整方案，该降的费用坚决降下来，切实减轻人民群众的医疗负担；二是采取切实有效措施，坚决制止“红包”、“回扣”及“吃请”现象；三是提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗环境，为人民群众提供优质、低廉、高效的医疗保健服务。

2、不断强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和××市医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定，定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育，切实开展“一个宗旨”、“两个务必”、“三个代表”和共产党员先进性教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”，坚决抵制社会不良风气的侵袭。通过狠抓医德医风建设，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。要认真落实职业道德继续教育证书制度，加强职业道德教育。要大力弘扬白求恩精神，开展“比诚信服务、比便捷服务、比廉洁服务、比安全服务”为主要内容的白求恩杯竞赛活动为载体，鼓励广大医务工作者争创“十佳医生”、“十佳护士”，通过先进典型的引导和示范为医德医风建设营造良好的氛围。

3、努力完善监督约束机制。深入开展调研工作，及时了解纠风工作的新动向、新问题，积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点，根据形势发展的要求，及时修订和完善各项规章制度，使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。完善医院内外部监督制约体制及民主决策议事程序，大力推进院、所、站务（政务）公开。加强对医院热点岗位及重点人员的教育、管理和监督；实行重点、热点岗位轮换制度；强化重点、热点岗位人员离任、离岗的审核；要求医务人员严格按照操作规程办事，合理治疗、合理检查、合理用药，坚决杜绝滥检查、乱开药现象的发生；加大对优秀人才的物质奖励，“开前门、堵后门”，使职业道德高尚、医疗技术精湛、服务态度优良的医务工作者也能通过辛勤地劳动致富。

4、深入开展专项整治工作。要贯彻落实《卫生部XX年卫生系统纠正医疗服务和医药购销中不正之风工作实施意见》以及6月份全省卫生系统纠风工作电视电话会议的精神，认真分析研究我市卫生行风建设的形势，结合医院管理年活动，组织实施《××市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作实施方案》。

同时，继续完善卫生耗材集中招标采购工作，针对我市卫生系统的实际，逐步扩大一次性耗材集中招标采购的范围、品种和金额。对患者实行最大限度让利，有关大型设备和医疗器械要在充分论证的基础上实行集中招标采购，努力堵住滋生腐败的源头。切实加大整治力度，进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题，努力减轻患者医药费用负担，在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展，提高人民群众的满意度。

5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合，抓住热点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况，发现问题及时研究对策、督促整改。同时，注意发现和总结正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施，促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年，将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上，开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。

6、继续查办违法违纪案件。卫生行风的好坏受到党风民风的影响，也与卫生主管部门监督查处的力度有较大的关系。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。当前，腐败现象多发易发的土壤和条件依然存在，我们将继续加强与纪监、检察部门的联系，联手行动，联手预防，保持遏制腐败的强劲势头。加大对医药购销和医疗服务中存在的诸如收受“回扣”、“红包”、乱收费等问题的查处力度，重点查处在药品、设备采购过程中的违法违纪案件。在加强教育、严格管理的基础上，对于顶风违纪的医务人员，视情节给予党纪政纪处分，或依法暂停其执业活动，直至吊销执业证书；对卫生行风工作中疏于管理的医疗单位，根据法律法规的相关规定，视情节予以通报批评、警告、取消等级、停业整顿等处理，同时严格落实责任追究制。通过纠歪风、树新风等各项举措，努力使我市卫生系统的党风廉政建设和行风建设取得新的成效。

第二篇：卫生系统纪检监察暨行风工作汇报

加强卫生行风建设促进卫生事业发展

今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕

全年工作目标，切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制，在纠正行业不正之风方面，力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地，通过强化行风建设，较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下：

一、围绕工作目标,采取有效措施，扎实推进卫生行风建设

为扎实推进党风廉政建设，促进卫生行风的根本好转，上半年，我们按照年初制定的工作目标，坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅，以改革为动力，将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。

1、结合实际，开展党风廉政建设教育。

今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令，努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中，我们能注意坚持理论联系实际，紧紧围绕党的基本路线开展党员教育，不断改进教育形式和方法，努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中，局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次，参加座谈的人员近300人次，设置意见箱13个，发放征求意见表680份，个别访谈80多人，征求到各类批评意见40多条，建议350多条。对上述情况，我局认真组织分析，进行了广泛讨论，进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况，局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众，广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展，使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上，增强拒腐防变的免疫力。

2、明确职责，建立健全目标责任制。

在2005年全市卫生工作会议上，局主要负责人与各医药卫生单位签订了《党风廉政建设目标责任状》，提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局2005年纪检监察工作要点》，针对卫生系统的实际，提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标，不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的工作目标任务中，把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。

凡是党风廉政及行风建设出现重大问题，所在单位不评为综合目标先进单位，单位负责人不得评为先进个人。

3、注重制度建设，切实加强各项基础工作。

为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求，我们坚持以制度建设为抓手，以制度创新为动力，围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位，建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制，努力规范干部职工的医疗行为，不断强化内控监督制约措施，确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风，我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究，对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时，市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员，通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为，我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》，对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题，我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研，研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》，明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购，从而规范了采购行为，节约了采购成本，减少了浪费，堵塞了漏洞。

4、自觉接受监督，积极参与行风评议活动。今年2月份，根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见，卫生系统主要存在的问题是改革力度不大，医德医风教育亟待加强，“回扣”、“红包”等问题仍然存在，药品价格过高，医疗市场秩序混乱，医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题，我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份，我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线，加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前，我们组织各职能科室及有关单位，通过调查研究，征求意见，深入基层，深入群众，广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间，共现场接听电话15个，其中：当场解答13个，事后办复2个，满意率100%。

5、依法查案办案，有效遏制职务犯罪。

上半年，我们加大了纪检监察工作的力度，坚持从源头上抓起，认真贯彻落实卫生行风有关规定，扎扎实实地推进全系统预防职务犯罪工作，依法查办了极少数违法违纪人员，教育和挽救了大多数人，较好地推进了卫生行风建设。今年第1季度，我局根据人民来信举报线索,对所属大垛中心卫生院有关财务及药品管理情况进行了专项审计。通过审计，发现该院在药品采购及管理过程中存在明显的问题，部分管理人员及医务人员收受回扣情况较为普遍。为此，我们与司法机关密切配合，在该院开展了以纠正医药购销不正之风为主要内容的专项整治活动，采取宣传教育、自查自纠、案件查处、建章立制等方式，通过给政策、给机会、给时间、给面子，引导、督促收受回扣的医务人员主动讲清问题、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自纠阶段，该院共有19人主动上缴药品回扣计9.8万元。同时，在案件查处过程中严格把握政策，实行宽严相济。该院原院长因收受贿赂4万余元、原副院长因收受贿赂2万余元，移送检察机关依法立案查处。4月份，我市昌荣镇卫生院妇产科2名医生分别收受一产妇家属200元红包。其中1名值班医生及另1名护士又在当晚值班期间同2名社会人员在妇产科值班室打麻将赌博，在社会上造成了不良影响。鉴于上述3名医务人员严重违反了卫生院规章制度及党纪政纪，我局和昌荣镇纪委联合进行了查处，分别给予当事人处以罚款、行政警告、党内严重警告的处分。

二、正确分析形势，实行长效管理，促进卫生事业发展

当前,由于受市场经济大潮的冲击，卫生系统干部职工的思想状况非常活跃，资产阶级的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观等无时无刻不在腐蚀着人们的思想，卫生系统的干部职工也难免不受其影响；另一方面，党风不正、民风不淳对卫生行风也会起到负面的作用。近年来，由于狠抓了正面教育，严肃查处了一些违法违纪案件，卫生作风有了明显好转。但纪检监察以及行风方面所面临的形势还相当严峻，群众反映的突出问题和薄弱环节还比较多。从目前情况看，卫生系统行风问题主要体现在几个方面，一是广大人民群众“看病难、看病贵”的问题尚未能得到有效的解决；二是少数医护人员违反规定收受“红包”、“回扣”、“吃请”方面的问题依然存在；三是部分单位医疗质量低下、服务态度不佳、群众呼声还比较大。应该承认，纠风工作面广量大，面临较大的难度。然而，卫生行风及党风廉政建设工作事关卫生事业的成败兴衰，鉴于卫生行风工作的长期性、复杂性和艰巨性，纪检监察和纠风工作任重道远，我们必须加大力度、突出重点、狠抓落实，确保全面完成全年各项工作任务。

1、进一步明确工作重点。坚持以维护人民群众根本利益为目的,以规范医药购销和医疗服务行为为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针，努力确立“以病人为中心”的服务理念,构建诚信和谐的医患关系，按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路，加强领导，周密部署，切实提高行风建设水平。在具体工作中，一是严格执行省卫生厅、物价局出台的医疗服务收费标准调整方案，该降的费用坚决降下来，切实减轻人民群众的医疗负担；二是采取切实有效措施，坚决制止“红包”、“回扣”及“吃请”现象；三是提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗环境，为人民群众提供优质、低廉、高效的医疗保健服务。

2、不断强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和××市医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定，定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育，切实开展“一个宗旨”、“两个务必”、“三个代表”和共产党员先进性教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”，坚决抵制社会不良风气的侵袭。通过狠抓医德医风建设，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。要认真落实职业道德继续教育证书制度，加强职业道德教育。要大力弘扬白求恩精神，开展“比诚信服务、比便捷服务、比廉洁服务、比安全服务”为主要内容的白求恩杯竞赛活动为载体，鼓励广大医务工作者争创“十佳医生”、“十佳护士”，通过先进典型的引导和示范为医德医风建设营造良好的氛围。

3、努力完善监督约束机制。深入开展调研工作，及时了解纠风工作的新动向、新问题，积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点，根据形势发展的要求，及时修订和完善各项规章制度，使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。完善医院内外部监督制约体制及民主决策议事程序，大力推进院、所、站务（政务）公开。加强对医院热点岗位及重点人员的教育、管理和监督；实行重点、热点岗位轮换制度；强化重点、热点岗位人员离任、离岗的审核；要求医务人员严格按照操作规程办事，合理治疗、合理检查、合理用药，坚决杜绝滥检查、乱开药现象的发生；加大对优秀人才的物质奖励，“开前门、堵后门”，使职业道德高尚、医疗技术精湛、服务态度优良的医务工作者也能通过辛勤地劳动致富。

4、深入开展专项整治工作。要贯彻落实《卫生部2005年卫生系统纠正医疗服务和医药购销中不正之风工作实施意见》以及6月份全省卫生系统纠风工作电视电话会议的精神，认真分析研究我市卫生行风建设的形势，结合医院管理年活动，组织实施《××市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作实施方案》。

同时，继续完善卫生耗材集中招标采购工作，针对我市卫生系统的实际，逐步扩大一次性耗材集中招标采购的范围、品种和金额。对患者实行最大限度让利，有关大型设备和医疗器械要在充分论证的基础上实行集中招标采购，努力堵住滋生腐败的源头。切实加大整治力度，进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题，努力减轻患者医药费用负担，在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展，提高人民群众的满意度。

5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合，抓住热点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况，发现问题及时研究对策、督促整改。同时，注意发现和总结正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施，促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年，将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上，开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。

6、继续查办违法违纪案件。卫生行风的好坏受到党风民风的影响，也与卫生主管部门监督查处的力度有较大的关系。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。当前，腐败现象多发易发的土壤和条件依然存在，我们将继续加强与纪监、检察部门的联系，联手行动，联手预防，保持遏制腐败的强劲势头。加大对医药购销和医疗服务中存在的诸如收受“回扣”、“红包”、乱收费等问题的查处力度，重点查处在药品、设备采购过程中的违法违纪案件。在加强教育、严格管理的基础上，对于顶风违纪的医务人员，视情节给予党纪政纪处分，或依法暂停其执业活动，直至吊销执业证书；对卫生行风工作中疏于管理的医疗单位，根据法律法规的相关规定，视情节予以通报批评、警告、取消等级、停业整顿等处理，同时严格落实责任追究制。通过纠歪风、树新风等各项举措，努力使我市卫生系统的党风廉政建设和行风建设取得新的成效。

第三篇：卫生系统纪检监察暨行风工作汇报

加强卫生行风建设促进卫生事业发展

今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中国共产党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕

全年工作目标，切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制，在纠正行业不正之风方面，力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地，通过强化行风建设，较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下：

一、围绕工作目标,采取有效措施，扎实推进卫生行风建设

为扎实推进党风廉政建设，促进卫生行风的根本好转，上半年，我们按照年初制定的工作目标，坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅，以改革为动力，将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。

1、结合实际，开展党风廉政建设教育。

今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令，努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中，我们能注意坚持理论联系实际，紧紧围绕党的基本路线开展党员教育，不断改进教育形式和方法，努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中，局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次，参加座谈的人员近300人次，设置意见箱13个，发放征求意见表680份，个别访谈80多人，征求到各类批评意见40多条，建议350多条。对上述情况，我局认真组织分析，进行了广泛讨论，进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况，局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众，广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展，使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上，增强拒腐防变的免疫力。

2、明确职责，建立健全目标责任制。

在2005年全市卫生工作会议上，局主要负责人与各医药卫生单位签订了《党风廉政建设目标责任状》，提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局2005年纪检监察工作要点》，针对卫生系统的实际，提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标，不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的工作目标任务中，把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。

凡是党风廉政及行风建设出现重大问题，所在单位不评为综合目标先进单位，单位负责人不得评为先进个人。

3、注重制度建设，切实加强各项基础工作。

为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求，我们坚持以制度建设为抓手，以制度创新为动力，围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位，建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制，努力规范干部职工的医疗行为，不断强化内控监督制约措施，确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风，我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究，对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时，市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员，通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为，我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》，对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题，我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研，研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》，明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购，从而规范了采购行为，节约了采购成本，减少了浪费，堵塞了漏洞。

4、自觉接受监督，积极参与行风评议活动。今年2月份，根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见，卫生系统主要存在的问题是改革力度不大，医德医风教育亟待加强，“回扣”、“红包”等问题仍然存在，药品价格过高，医疗市场秩序混乱，医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题，我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份，我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线，加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前，我们组织各职能科室及有关单位，通过调查研究，征求意见，深入基层，深入群众，广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间，共现场接听电话15个，其中：当场解答13个，事后办复2个，满意率100%。

5、依法查案办案，有效遏制职务犯罪。

上半年，我们加大了纪检监察工作的力度，坚持从源头上抓起，认真贯彻落实卫生行风有关规定，扎扎实

”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题，努力减轻患者医药费用负担，在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展，提高人民群众的满意度。

5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合，抓住热点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况，发现问题及时研究对策、督促整改。同时，注意发现和总结正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施，促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年，将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上，开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。

6、继续查办违法违纪案件。卫生行风的好坏受到党风民风的影响，也与卫生主管部门监督查处的力度有较大的关系。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。当前，腐败现象多发易发的土壤和条件依然存在，我们将继续加强与纪监、检察部门的联系，联手行动，联手预防，保持遏制腐败的强劲势头。加大对医药购销和医疗服务中存在的诸如收受“回扣”、“红包”、乱收费等问题的查处力度，重点查处在药品、设备采购过程中的违法违纪案件。在加强教育、严格管理的基础上，对于顶风违纪的医务人员，视情节给予党纪政纪处分，或依法暂停其执业活动，直至吊销执业证书；对卫生行风工作中疏于管理的医疗单位，根据法律法规的相关规定，视情节予以通报批评、警告、取消等级、停业整顿等处理，同时严格落实责任追究制。通过纠歪风、树新风等各项举措，努力使我市卫生系统的党风廉政建设和行风建设取得新的成效。

第四篇：在全市卫生系统纪检监察暨

在全市卫生系统纪检监察暨 纠风工作会议上的讲话

市卫生局党组成员 纪检组长 柯若男

(2009年3月2日)

各位领导、同志们：

今年以来，中纪委和省、市纪委相继召开会议，部署了今年反腐倡廉和纠风工作任务。卫生部、省卫生厅也召开了专题会议进行部署。我们这次会议，主要任务是认真贯彻落实上级会议精神，回顾总结2008年的工作情况，部署今年工作任务。等一下，包局长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就去年纪检监察和反腐纠风工作情况及今年的工作安排讲两点意见：

一、去年全市卫生纪检和纠风工作回顾

2008年，全市各级卫生行政部门和医疗卫生机构在当地党委、政府的领导下，在上级卫生行政部门的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉各项任务的落实，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作保持积极稳妥、不断向纵深发展的良好态势，为维护和促进全市卫生事业的健康发展发挥了积极作用。主要表现在：

——行业作风建设不断加强。建立健全了社会监督制度。巩固扩大行风监督员制度, 共召开座谈会336场，征求改进工作 的意见和建议，受理群众反映问题数472个，已解决群众反映问题数462个，占97.88%。定期邀请党代表、人大代表、政协委员及民评代表视察督导工作，发现问题，及时整改。针对市纠风办组织的民主评议行风中群众对卫生行业提出的意见和问题，逐条进行分析，认真查找根源，有针对性地加强整改和完善措施，并逐一进行了落实和反馈。依法加强对权力的监督，全市共纠正违规设置审批医疗机构13家，撤销违规审批案件1件，查处不履行职责人员2人，重新更换许可证38家，责令改正医疗机构23家，取缔无证行医2家，停业整顿21家，立案查处26件，罚款4.25万元。

——院务公开不断深化。修订编制了《三明市医院院务公开目录一览表》，对院务公开的方式和时限、院务公开的程序作出了详细规定。进一步完善疾控、监督、血站等其他公共卫生事业单位办事公开目录。全市共设立651块对外对内院务公开专栏。开辟“网上院(事)务公开专栏”、“网上局长(院长)信箱”、“网上意见反馈”、“纠风之窗”窗口4个，市直8家医疗卫生机构已全部实行单位网上公开。开通“公开热线电话”217部。三明市第一医院被卫生部确认为全国首批院务公开示范单位。

——卫生公共资源市场化配置不断规范。按照“能推向市场的都要推向市场”的原则，从药品、基建等5个方面的9项内容的配置项目统一纳入市、县公共资源交易中心进行交易，实行“阳光”采购。去年，全市卫生公共资源市场化配置交易采购预算总金额7亿元，实际采购金额5.95亿元，平均降低采购预算成本15%，节约采购预算资金1.05亿元。

——医德医风集中教育活动不断深入。据统计，全市卫生 系统医务人员撰写个人心得体会和剖析材料8245篇，共下发征求意见表7400份，征求到群众的意见和建议740条。完善医务人员医德考评制度，建立了医务人员个人医德医风考评档案。针对存在的医德医风突出问题，强化了整改整治措施，并将整改结果在院务公开栏和单位局域网公示，接受社会监督。

——医药购销领域商业贿赂不断治理。坚决制止医疗乱收费行为，督促医疗机构严格执行处方制度，严格实行收费一日清单制，提供规范化清单。我市已连续4年人均门诊和住院费用低于全省平均水平。全市共减负群众医药费用6400万元。加强对用于四川抗震救灾、年初冰冻灾害的捐款、捐物的监管。完成对部分市直医疗卫生单位的内审，落实市直医疗卫生单位领导干部任职期间经济责任审计与离任审计制度。有力查处收受“红包”行为，全市医务人员上交患者“红包”34人次，上交患者“红包”金额9.89万元。2008年全市卫生系统实现了“零发案”。

——群众来信来访问题不断落实。热情接待来访群众，释疑解惑。对群众的来信及时批转督办。去年，共受理群众信访件20件，做到件件抓好核查与及时落实反馈，并对存在的问题提出整改纠正处理意见，信访件办结率达100%，整改率达95%以上。办理落实人大、政协委员提案等有关答复反馈件58件。

回顾去年工作，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了一定的成绩，党员领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行医意识进一步增强，损害群众利益行为逐步减少，群众对卫生行风满意度明显提高。在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，巩固政风行风评议和治理商业贿赂专项工作成效的任务依然繁重；一 些单位制度和措施不够完善，操作性不强，执行不严格；医药购销、设备采购、基建工程中的商业贿赂行为，医疗服务中的乱收费、大处方问题，以及个别医院医务人员收“红包”问题还不同程度存在；卫生系统纪检监察工作思路和方法也有待进一步创新。对此，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

二、2009年主要工作任务

2009年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会、全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会的部署，坚持围绕中心、服务大局不动摇；坚持抓好领导干部作风建设不动摇；坚持以惩防体系建设为抓手不动摇；坚持落实党风廉政建设责任制不动摇；坚持抓好纪检监察干部队伍建设不动摇，认真贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，扎实推进惩防体系建设，加强对中央、省政府关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决党风政风行风方面存在的突出问题，以更加积极的态度和有力的措施，扎实推进卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作，为全市卫生改革与发展提供有力保障。

（一）强化监督管理，切实抓好惩防体系各项任务的落实 一是强化对权力运行的监督。重点抓好医疗机构设置审批工作和规范行政自由裁量权工作，规范卫生行政审批工作，完善审批程序，继续推行网上审批和网上监察工作。督促严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，积极推行党政领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，认真贯彻落实党员领导干部执行廉洁自律各项规定，通过民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度落实情况的监督检查，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。

二是强化对资金使用和项目进展的监督。重点加强对新农合基金、疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，尤其要从机制上防范套取、骗取新农合基金等违纪违法问题的发生，确保资金使用的安全、有效。年内，由局里组织相关人员开展对国债项目资金使用情况的专项督查，形成规范运行、廉洁高效、公开透明的项目建设机制。要加强对卫生行政部门主管行业协会学会的监督管理，规范各种评比、达标、表彰、收费工作，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。

三是强化对政（院）务公开落实的监督。加强民主监督，建立健全“单位接受社会、负责人接受职工”的监督机制。认真贯彻落实政务公开有关规定，通过电子政务等多种形式，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实医院院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等，特别要重申的是要进一步健全院务委员会管理制度，把医院干部人事、药品采购、财务运行等重大事项提交院务会讨论征求意见，最大程度地发挥其作用。要切实加强对医务人员的教育和管理，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的 理念，自觉为群众健康服务。要通过张贴警示图片、警言格句和公布诉求、效能监督电话等形式，增强医务人员廉洁行医意识和畅通单位与服务对象沟通的渠道，对违反效能或政策规定者给予警示、通报批评或诫免谈话等方式进行教育，营造良好的政务、院务公开环境。继续完善住院费用清单、查询制度和医疗纠纷及投诉第三方处理机制，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

四是强化对药品等公共卫生资源市场化配置情况的监督。各级医疗机构要认真落实以政府为主导、以省为单位网上招标采购制度；积极探索乡镇卫生院药品采购议价办法，邀请纪委、监察、检察、物价、财政等部门专业人员对其药品采购价格进行公开评议，增加药价透明度，防止药品购销领域的腐败行为，努力降低药品采购费用，切实让利于民。加强对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定的问题，要会同有关部门严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中招标采购工作的顺利开展。

（二）开展专项检查，确保重大决策部署及改革措施落到实处

一是开展对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。随着上级政府对我市农村卫生基础设施建设和医院建设的投入加大，严格检查有关单位是否全面、认真落实中央的政策措施，重点检查工程项目规划和立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向、工程项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范透明、工程建设质量是否安全合格，工程进度是否如期进行等等，确保资金使用安全有 效，防止发生腐败问题。

二是开展对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。医改方案今年将开始实施，改革会涉及有关方面的利益调整和一系列深层次问题。要认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的问题，严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为，确保中央政令畅通。

三是开展对卫生许可、行政执法监督检查及卫生工作落实情况的效能检查。要深化机关效能建设。各级卫生行政部门工作人员要紧紧围绕中心工作，切实履行职责，严肃政治和工作纪律。要不断拓宽政府信息公开渠道，继续推进机关内部事务公开工作。年内，要组织开展对卫生许可、行政执法的专题监督检查活动，防止行政或执法人员徇私舞弊，不作为、乱作等破坏优化投资发展环境的行为；要紧紧围绕2009年全市卫生工作总体目标任务，加强效能监督检查，确保各项工作在基层能贯彻落实，对工作滞后、组织不力的责任人予以警示教育或诫免谈话，为促进我市医疗卫生事业发展发挥保障作用。

（三）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律

一要加强作风建设。各级卫生行政机关要着力落实市委“四个不让”行为准则，根据市效能办[2009]1号文精神，经研究决定，在全市卫生系统开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的“五比”竞赛活动，要围绕卫生改革与发展，和各项卫生中心工作，把推动科学发展，服务海西建设作为根本任务，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决好卫生系统作 风建设中存在的突出问题，促进依法依规高效行政，公平公正廉洁执法，努力使服务更优质、运作更高效、绩效更上一层楼显著、作风更优良，各单位要将活动情况于11月底前上报市卫生局监察室。

二要加强廉洁自律。根据全省卫生纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多发住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组数量和规模。继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作。

（四）突出工作重点，着力构建防治商业贿赂的长效机制 一要深入开展医药领域的宣传和警示教育活动。要在加强医德医风教育的同时，继续开展以药品使用比、抗菌素比及新特药品使用情况排位公示活动，结合开展处方点评活动，加强对医务及药品从业人员的警示教育和法制教育，尤其要通过各种方式 深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。

二要贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂制度。各单位要结合实际，认真学习贯彻落实好治理医药购销领域商业贿赂的制度、规定，重点是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办法等。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点环节，要健全监督制约机制，实行人员轮岗交流。对治理商业贿赂长效机制建设情况，要开展督导检查。

三要加大关键领域案件的查办力度。根据上级的统一部署，要在领导干部中重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，在机关工作人员中重点查办失职渎职，利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中重点查办商业贿赂案件，在医疗卫生从业人员中重点查办严重损害群众利益的行风案件和贪污、套取、骗取新农合基金的案件，以及违反财经纪律和组织人事纪律的案件，在干部职工中重点查办违反计划生育、效能失职、参与赌博的案件，在财务人员中重点查办搞资金帐外运行、挪用专项经费，贪污、套取公共资金等案件，并视违纪违法案件情况，对有关责任人和负有领导责任的人员要作出严肃处理，维护党纪国法的严肃性。要深化警示教育，充分发挥查办案件的警示作用，以案释法，以案明纪，做到查办一案，教育一片，从源头上防范腐败问题的发生。

四要重视信访举报工作。各单位要进一步加强信访举报的受理，认真处理群众的来信、来电、来访，重视并及时解决群众 反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，要高度重视，逐一登记，及时调查核实，做到“件件有着落，事事有回音。”

（五）深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题 一要切实加强教育和管理。今年要在去年开展医德医风集中教育活动的基础上，结合即将开展深入学习实践科学发展观活动，高度重视思想道德教育的基础性地位，将其作为拒腐防变的第一道防线切实抓好。要在党员干部中深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导广大党员干部始终坚持优良传统，自觉弘扬新风正气，切实做到为民、务实、清廉。要在广大医务人员中深入进行救死扶伤、执业为民的宗旨教育，深入进行爱岗敬业、廉洁行医的职业道德和行业纪律教育，深入进行依法执业、规范服务的法律法规和职业责任教育，引导广大医务人员自觉抵制歪风邪气，积极为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要改进教育方式方法，结合教育对象的思想和工作实际，善于运用事实说话和典型引导，善于运用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，善于运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。要认真落实医德考评制度，我局将对各地各单位开展医德考评工作情况进行督查调研，进一步完善医德考评办法，确保医德考评工作不做形式，不走过场。

二要切实规范诊疗服务和收费行为。进一步落实《处方管理办法》实行不当处方院院内点评公示制度，点评结果要与奖金 和医德考评挂钩，继续推行医疗机构核验检查结果互以共享，严肃查处大处方、过度检查、过度治疗等问题。加强对新农合财务管理，严格控制基金结余。继续开展控制医药费用增长工作。加强对收费的监管，防止重复收费、多收乱收费发生。严格落实收费的清单制和费用查询制。否则，追究当事人和单位领导责任制。

三要切实加强卫生公共资源市场化配置。凡列入政府集中招标采购目录内，必须进行政府集中采购或招投标，严禁采取分解金额的办法规避政府集中采购或招投标。对药品、医用耗材的采购要实行全省统一网上集中招标采购，统一配送。对疫苗采购使用要加强监管，保证疫苗质量安全，违反集中采购规定的要追究相关人员和领导的责任。

（六）抓好队伍建设，切实提高工作能力和水平纪检监察干部要认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。一要加强思想建设。认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习十七大精神、科学发展观和卫生工作的有关方针政策，不断增强纪检监察干部的政治责任意识、科学发展意识、服务大局意识、改革创新意识。二要加强作风建设。在加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风上起模范带头作用，着力解决纪检监察干部在党性和作风上存在的问题，始终注意自身形象，模范遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，始终保持清正廉洁，真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，为党员干部作出表率。三要加强能力建设。特别是要加强纪检监察干部的专业知识、卫生业务知识以及相关 知识的学习，不断拓展纪检监察干部的知识面。要注重调查研究，积极探索新的工作思路和工作方法，不断提高纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生纪检监察干部队伍。

各位领导、同志们，2009年的党风廉政建设和反腐纠风工作任务非常繁重，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和省卫生厅纪检监察工作会议精神，按照“科学发展，四求先行”的要求，求真务实，积极进取，创造性地抓好各项任务的落实，不断开创党风廉政建设和反腐纠风工作新局面。

第五篇：2012年上半卫生系统纪检监察工作汇报

全力推进廉洁风险防控机制建设 全面提升卫生系统服务水平

---2012年上半***卫生局纪检监察工作汇报

各位领导，各位同仁：

大家好！现我就***卫生局2012年上半纪检监察工作汇报如下：

2012年，***卫生局纪检监察工作在局党委和局纪委的领导下，在市卫生局和区纪委等上级有关单位的支持下，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省十三次党代会和区第十二届党代会精神，紧紧围绕深化医药卫生事业改革这一中心工作，以年初局党委提出的四大卫生建设工作为切入点，以开展“医疗服务阳光用药工程”为工作重点，全力推进医疗机构廉洁风险防控机制建设，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善卫生系统行风建设的长效机制，进一步提升卫生系统服务水平，***卫生系统纪检监察工作取得明显成效,为我区卫生事业健康发展提供有力保障。

一、领导重视,制度完善，纪检监察工作得到全面落实

2012年，我局把纪检监察工作的落实与日常具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各科室和下属单位各负其责的领导体制和工作机制，做到有计划，有安排，有检查落实。

1、做到三个明确，加强组织领导。

我局把纪检监察工作纳入全年工作任务计划和绩效目标考核，统筹安排，全面推进。一是明确工作机制。各单位领导班子对本单位的 纪检监察工作负全面领导责任，各单位党政一把手是纪检监察工作第一责任人，班子其他成员根据分工对所分管工作负直接领导责任；二是明确工作目标。区卫生局于今年3月份印发了《2012年***卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作思路》，确定了本纪检监察工作重点。三是明确考核细则。我局已于7月初拟定卫生系统纪检监察工作考核细则，将下属各单位按照单位规模分类定级，确定不同的考核标准，力求将考核细则做到公平有效，目前该考核细则正在征求各单位意见。

2、抓好两项工作，执行各项制度。

2012年，我局将抓好两项工作，作为提升我区卫生系统纪检监察工作水平的重要手段。一是抓好宣传教育工作。我局继续把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，通过上廉政党课、开展廉政文化建设、树立先进典型等方式，进一步引导广大干部职工特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围；二是抓好规章制度的落实工作。2012年我局通过开展专项督查、暗访检查、诫勉谈话等方式确保纪检监察各项规章制度落实到位。截止6月底，区卫生局开展暗访检查1次，专项工作督查2次，对3名干部职工进行了诫勉谈话，对8名干部职工进行了系统内通报表彰，对全区卫生系统65名在职领导干部开展了民主评议工作。

3、落实有关规定，加快工程进展。

我局积极贯彻落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，将该规定向全区各医疗卫生单位进行了转发，要求各单位认真组织单位中层以上干部进行专项学习。同时，局机关在中心组理论学习会上对该项规定精神向各领导班子成员做了通报。

我局将“医疗服务阳光用药工程”作为今年纪检监察工作的一项重点。通过工程的开展，进一步预防和遏制了医药购销领域的商业贿赂行为，进一步增强了医疗机构医疗服务的透明度和服务效能，进一步提高了科学合理用药水平，进一步了提升患者和社会对医疗服务的满意度。目前，我局已经成立了***卫生系统医疗服务阳光用药工程领导小组，印发了***卫生系统医疗服务阳光用药工程实施方案，制订了***医疗机构阳光用药工程监测季报表，同时第一季度的监测数据已经在***人民政府网站和黄岩卫生局网站上进行公示。第二季度监测数据已经完成数据收集和汇总工作，将于近期公示。

二、活动丰富，成效显著，纪检监察工作得到有效开展 我局始终把纪检监察工作摆在突出位置，通过各项活动的举办，进一步强化了卫生系统从业人员的服务意识，进一步促进了卫生系统行风建设水平，进一步夯实了卫生系统广大干部职工的思想根基，使得我区卫生系统纪检监察工作得到有效开展。

1、深入开展“进村入企大走访，比学赶创促发展”活动。按照上级有关部门开展“大走访”活动要求，我局通过深化“院长访千家、尽心换放心”的活动内涵，印发了《***卫生系统“进村入企大走访、比学赶创促发展”活动实施意见》，按照省卫生厅“下基层、促医改、送健康”活动要求，通过组建医疗服务队、开展健康讲座、进村入企走访服务对象等方式，全面促进大走访活动落实，充分体现卫生系统特色。截止6月底，共收到各下属单位领导班子成员调研心得23篇，调研文章7篇，实际走访317人次，组织各种医疗服务队12个，开展各种知识讲座和街头义诊活动209次。

2、积极参与“市廉政书画摄影比赛”活动。

今年市卫生局组织举办以“廉洁行医、纯洁形象”为主题的廉政书画摄影比赛活动。我局对此高度重视，于6月15日转发市局文件，要求系统内广大干部职工积极参与，同时在7月初的全区卫生系统纪检监察半工作会议上再次做了动员和强调。截止目前，我局共收到各单位参赛意向6人次。

3、深入开展“三好一满意”活动。

按照卫生部的统一部署，我局始终强调增强“服务好、质量好、医德好、群众满意”的工作目标，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐卫生”的理念。在卫生系统内形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了广大干部群众的号召力、凝聚力和战斗力，树立起卫生系统“求真务实、廉洁高效”的新形象。

三、重点突出、措施有力，纪检监察工作得到显著提升 今年，我区台州市第一人民医院被列为省医院廉洁风险防控机制建设示范点，我局对此高度重视，通过结合“医疗服务阳光用药工程”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进“制度+科技”的模式，基本建立起“事前有预防、事中有监控、事后有处置”的防控机制。

1、组织有力、发动全面。

我局自2010年7月按照区纪委要求开展卫生系统惩防体系建设评估试点工作，8月份即成立了局惩防体系评估试点工作领导小组，印发了《***卫生系统惩防体系评估工作实施方案》，明确了此次评估试点工作的指导思想、责任分工和目标要求。2010年9月至2011年9月，我局多次召开全系统动员大会，通过广泛宣传，使得系统内干部职工了解了惩防体系评估试点工作的重要意义和基本内容。期间多次组织各单位工作人员赴海宁等先行先试地区和单位学习先进经验，逐步明确了工作方向、理顺了工作思路。2011年9月至2012年2月，我局又多次组织包括各单位领导班子成员、各关键岗位离退休人员、系统行风监督员和部分各民主党派人士等参加惩防体系构建工作预评估，充分吸收各方面宝贵意见，做好查漏补缺和完善工作。2012年3月，我局顺利通过由区纪委组织的惩防体系评估工作。

2、查找风险、完善制度。

为了找准找全各岗位廉政风险点，更好地制定防控措施，我局组织各科室负责人及下属分管领导进行专题培训，在全系统广泛开展通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，突出领导岗位、中层岗位（含下属各单位中层领导）、重要岗位这三个层次，逐一排查个人在思想道德、岗位权力、制度机制、社会环境等方面存在的廉政风险点，共排查出廉政风险点176个，填写了《岗位廉政风险点及防范承诺表》562份。针对查找到的岗位风险点，我局大力完善“三重一大”议事规则及其人、财、物管理制度，规范操作程序，建立责任追究制度等。努力实现用制度管权、管事、管人，锁定行使职权界限、规范操作程序、实行权力制衡，控制自由裁量权，防止个人说了算或暗箱操作，筑起制度机制防控屏障。2012年2月我局完成了《廉政风险防范机制建设—制度汇编》和《廉政风险防范机制建设—资料汇编》。

3、构筑防线、预防腐败。

一是构筑道德防线使其不愿腐败。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意。”可见一个人的思想意识将决定人的行动，只有端正了人生观、价值观、道德观和权力观，才能把廉政风险的危害降到最低。我局通过制定《***卫生局思想道德防控措施》、设立廉政教育专栏、组织观看廉政影视片、学习先进典型等方式提升广大干部职工的认识水平。从而在思想道德上构筑廉政第一道防线。二是构筑科技防线使其不能腐败。我们正处在是信息化社会中，现代科技赋予我们除制度外有多种高科技手段来预防腐败。比如台一医在医院HIS系统中设置临床合理用药的预警程序，做到有效预警、实时监管。利用信息软件限制了三类抗生素使用权限、控制了医药比例、每张处方用药费用超过500元的进行预警，并进入医院重点监控系统。对大金额病例、大处方开展分析点评工作，结果公开。2011年该院对近十余种涉嫌药物予以停用或限量使用。同时我局正在构建区域HIS系统，将对全区19家基层医疗机构的日常用药情况实行实时监控和预警，对异常用药将实行限量或停用等措施。从而在科技手段上构筑廉政第二道防线。三是构筑监督和处罚防线使其不敢腐败。通过建立全方位全覆盖的监督体系；规范权力运行轨迹，保证权力在阳光下运行；明确处罚程序和措施，实行处罚公开化。从而在监管和处罚上构筑廉政第三道防线。

在上级组织和领导的支持指导下，我局在纪检监察工作中取得了一些成效，系统内广大干部职工的勤政廉政意识显著增强，各项规章制度更加完善，人民群众的满意度不断提高。但是，我们也清醒地看到，纪检监察工作是一项系统性和长期性的工作，需要不断完善和优化，我们将学习先进经验，拟补自身不足，从而推动我区卫生系统纪检监察工作的的继续深入。

〇一二年六月二十七日7

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