新形势下财政局加强会计预算的有效管理对策

第一篇：新形势下财政局加强会计预算的有效管理对策

新形势下财政局加强会计预算的有效管理对策

【摘 要】随着社会的不断进步，经济的稳定发展，我国的经济主体越来越多元化。政府除了国有控股之外，还会存在有价证券，但我国的会计预算管理工作的管理方式和方法较为落后，不能满足财政局的当前和未来发展趋势。鉴于此，本文对财政局会计预算管理存在的问题进行分析，进而提出一系列意见，为我国财政局的会计预算有效管理提供参考。

【关键词】财政局；会计预算；有效管理

目前，我国市场经济正处于转型的关键时期，经济主体繁多，加大了财政局财务管理工作顺利开展的难度，也为财政局财务管理工作带来挑战，继而会计预算的管理工作难度也在不断的升级。因此，财政局应该认清新形势下财政局会计预算管理的现状以及存在的一系列问题，不断更新会计预算的内容，做到与时俱进，摒弃传统的过时的会计预算理念，最终确保财政资金能够高效的运行，财政局的社会效益和经济效益双丰收，满足中国特色社会主义道路的建设要求，一、财政局预算管理存在的问题

1.会计预算范围较窄

伴随我国经济主体的多元化，财政局的工作面临巨大的挑战，会计预算也是如此。市场经济的快速发展，但会计预算的方法和核算的内容没有与时俱进，不能满足财政局目前工作的需要。会计核算的内容还很单一，由于财政局的财政薄款的原因，导致会计预算核算的内容仅仅是政府支出，而政府的投资方式越?碓蕉嘌?化，这样会导致政府的核算内容狭窄，不能全面分析财政局的财务管理状况，阻碍财务管理的日常工作的开展。

2.政府固定资产核算不完整

行政事业单位在计算本单位的固定资产核算，仅仅记录固定资产的原值，这样会造成会计核算内容的缺陷。还有，财政部门在进行固定资产核算中，未进行折旧和计量固定资产的耗损情况，这样就会出现账面价值和固定资产的实际价值相差较大，账面价值不能准确的估量其价值，导致财政局对固定资产的使用情况把握不准，对固定资产的购置、更新、维修等耽误时机，影响会计预算的真实性，不利于预算部门进行下一年度的预算管理。

3.收付实现上存在的问题

目前我国的财政控制还存在着一定的风险，财务局的会计预算工作也还没有能够将我国实际的国有资产情况如实地反映出来，同时政府存在着一些必要的负债状况，这也表明了财政控制上存在的风险性。本文以政府的负债为例，如果财政局对政府的负债没有透彻的理解，那么政府的可支配收入就会减少，进而影响我国的未来规划，以及基础设施等公共设施的建设，造成财政分配不合理的现象，最终引起社会公众的强烈不满，政府的公信度会严重降低，财政局的财务风险也会无形增加，不利于社会的公共治安，造成经济的损失，影响我国特色社会主义的建设。

二、财政局加强会计预算的有效管理的措施

1.会计监督人员转变理念

社会在不断的进步和发展，会计监督人员的思想不可故步自封，沿袭传统的监督理念和准则，应该把会计预算管理工作作为自身的义务，而不是不得不做的事情，享受在会计监督工作中。会计监督人员应该不断探索会计监督的管理方式，采用先进的、适合本单位发展的工作理念，不断完善财政局内部控制系统，保证国家财政收支平衡，避免政府负债严重的问题，明确会计监督人员的具体职责，将责任和义务准确的落实到每个监督人员的头上，提高财政局会计监督工作的效率和质量，提升会计监督人员的服务质量，有助于财政局和各级财政部门会计预算的有效管理。

2.完善预算管理制度

我国财政部门工作重要内容之一即强化执行预算监管制度，针对收支约束制和监管体制建立有效的执行力度，强化预算管理制度建设，使财政整体工作更趋于透明化。预算设置后，要派专门的负责人去落实预算资金以及选定负责人，同时注意会计监督工作不可选定相同的负责人，影响会计监督工作的独立性，以及会计监督工作的真实性。在财政局会计预算过程中，一旦发现违法违规的行为，一定要严惩不贷，绝不姑息，给其他的监督人员起警示作用；但对会计预算工作有贡献或者工作突出的地方，财政局要积极地给予奖励，激发预算管理人员的工作热情，调动员工的积极性。预算管理制度的完善，使得预算管理人员有法可依、有法必依，是预算管理人员工作的准绳，也是财政局保证会计预算高效率的重要保证，更是适应当前社会发展的制度标准。

3.实行全面的会计预算收付

上文中所描述的财政局会计预算收付出现的问题，为了避免这些问题再次发生或重复发生，财政局应该根据自身的实际情况采用全面的会计预算收付，这样做既提高财政局的工作效率，也提高财政局在社会公众心里的威望。第一，全面的会计预算收付措施，会使得财政局的一些财务信息公开化、透明化，接受政府和社会监督，预算收支的情况更加明细，财务风险发生的可能性大大降低，提高财政局会计预算管理的质量。第二，会计人员的日常工作很重要，会计核算的内容都是根据财政局的日常业务产生的，这样日常工作质量的好坏直接决定会计预算管理的效果，是确保财政局财政收支平衡的重要依据，是财政局资金支出的明细表，也是年度财务报告编制的重要凭证。第三，原始凭证、报销凭证等要严格按照法定的审核程度，特别是财政的收入和支出，避免坏账的出现，确保财政局会计的收支平衡。

4.提高会计工作人员的水平

财政局会计预算管理的一个现存问题是工作人员的水平比较低，所以，会计人员的相关工作水平要提高。其一，财政局的领导层要以身作则，树立责任意识和监督意识，将监督和责任作为工作的座右铭，将预算管理工作的责任分配给每一个工作人员，奖罚分明；其二，财政局应该定期对会计人员进行专业知识的培训，不断更新财务管理知识和技能，能够应对工作中的突发状况，降低会计预算管理的风险，提高会计预算管理的质量和效率；其三，财政局在招聘会计人员，一定要筛选专业知识过硬和工作经验丰富的人员，提高会计人员队伍的整理素质，减少财务管理风险的出现，提高预算质量和效率，使得会计核算工作能够顺利平稳的开展。

参考文献：

[1]李胜?f.探究财政局加强会计预算管理的对策[J].财经界（学术版），2016（7）：191.[2]李群青.新时期下财政局加强会计预算的有效管理措施探究[J].市场观察，2016（S2）：74.作者简介：

王跃（1976―），籍贯：山东省临沂市兰陵县，职务：副主任，最高学历：本科，单位：山东省临沂市兰陵县财政局，研究方向：财务管理。

第二篇：县财政局预算会计标兵事迹

县财政局预算会计标兵事迹

奉献无悔

——记××县财政局预算会计标兵××

×，××县财政局的一名普通工作人员，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com把自己如花的岁月默默奉献给财政事业，在绚丽的财苑里，辛勤播种、辛勤耕耘，用青春和汗水在工作岗位上弹奏了一曲曲华美动人的乐

章……

主旋律：爱岗敬业

×自年月参加财政工作，始终弹奏着以爱岗敬业为主旋律的人生乐章。那年，她从市财校毕业，被分配到××镇财政所担任预算会计。该镇是一个地理位置比较偏远的乡镇，办公条件和生活条件非常艰苦。尽管如此，她依然执着地爱上了这份事业。她一方面刻苦钻研财政业务，另一方面虚心向有经验的同志请教，很快成为所里的业务尖子。她常常和所里的同志一起走村串户、深入了解方方面面的情况，为发展当地经济、培植财源四处奔波，为维护国家税收的尊严、打击偷逃税历尽艰辛。四年时间里，××镇的个行政村都洒下了她辛勤的汗水，留下了她闪光的足迹。年月，她因感冒发烧在家休息，突然接到所长的电话，因正值夏粮入库征收农业税的关键时期，人手不够，问能否到所里来一下，当时她病未好，但为了工作，马上赶到粮管所，硬是挺着坚持下来，与同事们日夜坚守在粮管所，核实每村每户的数量和税款，税款征完后打了三天的吊针病情才有所好转。事后有人问她为什么这么傻，她说，每个财政人遇到这种情况都会这样傻，为了工作需要，潇洒“傻”一回，值！

年因工作出色，她被调到县财政局工作。新的工作环境，成为她实现人生价值的新起点。在她的身上，你很容易感受到她的人格魅力，感受到一种“火”的品质和活力，勇于挑战困难，积聚熊熊燃烧的力量。她是财政局有名的工作狂，争创一流，样样出色。年终岁尾正是财政工作最忙之际，加班加点是经常的事，有时晚上加班到凌晨三、四点钟，天亮后又继续投入紧张的工作。××年月，正是全市财政进行决算的关键时期，她和局里的同志一道被集中到市里开始了紧张的决算工作。这天她的女儿突患重感冒，高烧不退，医生诊断需连续几天住院输液，丈夫打来电话叫她回去照顾女儿。听到消息后，她心急如焚，她多么想马上回去照顾女儿，可是看到眼前繁忙的工作，想到错过这几天关键时间会影响全市的决算进度，她含着泪对丈夫说：“照顾好孩子。”三天后，当她赶回家时，抱着瘦弱的女儿，愧疚的泪水潸然而下。

和声：文明新风

如果说爱岗敬业是她青春乐章的主旋律，那么，讲文明、树新风则是她始终追求的美妙和声。

财政部门是党和政府树立整体形象的重要“窗口”。她深知，“窗口”连着你和我，“窗口”连着万人心，优质服务不仅是自己本职工作和职业道德的基本要求，更是代表国家，为民理财，服务社会的要求。她积极致力于财政系统的文明创建活动，用自己的一言一行来体现出一个省级最佳文明单位的美好形象。她始终坚持提前一刻钟上班，将办公室打扫得窗明几净。对外来人员，不论事情大小，人际亲疏、职位高低，都以诚相待，热情迎送。在那里，你绝对不会感觉到“门难进、脸难看、事难办”的坏作风。在坚持原则的前提下尽量给办事者提供方便，减少办事环节和简化手续程序，提高办事效率。遇到有争议的事情，总是耐心细致地做解释工作，以情感人，以理服人，使之高兴而来，满意而归。

“关爱别人，就是关爱自己。”她不仅这样说，更是这样做。她多次默默捐款资助贫困学生、贫困家庭等弱势群体，尽管她自己并不富裕。有一次她在公共汽车上碰上一个从河南到京山寻医看病的老人，由于人生地不熟，这位老人不仅搭错了车，而且把钱包也弄丢了，在车上一筹莫展，焦急万分。见此情景，舒小红主动上前帮这位老人付清了车费，一直将这位老人送到了就近的车站，并将身上仅有的元钱送给了老人，使老人顺利登上了回家的列车。

她是一个女性，一个优秀的女性。她的优秀并不仅仅在于她的气质、风度和她所创造的业绩，更在于她有着一种高尚的品质和美好的心灵。

节奏：安全屏障

要想在财政岗位上弹奏出动人的乐章，没有过硬的自身素质、无私奉献的敬业精神、坚持原则和制度的秉性那是不行的。

财政工作素有铁帐、铁算盘、铁制度“三铁”的美称。她深深体会到“没有规矩、无以成方圆”这句话的深刻含义。自己面对的是数十万、数百万的资金调拨，守好安全大门，靠的就是铁的制度和严格的自律。

在一些人眼里，财政工作与钱打交道，是门肥差，“湿点儿鞋”是常事。可××却没这回事，做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。公就是公，私就是私，她在理财上始终坚持原则。去年月，有个部门的会计要超计划拨款，在办公室对她大声嚷嚷，“这个月多拨，下个月少拨，总额不变，不是一回事吗？你办事怎么这么死板？”面对来人的挖苦，她并没有让步，而是耐心细致的给他讲解超计划拨款的道理。

使他无言以对，悻悻而去。

当天下午，这名会计又来拨一笔专款，××一查，这笔专款未到帐，告诉他暂时不能办理。来人一听火了：“绝对不可能，你这是故意刁难。”

×把他请到电脑旁，再次帮他查看，可还是查不到那笔专款。于是来人又问，“那你不能把别的资金先垫上？”

“不行，每笔资金都有它特定的用途和去向，专款未到

不能拨，我不能违反制度。”她耐心地解释着，可他就是不听，反而大声呵斥，说出更难听的话，××当时就流下了委屈的泪水。可是她转念一想，为了坚持原则，维护规章制度，我这点委屈又算得了什么呢。

过了三天，这笔专款到账了，××立即打电话让他来拨款。这名会计服了，感慨地说：“财政人真是铁算盘，好管家，服务也好。”并不好意思地说：“会计，是我错怪你了”。听他这么说，她欣慰地笑了。

她在日常的工作中，就是这样坚持严格按照各项规章制度办理业务；坚持制度规范化，操作定型化；坚持业务笔笔清、交待清、事后检查清；坚持健全表单簿，齐全凭证要素，遵守操作程序。工作年来，她经手的财政资金过亿元，一分不少，秋毫无损，没有出现过一次差错。

这，就是××县财政局的××，用鲜明的主旋律、优美的和声、明快的节奏，在平凡岗位上弹奏出的动人乐章。一份耕耘，一份收获。参加工作十四年来，她年年被财政局表彰为先进工作者，先后获财政局农财会计标兵、预算会计标兵、财贸战线先进工作者，全县十佳诚信公民，并光荣地当选为县十五届人大常委。面对荣誉，她没有骄傲，没有自满，而是更加勤奋，默默无闻地奉献着。因为她知道，前方的路还很漫长，她还要不停地往前走……

第三篇：县财政局预算会计标兵事迹

奉献无悔

——记xx县财政局预算会计标兵xxx

xxx，xx县财政局的一名普通工作人员，把自己如花的岁月默默奉献给财政事业，在绚丽的财苑里，辛勤播种、辛勤耕耘，用青春和汗水在工作岗位上弹奏了一曲曲华美动人的乐章……

主旋律：爱岗敬业

xxx自1991年11月参加财政工作，始终弹奏着以爱岗敬业为主旋律的人生乐章。那年，她从市财校毕业，被分配到xx镇财政所担任预算会计。该镇是一个地理位置比较偏远的乡镇，办公条件和生活条件非常艰苦。尽管如此，她依然执着地爱上了这份事业。她一方面刻苦钻研财政业务，另一方面虚心向有经验的同志请教，很快成为所里的业务尖子。她常常和所里的同志一起走村串户、深入了解方方面面的情况，为发展当地经济、培植财源四处奔波，为维护国家税收的尊严、打击偷逃税历尽艰辛。四年时间里，xx镇的23个行政村都洒下了她辛勤的汗水，留下了她闪光的足迹。1994年8月，她因感冒发烧在家休息，突然接到所长的电话，因正值夏粮入库征收农业税的关键时期，人手不够，问能否到所里来一下，当时她病未好，但为了工作，马上赶到粮管所，硬是挺着坚持下来，与同事们日夜坚守在粮管所，核实每村每户的数量和税款，税款征完后打了三天的吊针病情才有所好转。事后有人问她为什么这么傻，她说，每个财政人遇到这种情况都会这样傻，为了工作需要，潇洒“傻”一回，值！

1996年因工作出色，她被调到县财政局工作。新的工作环境，成为她实现人生价值的新起点。在她的身上，你很容易感受到她的人格魅力，感受到一种“火”的品质和活力，勇于挑战困难，积聚熊熊燃烧的力量。她是财政局有名的工作狂，争创一流，样样出色。年终岁尾正是财政工作最忙之际，加班加点是经常的事，有时晚上加班到凌晨三、四点钟，天亮后又继续投入紧张的工作。XX年2月，正是全市财政进行决算的关键时期，她和局里的同志一道被集中到市里开始了紧张的决算工作。这天她的女儿突患重感冒，高烧不退，医生诊断需连续几天住院输液，丈夫打来电话叫她回去照顾女儿。听到消息后，她心急如焚，她多么想马上回去照顾女儿，可是看到眼前繁忙的工作，想到错过这几天关键时间会影响全市的决算进度，她含着泪对丈夫说：“照顾好孩子。”三天后，当她赶回家时，抱着瘦弱的女儿，愧疚的泪水潸然而下。

和声：文明新风

如果说爱岗敬业是她青春乐章的主旋律，那么，讲文明、树新风则是她始终追求的美妙和声。

财政部门是党和政府树立整体形象的重要“窗口”。她深知，“窗口”连着你和我，“窗口”连着万人心，优质服务不仅是自己本职工作和职业道德的基本要求，更是代表国家，为民理财，服务社会的要求。她积极致力于财政系统的文明创建活动，用自己的一言一行来体现出一个省级最佳文明单位的美好形象。她始终坚持提前一刻钟上班，将办公室打扫得窗明几净。对外来人员，不论事情大小，人际亲疏、职位高低，都以诚相待，热情迎送。在那里，你绝对不会感觉到“门难进、脸难看、事难办”的坏作风。在坚持原则的前提下尽量给办事者提供方便，减少办事环节和简化手续程序，提高办事效率。遇到有争议的事情，总是耐心细致地做解释工作，以情感人，以理服人，使之高兴而来，满意而归。

“关爱别人，就是关爱自己。”她不仅这样说，更是这样做。她多次默默捐款资助贫困学生、贫困家庭等弱势群体，尽管她自己并不富裕。有一次她在公共汽车上碰上一个从河南到京山寻医看病的老人，由于人生地不熟，这位老人不仅搭错了车，而且把钱包也弄丢了，在车上一筹莫展，焦急万分。见此情景，舒小红主动上前帮这位老人付清了车费，一直将这位老人送到了就近的车站，并将身上仅有的100元钱送给了老人，使老人顺利登上了回家的列车。

她是一个女性，一个优秀的女性。她的优秀并不仅仅在于她的气质、风度和她所创造的业绩，更在于她有着一种高尚的品质和美好的心灵。

节奏：安全屏障

要想在财政岗位上弹奏出动人的乐章，没有过硬的自身素质、无私奉献的敬业精神、坚持原则和制度的秉性那是不行的。

财政工作素有铁帐、铁算盘、铁制度“三铁”的美称。她深深体会到 “没有规矩、无以成方圆”这句话的深刻含义。自己面对的是数十万、数百万的资金调拨，守好安全大门，靠的就是铁的制度和严格的自律。

在一些人眼里，财政工作与钱打交道，是门肥差，“湿点儿鞋”是常事。可xxx却没这回事，做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。公就是公，私就是私，她在理财上始终坚持原则。去年10月，有个部门的会计要超计划拨款，在办公室对她大声嚷嚷，“这个月多拨，下个月少拨，总额不变，不是一回事吗？你办事怎么这么死板？”面对来人的挖苦，她并没有让步，而是耐心细致的给他讲解超计划拨款的道理。使他无言以对，悻悻而去。

当天下午，这名会计又来拨一笔专款，xxx一查，这笔专款未到帐，告诉他暂时不能办理。来人一听火了：“绝对不可能，你这是故意刁难。”

xxx把他请到电脑旁，再次帮他查看，可还是查不到那笔专款。于是来人又问，“那你不能把别的资金先垫上？”

“不行，每笔资金都有它特定的用途和去向，专款未到不能拨，我不能违反制度。”她耐心地解释着，可他就是不听，反而大声呵斥，说出更难听的话，xxx当时就流下了委屈的泪水。可是她转念一想，为了坚持原则，维护规章制度，我这点委屈又算得了什么呢。

过了三天，这笔专款到账了，xxx立即打电话让他来拨款。这名会计服了，感慨地说：“财政人真是铁算盘，好管家，服务也好。”并不好意思地说：“x会计，是我错怪你了”。听他这么说，她欣慰地笑了。

她在日常的工作中，就是这样坚持严格按照各项规章制度办理业务；坚持制度规范化，操作定型化；坚持业务笔笔清、交待清、事后检查清；坚持健全表单簿，齐全凭证要素，遵守操作程序。工作14年来，她经手的财政资金过亿元，一分不少，秋毫无损，没有出现过

一次差错。

这，就是xx县财政局的xxx，用鲜明的主旋律、优美的和声、明快的节奏，在平凡岗位上弹奏出的动人乐章。一份耕耘，一份收获。参加工作十四年来，她年年被财政局表彰为先进工作者，先后获财政局农财会计标兵、预算会计标兵、财贸战线先进工作者，全县十佳诚信公民，并光荣地当选为县xx届人大常委。面对荣誉，她没有骄傲，没有自满，而是更加勤奋，默默无闻地奉献着。因为她知道，前方的路还很漫长，她还要不停地往前走……

第四篇：广州市财政局预算管理规程

广州市财政局预算管理规程

穗财预„2004‟2803号

第一章 总 则

第一条 为规范我局预算管理工作，体现公共财政和全口径预算的原则，根据•预算法‣及•预算法实施条例‣有关规定，并结合我市财政改革的要求，制定本规程。

第二条 本规程适用于局机关各业务处室、局属各分局、国库支付中心、财政信息中心。

第三条 本规程以预算管理系统为操作平台，实行规范运作。

第四条 职责分工

（一）综合规划处负责非税收入的监交和管理，土地出让金支出计划以及土地出让金中除城市基础设施建设资金外的支出管理，核拨彩票公益金管理工作。

（二）预算处负责汇总、编制全市、市本级财政一般预算、基金预算、预算外资金、市本级部门预算草案；拟定市本级人员经费、公用经费定额标准；管理市本级财政预算基础信息数据库和项目库；负责预算内、外支出管理制度的制订及指标管理工作。

（三）国库处负责市本级财政性资金账户、社会保障基金专户及预算外资金专户管理工作；负责处理市本级预算内、外资金收支账务，审核财政资金拨款，负责各业务处拨款（含转移支付）凭证的打印及送单；负责财政资金的调度；负责财政收入退库和按国家规定先征后返还的管理工作。

（四）支出业务处负责指导并审核经管部门预算单位编制部门预算，下达、分解和回收经管部门预算单位的预算内、外支出指标，监督管理经管部门预算单位专项资金（含基金）的使用情况。支出业务处逐步对财政专项资金实行绩效预算。

（五）统计评价处负责财政支出绩效评价工作，负责制订评价标准和评价指标体系；牵头开展财政专项资金使用绩效评价工作。

（六）监督检查处和财政监督分局负责市本级预算内、外收支情况的监督检查工作，监督检查处负责本规定的监督检查工作。

（七）国库支付中心负责市本级财政集中支付资金的审核拨付、会计核算、拨款凭证打印及送单；汇总和登记政府采购、直接支付和授权支付明细账。

（八）财政信息中心负责财政信息系统的开发、运行、安全、维护和技术咨询，负责在财政信息系统中导入数据，整理报表。

第二章 预算编制

第五条 每年8月31日前，预算处完成下部门预算编制的布置工作。内容包括：

（一）提出预算编制的指导思想及基本原则；

（二）拟定人员经费、公用经费和车辆运行费等定额标准；

（三）提出项目经费的审核原则；

（四）修改和完善部门预算软件和报表；

（五）提出下部门预算支出控制数分配意见（见表一）；

（六）组织部门预算培训工作。第六条 财政预算编制工作进度

（一）每年10月15日前，各部门预算单位完成“一上”工作。

（二）每年11月15日前，各支出业务处审核、汇总经管部门预算单位的“一上”数据，并经分管局长同意后抄送预算处（列出经常性和一次性专项明细，见表二）。各部门预算单位，按照中央、省、市等有关规定填列预算基础信息数据库；人员经费和公用经费按照中央、省、市等有关规定、定额标准和编委核定的编制内实有人数核定；专项经费视财力可能分轻重缓急安排，将符合要求的项目纳入项目库管理。

（三）每年11月15日前，各支出业务处将经分管局长同意后的下一般预算和基金预算收入计划、非税收入和专项资金（列明细，分行政性收费、罚没收入、其他专项收入）的收支计划以表格形式（见表

三、表四）抄送综合规划处、国库处、预算处和监督检查处。

（四）每年11月20日前，预算处汇总审核项目支出，提出项目安排意见并上报局长办公会议研究审定。

（五）每年11月30日前，预算处将经局长办公会议审定的“一下”情况通知各支出业务处（见表五），各支出业务处负责完成“一下”工作。

（六）每年12月5日前，预算处提出下一般预算和基金预算收支计划的指导思想、编制依据、原则及计划初稿，征求各支出业务处意见后，报局长办公会议研究审定。

（七）每年12月20日前，预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将下一般预算和基金预算收支计划以局的名义上报市政府，并在市政府批复计划的5个工作日内通知各业务处。

（八）每年12月20日前，各支出业务处将下预算外收支计划抄送预算处和综合规划处（见表六）。预算处商综合规划处意见后，在10个工作日内汇总报局长办公会议研究。

（九）每年在局长办公会议审定预算外收支计划后的5个工作日内，预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将下预算外收支计划以局的名义上报市政府，并在市政府批复计划的5个工作日内通知各业务处。

（十）每年12月25日前，各部门预算单位完成 “二上”工作。

（十一）下1月5日前，各支出业务处审核并汇总经管部门预算单位的“二上”数据，经分管局长同意后抄送预算处（列出经常性和一次性专项明细，见表七）。预算处在5个工作日内，复核、汇总各业务处部门预算“二上”数据，提交局长办公会议研究审定。

（十二）每年在局长办公会议审定“二上”数据后的5个工作日内，预算处将审定后的“二上”情况通知各支出业务处。

（十三）每年市人民代表大会会议举行的45日前，我局向市人民代表大会财政经济工作委员会汇报市预算草案的编制情况，预算处负责牵头准备相关材料。

第三章 指标下达

第七条 财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属部门预算。

（一）每年12月10日前，预算处根据当年预算支出执行情况和下年预算支出计划，并剔除一次性不可比因素后，在预算管理系统中预分解下上半年的人员经费、公用经费和经常性专项经费支出指标。

（二）每年市人民代表大会审议批准预算草案后10个工作日内，预算处将预算收支计划（见表

八、表

九、表十）分别通知有关处室及局属各分局；在预算管理系统中将预算支出指标分解到各支出业务处。

（三）每年市人民代表大会审议批准预算草案后30日内，各支出业务处负责批复经管部门预算单位的部门预算，并将汇总情况分别送预算处、国库处、监督检查处、统计评价处。各支出业务处在下达经管部门预算单位收支计划时，应注明其中非税收入和专项资金安排的数额，以便我局在预算收支计划总盘子中单列安排和掌握收支进度。

（四）预算处分解预算指标之日起20个工作日内，各支出业务处在预算管理系统中，按已批复部门预算的情况分解经管部门预算单位的预算支出指标。

第四章 预算执行

第八条 机关各处室、局属各分局和国库支付中心按照•关于印发†广州市财政国库管理制度改革试点方案‡的通知‣（穗财库„2002‟1008号）和•关于印发†广州市本级单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法‡的通知‣（穗财库„2002‟1260号）等文件规定的申报、审批程序，办理资金拨付业务。

第九条 国库处、局属各分局和国库支付中心按照•关于广州市财政预算收入退库管理办法的通知‣（财预„1996‟657号）、•关于企业缴纳税款实行先征后财政返还有关预算管理问题的通知‣（财预„1996‟623号）和•关于企业缴纳税款实行先征后财政返还有关申报审批程序的通知‣（财预„1999‟242号）等文件规定的申报、审批程序，办理财政预算收入退库（含国有企业计划亏损补贴退库）、各项收入先征后财政返还（包括所得税、流转税以及其他税费的先征后财政返还）等业务。

第十条 财政拨款（含一般预算支出、基金预算支出和补助支出）按照财政部制定的•政府预算收支科目‣的要求填写拨款单的科目代码、科目名称和用途。其他资金拨付（含暂存暂付款项、与上下级往来款项、专用基金支出、预算外资金等）按•财政总预算会计制度‣、•预算外资金财政专户会计核算制度‣的会计科目和预算管理系统中的科目代码填写拨款单的科目代码、科目名称，按实际资金使用情况填写用途。

第十一条 人员经费和日常公用经费等资金原则上每月按预算进度拨付，基建、城建等专项资金按直接支付的方式拨付，政府采购资金按合同约定拨付。

第十二条 国库处牵头会同国库支付中心、财政信息中心，协调国家金库广州中心支库和相关商业银行，统一记账、对账。直接支付和授权支付资金按标准（分科目、分项目、分预算内外资金和自筹资金）记明细账和列支出到用款单位。

在办理收入缴（退）库和支出拨款的过程中，部门预算单位提出的有关查询事项，由对口支出业务处负责解答。

每月追加（减）区、县级市的支出于当月25日截止；每年市本级拨款原则上于12月25日截止；追加（减）区、县级市的拨款原则上于12月20日截止；上级专项补助的拨款工作随到随办。如确需延期拨付的，商国库处后办理。

除有文件规定的拨款单位、按国库集中支付办法将资金拨付到供应商和劳务费供应者账户之外，财政部门原则上不办理非预算隶属关系的拨款。对于确需拨付非预算隶属关系的专项资金，要附上合法的原始凭证（批件）和依据，经有关支出业务处审核并会国库处后办理。

第十三条 办理应急专款（包括救灾款、救济款、扶贫款等），应特事特办，及时办理；拨付异地的应急专款，有关业务处要附上合法的依据和原始凭证，并须呈报两名局领导签字批准。

国库支付中心支付属于财政直接支付性质的异地拨款，须由两名中心领导签字批准。

第五章 预算追加

第十四条 新增（减）退库的有关文件和呈批件等，由各支出业务处主办，会国库处并报经分管局领导审批后，由国库处办理相关手续。

第十五条 上级追加（减）和专项补助、预备费，由各支出业务处主办，会预算处、国库处登记并由预算处追加指标。

第十六条 各支出业务处在指标内调剂解决的新增支出，经相关业务处提出意见后报分管局领导批准办理。

第十七条 各支出业务处在指标内科目间调剂解决的新增支出，经相关支出业务处提出意见后报分管局领导批准，再由支出业务处打印办理审批表（在局办公自动化系统中自动生成）送分管局领导签字确认，然后送预算处办理科目间调剂。

第十八条 需在财政超收或净结余安排的新增支出，由支出业务处提出审核意见，会预算处提出资金来源，经分管局领导审核后报局长审定签发，并按照公文办理的规程以局的名义上报市政府批准。

第六章 预算分析 第十九条 国库处负责报告财政收支执行情况，月度分析在每月终了后8个工作日内完成；季度分析在每季终了后10个工作日内完成。

第二十条 综合规划处、预算处、各支出业务处和国库支付中心分别于下月初3个工作日内和下季初5个工作日内，将每月、每季的预算收支进度、执行情况和存在问题等书面分析材料抄送国库处，经国库处综合分析并报分管局领导审定。

第二十一条 每年1月底前，各支出业务处将上有关农口、教育、科技（含科学）、政法、文化（含文物）、卫生（含中医及药品监督管理）、城建、社保等方面的预算执行情况以表格形式（见表十一附表）抄送预算处，由预算处审核、汇总上报局领导（见表十一）。

第二十二条 每年7月和11月，由办公室召集各处室，国库处、预算处和监督检查处分别通报市本级预算执行、财力预测和收支平衡情况，听取各方面意见，以做好财政预算管理的各项工作。

第七章 预算调整和决算

第二十三条 每年9月底，预算处将当年1—8月新增退库和新增支出项目报局长办公会议研究审定。第三季度末，各支出业务处将调整预算抄送预算处，预算处汇总并草拟调整预算方案报局长办公会议研究。预算处按照局长办公会议审定意见和公文办理的规程，将调整预算方案以局的名义上报市政府。调整预算方案经市政府批准后，还须报市人民代表大会常务委员会审阅。

在执行过程中因特殊需要增加支出或减少收入，使原批准预算的总支出超过总收入，调整预算方案还须提请市人民代表大会常务委员会审议批准。

第二十四条 经管支出业务处负责跟踪一般预算、基金预算、预算外资金和专项资金的收支进度，并协调综合规划处和国库处对需调库的收入项目及时调库。第三季度结束后10天内，经管支出业务处对当年收支执行情况进行预测，作出预算调整报经分管局领导同意后，抄送综合规划处、国库处、预算处和监督检查处（见表十二），由预算处审核汇总后报局长办公会议审定。

第二十五条 每年1月31日前，各支出业务处落实决算前的准备工作，各支出业务处和经管部门预算单位进行预算执行情况的对账（包括指标、支出、结转）工作，然后抄送预算处、国库处、统计评价处和监督检查处。对账范围包括预算内资金（含基金）、预算外资金和财政专项资金（含财政专户）。对账表格格式由国库处会同统计评价处统一制定。

第二十六条 国库处负责布置全市及市本级财政决算的编审工作。

统计评价处负责布置、编审、汇总和分析全市及市本级部门决算和企业财务会计决算的工作。

第八章 预算指标对账和结转

第二十七条 每季度终了后5个工作日内，各支出业务处和分管部门预算单位定期对账。对账表格格式由国库处统一制定。

每月终了后2个工作日内，国库处与国家金库广州中心支库及其他开户银行做好存款资金的对账工作，并在每月终了后10个工作日内与国家金库广州中心支库做好全市市库收入入库的对账工作。

每年7月15日、10月15日和12月10、20、28日前，由国库处牵头，会同各支出业务处、国库支付中心、财政信息中心核对预算内、外支出账务。

第二十八条 第四季度每月10日及12月10、20、28日前，各支出业务处将全年预计支出数抄送国库处和预算处（见表十三）。

第二十九条 每年12月25日前，各支出业务处将当年按规定需结转的项目（见表十四）抄送国库处和预算处。

在年末上级专项补助、本级专项追加、集中支付剩余额度退回、年末拨款退单等特殊情况下，由国库处和国库支付中心提供有关数据，协助各支出业务处在每年12月31日和下1月10日前，将需增加结转的项目抄送国库处和预算处。

第三十条 下1月10日前，各支出业务处将当年按规定需结转的项目（分科目、性质、项目明细，见表十）抄送国库处和国库支付中心对账，国库处和国库支付中心在10个工作日内审核后送预算处，预算处确认并汇总报局长办公会议研究审定，同时抄送监督检查处。局长办公会议审定后，由国库处和预算处分别办理上支出指标结转手续，同时通知各支出业务处。

第三十一条 每年结束后20个工作日内，国库处、预算处和各支出业务处对上预算外收支情况、政府可统筹资金和结转下使用资金等情况进行对账。国库处和各支出业务处在之后的10个工作日内将审核意见抄送预算处，预算处审核汇总后报局长办公会议审定。局长办公会议审定后，预算处通知国库处对政府可统筹资金进行账务处理。

第九章 附 则

第三十二条 本规程自2005年1月1日起施行，•关于印发†广州市财政局规范预算管理实施办法‡的通知‣（财预„1999‟839号）同时废止。

第五篇：县财政局预算会计标兵事迹

县财政局预算会计标兵事迹

“>县财政局预算会计标兵事迹2007-02-02 21:54:57

奉献无悔

——记××县财政局预算会计标兵××

×，××县财政局的一名普通工作人员，把自己如花的岁月默默奉献给财政事业，在绚丽的财苑里，辛勤播种、辛勤耕耘，用青春和汗水在工作岗位上弹奏了一曲曲华美动人的乐章……

主旋律：爱岗敬业

×自年月参加财政工作，始终弹奏着以爱岗敬业为主旋律的人生乐章。那年，她从市财校毕业，被分配到××镇财政所担任预算会计。该镇是一个地理位置比较偏远的乡镇，办公条件和生活条件非常艰苦。尽管如此，她依然执着地

爱上了这份事业。她一方面刻苦钻研财政业务，另一方面虚心向有经验的同志请教，很快成为所里的业务尖子。她常常和所里的同志一起走村串户、深入了解方方面面的情况，为发展当地经济、培植财源四处奔波，为维护国家税收的尊严、打击偷逃税历尽艰辛。四年时间里，××镇的个行政村都洒下了她辛勤的汗水，留下了她闪光的足迹。年月，她因感冒发烧在家休息，突然接到所长的电话，因正值夏粮入库征收农业税的关键时期，人手不够，问能否到所里来一下，当时她病未好，但为了工作，马上赶到粮管所，硬是挺着坚持下来，与同事们日夜坚守在粮管所，核实每村每户的数量和税款，税款征完后打了三天的吊针病情才有所好转。事后有人问她为什么这么傻，她说，每个财政人遇到这种情况都会这样傻，为了工作需要，潇洒“傻”一回，值！

年因工作出色，她被调到县财政局工作。新的工作环境，成为她实现人生

价值的新起点。在她的身上，你很容易感受到她的人格魅力，感受到一种“火”的品质和活力，勇于挑战困难，积聚熊熊燃烧的力量。她是财政局有名的工作狂，争创一流，样样出色。年终岁尾正是财政工作最忙之际，加班加点是经常的事，有时晚上加班到凌晨三、四点钟，天亮后又继续投入紧张的工作。××年月，正是全市财政进行决算的关键时期，她和局里的同志一道被集中到市里开始了紧张的决算工作。这天她的女儿突患重感冒，高烧不退，医生诊断需连续几天住院输液，丈夫打来电话叫她回去照顾女儿。听到消息后，她心急如焚，她多么想马上回去照顾女儿，可是看到眼前繁忙的工作，想到错过这几天关键时间会影响全市的决算进度，她含着泪对丈夫说：“照顾好孩子。”三天后，当她赶回家时，抱着瘦弱的女儿，愧疚的泪水潸然而下。

和声：文明新风

如果说爱岗敬业是她青春乐章的

主旋律，那么，讲文明、树新风则是她始终追求的美妙和声。

财政部门是党和政府树立整体形象的重要“窗口”。她深知，“窗口”连着你和我，“窗口”连着万人心，优质服务不仅是自己本职工作和职业道德的基本要求，更是代表国家，为民理财，服务社会的要求。她积极致力于财政系统的文明创建活动，用自己的一言一行来体现出一个省级最佳文明单位的美好形象。她始终坚持提前一刻钟上班，将办公室打扫得窗明几净。对外来人员，不论事情大小，人际亲疏、职位高低，都以诚相待，热情迎送。在那里，你绝对不会感觉到“门难进、脸难看、事难办”的坏作风。在坚持原则的前提下尽量给办事者提供方便，减少办事环节和简化手续程序，提高办事效率。遇到有争议的事情，总是耐心细致地做解释工作，以情感人，以理服人，使之高兴而来，满意而归。

“关爱别人，就是关爱自己。”她不

仅这样说，更是这样做。她多次默默捐款资助贫困学生、贫困家庭等弱势群体，尽管她自己并不富裕。有一次她在公共汽车上碰上一个从河南到京山寻医看病的老人，由于人生地不熟，这位老人不仅搭错了车，而且把钱包也弄丢了，在车上一筹莫展，焦急万分。见此情景，舒小红主动上前帮这位老人付清了车费，一直将这位老人送到了就近的车站，并将身上仅有的元钱送给了老人，使老人顺利登上了回家的列车。

她是一个女性，一个优秀的女性。她的优秀并不仅仅在于她的气质、风度和她所创造的业绩，更在于她有着一种高尚的品质和美好的心灵。

节奏：安全屏障

要想在财政岗位上弹奏出动人的乐章，没有过硬的自身素质、无私奉献的敬业精神、坚持原则和制度的秉性那是不行的。

财政工作素有铁帐、铁算盘、铁制度“三铁”的美称。她深深体会到“没有规

矩、无以成方圆”这句话的深刻含义。自己面对的是数十万、数百万的资金调拨，守好安全大门，靠的就是铁的制度和严格的自律。

在一些人眼里，财政工作与钱打交道，是门肥差，“湿点儿鞋”是常事。可××却没这回事，做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。公就是公，私就是私，她在理财上始终坚持原则。去年月，有个部门的会计要超计划拨款，在办公室对她大声嚷嚷，“这个月多拨，下个月少拨，总额不变，不是一回事吗？你办事怎么这么死板？”面对来人的挖苦，她并没有让步，而是耐心细致的给他讲解超计划拨款的道理。使他无言以对，悻悻而去。

当天下午，这名会计又来拨一笔专款，××一查，这笔专款未到帐，告诉他暂时不能办理。来人一听火了：“绝对不可能，你这是故意刁难。”

×把他请到电脑旁，再次帮他查看，可还是查不到那笔专款。于是来人又问，“那你不能把别的资金先垫上？”

“不行，每笔资金都有它特定的用途和去向，专款未到不能拨，我不能违反制度。”她耐心地解释着，可他就是不听，反而大声呵斥，说出更难听的话，××当时就流下了委屈的泪水。可是她转念一想，为了坚持原则，维护规章制度，我这点委屈又算得了什么呢。

过了三天，这笔专款到账了，××立即打电话让他来拨款。这名会计服了，感慨地说：“财政人真是铁算盘，好管家，服务也好。”并不好意思地说：“会计，是我错怪你了”。听他这么说，她欣慰地笑了。

她在日常的工作中，就是这样坚持严格按照各项规章制度办理业务；坚持制度规范化，操作定型化；坚持业务笔笔清、交待清、事后检查清；坚持健全表单簿，齐全凭证要素，遵守操作程序。工作年来，她经手的财政资金过亿元，一分不少，秋毫无损，没有出现过一次差错。

这，就是××县财政局的××，用鲜

明的主旋律、优美的和声、明快的节奏，在平凡岗位上弹奏出的动人乐章。一份耕耘，一份收获。参加工作十四年来，她年年被财政局表彰为先进工作者，先后获财政局农财会计标兵、预算会计标兵、财贸战线先进工作者，全县十佳诚信公民，并光荣地当选为县十五届人大常委。面对荣誉，她没有骄傲，没有自满，而是更加勤奋，默默无闻地奉献着。因为她知道，前方的路还很漫长，她还要不停地往前走……