海淀区落实全国和北京外事管理工作若干规定的实施细则

第一篇：海淀区落实全国和北京外事管理工作若干规定的实施细则

海淀区落实全国和北京市外事管理工作若干规定的实施细则

2007-11-22

为贯彻落实中共中央、国务院《关于全国外事管理工作的若干规定》(中发[2000)17号)和北京市《关于实施全国外事管理工作若干规定的细则》(京发[2001)21号)，进一步加强海淀区外事工作的集中统一领导和管理，确保外事工作更好地贯彻中央、北京市的对外方针政策，为我区的经济和社会事业发展服务，特制定本实施细则。

一、外事工作管理体制

(一)全区外事工作实行统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的管理体制。区委、区政府统一领导全区的外事工作。区委外事工作领导小组负责统筹规划全区的外事工作，定期召开会议，处理全区外事工作中的重大问题，研究和制定全区的外事规章制度。领导小组组长由区委、区政府主要负责人兼任。

(二)区政府外事办公室(简称区外办)是区外事工作的综合归口管理部门，是区委外事工作领导小组的工作机构(即区委外事工作领导小组办公室)，受区委、区政府和市外办的双重领导，以区委、区政府领导为主。本区需要统筹协调的重要外事事项，由区外办综合归口管理。

(三)区属各单位根据各自职责和授权，管理本部门、本系统和由其归口管理的外事事项，业务受区外办指导和监督。

(四)区属各单位与区外办在涉外工作中要相互配合，及时通报情况。各单位在工作中涉及对外方针政策、重要涉外事项和涉外案件、因公出入境审批、外国记者工作等重要问题时，要与区外办共同研究处理；如需向区委、区政府请示，应经相关部门会签后由区外办呈送。

二、外事事项的综合管理和审批

(一)以下事项由区委或区政府审批，区外办负责归口办理：

1、全区外事方面的计划、规划、规定等重要文件。

2、区委、区政府领导人会见外宾，参加重要外事活动以及接受外国记者采访。

3、授予外国人本区的荣誉称号。

4、重要涉外事件的处理。

(二)以下事项由区委或区政府审核，区外办负责归口办理，报市外办审批：

1、报请市领导会见外宾和参加重要外事活动。

2、邀请、接待外国政府以及其他重要外宾来访。

3、本区局级、处级、科级干部和区委、区政府任命管理的企业领导人员因公出国(境)。

4、本区及各部门与外国城市、地区缔结友好关系。

5、归口管理本区外国记者工作，审核外国记者到本区的参观访问活动。

(三)以下事项由区外办综合归口管理：

1、审核区属各部门、各单位报请区委、区政府审批的外事文件。

2、接待来本区访问的党宾、国宾和其他重要外宾。

3、管理本区与外国友好城市的交往活动和区属各单位与外国驻华外交机构(经贸、科技除外)的交往活动，指导本区民间对外交往工作。

4、协调本区重大外事活动，统筹安排区委、区人大、区政府、区政协领导人的重要外事活动。

5、指导、协调有关部门依法管理在本区从事务类活动的外国人，归口管理本区聘请的外国专家和为外国驻区商社及代表机构提供雇员服务的单位。

三、因公出国(境)和邀请外国人来访事项的审批权限

(一)报市委、市政府及其业务归口管理部门审批，区外办归口办理的事项：

1、区委、区人大、区政协的副局级(含)以上领导干部和区法院院长、区检察院检察长出访，经分管外事工作的区委副书记审核，报区委书记、区长同意后，经市归口管理部门审核，由市外事工作领导小组审批。

2、区政府副局级(含)以上领导干部出访，经分管外事工作的副区长审核，报区委书记、区长同意后，经市归口管理部门审核，由市外事工作领导小组审批。

3、区属各单位党的系统正处级领导干部，区法院、区检察院的正处级领导干部出访，经主管区委副书记、分管外事工作的区委副书记审核后，报区委书记同意，由区外办报市外办审批；副处级领导干部出访，经主管区委副书记审核、分管外事工作的区委副书记同意后，由区外办报市外办审批。

4、区属各单位行政系统正处级领导干部出访，经主管副区长、分管外事工作副区长审核后，报区长同意，由区外办报市外办审批：副处级领导干部出访，经主管副区长审核、分管外事工作副区长同意后，由区外办报市外办审批。

5、全区科级以下(含科级)人员的因公出国(境)，经本部门同意，报归口部门审核后，由区外办报市外办审批。

(二)本区具有出国任务审核权部门的审核事项：

1、区外办

(1)审核本区处级以上领导干部和区委、区政府任命管理的企业领导人员及其所在团组的出国事项。

(2)审核本区处级以下人员执行友好访问、友好城市间交往事项：涉及敏感问题、宜由行业统筹安排和综合平衡的出国事项：本区其他具有出国任务审核权的部门审核业务范围以外的出国事项。

(3)负责区属单位因公组团出访初审工作的审核和归口办理。

(4)负责跨地区、跨部门团组的事先审核、确认事项。

(5)按有关规定应由区外办审核、审批的其他事项。

(6)海淀数字园区管理服务中心(简称海淀园)的国际交流部作为区外办的派出机构负责审核办理园区及园区内高新技术企业人员的外事事项。

2、区对外经济贸易委员会(简称区外经委)

(1)审核本区处级领导干部和区委、区政府任命管理的企业领导人员参加的执行对外贸易、利用外资、经济技术合作、投资促进等经贸任务的出国事项。

(2)审核本区处级以下人员执行上述任务的出国事项。

(3)审核承包国外工程、外派劳务和本区常驻国外企业人员的出国事项。

(4)按有关规定应由区外经委审核、审批的其他事项。

3、区科学技术委员会(简称区科委)

(1)审核本区处级领导干部和区委、区政府任命管理的企业领导人员参团执行对外科技合作与交流任务的事项。

(2)审核本区处级以下人员执行上述任务的出国事项。

(3)按有关规定应由区科委审核、审批的其他事项。

四、因公出国(境)的管理原则和要求

(一)总体原则和要求

1、严格管理因公出国(境)活动。本着“量力而行、按需派出、注重实效、精简节约”的原则，严格按照党中央、国务院和市委、市政府的有关规定管理因公出国(境)事项，认真履行因公出国(境)归口管理职责。

2、因公出国(境)要有明确的公务目的和实质性内容。有明确出访目的的区属各单位，要在每年年底之前向区委外事工作领导小组申报下年度出访计划，由区外办对上报的全区因公出访计划进行初审后，区委外事工作领导小组组长、副组长会签，区外办根据会签结果制定下一年度全区出访计划，上报书记会审定，最后由区外办统一协调。各类出访要从工作实际需要出发，解决本部门经济、技术、管理等领域的突出问题，不搞一般性和重复性的考察、访问、培训活动；不参加名目繁多、内容空泛的各种研讨会、洽谈会、展销会，招商会或类似活动；不准同外方签订以定期互防为主要内容的协议或备忘录。

3、人员结构要合理，时间安排要紧凑，邀请单位要适当。严格控制出访团组人数，按照精干、内行的原则组团以提高团组质量。严禁把出访当作一种待遇轮流照顾，不准与出访任务无关的人员“搭车”出访，同一部门的主要领导原则上不得同团出访或同时分别率

团出访同一国家或地区。离退休人员一般不再派遣出国执行公务，如受聘继续工作确需出国执行公务的，经原所在单位同意后，由派遣单位办理手续。出访时间安排要紧凑，一般一个国家不超过7天，一次出访一般不多于2个国家，在外停留时间一般最多不超过14天。国外邀请单位要适当，必须与出国团组规格相当，并且信誉良好，具备相应实力，能够胜任协助出国团组完成各项任务。

4、严格控制因公出国(境)费用。党政干部特别是领导干部出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内，不得接受国内企业资助和境外中资企业的资助。因公出访行程安排要经济、合理，如需一次出访两个或两个以上的国家，应尽量选择临近国家，并选择最近的经济线路。财务部门要坚持原则，违反规定的各项出国费用一律不许报销。

5、适当控制特殊或敏感出国事项。宜由行业部门统筹安排的立法、财税、金融以及公安、司法、民族、宗教等敏感领域的考察和交流，原则上不得自行组团；要适当控制出访被外交部确定的热点国家。

6、按规定程序如实申报出国任务。各类因公出国(境)事项的申报手续必须完备，所报内容如出访目的、出访时间、行程安排、出访人员身份、邀请或接待单位情况、经费来源和开支项目等必须真实、准确。同一出国团组不得化整为零、分头报批。申报事项一经批准，必须按照批准的方案实施，不准擅自绕道或增加出访国家和地区，不得延长在外停留时间。如因工作需要确需调整，必须事先向因公出国(境)审批部门报批。

7、严格控制双跨团组(跨地区、跨部门)。区属单位和人员组织或参加双跨团组，要按照归口审批、从严掌握的原则加强管理。具体办法按照中纪委、外交部、监察部联合下发的《关于跨地区跨部门团组加强管理监督和检查，坚决制止公款出国旅游的通知》(外管函[2000]426号)执行。

8、严格管理出国团组和驻外机构人员。各类因公出国(境)团组和人员都应主动接受我驻当地使领馆的领导和监督，遇有重要问题应及时报告。

(二)对于处级以上领导干部因公出国(境)的管理要求

1、处级以上领导干部出访必须有明确的出访项目和考察目的，一年内出国(境)不得超过一次，确有特殊原因需再次出访的，报区委外事工作领导小组审批，同意后方可出访。因公出访不得持因私护照。处级以上领导干部如确需因私出访，须填写特殊情况因私出访申报表，经主管领导和组织部门批准后，方可办理相关手续。

2、本区正局级领导干部每年执行区因公出访任务，可组团一次，副局级领导干部每两年可自行组团出访一次，每个团组不得超过8人。

3、区属各单位原则上不自行组团出访，确因业务需要，应在年初申报计划的基础上，每年自行组团不得超过一次，每个团组不超过10人。严格控制区主管部门党政人员随下属企事业单位团组出访。处级以下领导干部按区统一安排随团出访，不得自行组团出访。

4、四套班子办公室及区属其他各单位每年年底将下一年度处级以上领导干部因公出国(境)计划上报区委外事工作领导小组审批。

5、区委外事工作领导小组对上报的处级以上领导干部出访计划提出审核意见，报书记会研究决定后，由区委外事工作领导小组协调出访时间和任务。

五、纪律和监督

(一)全区各单位在对外工作中必须认真贯彻执行中央的对外方针政策。所有涉外人员在对外活动中均应提高警惕，严守国家机密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，及时请示报告，对外做到统一政策、统一纪律，不得各行其是。

(二)全区各单位应加强对本单位、本系统外事活动的监督检查。对违反对外方针政策、外事纪律和外事规章制度的人员，由区纪检、监察机关会同区外办认真查处、监督纠正，对情节严重、影响恶劣者，区纪检、监察机关将按规定给予处分，并将处理结果及

时报市纪检委、市监察局和市外办。

(三)区外办、区外经委、区科委等有出国任务和邀请外国人来访审核权的单位，应严格按照授权行事。对滥用审核权的单位，区委区政府将根据情节轻重给予处分。

(四)区外办作为本区外事综合归口管理部门，负责召集全区外事工作会，定期向区委、区政府和区委外事工作领导小组汇报全区外事工作；同时认真履行职责，严格把关，对不符合规定或弄虚作假的因公出国(境)团组或人员，应拒绝办理相关手续。

六、内地与香港、澳门特别行政区的交往不属于外事范畴，不列入本细则。但本区与港澳地区的交往，仍严格按照有关规定执行，由区外办统一归口管理。

七、本意见自颁布之日起开始实施，由区外办负责解释。

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：关于落实教育部加强中小学消防安全管理工作的意见实施意见

关于落实《加强中小学幼儿园消防安全管理工

作的》通知实施意见

为进一步加强中小学幼儿园消防安全管理工作，按照关于落实《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》全面落实各项消防安全措施，切实保障广大师生生命安全，现提出以下意见：

一、落实消防安全责任。依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，制定落实消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。

二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应当及时整改。重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是日常防火检查工作落实情况；三是教职员工消防知识掌握情况；四是消防安全重点部位的管理情况；五是消防设施、器材完好有效情况；六是电气线路、管道定期检查情况；七是消防设施维护保养情况；八是火灾隐患整改和防范措施落实情况；九是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名，检查记录纳入校舍消防安全档案管理。

三、开展防火巡查。每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、部位。对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施，并做好记录。重点巡查以下内容：一是用火、用电、有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；四是学生图书馆、实验室、计算机房、等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。

四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。

五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识；主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。

六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容，确定熟悉消防安全知识的教师进行授课，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育，并针对各学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育的形式和内容。

七、开展消防演练。学校应当制定本单位灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练一次。举办重要节庆、文体等活动时，应制定有针对性的灭火和应急疏散预案。幼儿园和小学的演练应当落实疏散引导、保护儿童的措施。

八、严格落实责任追究制度。学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法追究责任。

杨成小学 2015年10月14日

第四篇：人事部全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定

人事部 全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定》的通知

文号：人发〔2001〕136号 发文时间：2001-12-27

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构人事（干部）部门，解放军总政治部干部部，各博士后设站单位：

为保证博士后事业健康发展，使博士后工作纳入制度化、规范化的轨道，更好地为培养高层次人才服务，现将人事部、全国博士后管委会制定的《博士后管理工作规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○一年十二月二十六日

博士后管理工作规定

第一章 总则

第一条 为保证博士后事业健康发展，加强和规范博士后管理工作，根据国家实施人才战略的方针制定本规定。

第二条 国家建立博士后制度，旨在培养、吸引和使用高层次优秀人才。博士后管理工作坚持政府主导与社会参与相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条 本规定所称博士后管理工作是指对博士后科研流动站（以下简称流动站）、博士后科研工作站（以下简称工作站）和博士后研究人员的管理及其相关工作。

第四条 本规定所称流动站是指在高等学校或科研院所的一级学科内，经批准可以招收博士后研究人员的组织。

本规定所称工作站是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准可以招收和培养博士后研究人员的组织。

在流动站或工作站从事研究工作的人员称为博士后研究人员。

第二章 管理机构

第五条 人事部主管全国博士后管理工作，负责制定全国博士后管理工作的政策、规章、规划，并组织实施。

全国博士后管理委员会由国务院人事、科技、教育、财政等有关部门、有关地区的负责人和专家组成，负责对全国博士后工作中的重大问题进行研究和协调。全国博士后管理委员会办公室设在人事部专业技术人员管理司，负责全国博士后工作具体业务及日常管理。

第六条 省、自治区、直辖市政府人事部门，国务院有关部委的人事（干部）部门，按有关规定负责本地区和本部门的博士后管理工作。

第七条 设有流动站、工作站的单位（以下简称设站单位）具体负责本单位博士后管理工作。

第三章 流动站、工作站的设立

第八条 高等学校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件：

具有授予博士学位的学科、专业和一定数量的博士生指导教师，并已培养出取得博士学位的人员；具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担着高水平的研究项目，科研工作处于国内前列；具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后研究人员提供必要的生活条件。

第九条 大型、特大型企业或企业集团，科研生产型事业单位，具有一定规模的高新技术企业，高新技术开发区，经济技术开发区，留学人员创业园区等企业或其他组织申请设立工作站，应当具备以下基本条件：

具有国家级企业技术中心或健全的研究与开发机构，有高水平的科技人员队伍和高水平的科研项目；具有较强的经济技术实力，重视人才工作，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

第十条 流动站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评审委员会评审，由人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

第十一条 工作站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评议，由人事部审核批准。

第四章 博士后研究人员招收

第十二条 已取得博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可以申请从事博士后研究工作。在职人员不得兼职从事博士后研究工作。

第十三条 申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交有关证明材料。委托培养、定向培养和在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当向设站单位提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或者所在部队同意其从事博士后研究工作的证明材料。

第十四条 留学博士回国从事博士后研究工作由国家按国内同类人员的标准进行资助，可以自主选择设站单位或具有开展博士后研究条件的非设站单位（学科）从事博士后研究工作，也可以依托国内的重大科研项目在国外完成博士后研究工作。

第十五条 设站单位培养的博士，除特殊情况经批准外，不得申请进本单位同一个一级学科的流动站从事博士后研究工作。

第十六条 工作站应当与流动站联合招收、培养博士后研究人员，双方单位应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签定协议书，明确双方的权利和义务。

对具有独立培养博士后研究人员能力的工作站，经批准可以单独招收博士后研究人员。

第十七条 设站单位对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，按有关规定办理进站和落户手续，并在人事部注册登记。

第十八条 对承担国家重大科研项目的非设站单位或已设站单位的非设站学科，经批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后研究人员。

第五章 博士后研究人员的管理

第十九条博士后研究人员在站工作期限一般为两年，也可以根据科研工作需要适当延长，但最长不超过三年。博士后研究人员工作期满后必须出站，或者转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作。

第二十条 博士后研究人员在站期间，其行政、工资、组织等关系由设站单位按规定管理。

第二十一条 博士后研究人员应当与设站单位签订工作协议。博士后研究人员的研究成果归属依照国家有关知识产权的法律、法规办理。

第二十二条 博士后研究人员在站期间，根据研究项目需要，经设站单位批准，可以到国外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，如因科研工作需要，经批准可以适当延长。

第二十三条 博士后研究人员在站期间，应当对其进行定期考核。对研究成果突出、表现优秀的博士后研究人员，应当给予表彰和奖励。

第二十四条 博士后研究人员在站期间，有下列情形之一的，应予退站：

（一）考核不合格的；

（二）受警告以外行政处分的；

（三）无故旷工连续十五天或一年内累计旷工一个月以上的；

（四）长期患病难以完成研究项目的；

（五）出国逾期不归超过一个月的；

（六）其他情况应予退站的。

退站的博士后研究人员，不再享受博士后研究人员待遇，其户口迁落手续由有关省、自治区、直辖市政府人事部门或人事部协助办理。

第二十五条 博士后研究人员工作期满，应当向设站单位提交工作总结、研究报告等书面材料。

第二十六条 设站单位接到博士后研究人员的出站申请后，应当组织有关专家对其科研工作进行评审，形成书面材料归入其个人档案。

第二十七条 博士后研究人员工作期满出站，设站单位可以根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照国家有关规定为其评定专业技术任职资格或提出专业技术职务任职建议。

第二十八条 博士后研究人员工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。

第二十九条 对考核合格的出站博士后研究人员，颁发由人事部、全国博士后管理委员会监制的《博士后证书》。

第六章 博士后经费管理及工作评估

第三十条 博士后日常经费是用于博士后研究人员日常生活和科研补助的专项经费。博士后日常经费主要来源于中央财政拨款、地方财政拨款和设站单位筹资。

第三十一条 博士后日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。设站单位可以提取不高于博士后日常经费总额3%的经费用于本单位博士后管理工作。

第三十二条 博士后日常经费的资助标准，由人事部和财政部共同制定，各设站单位自筹经费招收博士后研究人员的经费标准不得低于国家所定标准。

第三十三条 建立和推行博士后工作评估制度，加强和规范博士后管理工作。具体评估办法由人事部制定并组织实施。

第三十四条 人事部根据评估结果，对管理工作优秀的设站单位进行表彰，对管理不善的设站单位予以警告、限期整改或取消其设站资格。

第七章 博士后研究人员工资福利、户口迁移及其配偶子女的随迁

第三十五条 博士后研究人员在站期间的工资待遇，按照不低于设站单位同岗位同条件人员工资标准的原则，由设站单位和本人协商确定。博士后研究人员在站期间，应视同本单位在职人员管理，按其进站时间和有关规定享受与设站单位工作人员同等的社会保险以及住房公积金等福利待遇。

第三十六条 设站单位应当采取多种形式为博士后研究人员提供住房等必要的生活条件。设站单位提供博士后公寓的，其收费标准按国家有关规定执行。博士后研究人员出站后，应当及时从博士后公寓中迁出。

第三十七条 博士后研究人员进站，在设站单位所在城市落常住户口，凭有关省、自治区、直辖市政府人事部门介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理户口迁出和落户手续；博士后研究人员的配偶及未成年子女可以随其流动，按有关规定到当地公安派出所办理暂住户口手续。

第三十八条 博士后研究人员期满出站，凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理本人及配偶和未成年子女的户口迁出和落户手续。

第三十九条 博士后研究人员在站期间，可以凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信，办理其子女入托、入学的有关事宜，享受当地常住户口居民的同等待遇。设站单位应当给予协助。

第八章 博士后科学基金

第四十条 国家设立中国博士后科学基金，用于资助博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才。

第四十一条 中国博士后科学基金主要来源于国家专项拨款，各级政府拨款，以及国内外各种机构、团体、单位或个人的捐赠。

第四十二条 中国博士后科学基金会负责中国博士后科学基金的评审和管理工作。中国博士后科学基金的申报条件、项目设置、资助金额和使用办法，按照《中国博士后科学基金资助条例》执行。

第九章 附则

第四十三条 各省、自治区、直辖市政府人事部门和国务院有关部门的人事（干部）机构可以结合本地区、本部门实际情况制定实施办法。

第四十四条 本规定由人事部负责解释。

第四十五条 本规定自2002年2月1日起施行。过去的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

第五篇：广西制定落实中央“八项规定”实施意见

广西制定落实中央“八项规定”实施意见

▲为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，广西壮族自治区党委1月5日召开党委常委会会议，审议通过《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》。1月7日，自治区人民政府下发了《广西壮族自治区人民政府贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉及〈实施细则〉的办法》。

自治区党委书记彭清华主持召开党委常委会会议时强调，作风问题关系党的形象，关系党和人民事业的成败。自治区党委常委要带头坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要严格对照标准执行规定，从严要求，不变通，不例外，不走样。要强化领导带头，自治区党委常委要自觉身体力行、率先垂范，给各级领导干部做出样子。要加强监督检查，确保落到实处。要切实牢记总书记“空谈误国，实干兴邦”的教诲，从现在做起，把规定要求落实到当前各项工作中，厉行节约，廉洁自律，以改进作风的实际成效树立形象、取信于民。

链 接

《中共广西壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》包括5个方面30条具体要求：

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一、改进调查研究。自治区党委常委到基层考察调研，要紧紧围绕调研主题，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。各考察点不能为迎接考察装修布置或增添设备。减少陪同人员，简化接待工作。不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格套房，一律不赠送各类纪念品或土特产。不安排宴请，尽量安排自助餐。原则上安排集体乘车，出行时不搞交通管制，不封路。

●

二、精简会议活动和文件简报。严格会议活动审批，以自治区党委、政府名义召开的全区性会议应制定计划，报批后组织实施。控制会议活动规模和时间，全区性会议视情况采用电视电话会议形式召开，提高会议活动效率和质量。严格控制会议活动经费，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准和组织高消费活动。严禁以任何名义发放纪念品。精简各类文件简报。实行发文总量控制，严格控制党政联合发文、重复发文和发文规格。提高文件简报的质量和时效，严格控制篇幅，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，降低运行成本。

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三、规范出访活动。科学合理制定出访总体方案，严格根据工作需要安排陪同人员，简化出访迎送，加强统筹协调。出访计划每年报中央批准后执行。

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四、改进新闻报道。遵循新闻传播规律，进一步优化自治区党委常委会议活动报道内容和结构，调整播发顺序，除涉及重大会议和重大事件外，一般可安排在报刊、电视的头条新闻之后，以突出民生和社会新闻，增强传播效果。报道数量、字数、时长要遵循精简原则，简化自治区党委常委出席会议活动、考察调研活动、会见内宾新闻报道。简化全区性会议活动、治丧活动、诞辰纪念活动新闻报道。优化外事活动报道，规范重大专项工作等新闻报道。探索运用网络等新手段加强自治区党委常委与群众的直接联系。全讯网 http://www.xiexiebang.com

五、加强督促检查。开展定期督促检查，每年年底通报执行情况，纪检、监察和审计部门要对《实施意见》执行情况进行监督审查。

《实施意见》严格贯彻中央“八项规定”，结合我区实际对有关工作进行细化完善和规范，提出了一系列切实可行的要求，确保转变作风的各项规定落到实处。

《广西壮族自治区人民政府贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉及〈实施细则〉的办法》包括7个方面34条具体要求：

●

一、充分认识贯彻落实八项规定的重大意义。要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得实效。要全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

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二、改进调查研究。自治区政府领导同志每年要多到基层调研，运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法，多与基层干部群众接触交流。各调研点现场要真实，不能弄虚作假，要力求准确、全面、深入了解基层情况。要召开能解决实际问题的现场协调会、专题办公会，不开或少开工作汇报会。到基层调研要轻车简从，不搞交通管制，不封路。减少陪同人员，不安排超规格住房，不安排宴请。

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三、精简会议活动。要严格会议审批，以自治区政府名义召开的会议，应提前制定会议计划，报批后组织实施。减少会议数量，时间相近和工作内容相同的会议应合并召开。切实改进会风，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。严格控制各类会议活动规模，减少会议参加人员。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。会议活动现场布置要简朴，严禁发放纪念品。

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四、精简文件简报。严格控制发文规格，减少文件数量，提高文件简报质量，提高文件运转时效，严格精简各种简报，逐步推广电子公文和二维条码应用。

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五、规范出访活动。围绕我区对外开放合作需要，科学合理制定全区出访总体方案，减少出访次数，压缩出访时间。严格控制团组人员，严格控制经费预算。加强统筹协调，未经批准，不得临时安排自治区政府领导同志出访。

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六、改进新闻报道。进一步优化自治区政府领导同志新闻报道内容和结构。简化自治区政府领导同志出席会议新闻报道，精简全区性会议活动新闻报道，规范调研活动新闻报道，提高外事报道针对性，规范重大专项工作新闻报道。加强新闻报道统筹协调，探索运用网络等新手段加强与群众的直接联系。

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七、加强督促检查。监察和审计部门要定期督促检查并通报执行情况，对违反规定的要建议有关部门进行处理。

《办法》最后指出，改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象，关系党和人民事业成败。自治区政府领导同志要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。■（据《广西日报》）