安全生产行政许可实施程序规定试行-北京安监局（精选五篇）

第一篇：安全生产行政许可实施程序规定试行-北京安监局

安全生产行政许可实施程序规定（试行）

第一条

为规范行政许可程序，保障行政许可相对人的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 办理行政许可的处室应当依照经审查公示的工作流程进行，不得擅自改变已经生效的行政许可程序。

第三条

申请事项应符合市安全生产监督管理局行政许可受理范围，申请材料应符合该项行政许可要求的材料种类、数量、内容和格式。

申请材料中有资质证明类文件复印件的，申请人是法人或者其他组织的，复印件应当加盖法人或者其他组织的公章；申请人是自然人的，复印件由自然人签字。

符合上述条件的，受理人应当决定受理，填写《受理决定书》，《受理决定书》签发日期为申请事项受理日期。

第四条

申请人可以通过互联网或者现场办理等方式提出书面申请，并按照公示的材料种类、数量、内容和格式提交申请材料。北京市安全生产监督管理局许可受理部门不接受口头申请。

申请人有权拒绝提供与其申请的行政许可事项无关的其他材料。第五条

下列事项应当书面作出不予受理决定：

（一）不需要取得行政许可的；

（二）不属于北京市安全生产监督管理局行政许可范围的。第六条 属于本行政机关行政许可范围、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理人应当制作《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部材料及格式，同时退还申请人提交的材料。受理期限自当事人补正材料之日起另行起算。

第七条 申请材料可以当场更正的，应当在申请人更正后受理。第八条

受理决定、不予受理决定和补正材料通知应当即时以书面形式作出，加盖“北京市安全生产监督管理行政许可专用章”，并注明日期。

受理人制作受理决定书、不予受理决定书、补正材料通知书应当一式二份，并由申请人签字或盖章。

第九条 因申请事项复杂无法当场确定是否受理时，受理人应当填写《申请登记单》，留置申请材料，注明留置材料名称、数量和日期；并及时告知本部门负责人，研究作出受理、不予受理或者补正材料的决定。

第十条 受理人应当将申请事项的受理、不予受理和告知补正材料的相关信息留存。

第十一条

行政许可工作办理人应当按照该项许可的法定条件、规定程序和期限对申请材料进行审查。

属于形式审查的项目，根据书面材料进行审查；需要对申请材料的实质内容进行核实的，办理处室应进行现场核查。

第十二条 行政许可办理人对全部的行政许可申请材料审查结束后，应当提出初步的许可或者不予许可的书面意见报本部门负责人复核。

第十三条

行政许可工作部门应当将复核意见报行政机关负责人或者其授权人审定，由行政机关负责人或者其授权人决定是否准予行政许可。第十四条 行政机关负责人决定准予行政许可的，办理人制作统一的行政许可决定书，并加盖“北京市安全生产监督管理局”印章，送交受理人送达行政许可申请人。

第十五条 经审查不符合行政许可条件，或者行政机关负责人决定不准予行政许可的，由办理人制作统一的不予许可决定书，并加盖“北京市安全生产监督管理局”印章，送交受理人送达行政许可申请人。

不予许可的决定应当说明理由并告知申请人依法享有的行政复议或者行政诉讼的权利、途径和期限。

第十六条

行政许可工作处室对行政许可申请进行审查，发现该项行政许可可能直接关系他人重大利益的，在作出行政许可决定前，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，行政许可机关应当听取申请人、该利害关系人的意见。

第十七条 听取利害关系人意见，可以采取请利害关系人到场陈述意见的方式，也可以采取由利害关系人提供书面意见的方式。

对利害关系人陈述的意见，行政许可办理人应当记录在案。

针对利害关系人提出的意见，申请人可以提出申辩意见或补救措施。第十八条 享有要求听证权利的申请人、利害关系人，在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政许可机关应当在二十日内组织听证。

听证具体程序按照《中华人民共和国行政许可法》和市人民政府的有关规定执行。

第十九条 行政许可决定书和应当颁发的许可证件应当自作出行政许可决定起十日内送达申请人。第二十条

行政许可决定书和应当颁发的许可证件一般应当采取直接送达的方式。因申请人的原因无法直接送达的，可采取公告送达方式。

对考核类许可决定采用网上公告和直接送达方式。

第二十一条

受理人应当在完成送达程序后，将准予许可的决定结果情况转到信息部门，由其统一在行政许可公示系统予以公示。第二十二条

被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出书面申请。

符合法定条件、标准的，北京市安全生产监督管理局应当依法办理变更手续。

第二十三条 行政许可的变更或延续应依照有关法律法规规定进行。第二十四条 撤销行政许可，由办理许可处室提出建议、经局主管领导审核、报局长决定。

第二十五条

办理行政许可应当根据该项许可的法定时限作出行政许可决定。法定期限内不能做出决定的，经主管局长批准可以延长十日。但是应当将延长期限的理由书面告知申请人。

第二十六条

办理行政许可事项需要听证、检验、鉴定和专家评审的所需时间，不计算在该项行政许可的期限之内。

检验、鉴定和专家评审所需的时间应当书面告知申请人，并按照承诺的办理期限完成。

第二十七条 本规定有关期间的规定，均指工作日，不含法定节假日。第二十八条 除法律、法规另有规定外，实施行政许可不得收取任何费用。第二十九条

凡与《行政许可法》规定不一致的文件和其他规定，不得作为实施行政许可的依据。

第三十条 本规定自颁布之日起实施。

第二篇：辽宁实施行政许可程序规定

辽宁省实施行政许可程序规定

（2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议审议通过 2004年6月27日省政府令172号公布 自2004年7月1日起施行）

第一条 为了规范行政许可实施程序，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条 凡在我省行政区域内的行政机关（含法律、法规授权的组织）实施行政许可，适用《行政许可法》和本规定。

第三条 实施行政许可必须依据法定程序进行，遵循公开、公正和便民的原则。

第四条 县级以上人民政府及其所属部门应当建立健全实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可程序的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第五条 行政许可申请人或者其委托代理人到行政机关办公场所申请行政许可，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本、示范文本，并指导申请人填写。

申请书格式文本应简明扼要、通俗易懂。对格式文本填写错误的，允许申请人更正。

第六条 申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，行政机关应当根据情况分别处理:

（一）依法或按规定需要申请人到行政机关办公现场申请的，行政机关应当自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政许可申请。

（二）申请材料齐全，符合法定形式，行政机关应当受理。

（三）申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应依法告知申请人补正。

以信函、电报方式提出申请的，受理时间以接受地邮戳为准；以电传、传真、电子数据交换和电子邮件提出申请的，受理时间以进入接收设备记录时间为准。

第七条 依照法律、法规规定，行政机关需要集中时间办理行政许可的，行政机关应当于办理前20日在媒体上公告。

第八条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，并在办公场所公示。

第九条 行政许可依法应由两个以上部门分别实施的，本级人民政府根据本地实际，可以组织有关部门统一办理、联合办理或者集中办理。

组织有关部门统一办理的，应当确定一个部门统一受理行政许可申请，由该部门转告有关部门分别提出意见后统一办理，并送达行政许可决定。有关部门不得要求申请人重复提供申请材料。

组织有关部门联合办理的，应当确定一个主办部门，主办部门应当告知申请人相关部门办理行政许可所需全部材料，并负责协调相关部门的办理工作。依法需要到现场核查的，由主办部门组织相关部门统一核查。

组织有关部门集中办理的，可集中设置行政许可办公场所，按照行政许可先后顺序安排窗口集中办理行政许可。

第十条 行政许可申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，行政机关应当当场作出行政许可决定，但有下列情况之一的除外：

（一）对申请材料的实质内容需要进行核查的；

（二）申请事项涉及其他行政机关职责和第三人利益的；

（三）需要根据考试、考核、评审、评估或者鉴定的结果作出行政许可决定的；

（四）法律、法规规定不能当场作出行政许可决定的其他情况。

第十一条 行政机关依法需要对申请材料的实质内容进行现场核查的，行政机关应提前1日通知申请人。

核查人员核查时应当主动出示行政执法证件。

第十二条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人生产、生活、经营等重大利益的，应当自发现之日起3日内告知利害关系人。

第十三条 实施行政许可依法应当听证或者行政机关认为需要听证的，按《辽宁省实施行政许可听证办法》的规定办理。

第十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章的，应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章。

行政机关作出不予行政许可决定的，应当自作出决定之日起5日内以书面形式告知申请人。

第十五条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当在其办公场所或者媒体上予以公示，以便公众查阅。

第十六条 行政许可依法应当通过招标方式决定的，行政机关应当依据招标投标法律、法规和规章的规定程序进行招标。

行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可决定，并在10日内向中标人颁发或者送达行政许可证件。

对未中标的投标人，行政机关应当依法告知并书面说明理由。

第十七条 行政许可需要依法通过拍卖形式决定的，行政机关应当依法进行拍卖。

行政机关按照拍卖程序确定买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并在10日内向买受人颁发或者送达行政许可证件。

第十八条 行政机关根据考试成绩作出行政许可决定的，应当在公布考试结果之日起10日内颁发、送达行政许可证件。10日内不能颁发或者送达的，经本部门负责人批准，可延长10日，并予以公告。延长以一次为限。

行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等考核结果作出行政许可决定的，作出决定的期限应当按照《行政许可法》第四十二条的规定执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第十九条 根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，行政机关要求申请人到行政机关设置的固定场所进行检验、检测、检疫的，除特殊工作场所外，应当允许申请人在场。

行政机关应当在固定场所公示检验、检测、检疫的技术标准、技术规范。行政机关需要到实地检验、检测、检疫的，应当提前1日通知申请人。行政机关实施检疫时，对检疫不合格的物品应当依法处理。

第二十条 行政机关违反本规定要求的时限实施行政许可，给当事人合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十一条 行政机关实施行政许可没有按本规定要求公示、公告有关事项的，由其上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十二条 本规定自2004年7月1日起施行。

第三篇：交通行政许可实施程序规定试题

交通行政许可实施程序规定试题

一、单选题

1、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。A、10 B、30 C、4

5D、90

2、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A、不能改变 B、不得擅自改变 C、可以随意改变 D、不能撤消

3、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A、5日

B、10日

C、30日

D、45日

4、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。

A、可靠性 B、真实性 C、权威性 D、完整性

5、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、精炼、简化、高效 B、精简、为民、效能 C、精炼、统一、高效 D、精简、统一、效能

6、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（）。A、进行全面考核 B、加强日常检查 C、实施有效监督 D、进行全面监控

7、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（）。

A、予以公告 B、进行解释 C、通报消息 D、登记在案

8、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其（）范围内实施。A、法定职责 B、法定职权 C、日常管理 D、监督检查

9、临时性的行政许可（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A、设定满一年 B、实施满一年 C、设定满两年 D、实施满两年

10、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、项目的可行性 D、设置的合理性

11、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。

A、追究责任 B、给予处罚 C、给予补偿 D、给予赔偿

12、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。

A、口头通知 B、电子邮件 C、书面凭证 D、信函电报

13、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（）。A、时间、程序、效力 B、要件、程序、时效 C、条件、程序、期限 D、范围、程序、时效

14、实施交通行政许可对交通行政许可文书格式有特殊要求的，其文书格式由（）另行规定。

A、交通运输部 B、省级交通主管部门 C、市级交通主管部门 D、县级交通主管部门

15、申请人要求听证的，交通行政许可实施机关应当在（）日内组织听证。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日

16、法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项，实施机关应当在作出交通行政许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日

17、下列哪项不是实施行政许可必须要公示的内容？（）

A、交通行政许可的依据 B、作出的不予交通行政许可的决定 C、作出的准予交通行政许可的决定 D、申请书文本式样

18、下列关于交通行政许可的说法错误的是（）

A、申请事项依法不需要取得交通行政许可的，应当即时作出不予受理的决定

B、申请事项依法不属于职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，同时告知申请人向有关行政机关提出

C、申请材料可以当场补全或者更正错误的，应当允许申请人当场补全或者更正错误 D、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容

19、下列关于交通行政许可说法正确的是（）

A、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，该实施机关应当确定1个机构统一受理行政许可申请

B、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，实施机关未确定统一受理内设机构的，由最后受理的内设机构作为统一受理内设机构 C、实施交通行政许可，应当实行责任制度 D、实施实质审查，可以指派1名以上工作人员进行

20、交通行政许可20日内不能做出决定的，经许可实施机关负责人批准，可以延长（）日。

A、5日 B、10日 C、7日 D、15日

二、多选题

1、下列哪些是实施交通行政许可应当听证的事项？（）A、法律规定需要听证的事项 B、法规规定需要听证的事项 C、规章规定需要听证的事项 D、交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项

2、交通行政许可实施机关作出行政许可决定，下列哪项不计算在行政许可的期限内？（）A、鉴定 B、检验、检测 C、招标、拍卖 D、专家评审

3、下列有权设定交通行政许可的是（）

A、交通运输部 B、省地方性法规 C、行政法规 D、规范性文件

4、交通行政许可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在实施机关的办公场所设置公示栏、电子显示屏 B、将公示信息资料集中在实施机关的专门场所供公众查询 C、在联合办理、集中办理行政许可的场所公示 D、在实施机关的网站上公示

5、申请人可通过以下哪些方式提出交通行政许可申请？（）A、信函 B、电报 C、传真 D、电子邮件

三、判断题

1、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。（√）

2、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行不定期检验。（×）

3、行政机关或者行业组织不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。（√）

4、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据许可申请人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（×）

5、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（√）

6、行政机关应当对申请人提交的申请材料进行实质性审查。（√）

7、依法取得的行政许可不得转让。（√）

8、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销。（√）

9、行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。（×）

10、行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人财物，不得收取其他利益。（√）

11、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√）

12、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。（×）

13、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（√）

14、申请人一般情况下可以口头申请交通行政许可。（×）

15、对交通行政许可申请材料的实质审查可由1名执法人员进行。（×）

16、交通行政许可的实施机关对申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》，利害关系人应当在5日内提出意见。（√）

17、交通行政许可实施机关应当建立健全交通行政许可档案制度，及时归档、妥善保管交通行政许可档案材料。（√）

18、交通行政许可听证笔录不需要听证参加人签字确认。（×）

19、经过听证程序的行政许可申请必须要根据听证笔录作出是否许可的决定。（√）20、行政许可的利害关系人不享有要求听证的权利。（×）

21、交通行政许可实施机关作出许可决定时，应当告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（×）

22、交通行政许可法定除外时间的计算应当口头告知申请人。（×）

23、交通行政许可须延长期限的，应当书面通知申请人，但无须告知理由。（×）

24、交通行政许可需委托的，只能委托给行政机关实施。（√）

25、行政许可权可以任意委托其他交通行政机关实施。（×）

第四篇：国家铁路局行政许可实施程序规定

国家铁路局行政许可实施程序规定

（国铁科法〔2014〕49号，2014年9月28日印发）

第一章 总 则

第一条 为规范铁路行政许可工作，推进职能转变、简政放权，做到依法行政、高效便民，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于由法律、行政法规或国务院决定设定，由国家铁路局实施的行政许可。

第三条 行政许可工作应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效等原则。

第四条 国家铁路局实行“一个窗口对外”的许可工作机制，由科技与法制司（以下称受理部门）负责受理行政许可申请，送达行政许可决定。相关业务部门（以下称审查部门）按照职责分工，负责对行政许可申请进行实质内容审查，提出行政许可审查意见。

第五条 国家铁路局应当将实施的行政许可事项、依据、条件、程序、期限、需要提交的申请材料目录、所作出的行政许可决定以及许可申请书等格式文本，在国家铁路局政府网站等场所公开。

第二章 申请与受理

第六条 公民、法人或者其他组织向国家铁路局申请行政许可，应当提交书面申请，并按照申请的许可事项有关规定，提交真实完整的申请材料。

申请书及相关申请材料的格式文本可从国家铁路局政府网站下载。第七条 国家铁路局积极推进网上办理行政许可，申请人可以通过国家铁路局政府网站的网上预约系统办理预约申请。办理预约申请的，应当在

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网上提供能够证明申请人身份的真实信息和完整的申请材料目录。受理部门提供网上预审查服务，告知申请人需要补正的材料内容，方便申请人完善申请材料。

第八条 受理部门对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于国家铁路局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于国家铁路局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

第九条 行政许可申请受理后至行政许可决定作出前，申请人要求撤回行政许可申请的，可以撤回。受理部门收到申请人提交的书面撤回申请和受理凭证后，将行政许可申请材料退还申请人，行政许可办理程序终止。

第三章 审查与决定

第十条 受理部门应当及时将受理的行政许可申请材料转送审查部门审查。需要对申请材料的实质内容进行现场核实的，审查部门应当指派至少2名工作人员进行核查。必要时可依法组织听证、检验、检测、鉴定及

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专家评审。

第十一条 实施行政许可需要聘请专家评审的，应当组建专家评审组。所选专家应当具备审查事项相关领域的专业技术知识和从业经历，具有高级以上技术职称或同等专业技术水平，且与申请人无利害关系。

第十二条 审查部门对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。审查部门应当听取申请人、利害关系人的意见。

第十三条 审查部门应当在规定的办理期限内依法提出准予或不予行政许可的审查意见，起草行政许可书面决定及行政许可证件记载内容，送至受理部门。受理部门进行合法性审核，履行批准程序后,将加盖国家铁路局行政许可专用章的行政许可书面决定送达申请人。

第十四条 行政许可书面决定应当包括以下主要内容：(一)申请人；(二)申请事项；(三)审查结论；(四)依据和理由；(五)许可期限；

(六)作出许可决定的日期；

(七)作出不予行政许可决定的，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(八)其他应当依法说明的内容。

第十五条 国家铁路局应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10日，但应当将延长期限的理由书面告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。

听证、检验、检测、鉴定及专家评审的时间不计算在上述期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条 国家铁路局作出准予行政许可决定，需要颁发行政许可证件

—3— 的，由受理部门自作出许可决定之日起10日内向申请人颁发加盖国家铁路局行政许可专用章的行政许可证件。

第十七条 被许可人依法向国家铁路局申请变更已取得的行政许可、延续行政许可有效期或补办行政许可证件的，比照上述程序办理。

第十八条 实施铁路机车车辆驾驶人员资格许可，应当根据申请人考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定。具体程序执行《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）及《铁路机车车辆驾驶人员资格许可实施细则》（国铁设备监〔2014〕18号）等有关规定。

第四章 监督与管理

第十九条 国家铁路局应当建立健全监督检查制度，制定监督检查计划，依法组织开展许可监督检查。被许可人应当配合监督检查并如实提供有关情况和材料。

第二十条 国家铁路局实施行政许可和对行政许可事项组织开展监督检查，不得收取费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十一条 行政许可相关职能部门及其工作人员应当自觉遵守国家有关法律法规及相关工作制度、规定，严守工作纪律，依法履行职责，不得有下列行为：

（一）违反法定期限受理、审查、作出及送达行政许可决定；

（二）对不符合法定条件的申请予以受理、准予许可，或对符合法定条件的申请不予受理、不予许可；

（三）接受申请人的明示或暗示，对相关检验、检测、鉴定及专家评审等工作及其结果实施不正当干预；

（四）在监督检查中干预、妨碍被许可人正常的生产经营活动，或者发现被许可人的违法活动不依法作出处理；

（五）利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；

（六）其他违反法定程序、超越法定职权、滥用职权实施行政许可的

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行为。

第二十二条 驻国家铁路局监察部门加强对行政许可相关职能部门及其工作人员履职情况的监督检查。对有违规违法情形的，责令相关部门改正；情节严重的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第二十三条 公民、法人或者其他组织发现违法从事铁路行政许可活动，或者发现国家铁路局相关职能部门及其工作人员在实施行政许可过程中有违法违规行为的，有权向国家铁路局投诉举报。认为铁路行政许可相关职能部门及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向国家铁路局提出行政复议申请或者直接向人民法院提起行政诉讼。

国家铁路局建立网上投诉举报受理系统，公布投诉举报电话、邮箱，依法组织调查核实处理，查处违法违规行为。

第五章 附 则

第二十四条 本规定所定期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十五条 本规定自2014年9月28日起施行。原铁道部公布的《铁道部行政许可实施程序暂行规定》（铁政法〔2004〕70号）同时废止。原铁道部公布的其他涉及铁路行政许可的文件与本规定不一致的，以本规定为准。

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第五篇：特种设备行政许可工作程序(试行)

国家质量监督检验检疫总局关于公布

《特种设备行政许可工作程序(试行)》的通知

（质检锅函[2003]80号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为了规范特种设备行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备行政许可实施办法（试行）》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可工作程序（试行）》，现予以公布。在执行过程中发现问题，请及时与我局联系。

二00三年十一月二十八日

特种设备行政许可工作程序(试行)

一、适用范围

本程序适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责审批的特种设备设计、制造、安装改造许可。

二、程序图（略）

三、具体程序

特种设备行政许可包括申请、受理、型式试验、鉴定评审、颁发许可证等环节，具体如下：

（一）提出申请

需要取得许可的申请单位应当具备基本条件后，填写相应的申请书，提交省级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省级安全监察机构）。

（二）省级安全监察机构签署意见

省级安全监察机构在申请书上签署意见后，将申请书及其相关资料，报送国家质量监督检验检疫总局特种设备许可办公室（以下简称许可办公室），如申请单位认为需要，也可由申请单位交许可办公室。许可办公室对材料的完整性，进行初步审查。如发现问题，可以口头或者书面要求申请单位更改或者补充。

（三）受理（或者不受理）

经国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉局）审查，同意受理的在申请书上签署意见，不同意受理的向申请单位出具《特种设备许可不受理通知书》（以下简称不受理通知书），由许可办公室转交申请单位，并附一份《特种设备许可工作情况信息反馈表》（以下简称信息反馈表）。

（四）进行型式试验

按照规定需要进行型式试验的，申请单位应当在受理后，提请型式试验机构进行型式试验。只采取型式试验取得许可（以下简称型式许可）的，不需要进行鉴定评审。

（五）出具型式试验报告

承担型式试验的机构，完成型式试验后，应当向申请单位出具型式试验报告。型式许可的，在完成所有产品的型式试验后，由申请单位直接向许可办公室提交型式试验报告。

（六）约请鉴定评审

除型式许可外，申请单位应当约请鉴定评审机构进行鉴定评审。

既需要型式试验又需要鉴定评审的许可项目，申请单位应取得型式试验报告后约请鉴定评审机构进行鉴定评审；不需要进行型式试验的许可项目，申请单位在受理后可直接约请鉴定评审机构进行鉴定评审。

鉴定评审前，应当按照有关规定准备试制产品（试安装设备），试制产品需要通过产品鉴定的，应当先通过产品鉴定。产品试制（设备试安装）按照规定需要进行监督检验的，在试制（试安装）过程中，必须进行监督检验。通过鉴定评审的试制产品（试安装设备），在申请单位取得许可证后，方可投入使用。

（七）提交鉴定评审报告

鉴定评审机构在完成鉴定评审工作（包括实地鉴定评审和整改报告确认）后，出具鉴定评审报告，报送许可办公室，如申请单位认为需要，也可由申请单位交许可办公室。

（八）颁发许可证（备案表）或者出具不许可通知书

锅炉局经过审查，符合条件的，由许可办公室向申请单位送交相应的特种设备许可证（备案表）（正本和副本各一份）；不符合条件的，送交《特种设备许可不许可（备案）通知书》（以下简称不许可或不备案通知书）。

四、时间规定

（一）省级安全监察机构在接到申请书及相关资料后，应当在5日内签署意见，并及时报许可办公室。

（二）许可办公室在接到申请书及相关资料后，申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容；申请资料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照要求提交全部补正申请资料的，应当在15日内将签署意见的申请书或不受理通知书返回申请单位。

（三）型式试验一般应当在6个月之内完成。型式试验机构在完成型式试验后，应当在30日内出具型式试验报告。

（四）鉴定评审机构应当根据申请单位约请的时间安排实地鉴定评审，实际评审时间与约请时间相差一般应当不超过3个月。鉴定评审机构完成鉴定评审工作后，应当在15日内出具鉴定评审报告。

（五）实地鉴定评审结论为需要整改的企业，应当在6个月之内完成整改。

（六）许可办公室在接到鉴定评审（型式试验）报告后，锅炉局应当在30日内，完成审查、批准工作，并由许可办公室向申请单位颁发许可证（备案表）或者不许可（备案）通知书。

五、申诉

（一）申请单位在进行受理、鉴定评审等工作中，认为存在问题，有权要求停止受理、鉴定评审工作，如果问题属实，申请单位可以要求重新进行受理、审查。

（二）申请单位接到不受理通知书、不许可（备案）通知书，许可证（备案表）后，认为有异议的，应当在接到通知书、许可证（备案表）后，30日内向国家质检总局申请行政复议，并有权提起诉讼。

（三）对许可工作中的问题，申请单位可通过信息反馈表或者其它方式直接向国家质检总局反映。

六、检验检测机构核准工作程序

检验检测机构核准的工作程序，除不进行型式试验外，其它相关要求按本工作程序执行。

发布部门：国家质量监督检验检疫总局8日 实施日期：2003年11月28日

发布日期：2003年11月2中央法规)

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