行政许可的实施机关和实施程序

第一篇：行政许可的实施机关和实施程序

行政许可的实施机关和实施程序

一、单项选择题：

1、行政许可最重要的实施机关是（）

A 人民代表大会

B 行政机关

C受委托的行政机构

D 法律、法规授权的社会中介组织

2、对主要跟老百姓生活密切相关的实施行政许可的行政机关是（）A各级人民代表大会

B国务院及其各部委

C省级政府及其职能部门

D市、县一级政府及其职能部门

3、国外来看，行政许可的实施机关主要是（）

A中央政府

B地方政府

C受委托的行政机构

D法律、法规授权的社会中介组织

4、《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国（）全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过。

A第六届B第七届

C第八届D第九届

5、行政许可的（）是指行政机关实施行政许可，从申请到调查、核准、审批的整个期限、过程、方式和方法。

A实施程序B实施步骤

C实施方式D实施过程

6、听政制度是1946年（）首先确立的一个制度。

A中国B美国

C英国D法国

7、在行政许可申请中，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

A四日B五日

C六日D七日

8、根据《行政许可法》的规定，行政机关应当建立和完善有关制度，推行（），在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。

A科技政务B信息政务

C电子政务D现代政务

9、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派（）以上工作人员进行核查。

A两名B三名

C四名D五名

10、对行政许可的期限规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）作出行政许可决定。

A五日内B十日内

C十五日内D二十日内

11、依照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经（）人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A上级B本级

C下级D任一级

12、省级政府规章可以设定紧急性的许可，但是时间不能超过（）

A六个月B九个月

C一年D两年

13、行政机关对已经生效的行政许可（）

A不能改变B不得擅自改变

C可以随意改变D 没有规定

14、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A 5日B 10日

C 30日D 45日

15、行政机关作出的准予行政许可决定，（）

A应当公开，公众也有权查阅

B不予公开，公众也不能查阅

C应当公开，但公众不能查阅

D 不予公开，但公众可以通过必要程序查阅

16、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）

A违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任

B监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任

C申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任

D违法设定行政许可不承担法律责任

17、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（）A应当撤销B可以撤销

C不予撤销D依情况决定

18、法律、行政法规设定的行政许可，（）

A其适用范围没有地域限制

B申请人取得的行政许可在全国范围内有效

C是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定

D 只在设定行政许可所在地有效

19、下面有关依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可的表述,不正确的是()

A下级行政机关应当在法定期限内审查完毕

B下级行政机关应当将初步审查意见直接报送上级行政机关

C下级行政机关应当将全部申请材料直接报送上级行政机关

D上级行政机关可以要求申请人重复提供申请材料

20、行政机关应当将依法需要听证,招标,拍卖,检验等所需时间()告知申请人。A书面B口头

C以任何可行的方式D书面或者口头

二、多项选择题：

1、行政机关对于外部的权利主要是两项（）

A许可权B执法权

C审判权D监督权

2、行政机关实施许可主要有三个层次（）

A各级人民代表大会

B国务院及其各部委

C省级政府及其职能部门

D市、县一级政府及其职能部门

3、行政许可实施机关的有以下几类（）

A行政机关

B法律、法规授权的组织

C 受委托的行政机构

D司法机关

4、法律法规授权的社会中介组织和受委托的行政机关在实施行政许可方面（）A二者没有区别

B权限的来源不同，法律法规授权组织根据法律法规的授权实施行政许可；委托的行政机关根据法律法规、规章的规定实施行政许可

C成立的前提不同，法律法规授权，行政机关必须接受，不能推辞；委托可以接受，也可以不接受

D法律地位不同，法律法规授权组织以自己的名义实施许可，自己当被告；委托以委托机关名义实施许可，以委托机关名义当被告

5、一些社会中介组织、社会团体实施行政许可必须符合下列条件（）A组织或团体必须获得法律、法规的明确授权

B 组织或团体必须具有自主经营的财产

C 组织或团体必须具有管理公共事务的职能

D组织或团体必须在法律法规授权内行使职权

6、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（）原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A精简B 便民

C 统一D 效能

7、行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后,统一办理或者组织有关部门()

A分别办理B联合办理

C集中办理D统一送达

8、《行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行（）

A陈述B质疑

C申辩D控诉

9、行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件（）

A许可证、执照或者其他许可证书

B资格证、资质证或者其他合格证书

C行政机关的批准文件或者证明文件

D法律、法规规定的其他行政许可证件

10、《行政许可法》颁布之前,我国的行政许可制度主要存在这样一些问题()A设定行政许可事项范围不清

B行政许可设定权不明

C“重许可,轻监管”或 “只许可,不监管”

D利用许可乱收费

三、判断题：

1、委托许可只能委托行政机关，不能委托组织或者是个人。（）

2、执法主体的清理，要采取严格的措施，凡是行政机关的内设机构不能实施审批性的许可。（）

3、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其它行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。（）

4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（）

5、政务中心是一个行政机关的实体结构。（）

6、《行政许可法》本质上是一部程序法，它规范行政许可的设定和实施的程序。（）

7、我国在1996年的《行政处罚法》中第一次使用听证制度。（）

8、申请人可以委托代理人提出行政许可申请。（）

9、行政许可申请不能通过传真的方式提出。（）

10、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（）

答案：

一、单项选择题

1—5 BDBCA6—10 BBCAD

11—15 BCBAA16—20 DACDA

二、多项选择题

1—5 ABBCDABCBCDACD

6—10 ACDBCACABCDABCD

三、判断题

1—5 √ √ √ √ ×6—10 √ √ √ × √

第二篇：辽宁实施行政许可程序规定

辽宁省实施行政许可程序规定

（2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议审议通过 2004年6月27日省政府令172号公布 自2004年7月1日起施行）

第一条 为了规范行政许可实施程序，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条 凡在我省行政区域内的行政机关（含法律、法规授权的组织）实施行政许可，适用《行政许可法》和本规定。

第三条 实施行政许可必须依据法定程序进行，遵循公开、公正和便民的原则。

第四条 县级以上人民政府及其所属部门应当建立健全实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可程序的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第五条 行政许可申请人或者其委托代理人到行政机关办公场所申请行政许可，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本、示范文本，并指导申请人填写。

申请书格式文本应简明扼要、通俗易懂。对格式文本填写错误的，允许申请人更正。

第六条 申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，行政机关应当根据情况分别处理:

（一）依法或按规定需要申请人到行政机关办公现场申请的，行政机关应当自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政许可申请。

（二）申请材料齐全，符合法定形式，行政机关应当受理。

（三）申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应依法告知申请人补正。

以信函、电报方式提出申请的，受理时间以接受地邮戳为准；以电传、传真、电子数据交换和电子邮件提出申请的，受理时间以进入接收设备记录时间为准。

第七条 依照法律、法规规定，行政机关需要集中时间办理行政许可的，行政机关应当于办理前20日在媒体上公告。

第八条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，并在办公场所公示。

第九条 行政许可依法应由两个以上部门分别实施的，本级人民政府根据本地实际，可以组织有关部门统一办理、联合办理或者集中办理。

组织有关部门统一办理的，应当确定一个部门统一受理行政许可申请，由该部门转告有关部门分别提出意见后统一办理，并送达行政许可决定。有关部门不得要求申请人重复提供申请材料。

组织有关部门联合办理的，应当确定一个主办部门，主办部门应当告知申请人相关部门办理行政许可所需全部材料，并负责协调相关部门的办理工作。依法需要到现场核查的，由主办部门组织相关部门统一核查。

组织有关部门集中办理的，可集中设置行政许可办公场所，按照行政许可先后顺序安排窗口集中办理行政许可。

第十条 行政许可申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，行政机关应当当场作出行政许可决定，但有下列情况之一的除外：

（一）对申请材料的实质内容需要进行核查的；

（二）申请事项涉及其他行政机关职责和第三人利益的；

（三）需要根据考试、考核、评审、评估或者鉴定的结果作出行政许可决定的；

（四）法律、法规规定不能当场作出行政许可决定的其他情况。

第十一条 行政机关依法需要对申请材料的实质内容进行现场核查的，行政机关应提前1日通知申请人。

核查人员核查时应当主动出示行政执法证件。

第十二条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人生产、生活、经营等重大利益的，应当自发现之日起3日内告知利害关系人。

第十三条 实施行政许可依法应当听证或者行政机关认为需要听证的，按《辽宁省实施行政许可听证办法》的规定办理。

第十四条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章的，应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章。

行政机关作出不予行政许可决定的，应当自作出决定之日起5日内以书面形式告知申请人。

第十五条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当在其办公场所或者媒体上予以公示，以便公众查阅。

第十六条 行政许可依法应当通过招标方式决定的，行政机关应当依据招标投标法律、法规和规章的规定程序进行招标。

行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可决定，并在10日内向中标人颁发或者送达行政许可证件。

对未中标的投标人，行政机关应当依法告知并书面说明理由。

第十七条 行政许可需要依法通过拍卖形式决定的，行政机关应当依法进行拍卖。

行政机关按照拍卖程序确定买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并在10日内向买受人颁发或者送达行政许可证件。

第十八条 行政机关根据考试成绩作出行政许可决定的，应当在公布考试结果之日起10日内颁发、送达行政许可证件。10日内不能颁发或者送达的，经本部门负责人批准，可延长10日，并予以公告。延长以一次为限。

行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等考核结果作出行政许可决定的，作出决定的期限应当按照《行政许可法》第四十二条的规定执行。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第十九条 根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，行政机关要求申请人到行政机关设置的固定场所进行检验、检测、检疫的，除特殊工作场所外，应当允许申请人在场。

行政机关应当在固定场所公示检验、检测、检疫的技术标准、技术规范。行政机关需要到实地检验、检测、检疫的，应当提前1日通知申请人。行政机关实施检疫时，对检疫不合格的物品应当依法处理。

第二十条 行政机关违反本规定要求的时限实施行政许可，给当事人合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十一条 行政机关实施行政许可没有按本规定要求公示、公告有关事项的，由其上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十二条 本规定自2004年7月1日起施行。

第三篇：交通行政许可实施程序规定试题

交通行政许可实施程序规定试题

一、单选题

1、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。A、10 B、30 C、4

5D、90

2、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A、不能改变 B、不得擅自改变 C、可以随意改变 D、不能撤消

3、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A、5日

B、10日

C、30日

D、45日

4、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。

A、可靠性 B、真实性 C、权威性 D、完整性

5、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、精炼、简化、高效 B、精简、为民、效能 C、精炼、统一、高效 D、精简、统一、效能

6、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（）。A、进行全面考核 B、加强日常检查 C、实施有效监督 D、进行全面监控

7、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（）。

A、予以公告 B、进行解释 C、通报消息 D、登记在案

8、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其（）范围内实施。A、法定职责 B、法定职权 C、日常管理 D、监督检查

9、临时性的行政许可（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A、设定满一年 B、实施满一年 C、设定满两年 D、实施满两年

10、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、项目的可行性 D、设置的合理性

11、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。

A、追究责任 B、给予处罚 C、给予补偿 D、给予赔偿

12、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。

A、口头通知 B、电子邮件 C、书面凭证 D、信函电报

13、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（）。A、时间、程序、效力 B、要件、程序、时效 C、条件、程序、期限 D、范围、程序、时效

14、实施交通行政许可对交通行政许可文书格式有特殊要求的，其文书格式由（）另行规定。

A、交通运输部 B、省级交通主管部门 C、市级交通主管部门 D、县级交通主管部门

15、申请人要求听证的，交通行政许可实施机关应当在（）日内组织听证。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日

16、法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项，实施机关应当在作出交通行政许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日

17、下列哪项不是实施行政许可必须要公示的内容？（）

A、交通行政许可的依据 B、作出的不予交通行政许可的决定 C、作出的准予交通行政许可的决定 D、申请书文本式样

18、下列关于交通行政许可的说法错误的是（）

A、申请事项依法不需要取得交通行政许可的，应当即时作出不予受理的决定

B、申请事项依法不属于职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，同时告知申请人向有关行政机关提出

C、申请材料可以当场补全或者更正错误的，应当允许申请人当场补全或者更正错误 D、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容

19、下列关于交通行政许可说法正确的是（）

A、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，该实施机关应当确定1个机构统一受理行政许可申请

B、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，实施机关未确定统一受理内设机构的，由最后受理的内设机构作为统一受理内设机构 C、实施交通行政许可，应当实行责任制度 D、实施实质审查，可以指派1名以上工作人员进行

20、交通行政许可20日内不能做出决定的，经许可实施机关负责人批准，可以延长（）日。

A、5日 B、10日 C、7日 D、15日

二、多选题

1、下列哪些是实施交通行政许可应当听证的事项？（）A、法律规定需要听证的事项 B、法规规定需要听证的事项 C、规章规定需要听证的事项 D、交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项

2、交通行政许可实施机关作出行政许可决定，下列哪项不计算在行政许可的期限内？（）A、鉴定 B、检验、检测 C、招标、拍卖 D、专家评审

3、下列有权设定交通行政许可的是（）

A、交通运输部 B、省地方性法规 C、行政法规 D、规范性文件

4、交通行政许可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在实施机关的办公场所设置公示栏、电子显示屏 B、将公示信息资料集中在实施机关的专门场所供公众查询 C、在联合办理、集中办理行政许可的场所公示 D、在实施机关的网站上公示

5、申请人可通过以下哪些方式提出交通行政许可申请？（）A、信函 B、电报 C、传真 D、电子邮件

三、判断题

1、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。（√）

2、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行不定期检验。（×）

3、行政机关或者行业组织不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。（√）

4、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据许可申请人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（×）

5、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（√）

6、行政机关应当对申请人提交的申请材料进行实质性审查。（√）

7、依法取得的行政许可不得转让。（√）

8、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销。（√）

9、行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。（×）

10、行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人财物，不得收取其他利益。（√）

11、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√）

12、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。（×）

13、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（√）

14、申请人一般情况下可以口头申请交通行政许可。（×）

15、对交通行政许可申请材料的实质审查可由1名执法人员进行。（×）

16、交通行政许可的实施机关对申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》，利害关系人应当在5日内提出意见。（√）

17、交通行政许可实施机关应当建立健全交通行政许可档案制度，及时归档、妥善保管交通行政许可档案材料。（√）

18、交通行政许可听证笔录不需要听证参加人签字确认。（×）

19、经过听证程序的行政许可申请必须要根据听证笔录作出是否许可的决定。（√）20、行政许可的利害关系人不享有要求听证的权利。（×）

21、交通行政许可实施机关作出许可决定时，应当告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（×）

22、交通行政许可法定除外时间的计算应当口头告知申请人。（×）

23、交通行政许可须延长期限的，应当书面通知申请人，但无须告知理由。（×）

24、交通行政许可需委托的，只能委托给行政机关实施。（√）

25、行政许可权可以任意委托其他交通行政机关实施。（×）

第四篇：国家铁路局行政许可实施程序规定

国家铁路局行政许可实施程序规定

（国铁科法〔2014〕49号，2014年9月28日印发）

第一章 总 则

第一条 为规范铁路行政许可工作，推进职能转变、简政放权，做到依法行政、高效便民，依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于由法律、行政法规或国务院决定设定，由国家铁路局实施的行政许可。

第三条 行政许可工作应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效等原则。

第四条 国家铁路局实行“一个窗口对外”的许可工作机制，由科技与法制司（以下称受理部门）负责受理行政许可申请，送达行政许可决定。相关业务部门（以下称审查部门）按照职责分工，负责对行政许可申请进行实质内容审查，提出行政许可审查意见。

第五条 国家铁路局应当将实施的行政许可事项、依据、条件、程序、期限、需要提交的申请材料目录、所作出的行政许可决定以及许可申请书等格式文本，在国家铁路局政府网站等场所公开。

第二章 申请与受理

第六条 公民、法人或者其他组织向国家铁路局申请行政许可，应当提交书面申请，并按照申请的许可事项有关规定，提交真实完整的申请材料。

申请书及相关申请材料的格式文本可从国家铁路局政府网站下载。第七条 国家铁路局积极推进网上办理行政许可，申请人可以通过国家铁路局政府网站的网上预约系统办理预约申请。办理预约申请的，应当在

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网上提供能够证明申请人身份的真实信息和完整的申请材料目录。受理部门提供网上预审查服务，告知申请人需要补正的材料内容，方便申请人完善申请材料。

第八条 受理部门对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于国家铁路局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于国家铁路局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

第九条 行政许可申请受理后至行政许可决定作出前，申请人要求撤回行政许可申请的，可以撤回。受理部门收到申请人提交的书面撤回申请和受理凭证后，将行政许可申请材料退还申请人，行政许可办理程序终止。

第三章 审查与决定

第十条 受理部门应当及时将受理的行政许可申请材料转送审查部门审查。需要对申请材料的实质内容进行现场核实的，审查部门应当指派至少2名工作人员进行核查。必要时可依法组织听证、检验、检测、鉴定及

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专家评审。

第十一条 实施行政许可需要聘请专家评审的，应当组建专家评审组。所选专家应当具备审查事项相关领域的专业技术知识和从业经历，具有高级以上技术职称或同等专业技术水平，且与申请人无利害关系。

第十二条 审查部门对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。审查部门应当听取申请人、利害关系人的意见。

第十三条 审查部门应当在规定的办理期限内依法提出准予或不予行政许可的审查意见，起草行政许可书面决定及行政许可证件记载内容，送至受理部门。受理部门进行合法性审核，履行批准程序后,将加盖国家铁路局行政许可专用章的行政许可书面决定送达申请人。

第十四条 行政许可书面决定应当包括以下主要内容：(一)申请人；(二)申请事项；(三)审查结论；(四)依据和理由；(五)许可期限；

(六)作出许可决定的日期；

(七)作出不予行政许可决定的，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(八)其他应当依法说明的内容。

第十五条 国家铁路局应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10日，但应当将延长期限的理由书面告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。

听证、检验、检测、鉴定及专家评审的时间不计算在上述期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条 国家铁路局作出准予行政许可决定，需要颁发行政许可证件

—3— 的，由受理部门自作出许可决定之日起10日内向申请人颁发加盖国家铁路局行政许可专用章的行政许可证件。

第十七条 被许可人依法向国家铁路局申请变更已取得的行政许可、延续行政许可有效期或补办行政许可证件的，比照上述程序办理。

第十八条 实施铁路机车车辆驾驶人员资格许可，应当根据申请人考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定。具体程序执行《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）及《铁路机车车辆驾驶人员资格许可实施细则》（国铁设备监〔2014〕18号）等有关规定。

第四章 监督与管理

第十九条 国家铁路局应当建立健全监督检查制度，制定监督检查计划，依法组织开展许可监督检查。被许可人应当配合监督检查并如实提供有关情况和材料。

第二十条 国家铁路局实施行政许可和对行政许可事项组织开展监督检查，不得收取费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十一条 行政许可相关职能部门及其工作人员应当自觉遵守国家有关法律法规及相关工作制度、规定，严守工作纪律，依法履行职责，不得有下列行为：

（一）违反法定期限受理、审查、作出及送达行政许可决定；

（二）对不符合法定条件的申请予以受理、准予许可，或对符合法定条件的申请不予受理、不予许可；

（三）接受申请人的明示或暗示，对相关检验、检测、鉴定及专家评审等工作及其结果实施不正当干预；

（四）在监督检查中干预、妨碍被许可人正常的生产经营活动，或者发现被许可人的违法活动不依法作出处理；

（五）利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；

（六）其他违反法定程序、超越法定职权、滥用职权实施行政许可的

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行为。

第二十二条 驻国家铁路局监察部门加强对行政许可相关职能部门及其工作人员履职情况的监督检查。对有违规违法情形的，责令相关部门改正；情节严重的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

第二十三条 公民、法人或者其他组织发现违法从事铁路行政许可活动，或者发现国家铁路局相关职能部门及其工作人员在实施行政许可过程中有违法违规行为的，有权向国家铁路局投诉举报。认为铁路行政许可相关职能部门及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向国家铁路局提出行政复议申请或者直接向人民法院提起行政诉讼。

国家铁路局建立网上投诉举报受理系统，公布投诉举报电话、邮箱，依法组织调查核实处理，查处违法违规行为。

第五章 附 则

第二十四条 本规定所定期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十五条 本规定自2014年9月28日起施行。原铁道部公布的《铁道部行政许可实施程序暂行规定》（铁政法〔2004〕70号）同时废止。原铁道部公布的其他涉及铁路行政许可的文件与本规定不一致的，以本规定为准。

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第五篇：广东省建设厅机关实施行政许可工作规程（最终版）

广东省建设厅印发《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》的通知（粤建办发[2005]2号）

机关各部门，直属各单位：

《广东省建设厅机关实施行政许可工作规程》业经厅办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省建设厅办公室

二OO五年一月十二日

广东省建设厅机关实施行政许可工作规程

第一条 为规范省建设厅机关实施行政许可的工作程序，提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合厅机关工作实际，制定本规程。

第二条 本规程适用于省建设厅机关（以下简称厅机关）直接实施的行政许可事项的办理。

第三条 厅机关应当在办公场所、厅机关网站统一公示以下内容：

（一）行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限；

（二）申请行政许可需要提交的全部资料目录；

（三）申请书示范文本；

（四）法律、法规、规章规定的其他内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，主管有关行政许可事项的各业务处室（以下简称主管处室）应当给予说明、解释，并为申请人提供准确、可靠的信息。

第四条 主管处室应当创造条件，方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请，并在广东建设信息网站提供申请书格式文本免费下载服务。

第五条 省建设厅设立一个“窗口”，统一受理行政许可申请和送达行政许可决定，主管处室及其工作人员不得绕过“窗口”受理行政许可申请和送达行政许可决定。

第六条 “窗口”经办人员收到行政许可申请后，应当按照规定条件对申请材料进行核对，并根据下列情况分别作出处理：

（一）对依法不需要取得行政许可或者不属于本行政机关职权范围的行政许可申请;申请人提供虚假材料申请行政许可的;申请材料经补正后仍不齐全或者不符合法定形式的，应当即时制作《行政许可不予受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（二）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（三）对属于本机关受理的行政许可申请，即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（四）对申请材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并制作《行政许可补正材料通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

（五）对属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按要求提交全部补正材料的，应当当场或者在五日内制作《行政许可受理通知书》，报“窗口”负责人签发后，发送申请人。

第七条 依法应当先经地级以上市建设、规划、城建、房地产主管部门（以下简称市级主管部门）初审的行政许可，市级主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送“窗口”。

省属建设类企业的申请材料直接报送“窗口”。

第八条 依法应当先经省建设主管部门初审的行政许可，省建设主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，并在审查完毕后七日内将初审意见和全部申请材料直接报送建设部。

第九条 “窗口”经办人员收到市级主管部门初审意见和全部申请材料后，应当即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，报“窗口”负责人同意后，发送初审机关经办人。

“窗口”经办人员收到经初审后的申请材料，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，自收到市级主管部门初审意见和全部申请材料之日起即为受理；经初审的申请材料仍不齐全或者不符合法定形式，“窗口”经办人员应当在五日内制作《行政许可补正材料通知书》，经“窗口”负责人同意后，直接发送申请人，申请人按要求提交全部补正材料之日起即为受理日期。

第十条 经“窗口”同意受理的申请材料，“窗口”经办人员应当在受理通知书发出后一日内将有关材料送交主管处室办理，并办理好交接手续。

第十一条 依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，主管处室应当指派两名以上工作人员进行核查，并制作核查笔录，载明核查的时间、地点、人员、核查情况和核查意见。笔录应当当场交申请人、有关当事人确认无误后签名或者盖章。

第十二条 行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，主管处室应当制作《行政许可申请人权利告知书》和《行政许可利害关系人权利告知书》，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人要求听证的，主管处室应当依法举行听证。

第十三条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者省建设厅认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，主管处室应当向社会发布《行政许可听证公告》，并按照规定程序举行听证。

第十四条 实施行政许可需要听证的，按照建设部《建设行政许可听证工作规定》的程序办理。

第十五条 主管处室审查行政许可申请，对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估和专家评审的，应当制作《行政许可特别程序告知书》，将所需时间告知申请人，所需时间不计算在行政许可期限内。

第十六条 主管处室应当自受理行政许可申请之日起二十日内起草有关文件并以省建设厅的名义作出行政许可决定。情况复杂，在二十日内不能作出决定的，经分管厅长批准，可以延长十日，并制作《行政许可延长期限告知书》，告知申请人延长期限的理由。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十七条 主管处室对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管厅长签发后，以省建设厅的名义依法作出行政许可决定：

（一）对符合法定条件、标准的，制作《准予行政许可决定书》。

（二）对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒事实、提供虚假材料的，制作《不予行政许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十八条 省建设厅作出行政许可决定，需要颁发行政许可证件或决定书的，主管处室应当自作出决定之日起五日内制作完毕。行政许可证件或决定书应当加盖本行政机关印章和注明日期。行政许可证件或决定书制作完毕后，主管处室应当在一日内将证件或决定书送交“窗口”，“窗口”收到主管处室送来的证件或决定书后，应当在五日内送达申请人。

第十九条 主管处室在完成行政许可决定的程序后，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当将准予行政许可决定的内容在省建设厅网站等媒体予以公开，公众有权查阅。

第二十条 被许可人提出变更行政许可事项申请的，应当填写《行政许可变更申请书》；符合法定条件和标准的，主管处室应当在二十日内依法办理变更手续，以省建设厅的名义作出《准予变更行政许可决定书》；不符合法定条件和标准的，应当制作《不予变更行政许可决定书》，并说明理由。

第二十一条 被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出要求延续行政许可有效期的，主管处室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，报分管厅长签发后，制作《准予延续行政许可决定书》或《不予延续行政许可决定书》；逾期未作决定的，视为准予延续。

第二十二条 主管处室根据《行政许可法》第六十九条的规定，依法办理行政许可的撤销手续时，应当提出撤销的意见，报分管厅长签发后，制作《撤销行政许可决定书》。

撤销因厅机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可决定，被许可人的合法权益受到损害的，省建设厅应当依法给予赔偿，赔偿费用按照《国家赔偿法》的有关规定办理。

第二十三条 主管处室根据《行政许可法》第七十条的规定注销行政许可事项时，应当提出注销行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《注销行政许可决定书》。

第二十四条 主管处室不得擅自改变已经生效的行政许可。但有下列情形之一的，主管处室可以依法提出变更或者撤回已经生效的行政许可的意见，报分管厅长签发后，制作《变更、撤回行政许可决定书》。

（一）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

变更、撤回行政许可给被许可人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十五条 本规程的行政许可各类文书中，《行政许可申请材料接收凭证》、《行政许可补正材料通知书》、《行政许可不予受理通知书》、《行政许可受理通知书》由“窗口”负责人签发；《行政许可申请人权利告知书》、《行政许可利害关系人权利告知书》、《行政许可特别程序通知书》、《行政许可听证公告》、《行政许可听证通知书》由主管处室处长签发，其他由分管厅长签发。

第二十六条 厅机关工作人员违法实施行政许可，依照《广东省建设厅机关工作人员行政过错责任追究办法》的规定予以处理，情节严重的，按照有关法律、法规规定追究相关人员的责任。

第二十七条 主管处室实施行政许可和对被许可人进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第二十八条 主管处室制作行政许可的各类文书，应当执行《广东省建设厅行政许可文书示范文本》（见附件），由厅办公室统一编号，并加盖省建设厅行政许可专用印章。

第二十九条 省建设厅未设立“窗口”之前，“窗口”的职责由主管处室负责。

第三十条 本规程自2005年2月1日起施行。

附：广东省建设厅行政许可文书示范文本（点击打开）

1、行政许可申请材料接收凭证

2、行政许可不予受理通知书（行政许可法第三十二条）

3、行政许可补正材料通知书（行政许可法第三十二条）

4、行政许可受理通知书（行政许可法第三十二条）

5、行政许可申请人权利告知书（行政许可法第三十六条）

6、行政许可利害关系人权利告知书（行政许可法第三十六条）

7、行政许可听证通知书（行政许可法第四十八条）

8、行政许可听证公告（行政许可法第四十六条）

9、行政许可听证笔录（行政许可法第四十八条）

10、行政许可延长期限告知书（行政许可法第四十二条）

11、行政许可特别程序告知书（行政许可法第四十五条）

12、准予行政许可决定书（行政许可法第三十八条）

13、不予行政许可决定书（行政许可法第三十八条）

14、准予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条）

15、不予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条）

16、准予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条）

17、不予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条）

18、撤销行政许可决定书（行政许可法第六十九条）

19、注销行政许可决定书（行政许可法第七十条）

20、变更、撤回行政许可决定书（行政许可法第八条）