北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法

第一篇：北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法

北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法 2008年05月14日 15时54分 1760 主题分类: 劳动人事 农业农村

“农民工”

“工资支付”

北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知

京劳社资发[2008]66号

各区、县劳动和社会保障局，各区、县建设委员会，各建筑施工企业、各有关单位：

现将《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：

1、北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法

2、北京市建筑业农民工工资发放工作程序

3、北京市农民工工资专用账户开立证明书（样本）

4、北京市工资保证金专用账户管理工作程序

北京市劳动和社会保障局 北京市建设委员会

二〇〇八年四月十五日

附件1：

北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法

第一条 为预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《北京市工资支付规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。

第二条 解决拖欠农民工工资问题要按照“治标与治本“相结合原则，既考虑建立长效机制，又要考虑当前的突出矛盾，切实保障农民工的合法权益。

第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。

第四条 建筑施工企业应当在银行建立工资保证金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。

账户内资金启用应当经建设行政主管部门和劳动保障行政部门批准，并在30日内予以补足。

第五条 施工总承包企业、专业承包企业应当在工程项目所在地银行建立劳务费专用账户，专项用于支付劳务分包企业劳务费。专用账户的预留资金应当能保障按月拨付劳务分包企业使用的农民工工资。

第六条 劳务分包企业应当在中国邮政储蓄银行北京分行（以下简称邮储银行）建立农民工工资专用账户，与邮储银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由劳务发包企业从劳务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工工资。

第七条 建筑施工企业应当在本办法发布之日起30日内将保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的银行证明材料进行备案。新进京企业应在办理进京备案手续时、新设立的企业在申请办理企业资质时、新开工项目在开工后15日内应将上述相应专用账户的银行回执进行备案。

市属建筑施工企业和中央及外省市建筑施工企业应将工资保证金专用账户银行回执报市建委备案；区（县）属企业应将工资保证金专用账户银行回执报区（县）建委备案。

施工总承包企业、专业承包企业应将劳务费专用账户的银行回执报工程项目所在地的区（县）建委备案。劳务分包企业应当按照就近、方便的原则，选择一个区（县）劳动保障行政部门，将邮储银行出具的农民工工资专用账户开立证明书进行备案。

第八条 劳务分包企业应当依法与农民工签订劳动合同，在劳动合同中明确约定工资标准和支付日期。

劳务分包企业应当全员实行实名制管理制度，在进入施工现场前7日内完成人员实名制备案工作，为农民工办理实名制卡，确保农民工人手一卡，并委托代发工资银行将工资通过农民工工资专用账户划入实名制卡中，确保农民工按月足额领取工资。

第九条 建筑施工企业不与农民工签订劳动合同，以包代管，无法确定工资标准的，企业负有提供工资支付凭证、考勤记录等证据的义务。建筑施工企业拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者提供的证据予以认定，并责令建筑施工企业限期支付。

第十条 建筑施工企业不按本办法设立工资保证金专用账户、劳务费专用账户和农民工工资专用账户的，由建设行政主管部门记入市建设行业信用信息系统，情节严重的，禁止其在3-6个月内承接新工程。

劳务发包企业未落实实名制管理，情节严重的，由建设行政主管部门暂停发包企业项目经理6-12个月的从业资格，并记入市建设行业个人信用信息系统。

建筑施工企业不办理人员实名制备案、使用零散民工的，由建设行政主管部门对其按每使用一人500元的标准处以罚款，情节严重的，限制其承揽新工程，并记入市建设行业信用信息系统。

第十一条 本办法自发布之日起实施。

附件2：

北京市建筑业农民工工资发放工作程序

一、农民工工资专用账户的开立

劳务分包企业选定并预约邮政储蓄银行网点,完成初始审核后,持营业执照副本及复印件一份（复印件需加盖单位公章）、《代发农民工工资协议书》一式三份，前往选定银行网点办理开户手续，开户手续完成后，邮政储蓄银行网点将出具《农民工工资专用账户开立证明书》。如有的劳务分包企业已在邮政储蓄银行开立了工资代发账户，可与农民工工资专用账户合并。

二、农民工工资专用账户的备案

劳务分包企业持《农民工工资专用账户开立证明书》到市建委建筑业管理服务中心领取《北京市建筑业企业档案管理手册》后，按照就近、方便的原则，选择一个区（县）劳动保障行政部门，将邮储银行出具的农民工工资专用账户开立证明书进行备案；劳务分包企业在与劳务发包企业签订劳务分包合同时，必须出具《北京市建筑业企业档案管理手册》，并将农民工工资专用账户的开户银行、账号和企业代码写入劳务分包合同中。

三、农民工工资表的编制、公示和确认

在每月25日前，由劳务分包企业根据所记录的农民工务工情况编制出工资表（纸质版发薪数据文件）报劳务发包企业项目部审核，项目部依据IC系统记录的农民工出勤情况、留存的劳动合同书和所属劳动力管理员跟踪记录的农民工务工情况进行核对，经核实无误后，将工资表（纸质版发薪数据文件）在施工现场和农民工生活区公示三天。公示后对确认的工资表（纸质版发薪数据文件）分别由劳务分包企业、劳务发包企业盖章确认。

四、农民工工资的支付

（一）每月2日前，劳务分包企业持加盖本企业公章的代发工资申请单（一式四份）和工资表（发薪数据文件，含电子版和纸质版）递交给开立农民工专用账户所在的邮政储蓄银行。邮政储蓄银行网点进行审核确认后，将加盖日戳的第四联代发工资申请单退回劳务分包企业。

（二）每月3日前，劳务发包企业依据确认的工资表（纸质版发薪数据文件）汇总数额，将月度支付的劳务费中用于农民工工资支付的部分直接打入劳务分包企业的农民工工资专用账户中，剩余劳务费可直接支付给劳务分包企业。劳务分包企业应对这两笔收入分别开具发票。

（三）邮政储蓄银行在对提供的资料和汇入金额核对无误后，每月5日将款项打入劳务分包企业所属农民工实名制卡中。

（四）邮政储蓄银行将农民工工资发放清单分别反馈给劳务分包企业、劳务发包企业，劳务分包企业依据邮储银行反馈的发放清单开具农民工工资部分的劳务费发票。

附件3：

北京市农民工工资专用账户开立证明书

兹有_____________________单位于______年___月___日在中国邮政储蓄银行北京分行所属网点开立农民工工资专用账户，企业代码为__________，账号为__________________________。

特此证明。

___________支行/邮电局

年月日

农民工工资专用账户开立证明书

兹有_____________________单位于______年___月___日在

中国邮政储蓄银行北京分行所属网点开立农民工工资专用账户，企业代码为__________，账号为__________________________。

特此证明。

___________支行/邮电局

年月日

农民工工资专用账户开立证明书

兹有_____________________单位于______年___月___日在

中国邮政储蓄银行北京分行所属网点开立农民工工资专用账户，企业代码为__________，账号为__________________________。

特此证明。

___________支行/邮电局

年月日

附件4：

北京市工资保证金专用账户管理工作程序

一、工资保证金专用账户开立的范围及账户标准

本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）应当在银行设立工资保证金专用账户。

施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。

随着逐年对企业支付信用的记录情况，制定管理办法采取工资保证金的差别化设立。

二、工资保证金专用账户的开户

建筑施工企业持建设委员会、劳动和社会保障局出具的“开立农民工工资保证金专用账户的函“（样本一）和银行要求提供的书面材料前往银行，与银行签订“农民工工资保证金专用账户监管协议书“（样本二）后，将等额支票打入在银行开立的农民工工资保证金专用账户中。

三、工资保证金专用账户的备案

建筑施工企业持银行出具的“银行回执“向行政主管部门备案。

市属建筑施工企业和中央及外省市建筑施工企业应将保证金专用账户银行回执报市建委备案；区（县）属企业应将保证金专用账户回执报区（县）建委备案。

四、工资保证金专用账户的启用

工资保证金专用账户的启用应当经市建设行政主管部门和市劳动保障行政部门批准，未得到批准，任何单位都不得以任何理由将保证金账户内的资金划转或撤销。

（一）应急支付：建筑施工企业未按时发放工资，需要启用工资保证金用于应急支付的，由属地的区（县）建委、区（县）劳动保障行政部门向市建设委员会、市劳动和社会保障局出具“关于启用农民工工资保证金专用账户资金的申请“，经批准，银行在接到市建设委员会、市劳动和社会保障局出具的“关于启用农民工工资保证金专用账户资金的函“（样本三）后，启用保证金专用账户内的资金完成对农民工工资的发放工作。

（二）补齐：建筑施工企业出现应急支付的情况后，账户内资金应在30日内予以补足，并将银行出具的证明材料上报其工资保证金专用账户备案的建设行政主管部门。

五、工资保证金专用账户的撤销

经相关单位书面确认，无拖欠农民工工资情形、符合撤销保证金账户条件的，建筑施工企业应持市建设委员会、市劳动和社会保障局出具的“关于撤销工资保证金专用账户的函“（样本四）前往开户银行办理账户的撤销手续。银行应在三个工作日内将资金划至建筑施工企业指定的账号中。

六、工资保证金专用账户的监督检查

市和区（县）建设委员会、市和区（县）劳动和社会保障局将联合对建筑施工企业设立农民工工资保证金专用账户的工作进行监督和检查。

建筑施工企业违反相关规定，存在未设立、未补足工资保证金专用账户等行为的，由建设行政主管部门记入市建设行业信用信息系统，情节严重的，禁止其在3-6个月内承接新工程。

样本一:开立农民工工资保证金专用账户的函

样本二:农民工工资保证金专用账户监管协议书（参考文本）

样本三:关于启用农民工工资保证金专用账户资金的函

样本四:关于撤销农民工工资保证金专用账户的函

样本一：

关于----开立农民工工资保证金专用账户的函

----------银行：

根据《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的有关规定，请贵行为----------开立农民工工资保证金专用账户，并于该单位在其工资保证金专用账户中存入-万元资金后，函复我处。

特此致函

--建设委员会（签章）--劳动和社会保障局（签章）

年月日

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回执

--建设委员会：

--劳动和社会保障局：

关于---------开立工资保证金专用账户的函收悉，该单位于--年--月--日在我行开立工资保证专用账户，账号------。截至--年--月--日，该单位专用账户存款额为-------。

特此回执。

------银行（签章）

年月日

样本二：

农民工工资保证金专用账户监管协议书（参考文本）

甲方（建筑施工企业）：

地址：

乙方（开户银行）：

地址：

为按时足额支付农民工工资，维护企业生产经营秩序和社会稳定，依据《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的有关规定，甲方和乙方在协商一致的基础上，自愿就农民工工资保证金专用账户相关事宜签订本协议，并共同遵守。

一、根据有关规定，甲方在乙方开立农民工工资保证金专用账户。账号为：。甲方在年月日前将万元存入其在乙方开设的农民工工资保证金专用账户中。

二、甲方开设农民工工资保证金专用账户并按约定存款后，乙方为甲方出具开户证明及存款凭证，并详细记录甲方保证金专用账户的入账款项、金额和支出情况。

三、农民工工资保证金专用账户内资金专项用于支付农民工工资，不得用于垫支工程款、材料费等其他用途。此账户不出售支票，只能办理柜台业务。

四、市建设委员会和市劳动保障局有权责令甲方启动保证金专用账户资金。

五、甲方启动保证金专用账户的资金时，应持市建设委员会和市劳动保障局共同出具的证明和存款人签章的付款凭证。甲方未出具证明的，乙方将不予办理启动资金相关手续。

六、专用账户资金启动以后，甲方须在30日内全额补足所动用的资金。逾期不补的，乙方有权向建设委员会和劳动保障局报告。

七、建设委员会和劳动保障局的工作人员有权持介绍信和工作证对专用账户内资金往来情况进行检查。

八、甲方可持市建设委员会和市劳动保障局出具的证明到乙方办理专用账户销户手续。

九、甲、乙双方约定本协议增加以下内容：

十、本协议生效以后，双方应认真履行，如有违约，将承担因违约给对方造成的损失。

本协议履行过程中，如有争议，双方协商解决；协商不成，通过法律途径解决。

十一、本协议附件：

十二、本协议一式三份，经甲、乙双方签字盖章生效，甲乙双方各持一份，并由甲方报建设委员会一份。

甲方：（盖章）乙方（盖章）：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

联系电话：联系电话：

签订日期：年月日签订日期：年月日

样本三：

关于启用农民工工资保证金专用账户资金的函

银行：

需启用农民工工资保证金专用账户内的资金。烦请贵行从的账户（账号-------）转账至，账号，金额。

特此致函。

北京市建设委员会（签章）北京市劳动和社会保障局（签章）

年月日

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样本四：

关于撤销农民工工资保证金专用账户的函

银行：

现同意----（账号----）的工资保证金专用账户予以撤销，账户内的剩余资金由其自主支配，请贵行办理相关手续。

特此致函。

北京市建设委员会（签章）北京市劳动和社会保障局（签章）

年□月□日

第二篇：建筑业农民工工资支付管理办法

建筑业农民工工资支付管理办法

第一章 总则

第一条为规范建筑业企业农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程项目的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。本办法所称建筑业企业（以下简称企业），是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

第三条市和区、县（市）劳动保障行政部门负责本行政区域内企业农民工工资支付的监督检查工作。建设、发展改革、规划和国土资源、财政、城市管理行政执法、司法行政、工会等部门和组织，配合劳动保障行政部门做好农民工工资支付的监管工作。

第四条企业应当依法建立和完善农民工工资支付办法，保障农民工获取劳动报酬的权利；农民工应当按照合同约定完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德。第二章

工资支付

第五条企业必须依据国家有关规定与农民工签订劳动合同，并依法履行。劳动合同必须使用劳动保障行政部门制定的标准文本，一式两份，企业和农民工各持一份。

第六条企业必须在开工20日内到所在地劳动保障行政部门办理用工备案。第七条企业必须根据劳动合同约定的工资标准，按月以货币的形式支付农民工工资，不得以任何借口和理由拖欠和克扣农民工工资；农民工实际领取的工资不得低于本市的最低工资标准。对承担工期不足1个月的，企业应当按照实际用工时间全额支付农民工工资。第八条企业与农民工终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或者解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

第九条企业必须将工资直接发放给农民工本人，不得发放给其他组织和个人，更不得发放给不具备用工主体资格的组织和个人。第三章 监督管理

第十条建设单位和企业应当按照有关规定缴纳农民工工资保障金。建设单位和企业应当在签订施工承包合同之日起10个工作日内，各按照合同价款的1％缴纳工资保障金，存入市政府指定的专用账户，用于垫付拖欠的农民工工资。

第十一条建设单位在办理工程竣工验收备案手续时，必须经劳动保障行政部门对该工程支付农民工工资情况进行确认。对没有拖欠农民工工资行为的企业，劳动保障行政部门必须在7个工作日内退回企业所缴纳的工资保障金及利息。

第十二条劳动保障行政部门和建设行政主管部门应当建立企业信用档案。对连续两年无拖欠和克扣农民工工资记录的企业，可免缴工资保障金。劳动保障行政部门对信用单位应当定期进行公示。第十三条企业对建设单位所拨付的工程款和清欠的工程款，应当优先用于支付农民工工资。第十四条建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与企业结清工程款，造成企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。

第十五条工程总承包企业不得违反规定将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人。工程总承包企业将工程分包给不具备用工主体资格的组织和个人的，必须承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。

第十六条企业应当将每月支付农民工工资情况及报表按月据实上报所在地劳动保障行政部门和建设行政主管部门，并在施工工地公示工资支付情况和举报投诉电话。

第十七条劳动保障行政部门应当建立和完善投诉举报制度，受理农民工的投诉。任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：

（一）企业未依法与农民工签订劳动合同的；

（二）未按照约定支付工资的；

（三）支付工资低于当地最低工资标准的；

（四）企业未将工资保障金存入指定专用账户的；

（五）侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

第十八条劳动保障行政部门对农民工的投诉应当在3日内立案调查。因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，农民工可以免缴仲裁费用。对仲裁决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。第十九条司法行政部门应当为追讨工资的农民工提供法律援助，农民工可以免缴诉讼代理费。第四章

法律责任

第二十条违反本办法第五条规定，企业不与农民工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并可以按未签订劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。

第二十一条违反本办法第七条规定，企业拖欠和克扣农民工工资的，由劳动保障行政部门责令其限期支付，逾期不支付的，从其工资保障金中支付，并处2000元以上20000元以下罚款。建设行政主管部门可以依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。

第二十二条违反本办法第十条规定，建设单位和企业不执行农民工工资保障金制度，未按规定缴存农民工工资保障金的，建设、土地规划等部门不予办理《施工许可证》等相关手续。

第二十三条违反本办法第十六条规定，企业未按月据实上报支付农民工工资情况，并未进行公示的，由劳动保障行政部门提出警告，责令限期改正；拒不改正的，记入信用档案。

第二十四条拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行职务或者干扰农民工依法申诉、追讨工资的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条行政机关工作人员在办理工程项目相关手续及处理拖欠农民工工资案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

浙江恒联建设有限公司

康福泰厂房项目部

第三篇：高新区农民工工资支付暂行管理办法

高新区建设领域农民工工资支付管理

暂行办法

（征求意见稿）

为规范高新区建设领域用人单位工资支付行为，预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，按照“治标与治本”相结合、“建立长效机制与解决当前突出矛盾”相结合的原则，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，结合高新区实际情况，制定本办法。

第一条本办法适用于在高新区区域内建设领域施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立或形成劳动关系的农民工。

第二条高新区对在本区域内开工建设的工程项目全部实行人工费预存并集中监管。建筑施工企业的农民工工资由专设机构统一预收、监管、发放。

第三条高新区建委下设“建筑施工企业和农民工服务中心”（以下简称中心）为工程项目人工费统一管理专设机构，为企业和农民工提供无偿服务。中心与银行签订第三方监管协议，并设立人工费预收、监管、发放平台，企业通过中心的平台在银行预存人工费，中心对人工费发放实施集中监管并以企业施工项目为单位进行分账管理。

第四条施工总承包企业、专业承包企业在中心指定银行建立劳务费专用账户，专项用于支付劳务分包企业劳务费，并与中心签订账户资金使用监管协议。施工总承包企业、专业承包企业在项目开工前应当按照工程总造价的25%预存人工费，（其中包含现执行的4%工资保障金）。当此数额较大时，可根据情况分期预存。施工总承包企业、专业承包企业应将劳务费专用账户预存资金的银行回执报中心备案。中心确认预存资金到位后，建委审批部门方能下达开工许可。专用账户的预存资金余额应当在4%工资保障金的基础上另外足以支付三个月以上的人工费，以保障按月拨付劳务分包企业使用的农民工工资。当账户内资金发放至余额不足工程总造价的4%时，中心通知企业限期补存，企业必须在10日内予以补足。否则，建委相关部门将对其在建工程予以停工，直至补足方可重新开工。

第五条劳务分包企业应当在中心指定银行建立农民工工资专用账户，并与中心签订《农民工工资发放监管协议书》。中心监督从劳务发包企业劳务费专用账户按月（或按工程结点）向劳务分包企业农民工工资专用账户拨付已发生的人工费，并委托银行将农民工工资直接划入农民工实名制卡中，确保农民工按月（或按工程结点）足额得到工资。

第六条建筑施工企业（或劳务分包企业）应当依法与农民工签订劳动合同，在劳动合同中明确约定工资标准和结

算支付方式。按日工资计算的要明确日工资额，按定额计算的要明确定额标准。

第七条劳务分包企业应当全员实行实名制管理制度，在进入施工现场前5日内完成人员实名制备案工作（向劳务发包企业提供人员花名册，当发生人员增减变化时可适时调整），备案人员必须在中心指定银行办理银行卡，确保其工资可通过银行直接划入卡中。

第八条劳务分包企业要做好基础管理工作，劳务分包企业现场负责人要每天做好施工记录，对每个工人的出勤或完成的工程量做出明确记载，按月核定工资额并向发包企业申报《月工资发放表》（当月工资必须当月结清），《月工资发放表》要在第二个月的3日前在工地现场张贴公示。公示3天无异议后，经施工企业现场经理、技术员、现场记工员签字确认并加盖公章报送中心，经中心记账并核准盖章后向银行递交代发工资申请。银行代发后反馈的农民工工资发放清单通过中心返给劳务分包企业、劳务发包企业。发包企业现场经理要按工程进度把握好工资发放额度，按相应结点适时给劳务分包企业支付剩余劳务费，劳务分包企业应对这两笔收入分别开具发票。

第九条建筑施工企业（或劳务分包企业）不与农民工签订劳动合同，以包代管，无法确定工资标准的，企业负有提供工资支付凭证、考勤记录等证据的义务。建筑施工企业

拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者提供的证据予以认定，并责令建筑施工企业（或劳务分包企业）限期支付。拒不支付的，经区建委、区人事劳动和社会保障局批准，中心可以从欠薪企业劳务费专用账户代行支付。

第十条建筑施工企业不按本办法在中心指定银行建立劳务费专用账户并有拖欠工资记录的，由高新区建委记入建设行业信用信息系统，情节严重的，禁止其在高新区内承接新工程。

第十一条劳务发包企业未落实实名制管理，情节严重的，由高新区建委暂停发包企业项目经理6-12个月的从业资格，并记入建设行业个人信用信息系统。

第十二条劳务分包企业不办理人员实名制备案、使用零散民工的，由劳动保障行政部门按照《吉林省劳动保障监察条例》第二十八条规定，对其按每涉及一人罚款500元的标准予以处罚，情节严重的，记入建设行业信用信息系统，禁止其在高新区承揽新工程。

第十三条当施工工程全面完成后，经相关单位书面确认，无拖欠农民工工资情形、符合撤销劳务费专用账户条件的，建筑施工企业应持中心出具的“关于撤销劳务费专用账户的函”前往开户银行办理账户的撤销手续。银行应在三个工作日内将预存人工费余额全部划至建筑施工企业指定的账号中。

第十四条区建委、区人事劳动和社会保障局共同对中心工作进行监督检查和指导，对建筑施工企业执行本办法规定情况进行监督和检查，对违反本办法规定、未建立劳务费专用账户、未及时补足预存资金等行为进行限期整改，对拒不整改的由区建委责令停工。对未办理施工许可擅自开工的建设项目，由区建委责令停工并予以处罚，已竣工工程不予办理竣工验收备案。

第十五条建筑施工企业应为使用的农民工办理工伤保险和住院医疗保险。工伤保险的缴费标准为工程总造价的1.5‰，由企业缴纳；住院医疗保险的缴费标准为每人每月10元，其中，单位缴纳8元，个人承担2元，个人缴纳部分由用人单位代收代缴。每季度缴纳一次，缴费满一个月后享受居民住院医疗保险待遇。中心提供上述保险业务代理服务。

第十六条按照市政府的有关规定，管委会建立并实行建设领域农民工工资救济性垫付制度。启动垫付资金必须符合规定的使用条件，经人设部门、建设部门、财政部门共同审批后，启动救济性垫付程序，由劳动保障监察机构审核并按垫付标准发放。垫付资金使用后，由人社、建设、财政、土地等部门共同对企业拖欠资金进行追缴并视情节对企业进行处罚。

第十七条建立劳动保障监察执法与刑事司法衔接工作制度。人力资源和社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要按照《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》（人社部发[2012]3号文件）的规定，认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判。要依法严厉打击有能力支付而不支付劳动者劳动报酬、通过转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬的违法犯罪行为，维护法律权威，切实保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。

第十八条本办法自发布之日起实施。此前已按《高新区建设领域农民工工资支付及保障金专户使用管理暂行办法》（长高开字[2006]17号）规定存入管委会保障金专户的资金可由企业申请划入企业按本办法规定新建立的劳务费专用账户。

二〇一二年一月三十日

第四篇：农民工工资支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及集团公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》、《建筑法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 农民工工资支付原则

农民工工资保证金纳入合同条款的原则。优先于工程款支付的原则。

由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。

及时、足额发放的的原则。

第三条 本办法适用于湖南万力建设集团有限公司所属各项目部。

第二章 工资支付

第四条

农民工工资标准的制定。

由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。

第五条 支付细则

一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。（具体见附表）

二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、工程部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。

三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。

第六条 原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做 2 为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。

第七条 为规避法律风险，所属各项目部与协作队伍完善农民工工资代发法律程序，新上项目农民工工资代发条款写入公司与协作队伍签订的劳务分包合同，在建项目签订工资代发条款补充合同。

第八条 为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建制，合同甲方必须由协作队伍所挂靠公司的盖章；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。

第九条 保障措施

一、项目开工前，农民工工资按工程款的10%做为工资保证金存入项目部财务专用账户，预防拖欠情况发生。

二、每月签字后的工资单，在项目部及劳务队伍驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。

三、每月30日前，各项目把发放农民工工资报表及时报公司农民工工资管理部，汇总各项目发放情况后及时向公司主管领导汇报。

第三章 日常管理

第十条 组织机构

农民工工资发放实行两级机构管理。公司设置农民工工资管理部，各项目部相应成立农民工工资管理办公室，设主任1人、成员1人，在公司农民工工资管理部的整体指导下开展各项工作。

第十一条 管理职责

一、公司设置农民工工资管理部负责公司农民工工资管理全面工作。

二、项目部农民工工资管理办公室：

1、建立健全劳务队伍管理和劳务工资发放制度。

2、建立健全劳务队伍管理各项台账。

3、、及时上报劳务队伍管理的各项信息及报表。

4、、负责本项目劳务队伍的考核、考评工作及进场劳务队伍资质认定，上报准入资料等工作。

5、、协同各部门做好日常劳务队伍管理及基础资料整理工作，迎接集团公司定期检查考核工作。

第十二条

相关要求

一、各项目部农民工工资管理办公室配备的电脑、照相机等必要 4 办公设备，以使工作正常开展。

二、各项目部按要求做好每月农民工工资发放的影像资料并保存。

三、协作队伍必须配备一名财务人员，负责农民工工资发放及管理工作。

四、农民工工资支付管理纳入协作队伍考核及项目部评先争优工作。

第四章 考核评价及责任追究

第十三条

农民工工资支付管理工作实行项目部和协作队伍双向考核。

第十四条

项目部考核。

一 公司农民工工资管理部对项目部进行考核评价。二 考核评价内容

1、项目部组织机构健全，有农民工工资管理办公室且人员配齐，办公设备配全。

2、农民工管理办公室基础资料齐全，两个台帐建立清楚。对协作队伍的人员，工资发放，拖欠情况等问题底数清淅。

3、工资发放制度健全，措施有力，可操作性强。

4、协作队伍积极配合，建立和谐高效的用工关系。

5、协作队伍有专人管理农民工工资，资料全，发放及时。能妥善解决矛盾纠纷，保证施工生产顺利完成。

三 结果：年终评先。

第十五条 协作队伍考核。

农民工工资发放及拖欠情况纳入年终劳务队伍信誉考核，做为劳务队伍资格评审的重要依据。对不拖欠劳务人员工资，各项考核资格达标的，建议评为A级（优秀）；对出现拖欠工资现象，切有不稳定因素存在的，建议评为B级（合格）；对个别队伍以拖欠农民工工资为理由发生闹事、纠纷的，建议评为C级（不合格），纳入公司黑名单。

2、考评结果年终在公司公示栏里公示。

第五章 责任追究

农民工工资管理工作是公司今年以来新推行的一项重要工作。项目部要认真学习，严格执行。对执行迟缓，措施不力，人员落实不到位的单位进行责任双向追究。第一，追究项目负责人责任；视情况对项目部进行年终评先及期薪兑现挂钩。第二，追究协作队伍的责任；对出现拖欠农民工工资发生闹事，围攻项目部或到当地政府部门上防 6 事件的项目，取消当年评先，评优资格。对恶意拖欠闹事的队伍，年终信誉考核评价直接降为C级【不合格】并列入黑名单。

第六章 附 则

第十六条 各项目部项目负责人主抓，重视此项工作，关系到协作队伍稳定，及时化解矛盾纠纷；建立和谐、高效的用工关系，保证施工生产任务顺利完成的大局。

第十七条 本办法解释权在公司农民工工资管理办公室。

湖南万力建设集团有限公司

农民工工资管理办法

湖南万力建设集团有限公司

第五篇：农民工工资支付管理办法

农民工工资支付管理办法

第一章总则

1、为规范劳务人工费和劳务工工资支付行为，保障劳动者的合法权益，建立解决拖欠农民工工资的长效机制，制定本办法。

2、本办法依据丽香指挥部维稳办、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《中华人民共和国劳动法》的有关规定及国家有关法律、法规的规定制度。

3、本办法适用于丽香高速公路土建施工第九项目经理部各类工程项目施工中发生的劳务人工费和劳务工工资支付行为。

4、本办法所称劳务工是指：

①具有法定劳务资质的劳务分包企业以各种合法形式招用输出并与其签订劳动合同的劳务人员；

②专业分包施工企业（含成建制的作业队、专业班组）招用的并与其签订劳动合同的劳务人员。

5、本办法所称劳务人工费是指工程总承包单位、专业承包单位应支付给为其提供专业分包或劳务分包的队伍在本工程项目中的人工费用。

6、本办法所称劳务工工资是指为工程总包单位、专业承包单位提供专业分包或劳务分包的队伍依据法律的规定及劳动合同的约定，以货币开工支付给与其形成劳动关系的劳动者的劳动报酬。

第二章监督管理体系及责任制

7、专业分包单位负责提供劳务工人员名单，并定期提供劳务工作量，由劳务队伍与分包单位项目部共同根据劳务工人名单及核定的劳务工作量进行造表，由分包单位项目部进行监督预审，并上报项目经理部由维稳办主任马勋令负责对造表进行监督审核；合同部负责监督；维稳办负责人马勋令总体监督。

8、分包单位劳务工工资支付负责人和主管部门对本单位劳务工工资支付工作负全面责任，并负责妥善处理由于拖欠劳务工工资引发的各类问题。

第三章专业分包、劳务分包的选择及合同

9、不得将工程再发包给不具备用工主体资格的组织或个人。

10、分包单位在选择劳务分包队伍时必须将下列事项列入考察范围：

①该队伍是否有健全的劳动力管理制度并是否认真执行；

②该队伍是否与劳务人员签订劳动合同；

③该队伍是否曾在其他分包工程中发生拖欠劳务人员工资等不良行为。该企业若有不良行为记录，总包企业应慎重选择或进入不合格分包商名册，不得录用。

11、在与劳务分包的企业签订的分包合同中，明确、详尽约定分包工作内容、计价办法、分包款的构成等；明确劳务人工费在分包款中的比例、支付劳务人工费的时间和方式；明确总包企业与分包企业在劳务工工资支付中的各项责任、权力与义务。

①明确分包单位本部在支付劳务工工资工作方面的监督管理责任与权力；

②明确分包单位本部在支付劳务工工资工作方面的被监督义务； ③明确分包单位本部若不服从总包监督管理的处理办法。

④明确发生违约后各自应承担的责任。

若分包合同为规定的格式合同，没有上述内容，必须就上述内容签订专项补充协议。

12、当为扩大的劳务分包时，应在分包合同中将人工费与其他费用进行区分和界定。

第四章劳务人工费支付

13、专业分包单位应将分包工程中的劳务逾期费与其他费用分开，在向分包队伍支付费用时必须首先保证劳务人工费的支付，不得以任何理由拖欠。

14、劳务人工费的支付程序：

①由专业分包单位按照分包合同约定的条款编制劳务人工费的支付计划；

②由专业分包队伍根据分包合同约定的日期及中期结算依据，按照分包企业已完成工程量预结、预付劳务人工费：

③专业分包单位劳务分包合同完成后，双方应及时办理结算，由发包单位编制劳务人工费结算支付计划，并按合同约定时间支付：

④如果专业分包单位需中途更换劳务分包单位，双方应参照本条第三款的规定执行；

⑤如果出现因建设单位的原因而拖延劳务人工费结算的情况，专业分包单位应与劳务分包企业协商并取得一致后，方可相应调整支付计划。

15、因建设单位未按合同约定及时支付工程款等原因致使专业分包单位无法支付劳务工资时，按国家有关规定，应由建设单位或总承包指挥部先行垫付补拖欠的劳务工资，垫付的数额以未结清的劳务人工费为限。

第五章劳务工工资支付

16、在专业分包单位所承包的项目中，其劳务分包企业必须严格按照《中华人民共和国劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》及工程项目所在地《最低工资标准》等国家、地方的有关法律、法规的规定，以及专业分包单位与劳务人员签订的劳动合同约定的工资标准、支付日期等支付劳务工资，不得拖欠、克扣。

17、专业分包单位必须对本项目部各劳务分包工薪支付情况进行监督管理，了解各劳务分包队伍实际的支付情况，及时发现问题。

18、专业分包单位每月必须支付一次劳务工资。工资结算期超过一个月的，应至少每月预付部分工资。对当月提供正常劳动的劳务工人的预付工资不得低于项目当地最低工资标准，余额应按季付清，做到月结季清。

19、向劳务分包队伍支付劳务人工费时，应检验分包队伍上个月由劳务人员签字的工资支付单，并应注明本月虚付工资及欠付工资。根据鉴订的劳务分包合同规定，公司依据劳务分包公司提供的劳务工资支付表，农忙季节付至已完工程量的60%，每年年底付至已完工程量的80%，待工程竣工后两年内付完余款。

20、专业分包单位亦应制定劳务工资支付管理办法，并告知本部劳务人员，同时抄送项目经理部备案。项目经理部应监督专业分包单位的告知。

21、专业分包单位制定的劳务工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付方案以及其他工资支付方面的必要内容。

22、劳务分包队伍应将劳务工资支付给劳务工本人，严禁将劳务工资发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织或个人。

23、专业分包单位应编制劳务工资支付表，有条件的地区可到当地政府指定的银行开户，为每个劳务人员办理工资账户，签订代发工资协议，由银行代发工资。项目经理部应督促专业分包单位办理相应的手续。暂不能办理银行手续的专业分包单位，应编制劳务工资发放表，每次发放劳务工资时就由劳务人员本人签字确认。

24、项目经理部必须监督专业分包单位的劳务工资发放，专业分包单位必须将银行代发记录或经劳务工本人签字的劳务工资发放表抄送本部维稳办。

25、专业分包单位相应建立《劳务工资保证金》制度。劳务工资保证金由专业分包单位按中标总价的一定比例，在进场前向分公司交纳，其比例及限额应按当地政府的有关规定执行。若当地政府无规定，其总额最低不应低于实际使用劳务人员按一个月当地最低工资标准的总合，最高不宜超过30万元。

劳务工资保证金制度是约束劳务分包队伍按时、足额向劳务人员发放工资的措施之一，并在该项目一旦发生劳务分包队伍拖欠劳务工资的情况下作为应急垫付资金使用。

26、劳务工资保证金在专业分包单位完成合同约定的分包工作量，并确认其已结清全部劳务工资后，应退还劳务分包队伍全部本金或会额。

27、劳务工资工资保证金应存入当地政府指定的银行账户或项目经理部单位“工资专用账户”，不得随意支取或挪做它用。

28、劳务工工资支付当项目所在地的地方政府有明确规定的，按地方政府的规定办理。

第六章劳务工资支付的监管

29、专业分包单位关于劳务工工资支付监督部门及项目部必须指定专人负责对劳务工工资的支付，监督并确认劳务分包队伍确实将劳务工工资发放给每个劳务工。30、专业分包单位劳务工工资支付负责人和主管部门应对项目部支付劳务人工费和劳务工工资的情况进行监督和检查，发现问题及时处理，避免因此而产生纠纷。

31、专业分包单位应建立劳务人工费和劳务工工资支付台账，将劳务分包单位有关劳务工资的发记录进行收集、整理、保存。项目结束后，有关资料全部移交法人企业主管部门保存，保存期从该项目竣工决算完成起计算，应不少于5年。

32、专业分包单位每月将劳务人工费支付情况上报项目经理部，项目经理部每月上报丽香指挥部维稳办。

第七章劳务工资支付纠纷的处理

33、发生劳务人工费及劳务工工资纠纷时，专业分包单位维稳办应立即向丽香指挥部维稳办主管领导和主管部门报告。对纠纷的调解处理应以专业分包单位为主，项目经理部和丽香指挥部维稳办应参与处理。

34、处理劳务人工费及劳务工工资纠纷时，专业分包单位分公司主管部门、协调配合部门和专业分包单位项目部必须采取积极稳妥的方式，努力将问题和矛盾化解在萌芽状态，避免事态的进一步扩大。

35、专业分包单位在接待劳务工来访时，应做到态度诚恳、语言文明，不得以任何理由或借口回避、推委、拖延。

36、专业分包单位在接待劳务工来访后，应在3-5个工作日之内将事实调查清楚并将调查的结果和处埋意见及时通知来访人员。

第八章处罚

37、对于拖欠劳务工工资，并在两次提醒后仍不改正的专业分包单位，项目经理部将按照丽香指挥部维稳办要求进行处罚。

38、对于有上述行为的专业分包单位，项目经理部应及时报告丽香指挥部维稳办。丽香指挥部维稳办应及时将其列入不合格分包商名单。

39、对于专业分包单位不按规定拨付劳务人工费，致使劳务分包队伍拖欠劳务工工资并由此产生劳务工工资纠纷事件的，项目经理部必须对专业分包单位项目经理等有关责任人作出处理。

40、对于不能及时妥善处理劳务工工资纠纷，致使发生劳务人员到地方政府、丽香指挥部维稳办或其他要害机构群体上访等事件，严重损害中建形象，干扰中央一再倡导的建设和谐社会的主题的企业，项目经理部将视情节对有关单位及专业分包单位的主要领导和相关人员给予必要的处罚。

第九章附则

41、本办法自丽香指挥部维稳办同意并印发之日起实施。