党风廉政建设、惩防体系建设档案资料准备讲义2010.10.27（精选）

第一篇：党风廉政建设、惩防体系建设档案资料准备讲义2010.10.27（精选）

党风廉政建设、惩防体系建设档案资料准备讲义

一、责任制落实情况

(一)领导班子及主要领导高度重视并自觉承担反腐倡廉建设的领导责任，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，层层签订责任书，落实具体责任。每季度研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于1次、纠风工作不少于1次，责任分解（对党风廉政建设、纠风工作能及时分解责任）、考核和追究到位，对出现的问题及时解决。

具体准备相关资料：(1)去年年底、半年检查反馈材料、年底、半年整改措施；(2)签订责任书；(3)党风廉政建设领导班子成员现，责任分解；(4)落实党风廉政建设工作会议记录记录本；(5)中心组学习记录(反映党风廉政建设相关内容)。（4、5可单列，也可复印放入档案内)注意问题：(1)会议记录不规范的问题。一是存在即是会议记录又是学习记录的问题，二是会议记录只记一句话问题，如今天召开党风廉政建设工作会议，成立了党风廉政建设领导机构就完了，组长、副组长、成员是谁都没有写。

(2)中心组学习记录不规范的问题。一是只记题目，内容摘要和具体的分项内容都没有记录；二是记录中，只有内容，具体的时间，主持人都没有写。

(二)加强组织领导，及时调整党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设、纠风工作、民主评议政风行风以及党务、政务公开等工作机构。

具体准备相关资料：(1)党风廉政建设领导等相关领导小组；(2)纠风工作领导小组。以上两项必须从文件和会议中进行反映。党群口不需要准备纠风工作领导小组。

(三)结合实际制定党风廉政建设、贯彻落实县委惩治和预防腐败体系建设重点“突破年”、纠风工作、民主评议政风行风以及党务、政务公开等工作实施方案。

具体准备相关资料：按照顺序将各类档案进行归档。杜绝问题：实施方案不能照抄，要结合本单位工作实际进行制订。

如半年、年终检查期间发现个单位制订的重点“突破年”实施方案还存在预算、国库管理等问题，整个将县上的方案照搬一次。

(四)支持其履行职责、开展工作，落实反腐倡廉各项任务。具体准备相关资料：可从人才物等方面反映，如配备办公桌椅、电脑、办案车辆支持、人员配备等方面反映。

(五)抓好基层站所学校、村（社区）党风廉政建设。(只针对乡镇)具体准备相关资料：(1)会议安排部署；站所学校、村（社区）党风廉政建设实施方案、具体措施、总结等。(2)会议记录；(3)图片资料。

(六)党风廉政建设和反腐败（纠风）工作档案资料齐全规范，能按照要求及时上报各类文件、小结、总结、情况汇报、信息、调研文章、相关记录、报表等材料。

此项内容的档案，在责任书的各分项中进行反映。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

(一)严明党的纪律特别是政治纪律，保证上级重大决策部署的贯彻落实。

1、认真落实县委关于贯彻十七届四中全会精神的各项部署。按照科学发展观的要求，确保中央、自治区、自治州和县委、县人民政府各项政策措施的落实。涉及本单位的，有安排、有落实。

具体准备相关资料：(1)如抗震安居、富民工程建设、道路建设等一些上级部门安排的一些政策的落实情况的相关材料。(2)党委会议、党政联系会议、政府工作会议工作安排反映。(3)从相关总结材料进行反映。(4)图片资料反映。(可放强农惠农政策资料)

2、严格遵守党的政治纪律，坚决查处违反政治纪律的行为。学习自治区《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》，对照规定开展自查，做到四个“决不允许”。加强对领导、干部和职工的政治纪律和民族团结教育，确保成效，做到有计划、有总结、有会议及学习记录，形成良好氛围。

具体准备相关资料：(1)收集学习资料、对照材料开展学习，进行自查，形成总结；(2)民族团结活动开展的相关资料。(3)相关图片资料反映。

(二)突出重点，关注民生，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、积极支持或协助查处案件。认真执行党纪政纪处分决定的有关规定；针对存在的问题，进一步修订完善规章制度。具体准备相关资料：以纪委审理室工作要求为主。

2、做好信访举报办事公开工作，及时办理上级转办、交办、督办的信访、投诉和违反党纪政纪的案件，按时上报调查处理结果。具体准备相关资料：(1)信访举报办事公开相关资料，流程、制度、机构、图片等；(2)信访登记相关资料，登记记录、图片、总结以及信访件办理情况等

3、加大专项治理工作力度。深入开展治理商业贿赂活动，稳步推进诚信体系建设，坚决纠正不正当交易行为。加大“小金库”自查自纠力度，坚决切断“小金库”资金来源。及时上报相关材料及表格。具体准备相关资料：(1)治理商业贿赂领导机构、实施方案、总结，诚信体系建设实施方案，总结及开展的措施和相关图片，会议记录。(2)治理小金库领导机构(可用2009年)，自查自纠工作总结或建立长效机制的制度、方案，以及上报清理小金库的相关表格。

4、坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行厉行节约各项规定，健全公务用车、公务接待、办公用品使用管理等制度，上报相关表格及总结。

具体准备相关资料：(1)厉行节约相关表格、季、半年、全年工作总结；(2)公务用车、公务接待、办公用品使用管理等相关制度。

5、积极推进“阳光工程”，深化党务、政务公开。抓好村级、站所、学校公开工作。进一步完善落实制度，公开的内容真实规范，形式多样，针对性、实效性强，便于群众了解、监督。及时上报相关材料。

具体准备相关资料：(1)党务公开领导机构、实施方案、总结，公开内容做到一式两份(公开栏一份、档案资料内留存一份)及图片资料。(2)政务公开内容具体在纠风进行说明。

6、拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。有专人负责反腐倡廉网评工作，及时上报网评文章。

具体准备相关资料：网评专职人员花名册、网评上报留存底稿，采用情况、材料留存。

(三)切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

1、着力打造“七型机关”。对“七型机关”建设领导重视，机构健全，有安排、有部署、有具体措施（方案）和半年、全年总结，成效显著。

具体准备相关资料：结合本单位实际制定实施意见、领导机构、安排工作会议记录、开展活动工作总结以及相关图片。

2、开展政风行风评议工作。落实尉犁县政风行风评议实施意见和《尉犁县政风行风监督评议员聘用及管理办法（试行）》的要求，积极组织监督评议员座谈会（不少于2次）、开展监督评议活动（活动有记录）；针对存在的问题，建立整改台账、制定整改措施和长效机制；各阶段活动有安排、有部署、有总结。

3、组织收听和参播自治州行风热线、民生连线以及尉犁县行风访谈节目，自觉接受监督，认真解答问题，及时处理举报投诉。按要求上报办理结果和收听、收看相关节目照片和收听、收看情况小结以及参播相关节目资料。

4、坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决群众反映强烈的征地拆迁、安全生产、涉农利益等方面的突出问题，坚决纠正土地承包、流转、征占过程中的违法违规行为，切实维护农牧民土地权益；强化对落实强农惠农政策的监督检查，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为，继续做好减轻农牧民负担工作。加强扶贫救灾和抗震安居工程资金使用的政策落实和监督。建立健全工作机构，结合实际制定各项实施意见，并落实措施，有检查记录、情况小结和总结。

具体准备相关资料：以上(2)、(3)、(4)内容由纠风办负责讲解释

（5）加强民主监督，在各村设置监督委员会、纪检委员、评议员（有文件、机构和人员）。确定专人保管和认真填写《农村党风廉政建设工作手册》。深入开展村级“民主日”活动，进一步建立完善村级民主决策“一事一议”制度。继续做好为民服务全程代办工作，制定实施方案，健全机构、开展工作。及时上报相关方案、表格、总结等。

具体准备相关资料：(1)“民主日”、“一事一议”内容由纠风办负责讲解释；(2)《农村党风廉政建设落实工作手册》、《便民服务工作手册》填写规范；(3)便民服务全程代办工作，实施方案(可用2009年)、领导机构(可用2009年或重新调整的)、代办员花名册、代办具体事项登记表、便民服务全程代办工作总结。

《农村党风廉政建设落实工作手册》填写中存在的问题：(1)个别村(社区)领导机构中监督委员会只有1人，领导机构人员不健全；(2)相关计划、总结存在只写一两行或半页的现象；(3)个别村(社区)存在会议、学习活动记录就一句话，未见具体的内容；(4)个别村存在公开栏中公开了，但记录本中未显示；(5)个别村(社区)存在民主议事决策栏中有议事事项，内容，但未见具体的措施办法、没有开会时间(反映开会没有、还是开会忘记了时间)，村民意见、公开实施结果、领导组长意见。(6)个别村(社区)的廉洁自律、“三资”、绩效记录方面未填写。(7)乡镇党委未及时在落实手册中写评语。

《便民服务工作手册》填写中存在的问题：(1)个别村(社区)1个月只代办一件事；(2)代办事项记录不是规范，谋村存在代办事项中，所有的联系方式都是一个的现象，代办员全部是一个人；(3)填写的汇总表与登记事项不符。

此项内容县直部门不用准备。

（6）扎实推进基层党风廉政建设。落实便民服务全程代办工作任务，对所包联的村、社区基层党风廉政建设工作情况进行帮扶支持，有行动、见实效。

具体准备相关资料：将党风廉政建设纳入包联工作的一项内容，体现在包乡住村实施方案中、总结中，以及图片等其他相关资料，重点体现加强对包联点做好党风廉政建设指导(包括手册的填写、党风廉政建设制度的完善等)。

此项内容县直部门准备，乡镇不准备。

(四)强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。

1、加强反腐倡廉教育。以《廉政准则》为主要内容进行集中教育；开展示范、警示和岗位廉政教育；宣教工作有计划、有措施、有记录和总结；领导干部每季度讲廉政党课（领导干部廉政党课教程、记录）不少于1次，中心组学习党纪、政纪法规全年不少于5次，机关干部学习每月不少于1次。

具体准备相关资料：(1)从中心组、机关干部学习记录反映廉政准则的学习，测试卷，学习方案或通知、总结进行反映；(2)结合本职工作开展示范、警示和岗位廉政教育，有具体方案、总结及相关措施，可从文件、学习、测试、总结等方面反映。(3)制订反腐倡廉宣教工作有计划，有开展活动记录、图片、总结。(4)领导干部每季度讲廉政党课，教程、记录，廉政党课教案必须到授课时间、授课名称、参加人员、内容摘要、具体内容等要素。(5)中心组学习党纪、政纪法规全年不少于5次，机关干部学习每月不少于1次。主要是查看中心组学习记录、机关干部学习记录学习次数，学习计划，学习总结等。

2、大力推进廉政文化建设。认真开展党风廉政教育月、廉政文化“六进”活动，深化“胡杨魂”廉政文化品牌内涵，有方案、总结。编报和收看 “清风时讯”等节目。班子成员廉政文化绩效卡填写规范。

具体准备相关资料：(1)第十二个党风廉政建设教育月资料，总体方案、开展具体活动、会议记录和活动记录、总结以及相关图片；(2)廉政文化六进活动资料，要有具体的实施方案、开展具体活动、活动记录、总结以及相关图片。(3)及时组织机关观看清风时讯图片、总结、信息。(4)按照要求及时填写廉政文化绩效卡。

3、信息调研工作。完成专项调研任务。全年被州级采用不少于2篇，被县级采用不少于12篇；上报有价值的调研文章不少于2篇。

具体准备相关资料：(1)上报信息，收集归档；(2)调研论文收集归档；(3)县纪委下发信息采用的简报；(4)外宣刊登的信息内容。

4、强化对领导干部的监督。认真贯彻执行党内监督条例，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定（查看会议记录、相关文件、重大事项的集体决策制度）。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、问责以及选人用人等方面的制度和规定。能及时上报相关档案资料。

具体准备相关资料：(1)重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，通过会议记录、安排部署、相关文件和相关制度进行反映；(2)2009年领导班子民主生活会相关材料，2009年村社区站所负责人勤廉双述材料(县直不需要)，诫勉谈话、函询、质询、问责从谈话记录、表格或相关文件反映；(3)选人用人等方面，乡镇对站所、学校、村(社区)任命会议记录、文件等相关资料，县直部门对科室主任任命会议记录、文件等相关资料。

（5）认真解决廉洁自律方面的突出问题。严格落实《廉政准则》各项要求（52个不准），有关事项报告等工作得到落实。及时召开领导干部配偶、子女座谈会，签订家庭廉洁自律责任书，上报领导干部廉洁自律方面的书面情况和报表。

具体准备相关资料：(1)建立健全领导干部廉政档案，认真填写领导干部重大事项报告表、收入申报表、礼品登记表。(2)召开领导干部配偶子女座谈会通知、议程、领导讲话、总结；(3)领导干部配偶子女签订家庭廉洁自律责任书。

注意的问题：个别单位上报报表存在所有领导的字迹一样，家庭廉洁自律责任书也存在字体一样。

(五)深化改革，创新制度，从源头上预防和治理腐败。

1、深入推进改革。落实与本单位有关的改革措施；结合本单位实际，在党风廉政建设中进行改革和创新。

具体准备相关资料：本单位在党风廉政建设工作中的一些创新工作，实现党风廉政建设工作与业务工作两手抓两促进。

2、加强行政权力运行监控机制建设，加强廉政风险防范。健全行政权力运行监控领导机构、岗位职责，制定落实岗位风险分析和预警防控方案，对权力运行中容易产生腐败的风险点进行自查，并及时上报相关档案资料。

具体准备相关资料：以丁主任讲课的具体内容准备档案资料。

3、落实县委关于加强农村集体“三资”管理的实施意见。（按具体考核办法落实）

具体准备相关资料：建立机构、方案、规章制度、代理业务工作情况、签订协议、清理总结及相关报表以及三资代理服务中心工作开展情况总结

此项工作除农经局以外，其他县直单位不准备

4、开展提升制度执行力专项工作。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，对执行制度不力的坚决追究责任。（按专项督查文件落实）

具体内容：自查调研，征求意见，找出制度漏洞和影响执行力的问题，制订实施方案；清理完善，开展制度满意度测评（表），完成制度的废、改、立工作，建立台帐；提升水平。如何采取措施，保证各项制度执行到位的；评议考核。开展制度执行力评议工作（评议表发放、统计），建立提升制度执行力的长效机制；每个阶段部署会议记录，工作小结；半年和年度工作总结。

(六)工作措施运用情况

1、根据我县“重点突破年”等安排，落实本单位惩防体系建设牵头单位和协办单位的作用，建立健全工作协调机制，落实工作任务。

具体内容：成立惩治和预防腐败体系建设“重点突破年”领导小组；专题调研，召开会议安排部署（调研报告、会议记录）；结合实际制订实施意见，明确重点项目和责任人；针对每个重点项目采取的措施，如何抓好落实；每个重点项目阶段性督查记录，问题反馈，整改落实情况；年度每个重点项目落实情况小结；半年、年度“重点突破年”工作总结。

2、加强监督检查。年内有组织的督促检查工作不少于2次，检查面不能低于80%；明查暗访活动不少于4次；采取召开座谈会、问卷调查、走访等形式进行民主测评；对工作中存在的问题及时解决整改，开展问责。

具体准备相关资料：分别从专项治理工作、民主评议工作以及日常工作和党风廉政建设工作等方面反映，主要从测评表、整理意见和建设，针对问题的整改落实情况、对人员问责记录、文件等方面准备资料。

三、各乡镇、县直单位专项指标

(一)乡镇部份

1、尉犁镇：探索镇、社区便民服务大厅示范点建设工作，在各村（社区）全面落实便民全程代办工作。同时加强学校和其站所反腐倡廉建设，并及时开展检查考核（有检查记录、检查情况小结）。

具体内容：(1)便民服务工作方案、登记表格、总结以及便民服务开展相关图片。(2)学校和其站所反腐倡廉建设，并及时开展检查考核，有检查通知、检查情况登记表、小结。

2、兴平乡：总结廉政教育示范基地建设经验，争创州级示范基地。

具体内容：创建的具体方案、措施、图片资料、申报相关表格

3、塔里木乡：总结廉政教育示范基地建设经验，争创州级示范基地。

具体内容：创建的具体方案、措施、图片资料、申报相关表格

4、各乡镇：积极开展“四务公开”示范点创建工作。具体内容：创建方案、措施、总结以及相关图片资料

(二)县直部门

建设局：

1、落实县重点建设工程相关任务。完善工程建设项目招投标制度。健全工程建设项目行政监督机制。探索电子化招投标办法。

具体内容：(1)工程建设项目的招投标制度、监督制度，检查相关表格、总结(检查中发现问题)以及相关图片；(2)实施电子化招投标办法方案、措施、相关总结以及相关图片

2、加强对抗震安居工程建设等情况的监督。

具体内容：检查相关文件、相关表格、总结及图片

3、认真做好城乡规划和房地产开发领域专项治理工作。具体内容：城乡规划方案、相关文件、检查总结及图片

4、全面排查工程建设领域重点部位和关键环节的突出问题。具体内容：检查相关文件、相关表格、总结及图片

5、进一步规范集资建房。

具体内容：相关文件、表格、总结

6、切实抓好本系统的公共企业事业单位办事公开。

具体内容：结合实际制定各项工作方案，健全工作机构，及时开展监督检查，有检查方案、检查记录、检查情况小结和各项工作半年、全年总结。

县直部门的检查工作指标，主要是制定实施方案、开展活动具体措施、检查的相关文件、检查记录、相关表格、检查情况小结或专项工作总结以及相关图片

四、从检查和上报材料中发现不容忽视的问题

(一)制定专项工作的实施方案，操作性强、但未见各阶段的具体资料。

(二)上报的总结大话套话多，没有具体的数字，存在总结有框架无内容充实，空洞，未将的具体开展工作写进去，未见成效、未存在的问题及下一步打算。

(三)不落实整改的问题。检查中发现，检查组对XX乡上半年检查时提出的整改意见未进行整改，与本次检查存在的问题一样。

(四)存在材料审核把关不严的问题

1、检查发现存在《实施纲要》的问题，一是有两个乡，一个县党委的档案资料中，还存在此问题；二是部分落实手册学习中也存在此问题。

2、检查中发现XX乡领导已调离本乡

一、两年测试卷中还有名字，而且调走有提拔当党委书记的、也当纪检书记。

3、在X乡X村检查中发现良种补帖发放签字(手印)登记表上，只有2人签字，其他人均未签字，问村支部书记说全部发完，说底子在乡农经站，同时在该发现便民服务手册填写不规范，所有申请的联系方式均同样。

4、检查材料中发现还有“三同”、“先进性教育”等相关资料，个别材料发现其他“XX市”“XX县”等字在材料中，对于下载的材料未进行及时修改或未修改完，未结合单位实际修改制定材料。

5、存在责任书、试卷均是一人签名、一人做的问题。

(五)村级“四务”公开中存在的问题

公开内容不及时，未存在两种文字进行公开，公开内容未进行及时归档

(六)县纪委安排重点工作，档案资料简单不完整(如，重点突破年，制度执行力、廉政风险防范等各项工作，只有方案或实施意见、总结，如何采取措施，如何落实的资料未体现出来)，甚至未开展。

五、公开情况具体准备材料

1、公开栏定期清洁；

2、公开栏要进行维汉两种语言公开；

3、公开内容要全面（要以强农惠农政策落实情况，村民关心和关注的热点内容等为重点）；

4、公开时间要及时、准确；

5、讯问栏和回音栏补充或更新内容；

6、公开内容要及时进行归档。

第二篇：惩防体系建设和党风廉政建设

为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，不断加强村干部的自律意识，增强廉洁自觉性、拒腐防变的坚定性，红林村采取“四项措施”打造服务优质、管理规范、清正廉洁的先进村。

（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识

从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线，减少不正之风和违法违纪案件的发生。

（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行

从办事规则和程序入手，加强制度建设，逐步完善和落实各项规章制度，健全防范腐败的体制机制。结合我村实际要进一步建立和完善农村党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务公开制度、民主评议制度等相关制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，建立农民办事回访制度，经常性征集农民的意见和建议，及时改进村干部工作作风和提高服务质量，充分发挥农民群众监督、县乡两级政府监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，确保权力在有效的监督之下依法行使。村党支部成立以XX为组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组，统一指导工作的开展，推动工作扎

实进行、取得切实成效。

（四）推进软环境和工作作风建设。

加强组织领导，牢固树立一切为了群众、一切服务群众的大局观念，坚持以人为本，全心全意为人民服务，依法办事。全面落实政行风建设公开承诺制，提高了工作效率和服务水平。切实加强村委会工作作风建设。严肃整顿各种歪风邪气，突出解决个别干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。

第三篇：党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

今年上半年，我局党风廉政建设和惩防体系建设工作在省局、市局（公司）纪检组和市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防****体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为开封烟草的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、领导重视，党风廉政工作成效显著

上半年以来,我局把党风廉政建设和反****工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反****工作各项任务，党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步：截止1－6月份，累计实现卷烟销量××箱，较去年同期的××箱增加了××箱，增幅达到××%，完成全年任务的××％；一二类烟××箱，较去年同期增长××箱，增幅为××%，所占比重较去年增长××个百分点；低档烟××箱，较去年同期××箱减少××箱；单箱销售收入××元，超目标××元，完成目标的 ××%，较去年同期的××元增加××元，增幅××%；单箱毛利××元，较去年同期的××元增加××元，增幅××%；专卖部门共查处卷烟××件，立案××起，千元案件××起，万元案件××起，实现罚没收入××元，劳教3人，批捕2人，起诉1人，拘留5人。严厉打击了制售假烟分子的嚣张气焰，维护了卷烟消费者的合法权益，有力维护了城区卷烟市场的稳定。

现将我局2008年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报 二、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党组高度重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并专题研究制定了党风廉政建设责任制，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党组根据组织分工，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，党组书记、局长仝宝莲同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反****主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，明确责任，并依照《2008年城区烟草专卖局党风廉政建设责任制考核办法（试行）》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有督促。

三、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。

年初，我局便制定了《开封市城区烟草专卖局2008年党风廉政宣传教育工作计划》，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把践行“三个代表”重要思想和学习贯彻十七大精神贯穿于全年的党风廉政教育活动之中，贯穿于全局政治思想教育工作和其他教育活动之中，不断增强党员干部自身党性修养，提高政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变能力。我局采用多种形式，积极倡导自我教育，搞好自学。并开展好以下教育活动：

１、深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育，各级领导干部要牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻社会主义荣辱观”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、继续学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、******同志关于反腐倡廉的重要论述和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、切实抓好副科级以上领导干部的反腐倡廉教育，并定期安排反腐倡廉理论专题学习。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的；一是在人事上，近年来我局新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是所有业务审批，我们都本着应进俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片，方便服务对象并接受监督；三是“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)业务事项必须经集体讨论决定，并由相关科室、纪检监察室和分管领导组成项目评审小组，经评审后，提交党组讨论决定，这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上，我局成立了资产清理办公室，要求财务上有物资帐，办公室有实物帐。在车辆使用上，实行派车单、派修单制度，凡公车出差事项，必须有办公室开出派出单，领导签字同意后，方可出车；车辆发生故障时，实行定点维修，由司机报维修清单，办公室人员与修理厂核对后填写车辆派修单，最终由财务室人员进行结算。同时，在燃油管理上，实行加油卡制度，每车定时、定点、定车加油，并由财务和办公室人员的陪同，此举有效制止车轮子****现象的滋生。五是在钱的使用上，我局成立了“预算管理委员会”每月底各科室要上报下月预算，并经“预算管理委员会”讨论决定；在物资采购上，实行申购单制度，并由纪检、办公室、财务室人员共同参与采购，同等价位比质量，同等质量比价位，通过比价采购，上半年我们节约费用近2万元。业务接待上严格执行市局（公司）的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则，三单合一，以利监督。六是突出节假日监督。在重大节日到来前，我局党组成员会公开作出廉政承诺，并召开专题会议，研究部署廉洁自律工作，严格要求身边工作人员，并请身边人员加强监督，通过这些活动的开展，上半年，我局无收受现金，有价证券、贵重物品行业，无违纪现象发生。

第四篇：党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

党风廉政建设和惩防体系建设工作总结

今年上半年，我局党风廉政建设和惩防体系建设工作在省局、市局（公司）纪检组和市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为开封烟草的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、领导重视，党风廉政工作成效显著

上半年以来,我局把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步：截止1－6月份，累计实现卷烟销量××箱，较去年同期的××箱增加了××箱，增幅达到××%，完成全年任务的××％；一二类烟××箱，较去年同期增长××箱，增幅为××%，所占比重较去年增长××个百分点；低档烟××箱，较去年同期××箱减少××箱；单箱销售收入××元，超目标××元，完成目标的 ××%，较去年同期的××元增加××元，增幅××%；单箱毛利××元，较去年同期的××元增加××元，增幅××%；专卖部门共查处卷烟××件，立案××起，千元案件××起，万元案件××起，实现罚没收入××元，劳教3人，批捕2人，起诉1人，拘留5人。严厉打击了制售假烟分子的嚣张气焰，维护了卷烟消费者的合法权益，有力维护了城区卷烟市场的稳定。现将我局2009年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报如下： 二、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党组高度重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并专题研究制定了党风廉政建设责任制，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局；年初，局党组根据组织分工，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，党组书记、局长仝宝莲同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，明确责任，并依照《2009年城区烟草专卖局党风廉政建设责任制考核办法（试行）》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有督促。

三、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。

年初，我局便制定了《开封市城区烟草专卖局2009年党风廉政宣传教育工作计划》，把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把践行“三个代表”重要思想和学习贯彻十七大精神贯穿于全年的党风廉政教育活动之中，贯穿于全局政治思想教育工作和其他教育活动之中，不断增强党员干部自身党性修养，提高政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变能力。我局采用多种形式，积极倡导自我教育，搞好自学。并开展好以下教育活动： １、深入开展政治理论教育、法制纪律教育、从政道德教育、廉洁自律教育，各级领导干部要牢记“两个务必”，深入贯彻“八荣八耻社会主义荣辱观”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。

2、继续学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述和《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

3、切实抓好副科级以上领导干部的反腐倡廉教育，并定期安排反腐倡廉理论专题学习。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的；一是在人事上，近年来我局新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是所有业务审批，我们都本着应进俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片，方便服务对象并接受监督；三是“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)业务事项必须经集体讨论决定，并由相关科室、纪检监察室和分管领导组成项目评审小组，经评审后，提交党组讨论决定，这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上，我局成立了资产清理办公室，要求财务上有物资帐，办公室有实物帐。在车辆使用上，实行派车单、派修单制度，凡公车出差事项，必须有办公室开出派出单，领导签字同意后，方可出车；车辆发生故障时，实行定点维修，由司机报维修清单，办公室人员与修理厂核对后填写车辆派修单，最

第五篇：惩防体系建设和党风廉政建设实施方案

XX处党字„2011‟XX号

XX管理处2011年

党风廉政建设暨惩防体系建设工作实施方案

为进一步贯彻落实党风廉政建设工作，不断增强党员领导干部廉洁自律意识，切实加强对党员领导干部的监督，全面推进2011年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作，结合我处实际，特制定本方案：

一、指导思想和总体要求

2011年我处党风廉政建设暨惩防体系建设工作要全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、以人为本、执政为民的理念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕单位中心工作，加强作风建设和反腐倡廉建 1

设。严格落实党风廉政建设责任制，着力解决干部职工工作纪律、服务态度等方面存在的突出问题，严明纪律、强化监督，着力从

源头防治腐败。

二、工作目标

紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体要求，通过深入开

展党风廉政建设和反腐败工作，不断增强干部职工的自律意识，增强廉洁从政的自觉性、拒腐防变的坚定性，筑牢思想道德和拒

腐防变两条防线，使党员干部团队精神和大局观念明显提升；使

每个岗位工作职责和工作流程明确规范，有章可循、有据可依，全处干部职工作风优良，令行禁止，责任意识和纪律观念明显提

升；使每名工作人员都了解和熟悉文明办公、文明执法和文明用

语的标准和意义，服务水平和工作效能明显提升；使党员干部自

觉带头做到讲团结、讲责任、讲奉献，利益面前方寸不乱，诱惑

面前人格不丢，全处干部职工勤政廉政意识明显提升，把我处打

造成为服务优质、管理规范、清正廉洁的文明单位。

三、工作重点

（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识

强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从思想观念和作

风入手，对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教

育、公仆意识教育。通过各种形式的教育，从根本上减少不正之

风和违法违纪案件的发生。

切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。通过教育,使我们

树立正确的人生观、世界观、权利观，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力，常思贪欲之害的后果。

（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行完善和落实制度，从办事规则和程序入手，建立健全各项规

章制度，加强制度建设，健全防范腐败的体制机制。

进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操

作，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我处实际要进一

步建立和完善单位党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务

公开制度、民主评议政风行风制度等相关制度。

围绕制度抓落实。认真抓好新修订完善内部规章制度的落

实，着重抓好单位工作人员的管理制度、上下班制度、教育学习

培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。

强化监督制约机制，不仅要加强事后监督，更要加强事前、事中监督，在事前监督方面，重点是加强对制度设计的监督，事

中监督方面，重点是加强对制度执行的监督，事后监督主要是对

违纪违法行为进行查处。

健全完善监督机构，完善监督网络，提高监督能力，积极探

索行之有效的监督办法和措施，提高监督效果，防止监督流于形

式。加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政

治纪律放在首位，督促党员干部严格遵守党章的规定，引导广大

党员干部增强党性观念，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。管理处党支部成立以处长XX为组长，书记XX为副组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组，统一指导工作的开展，各科室要充分发挥职能作用，按照方案部署要求积极开展工作。领导小组办公室设在管理处办公室，XX兼办公室主任。领导小组办公室要党风廉政建设暨惩防体系建设工作的检查督导，推动工作扎实进行、取得切实成效。

加强对权力的监督制约。健全政务公开制度，加强财务监督管理，严格财经纪律，加强对资金调配和固定资产管理，进一步规范和完善财务管理制度。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，坚决克服形式主义，提倡勤俭节约，反对铺张浪费。建立服务对象回访制度，经常性征求服务对象的意见和建议，及时改进工作作风和提高服务质量，充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保权力在有效的监督之下依法行使。

（四）推进软环境和政风行风建设。

加强组织领导。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，明确目标任务，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

转变观念。牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念，坚持依法行政，确保政令畅通。要全面推行政行风建设公开

承诺制，并在工作实践中积极践诺，提高工作效率和服务水平。

切实加强单位作风建设。进一步整顿单位工作作风，突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。

附：党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组名单

二〇一一年一月十二日

XX管理处

党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组名单

组长：XX处长

副组长：XX书记

XX副书记、副处长

XX副处长

XX副处长

成员：XX办公室主任

XX工程科科长

XX综合开发科科长

XX园林管理科科长

管理处党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组办公室设在办公室，XX同志兼任主任。