市国土资源局“六五”普法

第一篇：市国土资源局“六五”普法

市国土资源局“六五”普法

依法治理工作规划

在市委、市政府正确领导下，我局结合全市国土资源工作实际，及时制定依法行政五年规划和“五五”普法规划，明确目标任务，强化组织领导，以人为本的国土资源政策空间不断拓展、高效便民的行政审批制度全面建立、公平公正的市场配置资源方式有力推行、“制度+科技”的信息化建设取得突破、依法依规的执法监管更加规范、维护权益的行政复议工作进一步加强、形式多样的法制宣传教育有效开展，依法行政和法制宣传教育工作都取得显著成效。分别荣获黑龙江省“五五”普法学法用法示范机关和哈尔滨市“五五”普法工作先进集体荣誉称号。为做好第六个五年法制宣传教育工作，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》以及国土资源部、省、市的“六五”普法规划，改革创新，推进依法科学民主决策，严格规范行政执法权力和程序，继续做好国土资源管理部门依法行政和法制宣传教育工作。特制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面推进“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，围绕“市民提素质，管理上水平”的目标，按照建设北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的要求，把法制建设与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同步推进，以加快法治城市建设步伐为目标，以加强法治文化建设为手段，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与弘扬中华传统文化教育想结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法制精神，全面推进依法治理，努力促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为把哈尔滨建设成为现代大都市提供坚强的法治保障。

二、主要目标和工作原则

（一）主要目标

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市发展新战略和“十二五”规划，通过组织实施法制宣传教育第六个五年规划，市国土资源系统普法工作依据全市“六五”普法规划，围绕市委提出的“市民提素质、管理上水平”的工作要求，以服务法治政府建设为目标，紧紧围绕国土资源管理中心工作，在普法思路上，努力实现从普及法律知识到树立法治理念的提升。要继续深入学习《宪法》和社会主义法律体系，深入开展社会主义法治理念教育，深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活相关的法律法规，积级推进社会主义法治文化建设，全面推进依法治理和法治创建活动，进一步深化“法律六进”主题活动，切实抓好重点对象法制宣传教育，努力推进法制宣传教育创新。教育国土资源系统干部职工自觉遵守法律法规，进一步增强学法、遵法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理国土资源和服务社会的能力。在依法行政方面，通过不断增强依法行政意识和能力、健全国土资源决策程序、规范土地矿业权交易市场、落实国土资源听证制度、规范行政执法行为、加强行政复议工作、认真做好国土资源诉讼工作、发挥国土资源管理部门在化解土地矿产民事纠纷中的作用、继续推进政务公开。在法制宣传教育方面，通过制定“六五”普法规划，把普法工作与推进国土资源管理中心工作紧密结合起来。通过“法律六进”主题活动，拓展普法对象、内容和渠道，在继续做好领导干部和审批、登记、发证等岗位工作人员，以及农村村民、房地产开发商等重点对象宣传教育的基础上，加强对在校学生、农村外出务工人员、矿山企业负责人、外商等进行国土资源法制宣传;在继续宣传国土资源法律法规的同时，对与公民生产生活有密切相关的法律法规也要重点学习宣传。通过注重普法形式的改革创新，在保持传统有效普法方式的基础上，通过服务热线、互联网、在线咨询、编印宣传手册等新颖方式，开展高密度、高强度的国土资源法制宣传教育活动。

1、继续深入学习宣传邓小平的民主法制理论和“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的基本方略，学习宣传党的有关法制建设的重要理论，注重提高广大干部特别是领导干部的法律素质，不断增强党的执政能力。

2、学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大公民法律素质。在五年内要求单位职工参加集中法律知识考试不少于8次，每年至少参加《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规集中学习和考试2次。

（二）工作原则

1、国土资源“六五”普法工作要以服务法治政府建设为目标，紧紧围绕国土资源管理中心工作，在普法思路上，必须实现从普及法律知识到树立法治理念的提升。要继续深入学习《宪法》和社会主义法律体系，教育国土资源系统干部自觉遵守法律法规，进一步增强学法、遵法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理国土资源和服务社会的能力。

2、在普法理念上，必须实现从普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升。要建立健全科学民主决策制度，推进“开门决策”、“开门立法”，实现全民参与、全程参与，进一步提高依法科学民主决策的水平。要增强依法化解纠纷、调解社会矛盾的能力，认真做好国土资源行政复议和信访工作，进一步完善征地补偿安置争议协调裁决制度，积极探索建立矛盾缓解调处和联动调解等机制，进一步推动通过法律法规协调社会关系、规范社会行为、畅通诉求通道，规范维权行为，促进社会和谐稳定。

3、在普法重点上，必须实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升。不得把公权的行使凌驾于法律之上，不得运用公权随意干预公民、法人合法私权的行使，不得在法律法规之外为公民设定义务、增加环节、作出限制。

4、在普法内容上，必须实现从普及法律知识到更加注重程序教育的提升。要进一步深入学习掌握程序法，教育全系统干部在土地、矿业权审批、办证等工作中自觉依法依规履行相应的程序规范，特别是征收土地、规划修改、违法案件处罚等涉及公民基本权益的行政行为，尤其要注重程序正当，在全系统干部中树立起“程序公正”的观念。

5、在普法成效上，必须实现从普及法律知识到遵法习惯养成的提升。要进一步深化领导干部学法用法制度，同时要进一步推动全社会认清国土资源形势，加深对国土资源管理工作在经济社会发展中重要地位的认识，增强依法节约集约利用和保护资源的责任意识，努力在全社会营造遵守国土资源法律法规、理解并配合国土资源管理部门依法保护、合理利用国土资源的氛围，努力营造具有国土资源特色的“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，为动员全社会共同建设法治政府创造条件。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传，通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进干部职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己国土资源管理方面的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。要利用每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日大力推进国土资源法律法规宣传教育，在全市国土资源系统掀起学法用法的热潮。要把国土资源法律法规的宣传作为机关政治理论机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用学习园地、网络等阵地，建设法制学习资料信息平台，为干部职工学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

四、对象和要求

（一）法制宣传教育的对象是全市国土资源系统干部职工。广大干部职工要结合自身工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。

（二）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级国土资源领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

（三）加强广大干部职工法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养广大干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。全系统各级领导干部要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

五、工作步骤和安排

“六五”法制宣传教育规划从2011年开始实施，至2016年结束。分为三个阶段：

1、宣传发动阶段。时间：2011年。主要任务：（1）制定“六五”普法规划。（2）建立健全普法领导机构。（3）编写和推荐“六五”普法有关教材。（4）围绕全局中心工作开展专项法制宣传教育。

2、全面实施阶段。时间：2012年至2014年。主要任务：根据本规划提出任务，制定法制宣传教育年度计划，采取相应措施，认真组织实施，适时开展一定规模的学习宣传活动。

3、自查总结阶段。时间：2016年。按照“六五”普法规划确定的目标、任务和要求进行自查，认真进行总结，为检查验收做好准备。

六、组织领导及保障措施

1、加强对法制宣传教育和治理工作的领导和监督，健全领导机构，完善运作机制，把普法和依法治理工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，切实摆上议事日程，切实解决实际问题，确保“六五”普法各项工作深入开展。

3、建立相应的领导机构和办事机构，落实专（兼）职人员，根据工作需要，制定规划、组织实施。建立和实行法制宣传教育工作责任制，明确分管领导，指定专人负责，制定工作制度，做到职能分解到位，任务落实到人，实行目标管理，有部署，有检查，有落实

第二篇：瑞金市国土资源局2012“六五”普法工作总结

瑞金市国土资源局2012年“六五”普法工作总结

贯彻落实“六五”普法工作任务，是全面提高广大人民群众和单位干部职工国土资源保护意识和法制观念，培养依法行政，依法办事能力的有效手段。我局在上级国土部门和市委市政府的正确领导下，紧紧围绕年初“六五”普法工作要点，开展了声势浩大、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，现将2012年开展“六五”普法工作总结如下：

一、加强领导，确保 “六五”普法工作顺利开展

因领导干部工作调动，我局及时调整普法（法制宣传教育）工作领导小组，并认真学习上级有关“六五”普法工作的文件，认真领会文件的精神实质，“六五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为我局工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作，推动法制建设，我局年初制订“六五”普法工作要点，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。

二、精心组织，加大工作力度

1、开展形式多样的法制宣传活动，结合土地法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法。一是抓好宪法的学习，着力提高我局人员的宪法意识。二是学习与土地管理相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《土地管理法》、《行政强制法》、《个人所得税法》等法律法规，国土资源政策及其配套文

件，做到学法有教材、有记录，落实学法内容、效果和质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高了我局整体执法的水平。

2、紧密结合本部门法制建设的实际，不断加强队伍建设，努力提高全员法律意识，积极组织我局人员领导干部、职工法律知识考试，参考、合格率达到100%。通过各项学习考试活动的开展，提高我局全员学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情，起到良好的宣传教育效果。

3、在宣传教育方面，为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我局加强了法律宣传，制定宣传方案，明确宣传重点，谋划宣传方式，创新宣传办法，将法律宣传与案例教育，送法进企业、进学校、进村（居）与群众受益相结合，起到了较好的宣传

效果。一是狠抓了 “6•25”全国 土地日、“12•4”法制宣传日等宣传。为认真组织好宣传日的宣传活动，每年我们做到了早安排、早布置、早落实。采取多种宣传形式，充分利用电视、广播、标语、横幅、宣传单、宣传手册、法律咨询等形式进行宣传。订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、宣传折页、宣传扇1500余份，编印普法学习宣传单6000余份，制作宣传布袋6000余个，书写临时性标语800余条，悬挂横幅120余幅，发送手机宣传短信30000余条。二是坚持送法进企业、进学校、进村（居）。利用 “6•25”全国土地日“12•4”法制宣传日等重大宣传节日和动态巡查方式不定期地深入基层，进村入户，与群众交流沟通，宣传法律和政策，把法律送进门，交到群众手中。一年来，我局各单位共举

办法律咨询20次，解答国土资源“热点”和“难点”问题咨询550多人次。发送各类宣传资料12000余份。

三、加强服务，普法工作取得的成效

1、服务态度明显改善。“六五”普法期间我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容，建立了内部集体会审制度，实行政务公开，公布办事程序、办事标准，设立窗口办事，简化办事手续，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，受到服务对象的一致好评。

2、我局人员自身素质明显提高，争先意识明显加强。一年来，我局人员在自己岗位上能正确行使职责，坚持依法办事。我局把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容，倡导争先意识。干部职工依法办事，热情服务的工作作风逐步形成。

3、密切党和政府与群众的血 肉联系。现场解答群众法律咨询，免费发放法律知识宣传资料，群众认真听取，现场表示感谢，这既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系，得到了群众的拥护。

四、存在的问题和不足

我局普法工作取得了一定成绩，但离上级对普法工作的要求还有一定的差距。一是制度措施需要不断完善，行政人员的执法水平还需要进一步提高。二是法制宣传力度有待加强，法制宣传网络还需进一步完善。

二0一二年十二月二十八日

第三篇：国土资源局普法工作总结

国土资源局普法工作总结

工作总结

做好国土资源新闻宣传工作意义重大。今年国土资源宣传工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大会议精神和兵、师国土资源管理工作会议精神，深入贯彻以人为本、执政为民的要求，坚持围绕中心、服务大局、改革创新，着力正面宣传，强化主动引导，创新宣传形式，加强舆情分析，为推进七师国土资源事业大发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。按照“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求，坚持以经济建设为中心，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上，广泛深入地开展法制宣传教育，积极推进依法治理，进一步增强了干部群众的法律意识和法律素质，在全社会树立起了法律的权威，促进了各项事业的依法规范和依法管理，保障和促进了团场经济建设的健康发展。

一、加强领导，建立健全组织建设。

一是领导重视，建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，制定了《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理工作方案》和《2013年一二三团国土资源分局“六五”普法依法治理学习计划》，同时，做到工作开展有计划、有检查、有落实。第五个五年法制宣传教育于2011年正式启动，结合我分局工作实际，建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制，我们制定了《一二三团国土资源分局法制宣传教育第六个五年规划》。

二是建立健全了法制宣传教育工作的领导机构，确保了“六五”普法工作的顺利进行。各单位相应成立普法领导小组，加强法制宣传工作的领导。

三是为深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，落实了“六五”普法骨干，积极做好法律知识的学习、宣传工作，适时组织工作人员进行法律法规和业务知识考试。并本着突出重点、贴近实践的原则，深入基层，采取多种形式指导基层开展学法、答疑解难活动，帮助分局提高解决实际问题的能力。为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。

四是认真学习中央领导同志的重要讲话精神，充分认识内涵深刻、立意高远，将国土资源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。分局要采取有效措施，创新宣传形式，继续掀起学习贯彻中央领导同志讲话精神的热潮。及时将中央领导同志的重要讲话精神宣传给团场广大干部职工，教育、影响和带动群众学习国土资源法律法规，把国土资源政策法规知识普及到千家万户。

二、精心组织，确保各项工作落到实处。

1、认真制定普治规划，全面推进普治工作。为了巩固“五五”普法依法治理工作的成果，推动普法依法治理工作向纵深发展，2011年我们组织学习了《XX区实施办法》细则、《全国人民代表大会组织法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《物权法》、《基本农田保护条例》、《民法通则》、《行政监察法》、《协议出让国有土地使用权规定》、《建设项目用地预审管理办法》等法律法规;2011年学习《中华人民共和国土地管理法》、XX区实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《行政处罚法》、《行政复议法》、《刑法》、《信访条例》、《国务院组织法》、《建设用地审查报批管理办法》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《土地监察暂行规定》等法律法规，并对团场部分干部职工进行了考试。

2、学习的形式主要采取集中辅导学习与自学相结合的方法，并以自学为主，全年学习时间不少于40小时(自学时间一般不少于24小时)。分局人员除参加团机关组织的统一学法外，积极开展其他有关法律法规的学习，全年分局的学法不少于4次。二是做好分局人员的法律知识自学工作。以分局为单位，个人结合自身实际和工作需要，自主确定学习内容，开展法律知识的自学，全年的自学时间应不少于24小时。四是要理论与实际相结合。分局工作人员坚持学法与用法相结合，把学到的法律知识应用到实践中去，依法行政，为团场提供法律援助和法律服务，并努力在实践中加以巩固和提高。

3、及时调整组织，加强联系指导。制定普法教育领导小组议事规则和职责分工及普法教育领导小组成员单位工作职责。几年来，依法治团和普法教育领导小组成员，做到普治重点突出、职责明确，使普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。

三、围绕“4月22日世界地球日”、“6.25土地日”，做好法制教育宣传工作。

为贯彻执行“六五”普法宣传教育进机关、进团场、进社区、进学校、进企业、进单位的六进活动，我分局充分利用国团有线广播、电视、网络、会议、简报、标语等多种形式，加大了对各团场普法工作的宣传力度，在实施师局“六五”普法规划过程中，我们始终坚持普法与依法治理并举的方针，做到法制宣传与法制实践相结合，强化基层普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”宣传日活动，向职工群众开展形式多样的法律法规宣传。并在团主要交通要道、办公场所及人员密集区悬挂横幅、张贴法制宣传画、张贴法制宣传标语，并举办各类法律知识竞赛。向广大职工宣传法律法规相关知识，分局工作人员按照法律六进和创建执法模范团场工作要求，发放国土资源法律法规宣传资料在各连队领导的配合下，直接将法律宣传资料送到职工家中，并在连队、田头散发。通过对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，共同参与国土资源法制宣传。通过一系列的活动，以提高法制教育宣传效果。

四、维护了社会稳定，促进了“平安团场”的创建。

“六五”普法工作中，通过把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题相结合，积极发挥法律的引导教育作用，引导群众运用法律武器维护自身合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷及时得到有效化解，使全年无信访案件，维护了社会稳定，促进了“平安团场”建设。

但是，我们必须清醒地看到，“六五”普法依法治理工作还存在着许多问题和不足，亟待加以解决：一是普治工作发展不够平衡，个别单位对普治工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普治工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。二是少数单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。三是在改革开放和发展社会主义市场经济新形势下，普法依法治理工作面临许多新情况新问题。如何进一步提高普治工作的质量和效果，思路有待于进一步拓宽，工作机制、工作方式有待于进一步创新，工作制度、工作措施有待于进一步完善和落实。

第四篇：市###“六五”普法(2011—2015)规划

市###“六五”普法（2011—2015）规划

1986年开始，我国连续实施了5个五年全民普法规划。25年来，我国普法工作取得明显成效，宪法和法律、法规得到了广泛宣传，全社会法治意识不断增强。为进一步提高我馆人员的法律意识和法律素质，广泛深入开展法制宣传教育，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施师市“十二五”规划的基本要求和重要保障，根据自治区、兵团和师市法制宣传教育第六个五年规划的精神，结合我馆实际，制定本规划：

一.指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕师市“十二五”规划确定的宏伟目标，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，进一步提高全馆人员的法制观念和法律素质，加快师市经济社会发展步伐创造良好的法治环境。

（二）总体目标：通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高全馆人员法律意识向提高全馆人员法律素质的转变，进一步提高干部依法管理的水平，提高依法维权的能力。法制宣传教育中，我们一切工作的出发点和落脚点，都要从受众的实际出发，根据不同需求，选取不同的方式和内容，使法制宣传更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。深入开展法制宣传教育，关键是要增强实效。把普法教育与法治实践紧密结合起来，在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念，才能教育引导群众依法表达合理诉求、调解矛盾纠纷，善于运用法律维护自身合法权益。这既是我们追求的目标，也是“六五”普法规划对我们的要求

（三）工作原则：坚持围绕中心，服务大局。立足于发挥法律的保障作用，紧紧围绕师市“十二五”规划和师市群众文化中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于师市经济持续稳定发展和社会和谐进步。

坚持以人为本，服务群众。坚持从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。突出不同的普法内容，增进普法的实际效果。

坚持统一组织，分工负责。我馆“六五”普法工作，在馆“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，实行分工负责制，力争我馆普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二.主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会氛围。

（二）加强权益维护密切相关法律法规的宣传教育。切实加强文化体育等方面法律法规的宣传教育，引导自律，预防和减少违法犯罪。切实加强民法方面法律法规的宣传教育，提高维权意识。

（三）加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的学习宣传，促进经济主体依法生产经营，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育。

（四）加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导大家依法表达自己的权益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合“平安石城”建设活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育。预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导大家积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（五）加强法制宣传教育，要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，不断提高###法治化管理水平。

三.对象和要求

法制宣传教育的对象是###所有人员。全馆人员要结合实际、自觉学习法律、维护法律权威。

（一）进一步提高领导干部依法管理能力，实现领导方式和管理方式的转变。要坚持和完善###普法机制，全馆每年集中学法不少于6次，不断提高领导干部依法管理的能力，坚持依法、科学、民主决策、规范决策、管理和服务行为，为全馆普法作出榜样。

（二）进一步提高全馆遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。加强全馆人员社会主义法治理念教育，增强法律意识，提高法律素质。全馆人员必须完成“六五”普法规定的学习、测试等任务。

（三）进一步增强广大青少年的法制观念，加强青少年的法制宣传教育。一是按照家庭、学校和社会“三位一体”的法制教育体系，馆里人员抓好自己未成年子女的法制教育。二是积极开展来馆学习未成年人的法制教育，针对青少年认知特点，开展丰富多彩的法制教育实践活动。

四.组织领导和保障

（一）为加强对“六五”普法的领导，###成立“六五”普法的领导小组：

组 长：# # #、# # #（总抓“六五”普法的规划制定，督促检查普法工作的落实，保障必要普法教育宣传经费的投入，负责普法效果的测试）

副组长： # # #（协助组长抓好工作）

成 员：# # #、# # #、# # #、# # #、# # #、# # #（负责本部门普法教育宣传工作）

（二）落实法制宣传教育的经费保障。根据普法工作实际，努力保障必要普法教育宣传经费的投入，保证法制宣传教育工作正常开展。

五.主要措施

（一）“六五”法制宣传教育工作的实施步骤。宣传发动阶段：2011年3月，制定“六五”普法规划，并认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作。

组织实施阶段：2011年—2015年，根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位。每年组织至少一次普法考试。

（二）坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强全馆人员的法制观念，围绕工作重点和群众关注的社会热点问题，开展普法和依法治理活动。

（三）积极开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，以具有纪念性意义的庆祝活动为契机，通过各种形式和途径，组织开展法制宣传教育主题活动。同时，从社会需要出发，以群众喜闻乐见的群文形式向广大社区居民宣传法律知识，在服务群众中教育群众、引导群众。

（四）整合法制宣传教育资源。要创新普法教育手段、综合、合理、有效地利用一切资源，调动一切力量，形成上下联动，全面发展的宣传教育空间。

六.注意创新方式方法

（一）根据时代特点，采用新颖方式

随着手机电脑的普及和馆里自动化办公条件的改善，尝试利用手机和电脑开展普法工作。

一是与现代传媒技术相结合，开展以法律为主题的普法活动，比 如说，“博客人气竞赛”、“动画比赛”、“视频竞赛”、“短信竞赛”、“短信有奖竞猜”、“网络游戏竞赛”、“图片比赛”、“征文比赛”、“知识竞赛”等多种喜闻乐见、寓教于乐的活动形式；有效利用QQ、博客、电子邮件、论坛、搜索引擎、网络游戏等宣传载体。

二是与文艺宣传相结合，在群众文化工作中，结合辅导培训，积极为被辅导培训单位编排文艺节目，如创作法律宣传歌曲、快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等。要通过文艺宣传形式扩大教育面，更好地发挥普法效果。

三是与文化广场相结合。广场是百姓日常生活聚集之地，开展法制宣传，推进法治文化建设，提升城市文化品位。

（二）结合不同时段，开展法制宣传

一是针对发生的社会热点，尤其是师市发生的、群众关心的热点、难点问题开展法制宣传，如就企业改制、征地拆迁、教育医疗、养老保险、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。

二是结合重大活动、节假日开展法制宣传，要结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日，西安园博会、大运会、乌洽会、法定节假日等深入开展法制宣传活动，做到重点宣传与日常宣传相结合，扩大普法效果。

三是针对新法颁布或施行时机开展法制宣传。每一部新法颁布或 施行都是人民生活中的一件大事，而且这时媒体宣传多，应借势而为抓住时机宣传、学习新法，做到出一部法律普一部法律。

###### 2011年1月20日

第五篇：市国土资源局工作总结

xxxx年，市国土资源局在市委市政府的坚强领导和省国土资源厅的大力支持下，紧紧围绕全市发展大局和市委市政府各项决策部署，以服务发展、保护资源为主线，扎实推进“双保”工程，全力服务社会民生，积极保障地方发展，尽职尽责，善治善为，各项工作取得明显成效。

一、保障发展更加有力

1、发展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署开展“项目建设年”活动，投资的项目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任务异常艰巨。我市积极争取省厅支持，加快用地报批速度，妥善调控各类用地，千方百计保障发展用地需求，有效保障了xxxx卷烟厂异地扩建、柳叶湖会展中心、柳叶湖演艺中心、武陵区文化产业园等全市155个建设项目的及时落地。

2、规划计划管理成效突出。市、县、乡三级土地利用总体规划及市、县两级矿产资源规划全部通过审批，为全市经济社会发展赢得了用地空间。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，严格执行国家产业政策、供地政策和各类建设用地定额标准，合理调整用地结构，科学分解用地计划，促进节约集约和合理利用土地，年内通过省、市、县预审项目272宗，优先保障了重点项目用地。通过争取上级政策支持，加大城乡建设用地增减挂钩工作力度，完成了汉寿县和西洞庭管理区2个挂钩项目，新增耕地1985亩，周转指标1905亩，有效缓解了土地供需矛盾。

3、资源市场建设不断做强。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度，科学制订国有建设用地供应计划，全市共出让土地829宗，出让总面积9636.7亩。按照省厅部署，结合实际出台《关于进一步规范新设采矿权有关问题的通知》，出让采矿权10宗，收取采矿权价款4000多万元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍挂前期准备工作也已完成；地质找矿工作出现良好的发展局面，新发现的桃源县花香坪铅锌矿被列为今年全省的整装勘查项目，有望找到中型以上矿床。

二、保护资源更加有效

1、耕地保护成效突出。严格落实耕地和基本农田保护责任，将耕地保护纳入党委政府工作目标考核体系，市县乡层层签订《耕地（基本农田）保护目标责任书》，明确各级政府主要负责人为第一责任人。严格落实耕地先补后占和占一补一制度，严把建设占用耕地审批关口，确保了全市692.7万亩耕地保护面积总量平衡和599.3万亩基本农田总量不减少，连续第11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。大力推进土地开发整理，全年共完成环洞庭湖基本农田建设重大工程子项目、省以上投资农村土地综合整治项目、省投资新增费项目、补充耕地项目105个，建设总规模27.89万亩，总投资5.88亿元，新增耕地24486亩，确保了全市耕地总量动态平衡；xxxx年立项并实施各级各类土地综合整治项目79个，建设总规模28.7万亩，总投资6.74亿元，预计可新增耕地29855亩；并顺利完成环洞庭湖基本农田重大工程xxxx子项目的申报工作。

2、执法监察更加严格。相继开展土地矿产卫片执法检查、矿山超深越界开采整治、新开工项目建设用地清理、闲置土地清理等一系列专项执法行动，不断强化12336违法举报处理机制和认真落实动态巡查责任制，突出抓好土地批前批后监管、市本级拆违控违和建设用地项目竣工验收等工作，土地矿产卫片执法检查，顺利通过国家土地督察武汉局和省厅检查验收，实现了不被约谈、不被问责的目标。

3、矿产开发不断规范。按照省政府、省厅部署，组织实施了新一轮矿产资源开发秩序的整顿，全面完成了矿业权实地核查和采矿许可证统一换证工作。对全市地质勘查项目实施情况及201家省市发证矿山企业的开发利用情况进行全面检查。全面完成矿山储量年报和登记统计工作，发现并移交相关部门处理越界开采矿山9家。按照部、省厅要求，从规范操作入手，开始实行矿业权网上招拍挂程序，稳步推进矿业权有偿使用，促进了矿业经济健康有序发展。

三、服务社会更加优质

1、拆迁安置再上台阶。拆迁、安置并驾齐驱，稳步推进，全市累计实施征地拆迁项目395件，完成征地2.42万亩，其中市本级完成征地拆迁项目55个，完成征地7155亩。出台《xxxx市征地拆迁监督管理试行办法》，加强对全市征地拆迁工作的监督管理，全市实施的395件征地拆迁项目，件件程序规范，补偿标准符合规定，安置妥善落实，无违法违规征地拆迁行为发生，切实维护了被征地农民的合法权益。

2、地籍管理不断加强。认真开展土地登记规范化和权属争议调处工作，加快推进农村集体土地确权登记发证，全市调处土地权属争议62起，发证22046宗，较好地维护了群众权益。积极完成xxxx年土地变更调查并认真开展xxxx年土地变更调查工作，为土地矿