第一篇:精准扶贫基本知识
精准扶贫基本知识
1、什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准” 是什么?
答:一是对象精准,二是内容精准,三是目标精准,四是措施精准,五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么?
答:基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答:一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么?
答:一是深化双联行动助推精准扶贫;二是转变农业发展方式助推精准扶贫;三是加强社会帮扶助推精准扶贫;四是强化基础建设助推精准扶贫;五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”?
答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么?
答:“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么?
答:一是做精准扶贫的指导员,二是做项目实施的协调员,三是做政策法律的宣传员,四是做农民群众的服务员,五是做资金使用的监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么?
答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么? 答:体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止? 答:要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?
答:一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程,在整改落实中改进作风;二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程,在服务发展中提升素质;三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程,在解决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动?
答:目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动?
答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
16、“五到村”是什么?
答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么?
答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么?
答:一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么?
答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困村进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么?
答:贫困户以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2011年2300元不变价)为识别标准;贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么?
答:贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么?
答:在区扶贫办指导下,乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村,并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查,召开村民代表大会进行民主评议,形成贫困户初选名单,由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示,经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核,确定各村贫困户名单,在镇人民政府进行第二次7天公示,公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么?
答:区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制,将贫困村识别规模分解到乡镇,按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么?
答:贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困户识别要做到“两公示一公告”,贫困村识别要做到 “一公示一公告”,要有相关记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。
25、贫困村实现“八有”包括哪些?
答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些?
答:贫困户“八有”即有安全住房,有安全饮水,有基本农田,有增收产业,至少一人有技能资质证书,有基本社会保障,实现家里有余粮,手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”?
答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面;“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责,让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁,让联系户知道联系自己的干部是谁,让贫困户知道帮扶的措施是什么,让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;
三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些?
答:一是缺少致富门路,二是缺少发展资金,三是缺乏劳动技能,四是缺乏信息服务,五是饮水比较困难,六是家庭成员重病或残疾,七是赡养老人负担重,八是子女上学负担重,九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些?
答:一是贫困户表,二是贫困户申请书,三是贫困户建档立卡工作示意图,四是村民代表大会民主评议会议记录,五是村民代表大会民主评议统计表,六是贫困户初选名单(公示照片),七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单),八是乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照片)。
31、挂图作战的内容有哪些?
答:建档立卡的贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责,村部外显要位臵有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村:村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图,村部外显要位臵要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇:扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏,扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么?
答:“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面,具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标(、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别(扶贫户、低保户、双联户,同时具备以上条件都要分别填写)、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答:“一条红线”:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”,“四个全面”:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”:一是突出抓好精准扶贫这一最大任务,加快全面小康建设进程;二是突出抓好深化改革这一最大动力,加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器,加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩,加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇,加快推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”?
答:“三个导向”第一,树立鲜明的用人导向,着力在考核督查上下功夫,确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二,树立鲜明的投入导向,着力在财政投入和金融扶贫上下功夫,确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三,树立鲜明的问题导向,着力在精准发力上下功夫,确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”?
答:有村情档案,有问题台账,有需求清单,有村级规划,有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐,有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
36、什么是驻村帮扶工作队?
答:为了健全和完善驻村帮扶制度,加快推进贫困群众脱贫致富进程,以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础,在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成,设队长1名,队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任,队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学
生村官担任。队长驻村工作,任期3年。
37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么?
答:
(一)大力宣传政策措施。
(二)帮助制定扶贫规划。
(三)认真开展精准扶贫。
(四)切实推进产业扶贫。
(五)加强基础设施建设。
(六)提高公共服务水平。
(七)大力开展金融扶贫。
(八)积极开展电商扶贫。
(九)加强基层组织建设。
(十)注重总结工作经验。
38、什么是“两后生”技能培训?
答:国家为了帮助贫困户“两后生”取得一技之长,提高自身素质和创业能力,引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策(“两后生”是指初中毕业没有考上高中,高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力)
39、“两后生”补贴程度有哪些?
答:“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名注册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学校进行培训---扶贫办、财政局对“两后生”培训学校进行项目验收---培训验收合格后,按补贴标准将补贴资金分年度拨付给培训学校---培训结束后学校负责就业跟踪报务。“两后生”学费补助,按两年进行补贴,每年每人按1500元补助。
40、什么是互助资金?
答:是指以村为基本单位,政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金,由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用,周转使用,滚动发展”的原则,在村内有偿周转使用,是帮助贫困户发展生产,提高自我管理能力,促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。
41、互助资金的管理原则是什么?
答:“互助资金”存入农村信用社等金融机构,不得以谋取存款利息收入为目的,不得对外村放贷,不得以付息形式吸收外界存款,不得变成地下钱庄的资金,不得转借他人,更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年,由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励,扩大资金规模;对管理不善、资金未发挥效益的予以通报,限期整改。
百度内容
政策调整
我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年,从上到下正式成立了专门扶贫机构,确定了开发式扶贫方针,确定了划分贫困县的 标准,并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来,到1988年增加到328个国家级贫困县。第二次调整是在1994年,国家启动“八七”扶贫攻坚计划,经过重新调整,国家级贫困县增至592个。第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台,纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县,增加了中西部地区 的贫困县数量,但总数不变,同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志,我国扶贫开发工作进入下一阶段。
标准 扶贫对象
当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定,1985年农民的消费水平,以年人均收入在 150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为 200元,有的发达地区多至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类:第一类,集中连片贫困地区。全国有18个片,包括革命老根据地、少数民族地区和 边远山区。这类地区生活条件差,生产力发展缓慢,经济、文化落后,部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类,零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少,或家底薄,缺少基本生产和生活资料。
扶贫标准
我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
2011 年11月19日,中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势,中央决定将农民人均纯收入 2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿 人,占农村户籍人口比例约为13.4%。
标准变化
2007年,按绝对贫困标准年人均收入低于785元,按低收入标准年人均收入低于1067元。2008年,绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。
2009年,年人均收入低于1196元。2010年,年人均收入低于1196元。2011年,年人均收入低于2300元。标准偏低
1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。对于中国贫困标准长期偏低的原因,有学者分析认为:一是1986年刚开始扶贫时,中国贫困人口规模大而政府财力低,标准定低一点,有利于将有限的资源用到最需要扶持的人身上;二是担心调高贫困标准导致贫困人口数量增加,会引起不了解内情的人误以为中国政府越扶贫贫困人口越多。
方式
第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
意义
中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。采取积极扶持措施,帮助贫困地区和贫困户致富,加快贫困地区的经济发展,对加强社会安定团结,加速社会 主义建设,正确处理民族关系,发扬革命传统,巩
固国防都有重要的作用。扶贫在构架和谐社会,增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。
许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富,有些还是国家经济建设重要的急需的资源,有计划地开发这些地方的经济,可以带动社区的发展;从全国整体考虑,开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移,有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
现状
根 据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县 域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度 的要求,中国2014年在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680 个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。
根据国务院扶贫办2015年1月提供数据,共识别贫困村12.8万个、贫困人口8862万人。已向贫困村派出12.5万个工作队,派驻干部43万人,基本实现了对贫困村的全覆盖。据不完全统计,2014年14个连片特困地区省级实施规划累计完成投资人民币4.75万亿元。
2015 年上半年来,新华社派出9支调查小分队,分头前往中西部贫困地区,实地体察父老乡亲的生活状况。一方面,通过30多年的扶贫攻坚,农村贫困面大幅缩小,贫 困被赶进了“角落”里。另一方面,今后的扶贫不得不去啃最硬的“骨头”。那些最穷的地方,也正是底子最薄弱、条件最恶劣、工程最艰巨的贫困堡垒。以下这些 地方是目前生活、饮食、饮水、交通、教育等等极度贫困的山区和偏远农村:
四川省大凉山区美姑县拉木阿觉乡马依村 贵州省荔波县瑶山乡巴平村
安徽金寨县燕子河镇毛河村金寨县花石乡大湾村 贵州省从江县加勉乡污生村加堆寨 西南一些石漠化严重的山区
贵州武陵山区沿河县思渠镇有个村子名叫“一口刀” 宁夏西吉县 湖南保靖县木耳村
云南怒江州泸水县古登乡念坪村 怒江州的贡山县独龙江乡 云南福贡县马吉乡桥玛嘎村 贵州省荔波县瑶山乡 甘肃东乡
广西都安县隆福乡葛家村 目标
2015年3月5日,在第十二届全国人民代表大会第三次会议,李克强说今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,力争让最后20多万无电人口都能用上电。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
2015年6月18日,总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,要求各级党委和政府
把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,向全国全世界立下了扶贫攻坚决战决胜的军令状。
2015 年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富 裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬 定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
第二篇:精准扶贫基本知识问答
精准扶贫基本知识问答
精准扶贫基本知识问答
1.什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困农户而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。
2.精准扶贫的核心是什么?
答:精准识别、精准帮扶、精准管理。
3.什么是精准识别?
答:进村入户调查摸底,采取“四看法”等办法,准确把贫困人口找出来,实行建档立卡管理。主要程序是:农户提出申请并填写贫困户申请书,召开村民代表大会进行民主评议选定,逐户调查核实后,进行村级公示;乡(镇)人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核,并将贫困户名单进行乡级公示;县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审,复审结束后在县级政府门户网站公告。
4.建档立卡的目的任务是什么?
答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
5.什么是“减贫摘帽”?
答:“减贫摘帽”是一项政策。减贫,就是减少贫困户;摘帽,就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。
6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些?
答:贫困面大、贫困人口多、贫困程度深;贫困人口发展的内生动力不足;生态环境脆弱;基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段;村级集体经济薄弱;农村劳动力短缺。
7.贫困户主要致贫原因有哪些?
答:两有户:有资源、有劳动力但无门路;两因户:因学、因病致贫;两无户:无力脱贫、无业可扶;两缺户:缺基础设施、缺技术资金。
8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”?
答:2015—2017年,通过三年努力,实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标,实现“教育培训一人、就(创)业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。
10.什么是“两个100年目标”?
答:到建党100年即2021年建成全面小康社会,到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
11.什么是两个所有(两个确保)?
答:2020年,确保所有农村贫困人口实现脱贫,确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。
12.什么是“两个不掉队”?
答:实现全面小康,不让一个民族掉队,不让一个地区掉队。
13.什么是双线合一?
答:农村低保与精准扶贫双线合一,即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。
14.什么是“两不愁,三保障”?
答:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
15.什么是“两加一推”主基调?
答:加速发展、加快转型、推动跨越。
16.什么是“两个结合”?
答:精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。
17.什么是“两大发展战略”?
答:新型工业化,新型城镇化。
18.什么是“两大战略行动”?
答:大扶贫,大数据。
19.什么是“两条底线”?
答:守住生态和发展两条底线。
20.什么是各级党委政府“双组长”责任制?
答:根据省负总责,市县抓落实,重在乡村的分工机制,层层传导工作压力,各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。
21.什么是扶贫“三个品牌”?
答:小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。
22.什么是“三支队伍建设”?
答:建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。
23.什么是扶贫“三个平台”?
答:一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标,以同步小康为引领,以结果为导向,落实贫困县考核、激励机制,出台贫困县约束、退出机制,引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制,加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度,提高扶贫项目安排和资金使用的透明度,构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台,谋划和打造“扶贫云”,提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局,实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动,开展扶贫济困“直通车”建设,开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动,举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等,增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。
24.“三个万元”工程是什么?
答:“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。
25.什么是“三个十工程”?
答:一是十大扶贫产业:①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业(含甘蔗)、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县(减贫包干试点县):(2014年十个扶贫攻坚示范县,分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县,每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持,发展2-3个主导产业。)产业化发展,区域化带动,以村为单位,整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区:“一业为主、多品共生;种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。
26.精准扶贫“三位一体”是什么?
答:让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫,全力构建专项(特定)扶贫,行业(部门)扶贫,社会(公众)扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划?
答:从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。(贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日)
28.什么是“四个全面”?
答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间:2012年11月十八大提出了全面建成小康社会,2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革,2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
29.“四个切实”是什么?
答:2015年6月18日习总书记在贵州视察时,召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即 “切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。
30.什么是“扶贫四问”?
答:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度。二看粮,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强,就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎,就是通过看农户受教育程度和在校生状况等,估算其发展潜力和教育支出。
32.哪四类不能进入贫困系统?
答:严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。
33.全面深化“四项改革”是哪四项?
答:即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,精准扶贫、精准脱贫,推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变,补齐短板决战决胜贫困,为与全国同步小康奠定坚实基础。
34.什么是“四化同步”?
答:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
35.“四类资源”是哪些?
答:一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点,逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县,集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动,大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶,做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行支农再贷款,开展小额信贷金融扶贫试点;积极探索农村“四权”抵押方式,在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点,对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款,并按基准利率的标准给予贴息补助;建立阳光共济产业发展基金,扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围,凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制,培育多元社会扶贫主体,完善机制,拓展领域,广泛动员,引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发,构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式,深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。
36.五个100工程是哪五个?
答:①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日,贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上,代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。
37.什么是建档立卡“五清”?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
38.什么是“五网合一”?
答:推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。
39.什么是“五个一批”?
答:11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。即:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。
41.什么是“五大发展理念”?
答:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
42.什么是“五包责任制”?
答:省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡(镇)领导包户、党员干部包人。
43.什么是“五个主体责任”?
答:党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。
44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么?
答:贫困县“摘帽不摘政策”,建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费,贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,加大“互联网+”扶贫,加大财政扶贫投入力度,国开行、农发行设立扶贫金融事业部。
45.什么是贫困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即:有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。
46.什么是“六个精准”?
答:扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。
47.什么是“六个到村到户”?
答:结对帮扶干部到村到户,产业发展扶持到村到户,教育培训安排到村到户,农村危房改造到村到户,扶贫生态移民到村到户,社会保障到村到户。
48.什么是“六个小康”建设?
答:小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正县级干部帮扶6户,副县级干部帮扶5户,正科级干部帮扶4户,副级干部帮扶3户,股级干部帮扶2户,一般干部帮扶1户。
50.什么是“六大脱贫攻坚战”?
答:一是打好易地扶贫搬迁攻坚战;二是打好产业脱贫攻坚战;三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战;四是打好基础设施建设攻坚战;五是打好教育医疗脱贫攻坚战;六是打好社会保障兜底攻坚战。
51.什么是扶贫攻坚“七大突破”?
答:一是实现思想认识新突破。认真学习总书记关于“看真贫、扶真贫、真扶贫”的重要指示精神,深刻领会总书记关于扶贫开发的“七大战略思想”,进一步增强推进扶贫开发的紧迫感、责任感和使命感。二是突出问题导向,实现改革引领扶贫攻坚新突破。深化和完善贫困对象识别机制、贫困县乡考核机制、项目资金政策资源配置机制、贫困退出机制、约束监管机制、帮扶机制等六大机制改革。三是实现山地特色农业产业扶贫提质增效机制建设新突破。继续打造十大扶贫产业,扩大规模、提质增效、精准扶贫。继续打造扶贫攻坚示范县,将创建十大扶贫攻坚示范县与“减贫包干试点”融合并开展试点。继续打造扶贫产业园区,实现扶贫产业基地、扶贫园区、加工销售和利益联结机制“四提升”。四是实现教育扶贫机制改革新突破。启动实施《贵州省创新“雨露计划•1户1人”扶贫职教培训三年行动计划(2015-2017年)》,协调组织、教育、人社、农业、民宗、工青妇等部门,将各项教育培训、优惠政策向贫困人口倾斜,重点实施5项行动15类项目,每年资助及培训40万人,实现转移就业。五是实现区域经济和到村到户融合发展新突破。探索建立完善扶贫项目与贫困农户的利益联结机制,推动区域发展和精准扶贫到村到户的高度融合,实现区域发展、产业扶贫、到村到户和增强贫困地区内生动力的有机结合。聚焦全省贫困人口特别是革命老区、民族地区深度贫困人口,确保扶贫开发扶到点上、扶到根上。六是实现精准扶贫精准脱贫新突破。完善贫困户建档立卡,加强精准管理,全面实施精准扶贫“六个到村到户”和完成基础设施“六个小康建设”任务。强化权责匹配,充分发挥同步小康驻村工作队的作用,推进驻村工作队在项目申报、项目实施、项目监管、项目评估环节上的“四个全程参与”,提高精准扶贫“管道”的通畅能力。强化“三支队伍”建设,推广“迤那经验”,夯实基层党的执政基础、组织基础和工作基础。七是实现党风廉政主体责任和监督责任建设新突破。严明党的政治纪律,按照“一岗双责”和“一岗双查”要求,落实扶贫领域党风廉政建设的主体责任,旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任,严格遵守中央八项规定和省委十项规定,以“零容忍”的态度预防和惩治扶贫工作领域腐败。
52.什么是项目审批“七流程”?
答:县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。
53.什么是“八个精准”?
答:对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。
54.什么是“八个抓好”?
答:一是抓好基础设施建设。二是抓好产业扶贫。三是抓好扶贫生态移民。四是抓好社会保障扶贫。五是抓好教育扶贫。六是抓好医疗扶贫。七是抓好返乡农民工就业创业。八是抓好财政金融扶贫。
55.贫困户实现“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。
56.什么是项目管理“十步骤”?
答:建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案(县乡录入电子平台)、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送工作总结。
57.什么是精准扶贫“十子法“?
答:一是瞄靶子,建识别机制;二是梳辫子,建分类机制;三是结对子,建驻村机制;四是理路子,建规划机制;五是想法子,建帮扶机制;六是找票子,建配置机制;七是甩膀子,建动力机制;八是强班子,建引领机制;九是凑份子,建联动机制;十是造册子,建管理机制。
58.什么是“十个试点”?
答:一是开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进试点;二是开展贫困县“减贫包干试点”;三是开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点;四是开展培育发展壮大村级集体经济试点;五是开展片区扶贫、产业扶贫与精准扶贫高度融合试点以及石漠化贫困地区构树产业化、电子商务、光伏等扶贫工作试点;六是在10个贫困县开展取消GDP考核试点;七是开展整合资金推进扶贫开发工作试点;八是开展小额扶贫信贷试点;九是开展城乡建设用地增减挂钩指标在全省范围内流动试点;十是开展雨露计划“1户1人”试
59“精准扶贫”的“十六字”方针是什么?
答:实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。
60.贫困乡镇“减贫摘帽”标准?
答:贫困乡镇的贫困发生率下降4.3个百分点以上,农村居民人均可支配收入达到考核标准。
61.贫困村出列标准?
答:以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标,即贫困3万元。贫困村退出按照“乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。
62.贫困户脱贫标准?
答:执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。
63.乡镇扶贫挂图有哪些?
答:一是贫困乡镇和贫困村分布图,二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图,三是乡镇贫困村一览表,四是乡镇贫困村脱贫规划。
64.村级扶贫挂图有哪些?
答:一是村及贫困户分布图,二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图,三是贫困户精准扶贫一览表,四是村级精准脱贫规划。
65.脱贫攻坚六大措施是哪些?
答:一是坚持产业发展“扶根本”;二是坚持教育扶贫“挖穷根”;三是坚持扶贫生态移民“挪穷窝”;四是坚持基础设施和社会事业“保民生”;五是坚持金融扶贫“换穷业”;六是坚持精准管理“不脱靶”。
66.建成全面小康社会的标志有哪些?
答:一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是居民消费的恩格尔系数低于40%。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50%。七是居民家庭计算机普及率20%。八是大学入学率20%。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
67.如何争取社会帮扶力量助推精准扶贫?
答:加大与国家和省上对口帮扶单位的衔接、沟通,力争从政策、项目、资金、人才等多方面争取更大支持;制定出台加大社会帮扶工作的意见,组织好“10·17”扶贫日活动;积极引导和组织非公经济、社会组织、爱心人士投身到精准扶贫攻坚主战场,着力构建社会扶贫大格局。
68.如何落实低保政策助推精准扶贫?
答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件,一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》,二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》,三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》,四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》,五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》,六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》,七是《关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的实施方案》,八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》,九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》,十是《贵州省贫困县退出实施方案》。
70.贵州省脱贫攻坚有哪十项行动?
答:一是实施基础设施建设扶贫。实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划”;实施贫困地区农村水电开发。二是实施产业和就业扶贫。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区,发展农产品加工业;实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫;实施“雁归兴贵”行动计划。
三是实施生态移民扶贫。到2020年,把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。四是实施教育扶贫。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育;继续压减6%的行政经费用于支持教育。五是实施医疗健康扶贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”;加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。六是实施财政金融扶贫。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜;建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金;全面实施精准扶贫“特惠贷”。七是实施社会保障兜底扶贫。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围;完善新型社会救助体系。八是实施社会力量包干扶贫。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖;鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。九是实施特困地区特困群体扶贫。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划;实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划;出台人口较少民族整体脱贫扶持政策;健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。十是实施党建扶贫。深入推进同步小康驻村工作;加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”;健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。
71.省委工作总纲是什么?
答:守底线、走新路、奔小康。
72.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么?
答:一是坚持把发展作为扶贫的根本,二是坚持发挥群众主体作用,三是坚持精准扶贫分类指导,四是坚持推进扶贫体制机制创新,五是坚持凝聚扶贫开发合力。
73.省委省政府实施扶贫攻坚战略的总体目标任务是什么?
答:到2020年,稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平;确保全省所有农村贫困人口全部脱贫,确保全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。
74.全省2016年扶贫攻坚重点是什么?
答:一是建设五个平台。即建设国家扶贫开发大数据平台、组建省级扶贫开发融资平台、建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台、建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台、建立社会扶贫对接平台。二是建立完善三项机制。即健全考核机制、建立贫困退出机制、建立脱贫成效第三方评估机制。三是开展七大行动。即开展教育、健康、金融、交通、劳务协作、百县万村、万企帮万村等七大扶贫行动。四是推进十项工程。即组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项工程。五是抓好八项重点工作。深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神,组织编制“十三五”扶贫规划,分解落实减贫任务,做好易地扶贫搬迁工作,组织劳务输出脱贫,发展特色产业增收,继续完善政策体系,建设扶贫开发大数据平台。
75.市委关于决战绝对贫困实现精准脱贫的实施意见中的总体目标是什么?
答:到2020年,全市减少贫困人口70万人,贫困发生率控制在6%以内,1565个贫困村出列,贫困县农村居民人均可支配收入达到11500元以上,以县为单位全面小康实现程度达90%以上。分两步实施,2015年到2017年为第一阶段,作为三年重点攻坚期,减少贫困人口50万人,完成1200个贫困村出列;第二阶段是2018年到2020年,作为三年巩固提高期,减少贫困人口20万人,完成365个贫困村出列。
76.市委、市政府十二项扶贫攻坚行动有哪些?
答:扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动,扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动,扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动,扎实推进扶贫生态移民攻坚行动,扎实推进农村电商扶贫攻坚行动,扎实推进教育扶贫攻坚行动,扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动,扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动,扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动,扎实推进财政金融扶贫攻坚行动,扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动,扎实推进党建扶贫攻坚行动。
77.县委书记张珍强在11月6日全县扶贫精准扶贫专题会议上提出什么要求?
答:全民动员,全面参与,用“拼、抢、赶、逼”的精神全面打赢这场输不起的扶贫攻坚战。
78.县委关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见总体目标是什么?
答:到2020年,全面消除绝对贫困现象,实现扶贫对象“两不愁,三保障”,全县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平,累计减少农村贫困人口9.39万人以上,贫困发生率控制在2%以内,13个贫困乡镇全部“减贫摘帽”,174个贫困村全部出列,全面建成小康社会。
79.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“七看”的主要内容是什么?
答:一看扶贫对象准不准,二看脱贫需求清不清,三看帮扶机制实不实,四看资金使用准不准,五看指标数据全不全,六看脱贫成效真不真,七看资金备案齐不齐。
80.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“六结合”的主要内容是什么?
答:一是把回头看与全县领导干部遍访贫困村贫困户工作相结合,进一步提高数据质量。二是把回头看与建档立卡制度性框架相结合,进一步完善数据内容。三是把回头看与贫困退出相结合,进一步落实计划脱贫、出列贫困村以及帮扶措施、脱贫绩效评价。四是把回头看与扶贫工作目标任务特别是财政专项扶贫资金使用项目建设相结合,进一步提高对贫困人口的精准扶持力度和资金使用精准度。五是把回头看与扶贫工作年终考评、绩效评比、以奖代补等工作相结合,进一步调动积极性。六是把回头看与“扶贫云”建设相结合,进一步发挥扶贫大数据平台作用主。
第三篇:精准扶贫基本知识问答
精准扶贫基本知识问答?
我州把易地扶贫搬迁分成搬心、搬神、搬产、搬家四个程序,按照搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序“七个搬出”理念,1.什么是精准扶贫?
答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困农户而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。
2.精准扶贫的核心是什么?
答:精准识别、精准帮扶、精准管理。
3.什么是精准识别?
答:进村入户调查摸底,采取“四看法”等办法,准确把贫困人口找出来,实行建档立卡管理。主要程序是:农户提出申请并填写贫困户申请书,召开村民代表大会进行民主评议选定,逐户调查核实后,进行村级公示;乡(镇)人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核,并将贫困户名单进行乡级公示;县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审,复审结束后在县级政府门户网站公告。
4.建档立卡的目的任务是什么?
答:对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫
原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
5.什么是“减贫摘帽”?
答:“减贫摘帽”是一项政策。减贫,就是减少贫困户;摘帽,就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。
6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些?
答:贫困面大、贫困人口多、贫困程度深;贫困人口发展的内生动力不足;生态环境脆弱;基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段;村级集体经济薄弱;农村劳动力短缺。
7.贫困户主要致贫原因有哪些?
答:两有户:有资源、有劳动力但无门路;两因户:因学、因病致贫;两无户:无力脱贫、无业可扶;两缺户:缺基础设施、缺技术资金。
8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?
答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。
9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”?
答:2015—2017年,通过三年努力,实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业
或合作社的目标,实现“教育培训一人、就(创)业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。
10.什么是“两个100年目标”?
答:到建党100年即2021年建成全面小康社会,到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
11.什么是两个所有(两个确保)?
答:2020年,确保所有农村贫困人口实现脱贫,确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。
12.什么是“两个不掉队”?
答:实现全面小康,不让一个民族掉队,不让一个地区掉队。
13.什么是双线合一?
答:农村低保与精准扶贫双线合一,即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。
14.什么是“两不愁,三保障”?
答:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
15.什么是“两加一推”主基调?
答:加速发展、加快转型、推动跨越。
??16.什么是“两个结合”?
答:精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。
17.什么是“两大发展战略”?
答:新型工业化,新型城镇化。
18.什么是“两大战略行动”?
答:大扶贫,大数据。
19.什么是“两条底线”?
答:守住生态和发展两条底线。
20.什么是各级党委政府“双组长”责任制?
答:根据省负总责,市县抓落实,重在乡村的分工机制,层层传导工作压力,各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。
21.什么是扶贫“三个品牌”?
答:小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。
??22.什么是“三支队伍建设”?
答:建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。
23.什么是扶贫“三个平台”?
答:一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标,以同步小康为引领,以结果为导向,落实贫困县考核、激励机制,出台贫困县约束、退出机制,引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制,加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度,提高扶贫项目安排和资金使用的透明度,构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台,谋划和打造“扶贫云”,提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局,实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动,开展扶贫济困“直通车”建设,开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动,举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等,增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。
24.“三个万元”工程是什么?
答:“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。
25.什么是“三个十工程”?
答:一是十大扶贫产业:①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业(含甘蔗)、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县(减贫包干试点县):(2014年十个扶贫攻坚示范县,分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县,每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持,发展2-3个主导产业。)产业化发展,区域化带动,以村为单位,整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区:“一业为主、多品共生;种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。
26.精准扶贫“三位一体”是什么?
答:让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫,全力构建专项(特定)扶贫,行业(部门)扶贫,社会(公众)扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划?
答:从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。(贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日)
28.什么是“四个全面”?
答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间:2012年11月十八大提出了全面建成小康社会,2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革,2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。
29.“四个切实”是什么?
答:2015年6月18日习总书记在贵州视察时,召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即
“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。
30.什么是“扶贫四问”?
答:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通过看农户的居住条件和生活环境,估算其贫困程度。二看粮,就是通过看农户的土地情况和生产条件,估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强,就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口,估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎,就是通过看农户受教育程度和在校生状况等,估算其发展潜力和教育支出。
32.哪四类不能进入贫困系统?
答:严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。
33.全面深化“四项改革”是哪四项?
答:即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革,精准扶贫、精准脱贫,推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变,补齐短板决战决胜贫困,为与全国同步小康奠定坚实基础。
34.什么是“四化同步”?
答:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
?35.“四类资源”是哪些?
答:一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为
平台,优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点,逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县,集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动,大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶,做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用,利用人民银行支农再贷款,开展小额信贷金融扶贫试点;积极探索农村“四权”抵押方式,在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点,对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款,并按基准利率的标准给予贴息补助;建立阳光共济产业发展基金,扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围,凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制,培育多元社会扶贫主体,完善机制,拓展领域,广泛动员,引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发,构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式,深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。
36.五个100工程是哪五个?
答:①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日,贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上,代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。
37.什么是建档立卡“五清”?
答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
38.什么是“五网合一”?
答:推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。
39.什么是“五个一批”?
答:11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。即:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。
41.什么是“五大发展理念”?
答:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
42.什么是“五包责任制”?
答:省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡(镇)领导包户、党员干部包人。
43.什么是“五个主体责任”?
答:党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。
44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么?
答:贫困县“摘帽不摘政策”,建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费,贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,加大“互联网+”扶贫,加大财政扶贫投入力度,国开行、农发行设立扶贫金融事业部。
45.什么是贫困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即:有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。
46.什么是“六个精准”?
答:扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。
47.什么是“六个到村到户”?
答:结对帮扶干部到村到户,产业发展扶持到村到户,教育培训安排到村到户,农村危房改造到村到户,扶贫生态移民到村到户,社
会保障到村到户。
48.什么是“六个小康”建设?
答:小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正县级干部帮扶6户,副县级干部帮扶5户,正科级干部帮扶4户,副级干部帮扶3户,股级干部帮扶2户,一般干部帮扶1户。
50.什么是“六大脱贫攻坚战”?
答:一是打好易地扶贫搬迁攻坚战;二是打好产业脱贫攻坚战;三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战;四是打好基础设施建设攻坚战;五是打好教育医疗脱贫攻坚战;六是打好社会保障兜底攻坚战。
51.什么是扶贫攻坚“七大突破”?
答:一是实现思想认识新突破。认真学习总书记关于“看真贫、扶真贫、真扶贫”的重要指示精神,深刻领会总书记关于扶贫开发的“七大战略思想”,进一步增强推进扶贫开发的紧迫感、责任感和使命感。二是突出问题导向,实现改革引领扶贫攻坚新突破。深化和完善贫困对象识别机制、贫困县乡考核机制、项目资金政策资源配置机制、贫困退出机制、约束监管机制、帮扶机制等六大机制改革。三是实现山地特色农业产业扶贫提质增效机制建设新突破。继续打造十大扶贫产业,扩大规模、提质增效、精准扶贫。继续打造扶贫攻坚示范县,将创建十大扶贫攻坚示范县与“减贫包干试点”融合并开展试点。继续打造扶贫产业园区,实现扶贫产业基地、扶贫园区、加工销售和利益联结机制“四提升”。四是实现教育扶贫机制改革新
突破。启动实施《贵州省创新“雨露计划?1户1人”扶贫职教培训三年行动计划(2015
-2017年)》,协调组织、教育、人社、农业、民宗、工青妇等部门,将各项教育培训、优惠政策向贫困人口倾斜,重点实施5项行动15类项目,每年资助及培训40万人,实现转移就业。五是实现区域经济和到村到户融合发展新突破。探索建立完善扶贫项目与贫困农户的利益联结机制,推动区域发展和精准扶贫到村到户的高度融合,实现区域发展、产业扶贫、到村到户和增强贫困地区内生动力的有机结合。聚焦全省贫困人口特别是革命老区、民族地区深度贫困人口,确保扶贫开发扶到点上、扶到根上。六是实现精准扶贫精准脱贫新突破。完善贫困户建档立卡,加强精准管理,全面实施精准扶贫“六个到村到户”和完成基础设施“六个小康建设”任务。强化权责匹配,充分发挥同步小康驻村工作队的作用,推进驻村工作队在项目申报、项目实施、项目监管、项目评估环节上的“四个全程参与”,提高精准扶贫“管道”的通畅能力。强化“三支队伍”建设,推广“迤那经验”,夯实基层党的执政基础、组织基础和工作基础。七是实现党风廉政主体责任和监督责任建设新突破。严明党的政治纪律,按照“一岗双责”和“一岗双查”要求,落实扶贫领域党风廉政建设的主体责任,旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任,严格遵守中央八项规定和省委十项规定,以“零容忍”的态度预防和惩治扶贫工作领域腐败。
52.什么是项目审批“七流程”?
答:县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项
目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。
53.什么是“八个精准”?
答:对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。
54.什么是“八个抓好”?
答:一是抓好基础设施建设。二是抓好产业扶贫。三是抓好扶贫生态移民。四是抓好社会保障扶贫。五是抓好教育扶贫。六是抓好医疗扶贫。七是抓好返乡农民工就业创业。八是抓好财政金融扶贫。
55.贫困户实现“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。
56.什么是项目管理“十步骤”?
答:建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案(县乡录入电子平台)、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送工作总结。
57.什么是精准扶贫“十子法“?
答:一是瞄靶子,建识别机制;二是梳辫子,建分类机制;三是
结对子,建驻村机制;四是理路子,建规划机制;五是想法子,建帮扶机制;六是找票子,建配置机制;七是甩膀子,建动力机制;八是强班子,建引领机制;九是凑份子,建联动机制;十是造册子,建管理机制。
58.什么是“十个试点”?
答:一是开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进试点;二是开展贫困县“减贫包干试点”;三是开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点;四是开展培育发展壮大村级集体经济试点;五是开展片区扶贫、产业扶贫与精准扶贫高度融合试点以及石漠化贫困地区构树产业化、电子商务、光伏等扶贫工作试点;六是在10个贫困县开展取消GDP考核试点;七是开展整合资金推进扶贫开发工作试点;八是开展小额扶贫信贷试点;九是开展城乡建设用地增减挂钩指标在全省范围内流动试点;十是开展雨露计划“1户1人”试
59“精准扶贫”的“十六字”方针是什么?
答:实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。
60.贫困乡镇“减贫摘帽”标准?
答:贫困乡镇的贫困发生率下降4.3个百分点以上,农村居民人均可支配收入达到考核标准。
61.贫困村出列标准?
答:以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标,即贫困3万元。贫困村退出按照“乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。
?62.贫困户脱贫标准?
答:执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。
63.乡镇扶贫挂图有哪些?
答:一是贫困乡镇和贫困村分布图,二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图,三是乡镇贫困村一览表,四是乡镇贫困村脱贫规划。
64.村级扶贫挂图有哪些?
答:一是村及贫困户分布图,二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图,三是贫困户精准扶贫一览表,四是村级精准脱贫规划。
65.脱贫攻坚六大措施是哪些?
答:一是坚持产业发展“扶根本”;二是坚持教育扶贫“挖穷根”;三是坚持扶贫生态移民“挪穷窝”;四是坚持基础设施和社会事业“保民生”;五是坚持金融扶贫“换穷业”;六是坚持精准管理“不脱靶”。
66.建成全面小康社会的标志有哪些?
答:一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是居民消费的恩格尔系数低于
40%。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50%。
七是居民家庭计算机普及率20%。八是大学入学率20%。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
67.如何争取社会帮扶力量助推精准扶贫?
答:加大与国家和省上对口帮扶单位的衔接、沟通,力争从政策、项目、资金、人才等多方面争取更大支持;制定出台加大社会帮扶工作的意见,组织好“10·17”扶贫日活动;积极引导和组织非公经济、社会组织、爱心人士投身到精准扶贫攻坚主战场,着力构建社会扶贫大格局。
68.如何落实低保政策助推精准扶贫?
答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。
69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件,一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》,二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》,三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》,四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》,五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》,六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》,七是《关于进一步动员社会力量对贫困村
实行包干扶贫的实施方案》,八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》,九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》,十是《贵州省贫困县退出实施方案》。
70.贵州省脱贫攻坚有哪十项行动?
答:一是实施基础设施建设扶贫。实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划”;实施贫困地区农村水电开发。二是实施产业和就业扶贫。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区,发展农产品加工业;实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫;实施“雁归兴贵”行动计划。三是实施生态移民扶贫。到2020年,把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。四是实施教育扶贫。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育;继续压减6%的行政经费用于支持教育。五是实施医疗健康扶贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”;加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。六是实施财政金融扶贫。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜;建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金;全面实施精准扶贫“特惠贷”。七是实施社会保障兜底扶贫。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围;完善新型社会
救助体系。八是实施社会力量包干扶贫。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖;鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。九是实施特困地区特困群体扶贫。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划;实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划;出台人口较少民族整体脱贫扶持政策;健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。十是实施党建扶贫。深入推进同步小康驻村工作;加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”;健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。
71.省委工作总纲是什么?
答:守底线、走新路、奔小康。
72.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么?
答:一是坚持把发展作为扶贫的根本,二是坚持发挥群众主体作用,三是坚持精准扶贫分类指导,四是坚持推进扶贫体制机制创新,五是坚持凝聚扶贫开发合力。
73.省委省政府实施扶贫攻坚战略的总体目标任务是什么?
答:到2020年,稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平;确保全省所有农村贫困人口全部脱贫,确保全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。
74.全省2016年扶贫攻坚重点是什么?
答:一是建设五个平台。即建设国家扶贫开发大数据平台、组建省级扶贫开发融资平台、建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台、建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台、建立社会扶贫对接平台。二是建立完善三项机制。即健全考核机制、建立贫困退出机制、建立脱贫成效第三方评估机制。三是开展七大行动。即开展教育、健康、金融、交通、劳务协作、百县万村、万企帮万村等七大扶贫行动。四是推进十项工程。即组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项工程。五是抓好八项重点工作。深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神,组织编制“十三五”扶贫规划,分解落实减贫任务,做好易地扶贫搬迁工作,组织劳务输出脱贫,发展特色产业增收,继续完善政策体系,建设扶贫开发大数据平台。
75.市委关于决战绝对贫困实现精准脱贫的实施意见中的总体目标是什么?
答:到2020年,全市减少贫困人口70万人,贫困发生率控制在6%以内,1565个贫困村出列,贫困县农村居民人均可支配收入达到11500元以上,以县为单位全面小康实现程度达90%以上。分两步实施,2015年到2017年为第一阶段,作为三年重点攻坚期,减少贫困人口50万人,完成1200个贫困村出列;第二阶段是2018年到2020年,作为三年巩固提高期,减少贫困人口20万人,完成365个贫困村出列。
76.市委、市政府十二项扶贫攻坚行动有哪些?
答:扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动,扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动,扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动,扎实推进扶贫生态移民攻坚行动,扎实推进农村电商扶贫攻坚行动,扎实推进教育扶贫攻坚行动,扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动,扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动,扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动,扎实推进财政金融扶贫攻坚行动,扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动,扎实推进党建扶贫攻坚行动。
77.县委书记张珍强在11月6日全县扶贫精准扶贫专题会议上提出什么要求?
答:全民动员,全面参与,用“拼、抢、赶、逼”的精神全面打赢这场输不起的扶贫攻坚战。
78.县委关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见总体目标是什么?
答:到2020年,全面消除绝对贫困现象,实现扶贫对象“两不愁,三保障”,全县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平,累计减少农村贫困人口9.39万人以上,贫困发生率控制在2%以内,13个贫困乡镇全部“减贫摘帽”,174个贫困村全部出列,全面建成小康社会。
79.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“七看”的主要内容是什么?
答:一看扶贫对象准不准,二看脱贫需求清不清,三看帮扶机制实不实,四看资金使用准不准,五看指标数据全不全,六看脱贫成效真不真,七看资金备案齐不齐。
80.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“六结合”的主要内容是什么?
答:一是把回头看与全县领导干部遍访贫困村贫困户工作相结合,进一步提高数据质量。二是把回头看与建档立卡制度性框架相结合,进一步完善数据内容。三是把回头看与贫困退出相结合,进一步落实计划脱贫、出列贫困村以及帮扶措施、脱贫绩效评价。四是把回头看与扶贫工作目标任务特别是财政专项扶贫资金使用项目建设相结合,进一步提高对贫困人口的精准扶持力度和资金使用精准度。五是把回头看与扶贫工作年终考评、绩效评比、以奖代补等工作相结合,进一步调动积极性。六是把回头看与“扶贫云”建设相结合,进一步发挥扶贫大数据平台作用主。
六核对一规范即核对基本信息,核对识别程序,核对识别结论,核对政策哗供糕佳蕹簧革伪宫镰依据,核对脱贫措施,核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。
回复:
增强群众获得感,全省大力推广,将重大决策部署转化为可操作。
成效化政策化。
可监评化,及时总结提炼先进成功经验并上升为可复制模式。
可操作化。
理论化。
制度化,健全考核体系,建立脱贫档案,完善信息系统和监管制度,将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范,做好监测评估、管用的推进手段和落地措施,将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策
回复:
扶贫领域
“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”(“两查两保”)。
回复:
政策化,将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策。
制度化,将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范。
可操作化,将重大决策部署转化为可操作、管用的推进手段和落地措施。
可监评化,完善信息系统和监管制度,做好监测评估。
成...回复:
六核对一规范即核对基本信息,核对识别程序,核对识别结论,核对政策依据,核对脱贫措施,核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。
回复:
贵州拾33668”扶贫攻坚行动计划内容
“33”是“从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’,完成‘六个小康建设’任务”;“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入
8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少...回复:
当然,正是扶贫对象
回复:
通硬化路,通电,通广播电视,通网络宽带。有合作组织,有特色优势产业,有村公共服务设施,有好的领导班子
回复:
真正的四有是有理想,有道德,有纪律,有文化
回复:
一、“四定一包”责任制指的是:定点、定人、定时、定责任、包脱贫。
二、精准扶贫“五包”责任制指的是?
(1)省领导包县;
(2)市(州)领导包乡;
(3)县领导包村;
(4)乡(镇)领导包户;
(5)党员干部包人。
二、五包:“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”
回复:
六个“到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。
回复:
创业和就业带动一批。
助学扶智解困一批。
卫生医疗救助一批。
新区(村)建设致富一批。
低保政策兜底一批。
干群合力帮扶一批。
第四篇:精准扶贫
精准扶贫
25年前,我在中国福建省宁德地区工作,我记住了中国古人的一句话:“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。”至今,这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16
一、现状
“足寒伤心,民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”
“学习笔记”评述:
——从贫困人口的数量看,贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据,截至2014年底,我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看,都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚,目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区,无论采取何种扶贫方式,难度都比以往增加,不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看,日益呈现多样化。一方面,我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”;另一方面,“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前,我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
二、全面建成小康社会
“全面建成小康社会,实现中国梦,就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就,但中国仍然是世界上最大的发展中国家,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”
“学习笔记”评述:
减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子,认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律,是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫,当全面建成小康社会的任务日渐紧迫,“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略,迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准
“我们注重抓六个精准,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。” 五、五种渠道
“通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述:
有些地方扶贫投入不少,但实际效果不佳,主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫,正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道,十项工程”,就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗,扶到点上、根上,才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
其中,精确识别是精准扶贫的重要前提,扶贫工作要到村到户,首先要了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万,并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理,为实施精准扶贫打下了坚实基础。
七、多元主体
“我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”
“学习笔记”评述:
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”,不少人将“1017”谐音为“邀您一起”,意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑,拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”,这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看,在吃透当地情况的基础上,搞对症下药、靶向治疗,常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,从而忽视市场与社会,群众不但没有富起来,大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来,开创了多维联动的社会扶贫新格局,真正反映民情民心,将脱贫致富带入到寻常生活中。
八、管理
“我们坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。”
“学习笔记”评述:
我国自1986年起开始设立贫困县,旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而,在原有考核机制下,为争取政策扶持,部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制,2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上,扶贫办会同有关部门进行了调查研究,河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。
正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置,从顶层设计着手,谋划了一整套制度保障,尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势,充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外,规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求,今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”,而是有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”
“授人以鱼,不如授人以渔。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
“学习笔记”评述:
扶贫扶贫,关键是一个“扶”字。给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为,没有国家与积极活跃的公民的有效互动,就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫,而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,转变一些地区“等靠要”观念,才能解决“人的素质性脱贫”问题,引导民众主动参与乡村建设。说到底,扶起贫穷的人们,最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势,政府着力于建设一个环境,培育脱贫的能力。
十、展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述:
总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出,守住发展与生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下,贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放,人力资源的运用,改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期,单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实,扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势,针对不同致贫原因分类施策,产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施,将形成巨大的规模效应,给中国经济下一步发展带来新的机遇。
第五篇:精准扶贫
茌平:开展创业技能培训 搭建就业平台 【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置,认真贯彻落实各项扶持政策,通过提供小额担保贷款、劳动技能培训,提高群众的创、就业能力,搭建服务平台。【解说】近日,信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课,生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训,培训2周后,将颁发家政服务员初级资格证。【采访】(信发街道光明社区 魏兰芳)领导给我这次学习的机会,通过这几天,学了以后让我觉得受益匪浅,家政这边还给我们找工作,让我们有了出来工作的机会。【采访】(信发街道劳动保障管理所所长 单月峰)不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台,更提高了她们的生活质量。同时,努力倡导诚信守法经营,建立员工服务质量、诚信档案,建立服务质量回访、跟踪、抽查制度,保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围,优化务工就业环境。
【解说】为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障,拓展致富技能,提高生活质量,茌平县密切关注人力资源市场变化,坚持分类施教,开展送技能、送岗位活动。积极加强农村劳动者与各乡镇产业发展的良性互动,根据劳动者的年龄状况、技能掌握程度进行分类培训,经过培训后,分别推荐到企业生产一线和辅助性岗位工作;茌平县加快城镇化发展深度融合,支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位;对有创业愿望的各类群体进行创业培训,对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款,帮助劳动者成功创业。【采访】(茌平县劳动就业办公室主任 袁桂红)我们人事部门作为就业工作的主管部门,充分发挥了培训机构的专业优势,紧贴企业用工需求和求职者的需求,针对市场的热点职业,有计划地举办了机械加工、人造板制造、营业员、电子商务、家政服务等专业的就业技能培训,今年我们刚开始举办的家政服务培训受到了广大家庭妇女的好评,通过培训提高了他们的服务技能,学得了一技之长,为促进其就业打下了良好的基础
茌平:巧借优势 做好扶贫新文章
【导语】在扶贫工作中,茌平县创新扶贫模式,把脉问诊,积极为落后村谋思路、出点子、促发展,深入推进精准扶贫精准脱贫,实现“输血”到“造血”的转变。
【解说】当前马上进入春节,在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服,七八十个妇女分工协作,各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊,由于家庭原因,不能出去打工,便来到这服装厂打工,每天工资不到一百元,让她很满足。
【采访】员工(徐留菊)咱自己周边村上的,都不远,小孩都在这念书,接孩子、送孩子、直接连孩子送来,都不走了,在这里干点活,下了班接完孩子随着就走了。
【解说】为了帮助群众脱贫,贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现,制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训,使一些小服装加工企业在家门口发展起来,手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】(贾寨镇大海服装厂负责人徐中海)在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下,给他们提供一个很好地平台,展示自己的我才能,提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫,茌平县变“输血”为“造血”,向困难群众辅导农业生产技术,为困难户提供致富渠道,鼓励各村增加村级集体收入,通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂,激活“造血”功能。同时,茌平县鼓励群众原地创业,协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证,并及时办理土地、养殖等手续,为村民提供一站式帮包服务;整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金,为致富项目提供资金保障,实现贫困群众顺利脱贫。茌平:做好“精准培训” 助力“精准扶贫”
导语 在精准扶贫工作中,茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置,认真贯彻落实各项扶持政策,通过提供劳动技能培训、小额担保贷款,提高群众的创、就业能力,实现“输血”到“造血”的转变。
解说在龙跃家政服务公司的培训室,30多名下岗职工和就业困难群众,正在认真听取高级讲师生动细致的讲解,免费学习有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理知识和中国结、十字绣等手工编织技巧。周凤凤是一名留守妇女,因为家庭原因不能外出打工,通过参加免费培训,熟练掌握了护理知识和手工编织技能,在家门口就能做些工作,增加了家庭收入,增强了生活的满足感。采访
解说 为了帮助群众脱贫,增加群众收入,茌平家政服务部门针对待业、无业家庭妇女,制定优惠的扶持政策、举办务实的创业培训,使一些针对小众的服务业快速发展起来,为待业、无业家庭妇女提供了增收的新途径。采访
解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障,拓展致富技能,提高生活质量,茌平县密切关注人力资源市场变化,坚持分类施教,开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类,根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训;支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位;对有创业愿望的各类群体进行创业培训,对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款,激活“造血”功能,帮助劳动者成功创业,实现精准扶贫精准脱贫。