2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告1

第一篇：2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告1

2010年抗旱救灾专项款物管理使用情况报告

2009年秋冬以来，我县持续干旱，已发展为百年一遇的特大旱灾。前期的旱灾对全县小春生产及人畜饮水带来极大的影响，造成严重的经济损失。进入汛期后全县大部分乡镇没有效降雨，致使大春农作物无法耕种或出苗率低等情况。目前，全县旱情仍呈持续严重，抗旱形势严峻。灾情发生后，县委、政府高度重视，把抗旱救灾作为当前的首要工作任务。面对旱情，丘北县民政局以抗大灾、保民生、抓春耕、促发展为重点，积极发挥在抗旱救灾工作中的综合协调和主力军作用，以受灾群众呼声为冲锋号，以重灾地区为主战场，以干部职工为救援队，采取有效措施，全力以赴抗旱救灾保民生。

一、基本情况

截止2010年7月30日，全县12个乡（镇）99个村民委（社区）1263个自然村不同程度遭受干旱灾害，导致23.05万人10.81万头大牲畜饮水困难，缺粮人口7.75万人。农作物受灾30656.54公顷,成灾29900.67公顷，绝收25770.6公顷，此次旱灾共造成农林牧经济损失3.36亿元，直接农业经济损失1.1046亿元。

进入汛期后全县大部分乡镇没有效降雨，致使大春农作物无法耕种或出苗率低等情况。造成直接经济损失6313.8万元，给灾区人民群众生产生活造成极大影响。

二、工作措施

针对目前严峻的旱情形势，县委政府高度重视，积极组织各级各部门、采取有力措施，团结全县各族干部群众，全力以赴开展抗灾自救，努力把灾害损失降到最低程度。

（一）积极应对，精心部署抗旱救灾工作。去年8月旱象刚显露，县委、政府就就密切关注旱情发展态势，多次召开专题会议研究部署抗旱救灾工作。县民政局切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置，积极组织召开职工大会。要求民政干部职工“思想上没有丝毫的松懈，工作上没有丝毫的松驰，措施上没有丝毫的松劲”，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，高度重视灾区群众生活，高位推动抗旱救灾工作有力、有序、有效开展。高度重视灾区群众生活，建立严密的工作机制，确保救助工作不漏一户、不掉一人,努力将旱灾造成的损失降低到最低限度。

为认真做好抗旱救灾工作，县民政局成立了民政抗旱救灾救援分队。形成主要领导亲自部署，亲自检查，亲自落实，分管领导集中精力，全力以赴，齐心协力配合抓抗旱的工作格局。救援分队遵循注重科学、讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，及时了解旱情,积极采取措施，经常性地组织抗旱救援队伍为困难群众免费送粮送水上门，确保受灾群众度过困难时期。努力提高抗旱救灾处置能力，落实各项抗旱救灾应急措施，做好抗旱救灾工作。并设立缺水缺粮热线电话，对因灾出现缺粮缺水困难群众，立即集结到位，在县抗旱指挥部和局领导的统一领导下，按应急管理机制及时安排开展救助工作，力争抗旱工作发挥最佳效果。

（二）多方筹资、加大投入，确保抗旱救灾工作落到实处。面对百年不遇的特大旱情，县民政局坚持“救灾资金专款专用，重点使用”的原则，充分发挥部门在抗旱救灾工作中的统筹协调作用，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，多方筹措资金，全力以赴确保打赢抗旱救灾保民生硬仗。县民政局抗旱救灾资金投入1823.5139万元。截止2010年12月30日，上级下达抗旱救灾专项资金1125万元；州慈善总会下达爱心慈善捐款373万元；县级接收社会各界及全县共产党员特别捐款325.5139万元；接收捐赠抗旱救灾多功能运水车1辆；接收捐赠物资矿泉水13530件，桶装矿泉水1000桶，饮料1388件；接收捐赠21金维它维生素10件。

抗旱救灾资金支出1823.5139万元。一是制定弱势群体分类救助方案。结合我县的旱情情况，截止2010年12月30日，下拨抗旱救灾资金1373.2744万元（其中：①由县财政直接划拨12个乡镇救灾资金997.6667万元；②教育系统抗旱救灾26万元；③水务部门水利设施建设341.6077万元；④县卫生局饮水卫生消毒处理5万元;⑤县统计局3万元）。二是积极调运救灾物资。多方采购水桶、运输水袋、抗旱运水车等必需的救灾物资及时发放到灾民手中，共支付物资资金167.6742万元。（其中：

1、抗旱救灾物资发放：50公斤塑料桶1450只，150-200＃塑料桶396只，450L储水桶3272只，4立方米运水袋191个，5立方米运水袋159个，6立方米运水袋50个，共支付资金67.6742万元；

2、抗旱运水车辆10辆，共支付资金100万元；加上捐赠的抗旱救灾多功能运水车共11辆已全部投入使用）。三是加大粮食回供救助力度，县民政局夏荒期间用于缺粮人口资金210.3653万元。四是做好汛期前救灾物资储备，共支付资金72.2万元。五是管好用好捐赠物资，发挥捐赠物资的效用，切实解决饮水困难学校的用水安全，分两批下发矿泉水12个乡镇44所学校，共发放矿泉水13530件，桶装矿泉水1000桶，饮料1388件，21金维它维生素10件，为全县抗旱救灾工作的有效开展提供了有力的资金支持。

（三）科学调供，突出重点，救助到位，优先保障群众基本生活。丘北县把保人畜饮水安全放在第一位，合理调水供水，积极组织发动群众储水抗旱自救。根据群众的实际情况，在补助上区别对待，对五保户、残疾人、留守老人、留守儿童等特殊群体，按每天每人20公斤的用水量免费供水，保障生活用水需求，做到“不漏一户，不掉一人”。同时，县民政局积极采取组织送水、发放生活补贴、购买粮食等多种方式，制定切实可行的生活救助方案，分类实施救助，千方百计确保受灾困难群众有水喝、有饭吃，并落实包保责任制，采取人盯人的办法，确保弱势群体生活不出问题。重点做好受灾户及低保户、五保户、优抚对象等困难群体的生活救助问题，把灾区“小春无收成的家庭、无经济收入来源的家庭、无基本口粮的家庭”三无人员实施重点救助，组织民政系统干部职工开展送水、送粮服务。截止2010年12月30日，我县已发放救灾粮食240吨，储备粮食318.6吨，使16000人缺粮问题得到解决。

（四）责任落实，信息通畅。灾情发生后，县民政局积极发挥灾害信息网络的主渠道作用，切实加强灾情信息报送，严格执行灾情信息报送的有关规定，增强灾情统计的时效性和准确性，提高灾情信息管理水平，为灾害应急工作提供可靠的依据。切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况，并在工作中采取有针对性的应急措施。确保灾情信息及时、准确、快捷，为县委、县政府和上级民政部门做好抗旱救灾工作的决策部署提供有价值的决策依据。

（五）深入灾区，心系灾民。县民政局成立了四个督查指导组，分别由局领导带队，深入各乡（镇）加强开展抗旱救灾工作的督查指导，帮助解决抗旱救灾工作中的困难和问题，重点解决农村困难群众生活用水困难。指导各乡（镇）民政部门做好抗旱救灾工作。据不完全统计，灾情发生以来，县民政局干部职工累计深入灾区查灾核灾150余人（次），为受灾群众免费送水100余立方，缺粮户送粮上门20000公斤。

（六）夯实基础，努力提升防灾减灾能力。切实抓好共产党员特别捐献资金1073口爱心水窖项目建设工作。积极组织群众清淤扩容和修复旱灾受损工程，做好雨季蓄水和安全度汛准备等工作，有效改善了农田水利基础设施。

三、下步工作打算

下步工作中，我们将牢固树立抗大旱、打硬仗的思想，把抗大灾、保民生、抓春耕、促发展作为当前工作的重中之中，严格落实工作责任制，举全县之力奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

1、加强灾情监测和信息上报工作。切实加强旱情监测，及时掌握旱情发展动态。重视信息收集、整理和统计上报工作，继续组织县、乡、村工作队逐村逐户对灾情进行再摸底、再排查，做到底数清、情况明，为抗旱救灾工作有效开展提供决策依据。

2、进一步完善方案，保障弱势群体人畜饮水安全。千方百计解决五保户、特困户、孤寡老人等弱势群体的生活用水和学校、医院用水。做好灾区缺粮人员，按每人每天1市斤基本口粮进行救助，做到不漏一户、不落一人。

3、关注民生，加大夏荒缺粮人口的救助工作，确保群众生产生活不出现问题。在对夏荒期间灾民生活临时困难救助时，采取现金救助和粮食救助相结合等特殊措施，确保夏荒期间缺粮群众的基本口粮保障。

4、做好汛期各类值班制度，完善救灾物资储备，为汛期防灾救灾工作做准备。

丘北县民政局 二○一一年五月九日

第二篇：救灾款物使用管理自查报告

救灾款物使用管理自查报告

根据省应急管理厅《省应急管理厅关于做好2020中央和省级转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》文件精神，高度重视，及时进行安排，在各乡镇进行自查的基础上，对全县2019年救灾款物分配、管理、使用情况进行自查，现将情况汇报如下：

一、救灾款发放情况

2020年累计下拨救灾资金4次共1591万元，其中自然灾害生活救助资金发放3次，发放资金共1000万元，受益群众9924户34896人：冬春救灾生活补助资金发放1次，发放金额533万元，受益群众6223户20758人；下拨倒房重建资金1次，金额253万元，受益群众1081户3784人；下拨过渡性生活救助资金214万，受益群众2620户10354人；另外591万元，用于抢险救援装备配备和基层备灾能力建设，以及抢险应急物资和设备购置。

二、救灾物资发放情况

2020年全年领取省市救灾物资5次，其中毛毯1100床，棉被1360床，帐篷180顶，折叠床172张，军大衣600件，羽绒服100件，毛巾被50床，竹席20床。由乡镇代领，发放给困难群众毛毯1480床，棉被1635床，军大衣430件，羽绒服67件；另外发放帐篷186顶，折叠床77张，用于新冠疫情防疫工作。

经过对上述救灾款物账目的详细核对，我县救灾资金程序规范，账目清楚，收支相符，不存在资金、物资短缺或流失的现象。

第三篇：民政局抗旱救灾款物使用管理情况自检自查汇报

根据省政府纠风办等6部门《关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知》（云政纠办﹝20xx﹞6号）和市人民政府办公室《关于做好迎接省抗旱救灾款物管理使用专项检查有关工作的通知》（临市机发1477号）文件要求，结合我县实际，现将我局开展抗旱救灾款物自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

（一）抗旱救灾款的接收情况

1.20xx年接收上级下达民政抗旱救灾款536万元。其中：财政安排资金227万元，社会捐款资金229万元（含省、市慈善会和香港捐款），党员特别捐献80万元。

2.20xx年县级接收抗旱捐款74.06076万元。其中：社会捐款37.28716万元，党员特别捐献36.7736万元。

（二）抗旱救灾款物的使用、发放情况

20xx年已支出抗旱救灾资金524.466万元。其中：

1.用于灾民生活口粮救济支出172.8万元（采购大米53.1万公斤），救济灾民困难群众4365户19596人。

2.用于饮水应急救助45万元，解决饮水困难人口1445户6500人。

3.用于划拨给县水利局架设饮水管和爱心水窖建设79万元。

4.下拨七乡镇农作物抗旱保苗资金23万元。

5.用于城乡低保和五保户51939人旱灾救助2个月158.616万元。

6.用于关爱五保资金发放31.05万元，救济621户703人。

7.用于解决凤尾镇95户民房受风灾急需修复与重建3万元。

8.拨上级意向捐款12万元，其中勐堆乡蚌孔村4万元、南伞镇甘塘村4万元、南伞镇红岩村刺树丫口组4万元，正在拨付。

（三）款物管理情况

这些救灾款物的发放，各乡镇普遍能够做到有申请，有村委会意见，有乡镇审批意见，领取款物时有发放名册，有本人签字；

部分乡镇的民政助理员和村组干部不仅能做到底子清、情况明，而且对一些有特殊困难的救济对象做到亲自将款物送上门；

对救灾款物的发放管理制定出台了具体的《救灾款物发放管理登记制度》。调查结果表明，救灾款物的使用、发放符合“专款专用、重点使用”的原则。在具体使用救灾款物时，能够按要求规范使用，救灾款物救助范围和对象符合有关规定，而且制定了较为科学合理的救灾救济款物分配方案，发放救灾款物的过程符合规定程序，救助对象准确、重点突出，未发现挤占、私分、冒领等问题，有效保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

县级财政对上级下达的指标款，均能及时、足额拨付并发放到灾区和灾民手中；

在资金的运作管理过程中，领导重视，责任明确，工作到位，拨付、接收手续健全，帐目清楚。

（四）救灾款物公开发放与监督情况

通过随机抽查和走访，发现资金的发放管理基础工作扎实，救助对象的受灾情况、家庭困难程度符合救助条件；

各乡镇开展救助工作均能够坚持公开、公平、公正的原则，基本做到了发放对象公开、发放金额和物资数量公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，救助对象都能如数领取或受到相应的救灾救济款物资助。

二、存在问题

（一）部分乡镇救助对象住所偏僻，交通不便，乡级民政办在拨付款物时存在着发放困难和不够及时的问题。

（二）在救灾救济款物的发放环节上，存在手续不够完备的现象。发放花名册上一人代多人签字的问题突出，虽然经核实未发现冒领问题，但随着时间的推移，势必带来“说不清”的嫌疑。

（三）大多数乡镇未按救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的救灾管理体制要求，配套相应的救灾经费。

（四）救灾款物的管理欠规范。部分乡镇不注重档案资料的收集、整理和管理工作，原始凭证、发放名册等资料不全，没有形成完备档案进行系统化管理。救灾款物的发放张榜公布制度坚持不够好，有一定的随意性。

（五）民政工作人员素质有待提高。个别乡镇由于具体从事救灾救济工作的人员变动频繁，新接手人员业务一时不能全面熟练，对救灾款和捐赠物资的管理缺乏工作经验，不注重对工作资料的整理和汇总，致使有关资料零乱缺失。

（六）乡镇民政助理员兼职较多。工作中顾此失彼、超负荷运转的问题较为突出，导致在救灾救济款物的管理使用中，形成该记的帐没有及时记、该对的帐没有及时对、填报报表不够完善等问题。

第四篇：民政局抗旱救灾款物使用管理情况自检自查汇报

根据省政府纠风办等6部门《关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知》（云政纠办﹝2010﹞6号）和市人民政府办公室《关于做好迎接省抗旱救灾款物管理使用专项检查有关工作的通知》（临市机发1477号）文件要求，结合我县实际，现将我局开展抗旱救灾款物自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

（一）抗旱救灾款的接收情况

1.2010年

接收上级下达民政抗旱救灾款536万元。其中：财政安排资金227万元，社会捐款资金229万元（含省、市慈善会和香港捐款），党员特别捐献80万元。

2.2010年县级接收抗旱捐款74.06076万元。其中：社会捐款37.28716万元，党员特别捐献36.7736万元。

（二）抗旱救灾款物的使用、发放情况

2010年已支出抗旱救灾资金524.466万元。其中：

1.用于灾民生活口粮救济支出172.8万元（采购大米53.1万公斤），救济灾民困难群众4365户19596人。

2.用于饮水应急救助45万元，解决饮水困难人口1445户6500人。

3.用于划拨给县水利局架设饮水管和爱心水窖建设79万元。

4.下拨七乡镇农作物抗旱保苗资金23万元。

5.用于城乡低保和五保户51939人旱灾救助2个月158.616万元。

6.用于关爱五保资金发放31.05万元，救济621户703人。

7.用于解决凤尾镇95户民房受风灾急需修复与重建3万元。

8.拨上级意向捐款12万元，其中勐堆乡蚌孔村4万元、南伞镇甘塘村4万元、南伞镇红岩村刺树丫口组4万元，正在拨付。

（三）款物管理情况

这些救灾款物的发放，各乡镇普遍能够做到有申请，有村委会意见，有乡镇审批意见，领取款物时有发放名册，有本人签字；部分乡镇的民政助理员和村组干部不仅能做到底子清、情况明，而且对一些有特殊困难的救济对象做到亲自将款物送上门；对救灾款物的发放管理制定出台了具体的《救灾款物发放管理登记制度》。调查结果表明，救灾款物的使用、发放符合“专款专用、重点使用”的原则。在具体使用救灾款物时，能够按要求规范使用，救灾款物救助范围和对象符合有关规定，而且制定了较为科学合理的救灾救济款物分配方案，发放救灾款物的过程符合规定程序，救助对象准确、重点突出，未发现挤占、私分、冒领等问题，有效保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

县级财政对上级下达的指标款，均能及时、足额拨付并发放到灾区和灾民手中；在资金的运作管理过程中，领导重视，责任明确，工作到位，拨付、接收手续健全，帐目清楚。

（四）救灾款物公开发放与监督情况

通过随机抽查和走访，发现资金的发放管理基础工作扎实，救助对象的受灾情况、家庭困难程度符合救助条件；各乡镇开展救助工作均能够坚持公开、公平、公正的原则，基本做到了发放对象公开、发放金额和物资数量公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，救助对象都能如数领取或受到相应的救灾救济款物资助。

二、存在问题

（一）部分乡镇救助对象住所偏僻，交通不便，乡级民政办在拨付款物时存在着发放困难和不够及时的问题。

（二）在救灾救济款物的发放环节上，存在手续不够完备的现象。发放花名册上一人代多人签字的问题突出，虽然经核实未发现冒领问题，但随着时间的推移，势必带来“说不清”的嫌疑。

（三）大多数乡镇未按救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的救灾管理体制要求，配套相应的救灾经费。

（四）救灾款物的管理欠规范。部分乡镇不注重档案资料的收集、整理和管理工作，原始凭证、发放名册等资料不全，没有形成完备档案进行系统化管理。救灾款物的发放张榜公布制度坚持不够好，有一定的随意性。

（五）民政工作人员素质有待提高。个别乡镇由于具体从事救灾救济工作的人员变动频繁，新接手人员业务一时不能全面熟练，对救灾款和捐赠物资的管理缺乏工作经验，不注重对工作资料的整理和汇总，致使有关资料零乱缺失。

（六）乡镇民政助理员兼职较多。工作中顾此失彼、超负荷运转的问题较为突出，导致在救灾救济款物的管理使用中，形成该记的帐没有及时记、该对的帐没有及时对、填报报表不够完善等问题。

第五篇：救灾款物民主评议制度

救灾款物民主评议制度

救灾款物是国家拨给遭受自然灾害地区的专项资金和物资，是受灾群众的救命钱。为保障救灾款物的分配使用公开透明、程序合法规范。对象发放准确，特制订救灾款物发放实施民主评议制度。

一、救灾款物民主评议工作： 由村支两委组织实施，乡（镇）督促，县民政局监管。

二、民主评议可实行专题评议，也可结合其他工作进行，评议对象为全村受灾无力克服的困难群众。

三、参加评议人员：村、支两委成员、部分党员、组长、村民代表、受灾困难群众代表、乡（镇）驻村干部。

四、评议程序：灾民本人提出救助或由村民主评议小组成员提出进行民主评议，评议对象无异议后在村务公开栏内公示7天，接受群众监督，上报乡镇民政办进行审核，然后报县民政局审批，县局将发放名册表送财政局进入一卡通打卡发放，发放结果及时在政府网站公开。

五、县局下拨到乡（镇）财政所救灾款（物）同样适用于民主评议制度。

xx县民政局

2014-7-23