民政救灾救济款物管理使用情况专项执法监察调研报告范文合集

第一篇：民政救灾救济款物管理使用情况专项执法监察调研报告

民政救灾救济款物管理使用情况专项执法监察调研报告

近几年以来,中央和省市委以及各级政府,进一步加强了对各种自然灾害以及社会弱势群体的关怀和救助,明确提出了强化救灾款物监管,切实保障受灾困难群众的基本生活权益，维护社会稳定，防范救灾救济工作领域腐败问题的要求。为此，我们组织市政府职能部门，对2006年以来全市在各县区自民政救灾救济款物管理使用情况进行了专项执法监察。重点检查救灾资金及时足额到位情况、救灾救济款物管理使用情况、农村低保的发放情况，通过检查调研，比较全面了解掌握了我市民政救灾救济款物管理使用情况，发现并解决了一些问题，提出了改进和完善意见。

一、基本情况

1、各项民政救灾救济款物的接收、拨付与管理情况

2006年度接收省里下达（含省分中央补助款）民政救灾款515万元（含上年来款较晚,未能下达到县的20万元），其中：特大自然灾害救济款426万元、救灾粮差价补贴款44万元、灾区民房恢复及受泥石流、滑坡威胁农户搬迁建房补助款45万元；市本级财政年。

村社干部不仅能做到底子清、情况明，而且对一些有特殊困难的救济对象做到亲自将款物送上门；有的县还具体针对救灾款物的发放管理制定出台了相关的制度，如新平且出台了《新平县救灾款物发放管理登记制度》。

从检查的结果看，救灾款物的使用、发放，基本符合“专款专用、重点使用”的原则。在具体使用救灾款物时，能够按照救灾款物的使用范围使用，救助对象和范围符合有关规定，而且制定了较为科学合理的救灾救济款物分配方案，发放救灾款物的过程符合规定程序，救助对象准确，重点突出，未发现挤占、私分、冒领等问题，从而有效地保障了灾民和特困群众的基本生活权益。

3、救灾款物公开发放与监督情况

从实际抽查的12个乡镇17个村委会的资金管理、核算、发放等基层工作情况，并且随机抽查和走访43户受救助对象的受灾情况、家庭困难程度和救济款物领取情况看，总体来说，各地均能够坚持公开、公平、公正的原则，基本做到了发放对象公开、发放金额和物资数量公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，救助对象都能如数领到或受到相应的救灾救济款物资助。

另外，对救灾款物的监督，县级人大、监察、财政、审计等监督部门不定期的开展相应的检查工作，有的县已将救灾款物的管理使用列入机关行政效能建设进行考核。

二、检查工作取得的成效

一是全面了解掌握了当前我市救灾救济和低保工作的状况，为今后进一步加强和改进工作提供了重要依据；二是确保了中央和省、市关注弱势群体政策的落实；三是促进了各县区对救灾救济款物管理使用工作的重视和规范；四是提高了社会对救灾救济工作的关注；五是及时解决了一些突出问题，如华宁、通海、澄江县政府已按市检查组的要求，于10月底如数将2006年度市里下达的指标款拨付到县民政局帐户。

三、存在问题

1、部分县区救灾款物结存较多，有的县级财政在拨付上级下达的指标款中存在不及时的问题，如：通海县2006年度市里下达的53.8万元指标款，在市检查组到县开展检查工作时尚未给予拨付。

2、大多数县未按救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的救灾管理体制要求，配套相应的救灾经费。

3、对于救灾款物的管理，部分县区程度不同地存在着一些问题，有待加强。如：易门县由于具体从事救灾救济工作的人员变动频繁，新接手人员业务一时不能全面熟练，对救灾款和捐赠物资的管理缺乏工作经验，不注重对工作资料的整理和汇总，致使有关资料显得有些零乱；有的县救灾救济工作和城乡两个低保全由一位同志负责，工作中顾此失彼，超负荷运转的问题十分突出，致使在救灾救济款物的管理使用中，形成该记的帐没有及时记，该对的帐没有及时对，填报报表不够全面等问题；有的村委会对救灾款物的发放张榜公布制度坚持不够好，有一定的随意性。部分县不注重档案资料的收集、整理和管理工作，原始凭证、发放名册等资料不全，没有形成完备档案进行系统化管理。

4、个别地方的民房恢复补助款长期未发放到户。如澄江县九村镇在滑坡搬迁工作中，镇政府为督促村民建好新房后及时将旧的危房及时拆除，把是否拆除旧房作为领取修房补助款的一个条件，使得一些一直没拆除危房的受灾户至今领未到补助款，有的补助款已在当地财政所摆放了3至4年。

5、在救灾救济款物的发放环节上，发现了手续不完备的情况。如部分村委会在发放花名册的签字过程中，存在一人代多人签字的问题。虽然经核实未发现冒领问题，但随着时间的推移，势必带来“说不清”的嫌疑。

四、几点建议

1、严格要求，及时、足额拨付救灾款，杜绝截留、挪用现象的发生。

第二篇：救灾款物使用管理自查报告

救灾款物使用管理自查报告

根据省应急管理厅《省应急管理厅关于做好2020中央和省级转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》文件精神，高度重视，及时进行安排，在各乡镇进行自查的基础上，对全县2019年救灾款物分配、管理、使用情况进行自查，现将情况汇报如下：

一、救灾款发放情况

2020年累计下拨救灾资金4次共1591万元，其中自然灾害生活救助资金发放3次，发放资金共1000万元，受益群众9924户34896人：冬春救灾生活补助资金发放1次，发放金额533万元，受益群众6223户20758人；下拨倒房重建资金1次，金额253万元，受益群众1081户3784人；下拨过渡性生活救助资金214万，受益群众2620户10354人；另外591万元，用于抢险救援装备配备和基层备灾能力建设，以及抢险应急物资和设备购置。

二、救灾物资发放情况

2020年全年领取省市救灾物资5次，其中毛毯1100床，棉被1360床，帐篷180顶，折叠床172张，军大衣600件，羽绒服100件，毛巾被50床，竹席20床。由乡镇代领，发放给困难群众毛毯1480床，棉被1635床，军大衣430件，羽绒服67件；另外发放帐篷186顶，折叠床77张，用于新冠疫情防疫工作。

经过对上述救灾款物账目的详细核对，我县救灾资金程序规范，账目清楚，收支相符，不存在资金、物资短缺或流失的现象。

第三篇：关于2010年民政专项款物使用和自查情况汇报

关于2010年民政专项款物使用和自查情况汇报

市局检查组: 根据上级有关文件精神和工作安排，我镇对2010年上级分配给我镇的专项款物进行了回头看，现将使用和自查情况汇报如下：

一、使用情况：2010年共分配给我镇专项款物4次，其中救灾资金17.20万元，优抚临时救助壹次共计1.80万元，物资棉被70床，我们具体做法是每次根据分配数字按照灾情大小，严格按照专项款物使用要求进行使用，先由民政、财政会商拿出初步分配意见，由政府研究决定，然后政府行文，村组织评议、公示，公示完后各村填写专项款物清册，交财政所打卡一折通发放，然后镇进行集中公示。

二、自查情况和存在问题：我镇于3月上旬组织民政、财政纪检、审计等部门进行了联合检查，分成两组，每村抽查2-3户，然后根据检查情况通报各村。从检查情况看，各村总的情况是好的，由于增加了评议、公示这一程序，增加了透明度，较大的增加了专项款物使用地公正、公平性。群众意见少了，满意度高了，对镇村干部评价好了，党的威信上升了，因专项款物使用情况上访少了。

检查中我们发现各村公示、评议虽然做了这项工作，但是档案保存不齐全或者没有，各村还不同程度地存在使用面积大、数额小的问题，没有充分体现突出重点，重点使用原则。

以上是我们专项款物的使用和自查情况，在新的一年里，我们将认真学习和领会上级有关文件精神，在实际工作中，结合具体情况不断创新思路，使好、用好专项款物，同时恳请检查组对我镇专项款物使用情况提出宝贵意见以便我们在新里更加完善地使用专项款物。

2011-3-25

第四篇：加强救灾款物使用管理的通知1

加强救灾款物使用管理工作的通知

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：

为切实加强“7.18”特大暴雨洪水灾害救灾款物使用管理，提高使用效益，保证救灾工作需要，现将有关事项紧急通知如下：

一、强化措施管理

各乡镇、各有关部门要进一步规范救灾资金物资接收、管理、调配、发放等环节的运行，严格做到手续完备、流程规范、账册健全。县民政局和各乡镇在接收、发放救灾款物时，必须建好台账，定期公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，做到专人负责、专账管理、手续完备、账目清楚、运行规范。

在救灾对象评定和救灾款物发放过程中，要严格按照《灾民救助应急工作规程》办理，结合政务公开和村务公开，做到救灾款物来源公开、救济政策公开、分配方案公开、救助对象公开、救助标准公开、发放程序公开，真正做到公开、公平、公正，自觉接受群众、舆论和社会监督。

二、规范程序使用

各乡镇要采取调查摸底、民主评议、张榜公示等方式确定救助对象，严格按照受灾户本人申请、村民小组初评提名、村民会议集体评议、村委会研究通过、张榜公示无异议、报乡镇人民政府批准、送县民政局备案、凭民政救济“四联单”领取的程序发放救灾款物。乡镇、村组要在醒目位置张榜公示救灾款物的发放情况，逐级公示到户，不断扩大知情面，提高群众的满意度；县民政局要每天将接收（捐赠）、下拨的救灾款物在县电视台、政府网站公开，接受社会各界监督。

各乡镇、县民政、财政部门要建立严格的救灾款物发放制度，及时、足额下拨救灾款物，不得延误、截留、挪用，在救灾款物的分配使用中，要严格坚持“五不准”，即不准优亲厚友、不准平均分配、不准层层克扣、不准挪作它用、不准贪污失盗。凡分配到乡镇、村组的救灾款物都要登记造册，灾民领取时要本人签字盖章，除特殊情况外，他人不得代领救灾款物。各乡镇每天下午6：00前要将救灾款物发放使用情况报县民政局、监察局。

三、严明工作纪律

县监察部门要加强对救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、优亲厚友、挤占挪用救灾款物等行为，迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

四、强化审计监督

县审计部门要对救灾款物的使用情况进行跟踪审计监督，对于截留、挤占、挪用救灾款物和在接收、管理、发放救灾款物过程中营私舞弊、变卖转卖等问题，要从严查处。救灾工作结束后，要立即对各项救灾款物使用情况进行审计，确保救灾款物真正用于灾区，及时发放到最需要救济的灾民手中。

各乡镇、各有关部门要高度重视“7.18”特大暴雨洪水灾害救灾款物使用管理工作，严格按照县委、县政府要求，切实加强救灾物资使用管理，确保救灾款物全部用于受灾群众，发挥最大效益，努力夺取防汛救灾工作的全面胜利。

第五篇：民政专项资金管理使用执法监察自查报告

镇远县民政专项资金管理使用 执法监察自查自纠情况汇报

州民政局：

为了切实加强救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金和敬老院建设资金的监管，确保专款专用。根据省民政厅《关于开展2010全省城乡医疗救助资金管理使用情况执法监察的通知》黔民函﹝2011﹞59号、州民政局《关于认真做好2010全州城乡医疗救助资金管理使用情况执法监察的通知》州民函„2011‟36号和《关于对民政专项资金管理使用情况进行执法监察的通知》（州民发电[2011]18号）文件精神，我局高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作进行周密部署。现将自查情况汇报如下:

一、成立组织机构，落实工作责任

为确保救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金和敬老院建设的自查自纠工作取得实效，我局成立了由分管副局长杨昌能为组长，各相关股室和各乡镇社会事务办负责人为成员的民政专项资金管理使用自查工作小组，认真开展自查工作。

二、政策落实和资金管理使用情况

（一）、城乡医疗救助制度落实情况

为了贯彻落实财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知（财社„2004‟1号），财政部、民政部《关于加强城市医疗救助基金管理的意见》（财社„2005‟39号），民

政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》民发„2009‟81号文件精神，不断强化政府责任，完善医疗救助制度，创新机制，加强管理，促进服务，着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题，努力实现困难群众“病有所医”的目标。结合我县实际，县人民政府办公室下发了《关于印发镇远县农村医疗救助实施方案的通知》（镇府办„2004‟22号），县人民政府《关于在全县开展城市居民医疗救助制度试点工作的批复》(镇府函„2006‟76号)，县人民政府《关于县民政局调整提高城乡医疗救助标准的批复》(镇府函„2009‟107号)文件，从而使我县城乡医疗救助制度进一步完善，医疗救助工作进一步得到落实。

（二）资金管理情况

城乡医疗救助资金，主要用于城市、农村困难群众大病医疗救助、资金账目实行专项管理专款专用。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会、社区（居委）民主评议、乡（镇）人民政府审核、县民政局审批的原则。下发各乡（镇）城乡医疗救助资金都严格按照镇远县民政局、财政局印发《镇远县民政资金运行发放管理办法》（镇民发„2009‟4号）和《关于进一步明确民政发放资金相关财务手续的补充通知》（镇民发„2009‟13号）文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放，每次下发资金都必须将受助人员名单、标准、金额等进行张榜公示，坚持“四公开、一监督”的原则。

（三）资金使用情况

农村医疗救助资金使用情况：2009年12月30日收到州财社字(2009)102号文件拨款314万元，上年结余 7.9866万元，2010年12月10日收到上级州财社字(2010)108号文件拨款314万元，2010年农村医疗救助资金合计635.9866万元。2010年发放农村医疗救助资金 434.0853 万元，救助8000 户 11693 人，其中：发放农村住院医疗救助资金 414.8093 万元，救助 2055 户 2055 人，资助农低保对象参合资金 19.276 万元，救助5945 户 9638 人。年末结余资金 201.9013 万元。由于州财社字(2010)108号文件下拨的314万元我局于2010年12月10日才收到文件，从而造成在账面上还结余201.9013 万元，但实际上2010年得到的农村医疗救助资金已用完。

城市医疗救助资金使用情况：2010年州财社字(2009)103号下拨我县城市医疗救助资金57万元，州财社„2010‟107号下拨我县城市医疗救助资金55万元，上年结余54.8652万元，2010年城市医疗救助资金合计166.8652万元。2010年发放城市住院医疗救助资金129.7145万元，救助 486 户486人，2010年末结余 37.1507万元。

城低保资金使用情况： 2010年1月至2011年6月，上级共下拨我县城低保资金1351.64万元，支出城低保资金999.73万元，结余资金351.61万元。

农低保资金使用情况： 2010年1月至2011年6月，上级共下拨我县农低保资金3911.23万元，支出城低保资金3514.58万元，结余资金396.65万元。

涌溪乡敬老院建设资金使用情况：

三、入户走访情况

根据局里的安排部署，我局组成两个工作组，分赴舞阳镇、大地乡对城乡医疗救助对象进行抽查（分别抽查20户），同时，走访了部分城镇居民和村民及村民代表，通过访问，群众反映较好，主要体现在救助对象、救助金额和程序都做到了民主公开，使更多群众了解医疗救助政策，使困难群众因病致贫得到国家大力支持，人民群众真正体会到党和国家的温暖。

四、存在问题和下步工作打算

我县医疗救助工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的大力关心支持下，在有关部门的协调配合下，虽然取得一定成绩，但通过自查，还存在一些问题，主要有：

1、申请医疗救助对象由于个别家庭特别困难，虽然参加了医保或合医，但无钱交付医院押金或自付部份，造成没钱住院，就到私人珍所就医，由于没有正规票据无法核算，对救助工作带来困难。

2.由于我县大病救助标准按照省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅《关于进一步规范完善城乡医疗救助制度的实施意见》（黔民发[2010]51号）文件要求相比，还存在救助封顶线偏低。

通过自查，我县的救灾救济资金、城乡低保资金、城乡医疗救助资金、敬老院建设资金在管理使用上，严格执行专款专用、重点使用和“四公开、一监督”的原则，无截留、挤占、挪用、私分和超范围使用的现象发生。

镇远县民政局 二○一一年八月三日