工程蓄水安全鉴定资格申请

第一篇：工程蓄水安全鉴定资格申请

关于 成为“一级蓄水安全鉴定单位资格” 的申请报告

水利部建设与管理司：

依据水建管[2000]210号文，为进一步规范水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作，保证安全鉴定工作质量，促进良好竞争机制的形成，根据1999年部颁布的《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（水建管〔1999〕177号）的有关规定，黄科院特向水利部建设与管理司申请“一级蓄水安全鉴定单位资格”。

黄河水利科学研究院（以下简称黄科院）创建于1950年10月5日，是水利部黄河水利委员会所属的多学科、综合性水利研究机构，也是全国水利系统四所非营利性科研单位之一。

到目前为止，黄科院在职职工398人，其中高级职称121人（其中教授级高工31人），中级职称99人。拥有博士26人（其中博士后人），硕士61人。

50多年来，黄科院承担并完成了包括国家自然科学基金、国家科技重点攻关计划等国家级项目在内的2500多项科研任务，有80余项科研成果获国家、省部级奖励，135项获黄委会奖励。

黄科院于2003年9月被水利部指定为大中型水库大坝安全评价单位。

黄科院近5年来从事大坝安全鉴定方面的业绩如下：

⑴ 2002年参加完成了甘肃省民勤县红崖山水库大坝安全鉴定工作； ⑵ 2002年参加完成了故县水库的大坝安全监测仪器的率定工作；

⑶ 2003年~2005年主持完成了河南省首阳山、姚孟、焦作、平顶山、安阳、开封等电厂灰坝的安全鉴定工作；

⑷ 2004年~2006年主持完成了黄河堤防供水闸的安全鉴定工作； ⑸ 2004~2005年参加完成了小浪底枢纽工程渗流监测评价工作；

⑹ 2005年~2006年参加并部分主持完成了西霞院渗控措施的设计及渗控效果评价工作； ⑺ 2006年主持完成了金沙江白河滩水电站的大坝安全监测评价工作；

⑻ 2007年9月份主持完成了甘肃省疏勒河流域昌马水库的大坝安全监测评价工作。⑼ 2007年10月正在进行山东省东周水库保安全大坝加固工程的蓄水安全评价工作。⑽ 2007年10月，参加了水利部《关于开展病险水库除险加固项目专项检查》的工作，对黄河流域各省（区）所属的除险加固项目进行了检查。并提交了“病险水库除险加固专项检查报告”

黄科院是黄河流域片的唯一一家非营利性科研单位，也是黄河流域片的技术支撑单位。黄河流域内病险水库众多，为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收的工作质量，保障工程及上下游人民生命财产安全，黄科院有义务、也有责任参与黄河流域片内部分水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。亦即参与黄河流域片的水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作，应该是责无旁贷。

黄科院工程力学研究所的大坝安全监测评价及大坝安全鉴定项目组，现有科研人员34人，中级职称11人，高级职称21人，博士8人，硕士12人。技术力量雄厚，科研梯队优良，专业分配合理。有多年的大坝蓄水安全鉴定经验，所参与的大坝安全监测及大坝安全鉴定工作，均受到了委托单位的好评。因此，黄科院有能力、也有信心成为一级蓄水安全鉴定单位之一，同时为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收的工作质量，保障工程及上下游人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程(SL223-1999)》，结合水利水电建设工程的实际，依据水建管[1999]177号的有关规定，黄科院特向水利部建设与管理司申请“一级蓄水安全鉴定单位资格”。

申请单位：黄河水利科学研究院 申请日期： 2007年11月13日

第二篇：水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法

水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法

关于颁布《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》的通知

水建管[1999]177号

各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），各计划单列市水利（水电）局，武警水电指挥部，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收的工作质量，保障工程及上下游人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程(SL223-1999)》，结合水利水电建设工程的实际，我部制定了《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》，现予以颁布。

本办法自颁布之日起执行。执行过程中如有问题请及时函告部建设与管理司。

一九九九年四月十六日

水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（全文）

目录

第一章 总则

第二章 一般规定

第三章 蓄水安全鉴定的组织

第四章 附则

第一章 总则

第一条 为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。

第二条 本办法适用于库容1亿立方米以上的大型（包括新建、续建、改建、加固、修复等）水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。

第三条 水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。

第四条 蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。

第五条 水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。

第六条 已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水管[1995]86号)执行。

第二章 一般规定

第七条 蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。

第八条 进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，安全鉴定使用的资料已准备齐全。

第九条 蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。

第十条 蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分析和作出评价。

第十一条 蓄水安全鉴定内容：

1、检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、检查工程质量（包括设计、施工等）是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。

3、检查洪水设计标准，工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。

5、检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。

第十二条 蓄水安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。

第十三条 蓄水安全鉴定程序：

1、安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。

2、听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。

3、进行现场调查，收集资料。

4、设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。

5、专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况，必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。

6、在与建设各方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价，完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。

第三章 蓄水安全鉴定的组织

第十四条 项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位（即鉴定单位）应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门核备。

第十五条 鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。

第十六条 项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不能担任专家组成员。

第十七条 项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进行的工作，包括：

1、准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。

2、根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。

3、根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。

4、为专家组在现场工作提供必要的工作条件。

第十八条 鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。

第十九条 项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面报告验收委员会。

第二十条 建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者进行处理。

第二十一条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。

第二十二条 建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。

第二十三条 进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题难以作出结论时，主任委员单位应组织有关专家或委托科研单位进一步论证，提出结论意见。

第二十四条 蓄水安全鉴定不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。

第四章 附则

第二十五条 蓄水安全鉴定工作所需费用，由项目法人负责从工程验收费中列支。

第二十六条 本规定由水利部负责解释。

第二十七条 本规定自颁布之日起执行。

第三篇：××水库工程蓄水安全鉴定工作大纲

附件一

山西省××水库工程 蓄水安全鉴定工作大纲

水利部水利水电勘测设计研究院

二〇〇八年五月十二日

目 录 任务与范围 基本要求和主要内容 3 所需准备的资料 4 自检报告 安全鉴定工作安排

附：1 建设各方应为蓄水安全鉴定报告提供的主要图纸 蓄水安全鉴定专家组名单（略）任务与范围

1.1 任务

根据水利部《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（水建管〔1999〕177号）的要求，受榆社县××水库续建工程项目部的委托，水利部山西水利水利勘测设计研究院组织专家，对××水库工程进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定的任务是对与下闸蓄水有关已完建工程做出安全评价，为蓄水验收提供必要的依据。1.2 范围

经与××水库续建工程项目部研究，本次工程下闸蓄水安全鉴定工作范围是：拦河坝（粘土斜墙堆石坝）、溢洪道、泄洪洞、引水工程进水口、基础防渗工程及已调试完毕的各类闸门和启闭机等金属结构、安全监测设施，以及涉及工程安全的近坝库岸稳定、下游消能防护工程等与工程蓄水安全运行有关的工程项目。基本要求和主要内容

2.1 基本要求

安全鉴定工作严格遵照水利部《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（水建管[1999]177号）、《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）及《水利工程项目验收管理规定》（部令30号）进行，其基本要求是： 2.1.1 检查工程形象面貌是否满足安全蓄水的条件。

2.1.2 蓄水安全鉴定工作重点是：检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解

决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、批准的设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，做出评价意见；对虽符合有关技术标准、批准的设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分析和做出评价。

2.1.3 对影响工程安全蓄水的地质、设计、施工和运行的有关工程问题进行分析做出评价，并提出确保工程蓄水安全运行的意见和建议。2.1.4 对工程及设备的缺陷、质量事故检查处理报告以及有关资料进行评价。

2.1.5 对关键部位、出现过质量事故的部位进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证等，并进行评价。

2.1.6 建设各方所提供的资料必须真实、准确、可靠；鉴定单位的鉴定结论必须客观、公正、科学。2.2 鉴定的主要内容 2.2.1 工程基本情况

1、工程概况。

2、工程设计与审批过程。

3、工程建设过程及达到的形象面貌。

4、下闸蓄水前应达到和已达到的工程形象面貌。2.2.2 工程防洪、度汛

1、检查分析延长水文系列后复核原设计的径流洪水成果；评价工程设计特征水位及泄水建筑物（泄洪洞、溢洪道）的泄洪能力；检查调度运行方案是否合理，能否达到防洪、安全度汛及综合利用的要求。

2、检查下闸蓄水方案的可靠性；下闸蓄水时间；下闸蓄水后工程度汛措施及工程进度安排；蓄水初期满足下游供水要求的措施。2.2.3 地质条件

1、区域地质概况。

2、水库区工程地质。

3、枢纽工程地质条件。

4、天然建筑材料。

5、评价与建议。

2.2.4 拦河坝（粘土斜墙堆石坝）

1、对一、二期坝体及坝基地质条件进行分析评价。

2、坝基处理设计（含高压喷射灌浆、帷幕灌浆等）以及施工质量是否符合要求，提出评价。

3、对大坝渗流稳定和坝坡稳定进行评价。

4、根据质检报告并结合监测成果，对大坝质量进行评价。

5、坝的未完工程安排。

6、施工期观测资料及其分析。

7、施工质量是否符合设计及规范要求。2.2.5 溢洪道

1、对开挖后的工程地质条件评价。

2、工程布置、结构体型设计、稳定计算成果分析。

3、水力学特性及水工模型试验成果分析评价。

4、混凝土结构及防渗排水系统分析评价。

5、消能防冲设施的安全性及可靠性分析与评价。

6、施工质量评价。2.2.6 泄洪洞及引水工程进水口

1、对开挖后的工程地质条件评价。

2、对进水口开挖边坡及处理措施进行评价。

3、对进水塔、闸室设计及洞身设计和施工质量进行评价。

4、灌浆设计和施工质量评价。

5、混凝土缺陷调查分析和处理情况评价。2.2.7 金属结构

检查溢洪道、隧洞等建筑物的闸门、启闭机及门槽、拦污栅的设计，并对制造、安装及运行的安全可靠性进行检查和评价。2.2.8 安全监测

1、对工程安全监测设计及施工质量进行检查评价。

2、对监测数据的可靠性、完整性及监测成果反映的工程性态进行评价。所需准备的资料

3.1 工程资料分类

为满足下闸蓄水安全鉴定工作的需要，××水库续建工程项目部应组织建设各方为蓄水安全鉴定准备好所需要的各种工程资料，以便安全鉴定专家组依据资料和现场调查检查工程设计、评价施工质量。各种工程资料主要包括三类。

1、第一类：

（1）工程建设管理报告；（2）地质自检报告；（3）设计自检报告；（4）施工自检报告（5）监理自检报告；

（6）质量监督机构对施工质量的评价意见；（7）重要工程问题的专题报告等（若有）；

（8）主要的设计修改通知单及重大设计变更的审批意见。这类资料在编写蓄水安全鉴定报告前预先提供给专家组使用，并作为工程安全鉴定报告的附件。

2、第二类：

（1）初步设计报告及审批意见；

（2）初步设计以后的专题报告及审批文件；（3）招标设计文件及图纸，合同文件；（4）监理签发的施工图纸；

（5）有关安全监测设计和施工的技术文件、图纸和资料；（6）各阶段验收报告；

（7）专家咨询意见及有关重要文件；

（8）经质量监督机构确认的工程项目划分意见（含主要分部工程、主要单位工程、重要隐蔽工程、工程关键部位）；

（9）分部工程验收签证以及分部工程施工质量评定表，应按《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》表03规定填写。

这类资料，提供给专家组阅研，专家组借阅后归还。

3、第三类：

设计、施工过程中的各类工程原始资料、试验报告、观测资料、单元工程施工质量评定表等，供专家组抽查阅研。3.2 对资料的要求

1、建设各方为工程蓄水安全鉴定所提供的上述文件、图纸和其它资料，应准确可靠，并有逐级签字和单位盖章。

2、设计单位所提供的资料应符合上级主管部门历次审查和批复的要求并反映最终采用的成果，对有关成果应进行分析评价。

3、工程施工、金结和设备制造、安装、监理单位所提供的资料，应有现场试验、监测、检查、验收及有关对外委托试验成果，并对这些成果提出分析和评价意见。

4、采用新材料、新设备、新工艺，应提供鉴定报告，并对实际应用成果提出评价意见。自检报告

为使建设各方编写的自检报告能够满足工程安全鉴定工作的需要，现提出各类自检报告应包含的基本内容及编写要求，供编写自检报告时参考，自检报告建议分单位编写。4.1 工程地质自检报告

1、工程地质勘察工作简况（含各阶段完成的实物工作量、专题研究）。

2、区域地质概况（含地震基本烈度、地震动参数、水库诱发地震的可能性及烈度）。

3、水库区工程地质条件。

4、主要建筑物工程地质条件。

分述大坝、溢洪道、泄洪隧洞、引水建筑物的工程地质条件，着重于开挖后的情况、地质参数和处理措施的评价与建议。

对施工中因发现地质条件变化而导致设计方案发生重大修改的问题要叙述清楚。

5、近坝区库岸稳定情况评价。

6、天然建筑材料。

7、工程地质、水文地质条件总评价及建议。

8、附图、附表。4.2 工程设计自检报告

1、工程及设计工作简况（所在河流、建设地点、规划设计经过、开发任务、工程类别、规模及主要建筑物等级、设计标准、枢纽组成、工程量及概算总投资等）。

2、洪水资料和设计洪水复核，初期蓄水水库调度方案及工程度汛。初期蓄水对下游用水影响的分析及解决的意见。

3、枢纽总布置、主要建筑物型式选择及结构尺寸确定。

4、拦河坝断面型式、坝顶安全超高、筑坝材料分区、材料特性、颗分曲线及填筑标准，防浪墙设计；拦河坝设计采用参数及计算成果（渗流、稳定、应力变形、抗震及结构计算等）的合理性分析，结合沉降变形等观测资料进行安全评价。

5、大坝坝基处理，有关高压喷射灌浆、帷幕灌浆设计及其他不良地

质现象处理和安全评价。

6、泄水和引水建筑物工程布置、稳定及结构设计，高速水流防空蚀抗冲磨以及固结、帷幕灌浆设计等进行分析评价。

7、坝址区岸坡稳定分析及评价。

8、重要设计修改和变更情况。

9、对施工质量缺陷处理及效果评价。

10、对已完工程施工质量是否满足设计要求进行评价。

11、工程存在问题及建议。

12、下闸蓄水方案设计。

13、附工程特性表。

14、附图。4.3 施工质量自检报告

1、施工项目简况，承包、分包情况，已完工程量和形象面貌，未完工程特别是本与工程安全度汛有关的进度安排。

2、各种原材料、中间产品的质量控制、试验、检测情况及评价（砂石骨料、水泥、钢筋、外加剂、止水等分述）。

3、主要施工方法、技术措施。重要隐蔽工程、工程关键部位的施工质量控制、技术措施、施工工艺要求以及质量检测等。

4、开挖和不良地质条件地基处理，高压喷射灌浆、固结和帷幕灌浆质量及评价。

5、施工质量管理情况，包括质量控制程序、试验、检测、检查验收签证等的实施情况和效果。

6、混凝土配合比、施工方法、工艺、养护及施工质量检测等，采取的质量控制及检测措施，保证混凝土的抗压、抗拉、抗裂、抗渗、抗冲磨等特性满足设计要求，并以试验检测成果说明其效果。

7、边坡开挖、不稳定岸坡加固的施工方法、技术措施、程序、工艺、施工安全及监测措施和结果及评价。

8、基础防渗工程布置、施工方法、质量控制及评价。

9、工程施工质量事故（按水利部第9号令标准确定）、主要质量缺陷产生的主要原因及处理情况和评价。

10、工程安全监测仪器设施安装、埋设、观测方法，仪器已埋设及失效数量、部位统计，初始值是否经过复核，起始观测时间、观测资料是否系统、完整及整编结果等是否符合监测规范要求，并对其进行评价，提出专题报告。

11、单元工程、分部工程施工质量检查、检测、签证、等级评定，提出施工质量自评意见。

以上应按标段编写。编写内容应在原始资料的基础上，进行系统统计、分析，以文字说明及图、表、数据、资料等形式表达，提出实事求是、根据充分、有据可查的工程施工质量自检报告。4.4 土建工程监理自检报告

监理自检报告与《土建工程施工自检报告》所列内容要求基本相同，但应从监理角度编写及评述。此外，应补充以下内容：

1、监理自检报告的重点是“质量控制”。对各类工程质量控制的程序、内容、标准（指标）、措施、手段，以及对施工质量的抽查、抽检情况及

评价。

2、单元工程、分部工程施工质量等级的复核意见。

3、对重要工程部位（例如各类工程结构缝止水等）的施工技术措施、施工工艺、生产性试验及施工实施情况进行评价。

4、简述工程施工质量缺陷处理备案情况。

5、对较大（按水利部第9号令标准确定）及较大以上的质量事故原因分析、处理方案、处理措施、处理工程的施工质量检测、处理效果的评价，应提出专题报告。4.5 金属结构工程自检报告

由设计、制造和安装、监理等单位按下闸蓄水有关工程内容编写，分别列入自检报告。

4.6 工程安全监测及成果分析报告

1、对工程安全监测系统设计，按照变形、渗流、应力监测及自动化监测布置等分类进行总结。内容包括：监测目的、项目及测点部位、仪器厂家及型号、设计安装及失效数量的统计，安装埋设和观测技术要求等。

2、工程安全监测资料整理情况。

3、对观测精度、设计与安装埋设施工质量提出评价意见。

4、对各水工建筑物安全监测资料，根据施工过程及环境因素的变化进行统计分析，并与相应设计计算成果进行对比分析，以及对各水工建筑物运行是否正常做出评价。

5、提出本工程安全监测存在的问题及改进建议。4.7 工程建设管理工作报告

基本参见《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）附录E.1要求。结合本次蓄水安全鉴定，请××水库续建工程项目部按补充意见编写。

1、在E.1.1“工程概况”中，请增补以下四个内容：（1）完成的工程总量以及其中主体工程完成的工程量；（2）工期（主体工程开工日期，计划完工日期）；（3）参建单位（写单位的全称）；（4）分标情况及承建单位。

2、将E.1.2“主要项目施工过程及重大问题处理”这一节改为“工程建设简况”，主要包括：

（1）施工准备；

（2）工程开工报告批复单位、文号及时间；（3）简述××水库管理机构设置；

（4）各主要建筑物施工简况（含开工和计划完工时间）；（5）简述主要设计变更；

（6）重大技术问题处理方案及成果；

（7）完成的主要工程量（列表，按单位工程统计）；（8）投资完成情况；

（9）未完工程的计划安排（下闸前、下闸后及日程）。

3、将E.1.4“工程质量”一节中原文“单元工程和分部工程质量数据统计”改为“单元工程、分部工程施工质量等级评定”；另外，将来竣工验收时，还应增加一个内容，即：工程项目施工质量等级自评意见。E.1.4其余仍照原大纲不变。

其他目次编排类推。为了验收做准备，以下内容请参考编写：

1、将E.1.5节“工程初期运用及效益”改为第6节，而将E.1.6“历次验收情况”改为第5节。

2、将E.1.8“竣工决算”这一节中的审计提出，另成一节，即E.1.9节为“审计及结论”。

3、将E.1.3节第7款拿出，单独成为一节，即E.1.10，题为“移民安置和库区清理”，主要应包括：工程建设征地及相应的移民安置、库区移民安置、库区清理、库区淹没专项工程处理，以及费用的使用及管理等。

4、必要时，还要增加两节，即：环境保护和水土保持。4.8 工程建设大事记

详见《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）附录E的E.2要求编写。

4.9 工程施工质量评价意见

根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）第1.0.9条第2款规定“阶段验收和单位工程验收应有水利水电工程质量监督单位的工程施工质量评价意见”。为此，请质量监督单位编写“工程施工质量评价意见”。

该意见可参照《水利部水利工程质量监督总站直属项目站工作手册》第四章第六节“工程项目施工质量评定报告编写”要求，结合××水库工程实际情况编写。安全鉴定工作安排

根据工程蓄水安全鉴定工作内容，安全鉴定工作按三个阶段进行。

第一阶段（2008年5月上旬）：

鉴定单位组织主要专家赴工程现场了解工程情况，与××水库续建工程项目部及建设各方研究安全鉴定工作的重点问题，确定《××水库工程蓄水安全鉴定工作大纲》（初稿），并对需要为第二阶段准备的资料和应进行的补充工作进行布置，由××水库续建工程项目部组织建设各方进行准备。

第二阶段：（2008年5月17日）

鉴定单位派主要专家对建设各方资料准备情况（中间成果）提出意见和建议，于5月20日前准备好，5月22日提交最终成果，供专家组阅研。

第三阶段（2008年5月23日）：

专家组全体成员赴工程现场，在进一步了解工程设计、施工质量情况和全面掌握有关资料的基础上，深入与建设各方进行座谈和研究，对大坝及相关建筑物进行安全评价，提出安全鉴定报告初稿，并在征询建管局、设计、监理、施工及质量监督单位意见后进行补充和修改，提出安全鉴定报告修改稿。

专家组进一步完善工程蓄水安全鉴定报告，并对报告的有关附图、附件进行整理。经专家组讨论通过签名，并经上级主管部门批准后，提出《山西××水库工程蓄水安全鉴定报告》，提交建管局，为××水库工程下闸蓄水验收提供依据。

附：

建设各方应为安全鉴定报告提供的主要图纸

（图纸规格，宽度A5，长度根据需要具体定）工程鸟瞰图（照片）或效果图 2 工程位置图 3 枢纽工程总布置图 4 大坝平面布置图 5 大坝分区图 6 大坝横剖面图 大坝基础防渗轴线展开图 8 大坝观测横剖面图 10 泄洪洞平面布置图 11 泄洪洞纵剖面图 12 溢洪道纵剖面图 13 溢洪道横剖面图 14 溢洪道布置图、结构图 15 引水工程平面布置图 16 引水工程进水塔设计图

第四篇：水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】1999-04-16 【生效日期】1999-04-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法

(1999.04.16)

第一章 总 则

第一条 为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《 中华人民共和国防洪法》、《 水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。

第二条 本办法适用于库容1亿立方米以上的大型(包括新建、续建、改建、加固、修复等)水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。

第三条 水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。

第四条 蔷水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。

第五条 水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蔷水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。

第六条 已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水管[1995]86号)执行。

第二章 一般规定

第七条 蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。

第八条 进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，安全鉴定使用的资料已准备齐全。

第九条 蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。

第十条 蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分桥和作出评价。

第十一条 蓄水安全鉴定内容：

1．检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．检查工程质量(包括设计、施工等)是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。

3．检查洪水设计标准。工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。

5．检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。

第十二条 蓄水安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。

第十三条 蓄水安全鉴定程序：

1．安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。

2．听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。

3．进行现场调查，收集资料。

4．设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。

5．专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况，必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。

6．在与建设备方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价，完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。

第三章 蓄水安全签定的组织

第十四条 项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位(即鉴定单位)应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门核备。

第十五条 鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。

第十六条 项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不能担任专家组成员。

第十七条 项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进行的工作，包括：

1．准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。

2．根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。

3．根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。

4．为专家组在现场工作提供必要的工作条件。

第十八条 鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。

第十九条 项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面报告验收委员会。

第二十条 建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者进行处理。

第二十一条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。

第二十二条 建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。

第二十三条 进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题难以作出结论时，主任委员单位应组织有关专家或委托科研单位进一步论证，提出结论意见。

第二十四条 苦水安全鉴定不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。

第四章 附 则

第二十五条 蓄水安全鉴定工作所需费用，由项目法人负责从工程验收费中列支。

第二十六条 本规定由水利部负责解释

第二十七条 本规定自颁布之日起执行

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法

水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法(水利工程建设)【文题】水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法 【颁布日期】1999.04.16 【正文】 第一章 总 则

第一条 为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。

第二条 本办法适用于库容1亿立方米以上的大型(包括新建、续建、改建、加固、修复等)水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。

第三条 水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。

第四条 蔷水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。

第五条 水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蔷水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。

第六条 已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水管[1995]86号)执行。

第二章 一般规定

第七条 蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。

第八条 进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基本达到《水利水电建设工程验收规程》规定的蓄水验收条件，安全鉴定使用的资料已准备齐全。

第九条 蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。

第十条 蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成工程安全运行隐患的，也应对其进行分桥和作出评价。第十一条 蓄水安全鉴定内容：

1．检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．检查工程质量(包括设计、施工等)是否存在影响工程安全的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。

3．检查洪水设计标准。工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否存在不利于建筑物的隐患。5．检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。第十二条 蓄水安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。第十三条 蓄水安全鉴定程序：

1．安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。

2．听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况介绍。3．进行现场调查，收集资料。

4．设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。

5．专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况，必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告初稿。

6．在与建设备方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价，完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。

第三章 蓄水安全签定的组织

第十四条 项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位(即鉴定单位)应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水利工程质量监督部门核备。

第十五条 鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须聘请责任单位以外的专家参加。

第十六条 项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不能担任专家组成员。

第十七条 项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进行的工作，包括： 1．准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。

2．根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。

3．根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出相应的专题报告。4．为专家组在现场工作提供必要的工作条件。

第十八条 鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。

第十九条 项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面报告验收委员会。

第二十条 建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者进行处理。第二十一条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。

第二十二条 建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监督部门。

第二十三条 进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题难以作出结论时，主任委员单位应组织有关专家或委托科研单位进一步论证，提出结论意见。第二十四条 苦水安全鉴定不代替和减轻建设各方由于工程设计、施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。

第四章 附 则

第二十五条 蓄水安全鉴定工作所需费用，由项目法人负责从工程验收费中列支。第二十六条 本规定由水利部负责解释 第二十七条 本规定自颁布之日起执行