吴兴区节能降耗工作情况及2014年工作思路（5篇模版）

第一篇：吴兴区节能降耗工作情况及2014年工作思路

吴兴区节能降耗工作情况及2014年工作思路

2013年12月4日

2013年，我区节能降耗工作紧紧围绕“十二五”节能降耗总体目标和年度任务，坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以淘汰落后产能、节能项目推进、节能新技术新工艺推广应用等为重点，不断创新工作思路、切实完善工作举措、大力拓展工作领域，全区节能降耗各项工作得到有效推进。现将2013年节能降耗工作总结及2014年能源工作思路汇报如下：

一、节能降耗指标完成情况

1-9月，全区单位GDP综合能耗下降率为4%，高于全市面上1.5个百分点，高于年初目标任务数0.7百分点。全社会能源消费总量增长率为4.8%，低于年度目标任务数5.8%的1个百分点。1-10月，全区规模以上工业能源综合消费总量50.29万吨标准煤，同比下降0.7%。实现工业增加值71.8亿元，增长10%，高于能耗增速10.7个百分点；万元增加值综合能耗为0.7吨标准煤，比去年同期低0.03吨标准煤，下降8.2%。1-11月，全区全社会用电量38.08亿千瓦时，同比增长8.34%，按照全年7.5%的控制增量要求，12月份可用电量为3.68亿度，与去年12月份单月用电量3.69亿度基本持平。

预计今年可实现单位GDP综合能耗下降率4%左右，全社会能源消费总量增长率为5%左右，全社会用电量同比增长保持8%以内，规上工业单位增加值能耗下降率在5%左右，基本能完成 1 年度预定的指标。

二、今年以来工作开展情况

1、工作机制全面落实

一是健全并落实目标责任制。坚持“四个一律”和“六项制度”，强化目标管理责任机制，区政府与高新区、各乡镇街道分别签订了节能减排目标责任书，明确了“关停并转”的对象；二是落实考核奖励惩罚机制。根据节能减排保证金奖励惩罚制度，对相关企业及工作人员进行表彰奖励，对未完成任务的6个乡镇、7家企业进行了保证金、风险承诺金的扣除，共计资金5.8万元；三是健全落实考核机制。强化季度量化考核机制，严格做到“一季度一排名一考核”，并与年终考核紧密挂钩。

2、淘汰落后取得突破

一是坚决完成省市下达的淘汰落后任务。目前，全区淘汰落后产能工作涉及25家企业，淘汰落后生产线18条，淘汰各类设备970多台套。通过淘汰落后产能，为工业发展共腾出4.2万吨标煤的用能空间。二是强势推进“四大行业”整治。全区涉及四大行业整治提升企业共26家，均已按照整治要求积极开展整治工作，计划关停淘汰的6家企业中已关停4家，剩余2家预计年底前可完成关停，其余20家整治提升企业已有3家基本完成整治任务，2家破产，15家处于整治工程建设中； 三是大力推进小铝业整治。截止目前，我区37家小铝合金企业中3家非法企业已关停1家，其余2家已申请法院强制执行，5家已监测完毕等待验收，10家申请监测，其余的正积极整改。四是严格开展无宕面矿山机组整治。我区原有未拆除的无宕面矿山机组共25 2 套，截至目前，埭溪镇已拉电停产15套，东林镇已拉电4套，其余6套正按计划推进，可在春节前全面完成。

3、项目实施获得实效

一是狠抓节能减排工程项目推进。今年全区共排定各类节能减排项目111项，其中节能降耗项目80项，完成投资4.3亿元，实现节能7.4万吨标煤，节电1亿千瓦时，节水1719万吨。二是狠抓循环经济项目推进。申报省市循环经济项目22个，计划总投资4.4亿元，已完成投资1.2亿元，其中上跃龟鳖、玲珑湾2个项目获得国家级资环类项目资金补助共计1020万元。三是狠抓废弃资源综合利用项目推进。积极拓展矿山废弃物资源综合利用领域，加快全区矿山资源的综合开发利用，其中大东吴新材料陶粒获得省级新墙材示范生产线、通益环保资源综合利用项目顺利通过验收。五是狠抓清洁生产审核和绿色企业发展项目推进。认真开展清洁生产审核和绿色企业发展，已完成5家企业的清洁生产审核，其中阿祥重工、米皇羊绒绿色企业申报已进入专家审核阶段。六是狠抓旧厂区改造工作推进。至11月23日，全区“旧厂区改造”项目开工数258 个，完工项目数154个，是市目标任务数34个的194%；完成改造建筑面积380.9733 万平方米，完成改造土地面积443.0881 亩。据初步测算，全区腾出用地面积1924亩，效益提升土地面积5782亩，拆除各类建筑面积16.1729 万平米，盘活利用建筑面积38.5852 万平方米，节能29459吨标煤，实现减排COD309吨、SO2181吨。

4、能源管理更趋科学

一是按能源平衡的要求有效控制能源增量。做好固定资产项 3 目节能审查及315KVA以上变压器接入审批管理工作，在能耗总量平衡的基础上全面建立业主申请、乡镇初审、区审批核准的三级审核制度，共审查各类项目165项，其中节能登记项目140项，送省、市节能评审项目3项，合计审查新增能耗8.2万吨标准煤，否决了“低小散乱”的小铝业、小丝织、小木板等项目17个。全年出具各类电力增容批复46份，对9家不符合要求的企业给予了否决，在源头上控制能源总量新增速度。二是按省市有关要求严格执行有序用电。科学制定有序用电实施方案，将用电企业分为重点保障、优先保障、一般保障、重点限制四类档次。夏季高温有序用电期间，我区专门组织人员在市电力局客户服务中心应急指挥中心驻点，采取合署办公的模式，区、乡镇（高新区）、企业三级联动第一时间掌握负荷动态，确保沟通及时，累计共劝停违规用电企业1253家，远程强制停电384家。三是按政策法规要求开展能源监察审计。委托中介机构，对我区用能在5000吨标煤以上的30家重点用能单位进行专业的能源监察、审计，共得到专业中介机构节能、提高用能效率等建议100多条。

三、2014年节能降耗工作思路

（一）总体思路

2014年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要之年，我区节能降耗工作的总体思路是紧紧围绕能源“双控”目标，以“工业强区建设加速年”为契机，以“治水”、“旧厂区改造”、“四大行业整治”、“腾龙换鸟”等重点工作为抓手，以加快淘汰落后、实施节能项目、发展新能源产业为重点，坚持节能降耗与结构调整、技术进步和管理水平提升相结合，推动节能降 4 耗各项工作深入开展，确保全年目标顺利完成，为“十二五”期间节能目标顺利完成奠定扎实良好基础。

（二）主要目标

——单位GDP能耗下降2.5%；

——总量增速控制目标6%；

——单位工业增加值能耗下降5%；

——组织实施好节能降耗重点项目10项；

——关闭“三高一低”落后产能企业20家以上，腾出用能空间3万吨标煤以上；

——组织实施好“旧厂区改造”10大片区项目，其中2013年启动实施的6大片区出形象，其余4大片区全面启动；

——通过清洁生产审核验收企业8家；

——创建省、市级绿色企业2家；

——能源利用监察企业10家；

——水泥散装率达到77%以上；

——新型墙体材料应用比例达到90%以上。

（三）主要举措

1、以“治水”工程为契机，进一步加大淘汰落后力度。按照省市“治水”工业转型升级发展工程规划的要求，加大落后产能的淘汰力度。一是全面排定淘汰落后产能项目。借助治水工作排摸项目的有利时机，对我区落后产能情况进行全面排查摸底，全面锁定能源利用效率低下、污染环境严重的“低小散”企业、生产工艺和设备，并排定时间，落实责任，要求按时推进。二是强势关停沿河落后产能企业。结合我区实际，严格按照“四 5 大行业”整治标准，对位于河道附近的印染印花企业实行关停，重点是沿长湖申航道、南横塘两岸的小印花企业以及部分落后的印染生产设备、工艺等，全年计划关停小印花作坊200家以上，基本实现主要河道500米内无污染企业。三是加快实施砂洗城建设，淘汰砂冼老旧设备。加快推进高新区砂洗城建设，将分布于我区东部新区的18家砂洗厂集中搬迁入园，严格按照环保和节能降耗的要求，对老旧设备和工艺进行淘汰，全面提升童装产业配套砂洗水平。四是全面关停淘汰西部山区无宕面机组。继续强势开展东林、埭溪区域的矿山无宕面机组的拆除工作，在春节前后力争实现全部25台套无宕面机组的关停拆。同时按市东苕溪河道整治要求，关停拆除东林工业北区丰华矿区，并对相关矿山企业的落后生产设备进行淘汰。

2、以转型升级为动力，进一步推动节能项目实施 结合我区企业转型升级各项工作，积极推动我区2014年各类节能项目加快实施。一是认真做好节能降耗项目排摸实施。经过前期排摸，确定我区2014年节能降耗项目共58项，计划总投资20.75亿元，预计年节能量 35423.6吨标煤，节水量2362.3万吨。下步要继续狠抓节能降耗项目推进，同时积极向省、市争取有关政策扶持。二是全面推行清洁生产。进一步加快全区清洁生产审核工作，促进国家级生态区建设，强势推进年综合能源消费量5000吨标煤以上的重点耗能企业、年取水量30万吨以上的重点耗水企业和重点污染企业强制清洁生产审核，积极推动规模以上企业开展清洁生产审核。三是大力发展循环经济。进一步增强区内资源综合利用型企业实施循环经济项目，积极推荐相关企 6 业申报2014年度国家发改委环资类财政补助项目。四是积极推动新能源节能项目实施。着力推动天润湖州狮子山风电场项目、湖州吴兴宏业CNG母站项目、贝盛光伏发电一期项目等重点新能源节能项目的实施，力争项目早日建成，发挥效益。

3、以政策法规为依据，进一步强化能源管理

要以认真贯彻国家、省、市有关能源管理的法规为抓手，结合我区能源管理工作实际，继续规范和强化我区能源管理管理工作。一是强化年度节能目标考核机制。目标任务实行精细化核算，将规上工业增加值能耗下降率等指标分解细化，精确到乡镇，按能耗对标要求重点监管5000吨以上用能大户，强化目标责任考核，完善考核办法，确保工作责任真正落实。对完不成目标任务的乡镇，年度工业考核实行“一票否决制”，对完不成节能目标的重点用能企业取消各项优惠政策。二是切实把好项目准入关口。将节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性门槛，严格控制能源消耗总量，加强对有意向项目的预评估。三是强化用能监管机制。积极配合省市上级主管部门，重点开展淘汰设备检查、生产产品能耗限额对标、节能标准规范等节能法律法规所规定的法定职责，进一步完善减排形势分析、建立减排预警制，积极推动我区企业能源监测机构设置、管理方式的完善，增强能源管理人员对能源监察相关的法律法规、专业知识的培训，尽力杜绝谎报、漏报、虚报数据现象，着手开展能源管理员备案工作，进一步完善我区能源监测体系。四是科学制订有序用电方案。针对今年供用电矛盾较为突出的现状，2014年要早启动、早谋划，科学制定好有序用电方案。要按照“先生活、后生产”，“有保有压”，7 精细化管理的原则，在有序用电方案的制定中优先确保产出效益好的规模以上企业，同时要加强对有序用电工作情况的检查，并对不按有序用电方案进行让电的企业严格实施停电处罚。

4、以“十大片区”为重点，进一步推动旧厂区改造 2014年是“三改一拆”三年行动的攻坚之年，要借助“三改一拆”的良好势头，以已经排定的“十大片区”为重点，完美规划，确定项目，落实责任，全面加快实施。一是进一步加快推进项目。对每个排定的重点片区，都要细化落实推进方案，落实工作责任制，强化工作举措，加快推进具体项目的建设。对重点项目企业的负责人，要从推进企业转型升级发展的角度出发，提高其意识，增强其主动性，加强投入，加快项目推进。二是进一步完善工作举措。每个片区必须全面实行“三个一”的工作模式，即一个指挥部、一套规划图、一批任务书。区里成立指导服务组，由区发改委主要领导担任组长，区规划、国土、建设等部门领导担任成员，具体负责面上的业务指导工作。同时进一步完善建立“一周一统计、一月一小结、一季一通报”的工作机制。三是进一步强化考核。要按照实施挂牌督战的要求，确保工作依照排定计划推进。重新排定2014年重点实施项目，明确时序进度、时间节点，建立保障机制。四是进一步加强宣传。组织、协调各新闻媒体，营造舆论声势，广泛宣传旧厂区改造的重要意义、相关法律法规和政策，公布旧厂房改造的规划，努力营造良好的工作氛围。

5、以节能意识提升为手段，进一步引导全社会对节能降耗各项工作的广泛参与

一是加强节能降耗宣传工作。以加强节能降耗法律法规宣传为重点，以开展节能宣传周、世界环境日等系列活动为载体，深入开展节能宣传教育和知识普及，积极倡导节约型的生产方式、消费方式和生活习惯。广泛利用网络、报刊、板报等多种新闻媒体，积极宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论监督作用，形成强大的宣传声势，营造良好的社会氛围。二是继续抓好全社会节能。在抓好工业领域节能工作的同时，积极推进交通、建筑、公共机构等领域的节能工作，新建居住建筑全部执行节能率50%标准，建筑节能设计标准执行率达到100%。全区范围内新建和改建民用建筑要积极推广应用太阳能光热、光电等可再生能源应用技术。三是大力实施“十城万盏”半导体照明应用工程。组织落实节能降耗政策，依据审批权限审批、核准全区半导体照明应用工程项目，积极向上争取相关专项资金；大力宣传实施LED应用工程的意义和成效，吸引社会各界广泛参与，扩大宣传效果，充分动员相关单位、家庭使用LED 光源和灯具。

第二篇：近五年我省节能降耗情况及下一步工作思路

近五年我省节能降耗情况及下一步工作思路

节能减排是我省“十一五”规划纲要中提出的重要任务，是贯彻和落实党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的重大举措，是促省经济社会科学发展的重要抓手。我省高度重视节能减排工作，汪洋书记在省委十届二次全会上强调，要推动节能减排和环境保护软约束“向”硬约束“转变，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推进经济社会可持续发展。我贯彻落实党的十七大和广东省委十届二次全会的精神，将节能降耗工作落到实处。

一、近五年来我省节能降耗工作情况和取得的成效

（一）加强节能降耗工作领导

今年成立了黄华华省长任组长的省节能减排工作领导小组，出台了《广东省节能减排综合性工作方案》、《广东省节能减排全民实施方案》。各市也成立了以市长为组长的市节能减排工作领导小组，加强了对节能降耗工作的领导。省将”十一五“节能目标分解到各市及重点耗能企业。

（二）推进节能降耗制度建设

近年来，我省陆续出台了《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》、《关于进一步加强节能工作的意见》、《广东省节长期规划》，建立并实施生产总值能耗指标公报制度。开展《广东省节约能源条例》的修订工作，并已纳入人大明年立法计划。起制定了《广东省建筑节能条例》、《广东省能源利用监察管理办法》。组织制定钢铁、石化、建材、电力等重点耗能行业共25个重耗能产品的强制性限额标准。正在制定我省固定资产投资项目节能评估与审查办法。成立节能监测机构，加大节能监督检查力度。

（三）逐步加大节能降耗投入

2006-2007年省财政共安排发展循环经济工作经费4000万元，支持全省建设节约型社会发展循环经济的政策宣传、教育、培训和7个循环经济项目。组织符合条件的企业申报国债项目和节能技改项目，2007年以来，我省共有14个项目被列入国债备选项目，有个项目被列入国家节能技改奖励项目，其中有7个项目已获得国家资金补助2940万元和12万美元。

（四）强化规划和准入管理。

加强工业投资项目的节能审查，对新上项目的技术水平和能耗水平要求达到国内先进水平或国际先进水平。对不符合有关规划和政策、不符合清洁生产要求的项目，一律不予审批。成立清理高耗能高污染行业专项大检查工作办公室，组织各地级市自纠自查高高污染行业和项目，清理和纠正各地违规出台的对高耗能高污染行业优惠政策。

（五）大力推进产业结构调整优化

制定《关于促进我省产业结构调整的实施意见》，积极推进产业转移和产业升级。制定《广东省服务业发展十一五规划》，加快服务业发展，服务业总量跃上新台阶，预计2007年实现增加值达1.3万亿元，比2002年约增加0.66万亿元。着力做强高技术产业定《广东省产业技术自主创新”十一五“专项规划实施方案》。培育和推进Linux软件产业、数字家庭产业、液晶平板显示器、生物等高技术产业的发展。预计2007年高新技术产品出口占全国出口总量的10%以上，出口规模居全国首位。高技术产品产值由2002年

0.47万亿元增加到2007年的1.87万亿元，五年增长1.8倍。

（六）推进工业产业结构调整和技术创新

修订了《广东省工业产业结构调整实施方案》，加大工业产业结构调整和技术创新力度。大力发展先进制造业和现代装备工业。20全省规模以上工业增加值增长了17.6%，但能源消耗仅增长14.4%；其中万元工业增加值综合能耗比2005年下降2.71%，比全国平均平低34.8%.我省非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工业、造纸及纸制品业等高行业规模以上企业万元工业增加值综合能耗分别比2005年下降16.9%、22.2%、31.3%、15.9%、14.8%.（七）加大淘汰落后产能力度

我省切实淘汰钢铁、水泥、电力等高耗能行业落后生产能力，控制新建扩建高耗能、高污染项目。出台《广东省淘汰落后小钢铁方案》、《对落后小钢铁企业取消优惠电价的通知》等文件，到2010年，关停和淘汰钢铁产能1000万吨。2007年已关停17家小钢厂，淘汰落后产能50万吨。根据国家《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，我省严格执行国家水泥”等量淘汰“政策，支持”代小“、”等量淘汰“建设大型新型干法水泥生产基地。严格限制珠三角地区新上水泥熟料项目，严禁新建或扩建立窑等落后生产线。照国家加快关停小火电机组的工作部署，省政府下发了《广东省小火电机组关停实施方案》，到2010年要实施关停小火电机组960千瓦，至2007年底已关停小火电300万千瓦。

（八）大力调整能源结构

近年来，我省大力发展清洁优质能源，在终端能源消费中煤炭消费不断下降。推进电力结构调整，大力发展核电、风电、天然气项目。优化发展火电，大力建设大型高效火电机组。至2007年底，省内单机30万千瓦及以上机组总容量3037万千瓦，占省内总装容量 51.2%.单机30万千瓦及以上火电机组发电量占全省火电机组总发电量的50.7%.2007年”西电东送“送我省最大通道能力达到50万千瓦。”西电东送“、风电、水电、气电、核电等清洁电源占省内外装机总容量比例达到46.2%.发布《关于发展我省太阳能产业意见》，推动太阳能的开发利用。

（九）实施节能重点工程。积极推进广东”能效电厂“试点项目，广东省设计的能效电厂项目总投资约17亿元人民币，项目综合节能力为35万千瓦。目前已选定了第一批共九个项目，完成省内立项手续和可研报告，第二批项目正在比选中。建成烟气脱硫火电机总装机容量2550万千瓦，居全国前列。

（十）推动重点领域节能。实施重点耗能工业企业”双千节能行动“.推进建筑节能，组织开展建筑节能专项检查，出台了《公共和住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收标准》，推动可再生能源在建筑等领域的应用。

（十一）推广节能技术

推进余热余压利用、区域热电联产、节约和替代石油等节能技术。去年成立了省乳化焦浆代油节能技术专项领导小组，推进该项的推广应用。在陶瓷行业推广潮州兴业陶瓷有限公司的高温还原辊道窑炉技术等。海螺水泥、台湾水泥等大型干法转窑水泥生产线利用余热发电，广钢等钢铁企业在热轧过程大力推广节能技术。汕头、中山、东莞等市陆续推广路灯节能照明。新会银洲湖纸业基行热电冷联产节能措施。

近几年来，我省大力推进能源节约，取得一定的成效。2005年我省单位GDP能耗全国最低，仅为0.79吨标煤/万元，单位GDP电95.3千瓦时/万元；2006年单位GDP能耗和电耗分别为0.77吨标煤/万元和1172.1千瓦时/万元，同比下降2.93%和1.95%.2007年年，单位工业增加值能耗下降3.26%，比去年同期下降幅度扩大0.6个百分点，单位GDP电耗同比下降0.78%.2007年1-9月，全省工业增加值能耗同比下降4.13%，降幅比上半年继续扩大，单位GDP电耗同比下降0.99%.预计今年我省单位GDP能耗下降3.3%.二、下一步工作建议

根据党的十七大和广东省委十届二次全会精神，我省必须把节能减排工作摆在非常重要的位置上。华华省长在省委十届二次全会话中提到，2008年是实现”十一五“节能减排约束性目标的关键一年，必须进一步加大工作力度，狠抓资源能源节约和生态保护。因此们要采取更有效的措施，进一步加强我省节能减排工作。

一是严格落实节能工作责任制。贯彻落实国家节能统计、监测及考核实施方案和办法，建立我省相应统计、监测和考核制度，并年起开展对各地级市政府的节能工作考核，考核结果将作为对地方政府领导干部政绩考核的重要依据。

二是落实好全省节能减排综合性工作方案，全面推进节能工作。尽快完善节能政策法规和标准体系建设。加快出台我省节约能源、循环经济条例、能源利用监察管理办法以及固定资产投资项目节能评估和审查办法等。设立节能专项资金，建立节能减排激励政策快制定和实施促进节能减耗的市场准入标准、强制性能效标准。实行GDP能耗公报制度。

三是推进产业结构调整。制定并下发《关于加快广东省服务业的实施意见》，促进服务业在我省经济中的比重和水平进一步提高定我省产业结构调整指导目录，发展现代产业体系。继续做大、做强电子信息产业，着力发展生物技术产业，巩固提升新材料、装造等产业。积极培育新能源、环保与资源综合利用等新兴潜力产业。开展电动汽车产业发展研究。

四是继续严格控制高耗能产业发展。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结机制。加快对钢铁、水泥、电力落后产能的淘汰工作。2008年确保完成淘汰落后钢铁产能456万吨、小火电385万千瓦、落后水泥1000万吨的任务。

五是切实推进十大重点节能工程。包括余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能工程、能量系统优化工程、天然气利用、和改造热电联产机组、乳化焦浆/油（EGC）代油节能、建筑节能、推广绿色照明工程。

六是抓好重点领域重点行业节能。进一步抓好重点耗能企业”双千节能行动“，开展重点企业能效水平对标活动。实施节能发电调电力需求侧管理。严格建筑节能管理，大力推广节能省地环保型建筑。加强交通运输节能减排管理。

七是加快节能技术研发和推广。依靠科技进步，支持科研单位和企业积极研发节能技术和设备，加快建立以企业为主体、产学研合的节能技术创新与成果转化体系。

八是组织开展”节能减排全民行动“.”节能减排全民行动"包括企业行动、学校行动、青少年行动、家庭社区行动、军营行动、政府构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等9项专项行动，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。为形成强大的宣传声势，营造良好的社会氛围

第三篇：吴兴区防震减灾工作实施计划

吴兴区防震减灾工作实施计划

为全面加强我区防震减灾各项工作的顺利推进，切实解决防震减灾工作中的重点、难点问题，提升全区公共安全体系建设，特制定本实施计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。坚持防震减灾同经济建设一起抓，切实落实“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同防御”的战略要求，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高我区综合防震减灾能力，为维护社会公共安全、构建和谐社会及保持可持续发展提供可靠的保障。

二、工作目标

到2015年，我区基本具备综合抗御6级地震烈度的能力，城市防震减灾能力力争达到国内先进。具体表现为：

在6级地震灾害发生时，区、乡镇两级政府和有关部门能在30分钟内确定震情，启动应急预案，有序、高效地实施应急反应，进行抢险救灾，灾民能自救互救，使灾害造成的人员伤亡很少，经济损失小；城市生命线工程、交通枢纽及其它重大工程基本完好，建筑物严重破坏比例很低；各种社会功能很快恢复，社会秩序较快稳定。

发生地震误传谣传事件或其他省市严重地震灾害导致在本地发生社会异动时，各级政府和防震减灾主管部门及社会宣传部门有对策，能及时科学地平息事态，保持社会稳定。

三、具体措施

（一）加强防震减灾知识宣传教育，提高自救互救能力

1、加强地震科普知识宣传。宣传部、地震办、广电局、区科协等部门要充分利用各类新闻媒体，设立专栏，提高地震科普知识宣传普及的力度，做到防震减灾知识家喻户晓、人人皆知，切实提高民众防震减灾意识和自救互救能力。

2、加强学校防震减灾教育。教育局要将防震减灾知识作为全区中小学校的专题教育内容，开设地震等安全知识课程，加强在校学生的培训教育，增强广大学生防震安全意识和自救互救能力。要强化在校学生防震避震应急演练，每学期至少组织一次防震避震应急演练，举办一次防震减灾知识竞赛活动。要积极创建防震减灾科普示范学校，全面推进中小学校防震减灾科普教育工作的深入开展。

3、提高医院防震自救能力。卫生局要将防震自救知识作为全区医疗卫生单位医务人员的必修课题，每年至少组织一次防震自救应急演炼，提高医务人员防震自救能力，加强突发公共卫生事件应急能力。

（二）加强抗震设防建设，提升公共、民用建筑物的抗震防灾能力

1、优先推进学校、医院中存在安全隐患建筑物的抗震改造工作，抓紧摸清底子，搞好抗震防灾规划，在科学统筹安排的基础上，分期、分批、分类、分步组织实施。区财政要安排好财政资金投入，并注意引导社会资金，积极争取社会各界的参与和支持。要拿出详细的工作计划，具体改造项目按程序报批和组织实施。其他公共、民用建筑物抗震改造工作，也要分“轻重缓急”逐步推进，各相关业主要按规划建设、地震部门的要求，自觉地进行改造加固。

2、规划建设、文体、电力、通信等区有关部门要加强指挥机关、供电供水供气、人员密集场所和地震中易产生次生灾害等不符合抗震设防要求的生命线工程、重要建筑及重要古建筑的抗震鉴定和加固工作，加强文物的抗震保护；同时，相关部门要把好抗震审批关口，严格新建、改建、扩建工程抗震防灾的审批和监管工作，今后凡各类建设要严格按国家最新出台的抗震规范要求设计并建设，坚决杜绝不符合建筑部门抗震标准要求的建筑物落地。规划建设部门在主持相关建筑物规划设计方案审查时要邀请地震部门参加。

3、加强农村民居安全工程建设。我区农村民居大都不是正规施工单位建造，抗震能力差，存在严重的地震安全隐患。规划建设部门要加强对农村建房抗震设施的政策引导和技术指导。建设局、各乡镇人民政府要开展农村民居地震安全示范点建设，推广应用村镇建设抗震设计规范，加强村镇建设管理，建立健全村镇建设抗震技术服务体系，引导和鼓励土木结构民房采取抗震措施或依规报批改建翻建，不断提高农村防震保安能力。

（三）加强地震应急体系建设，提高地震应急能力

1、加快地震应急志愿者队伍建设。区团委、地震办、区红十字会等部门要积极推动组建一支地震灾害救援志愿者队伍，并由消防大队、区地震办、红十字会等进行相关技能培训；要建立完善统一指挥、统筹调度的工作机制，并配备相应的应急救援设备。

2、加强地震应急救援队伍建设。要依托区团委青年志愿者和消防大队，在现有的基础上配备配齐基本的搜救装备，武装、民政、卫生、公安、消防、供电、通讯、供水等部门要统筹整合救灾救援专业力量，每至少开展一次必要的应急演练，确保一旦地震灾害发生，能够迅速组织开展地震灾害紧急救援。

3、加强交通基础设施抵御地震和抢修保通能力的建设。坚持公路建设抗震设防标准，保证新建公路的抗震能力。交通及公路部门要加强对现有公路的维护和管理，加快危桥改造步伐，不断提高现有公路的抗震防灾能力。建立迅速恢复公路运输的保障体系，保证各类交通运输工具在应急行动时优先运送应急物资和人员疏散。做好抢灾救灾、储备物资等救援物品的运输保障，尽快恢复被破坏的交通基础设施，确保公路、水路畅通，提高公路保通的快速反应和应急救援能力。

4、水利部门要全面掌握水利工程运行情况，加强病险水库和重点河堤防险段的除险加固，对重点河堤防险工险段容易出现险情的水利设施全面做好隐患排查工作，落实除险加固的各项措施；严密监视水库的运行情况和对溪流等重点区域的监测，完善水利设施抗震应急预案；地震发生后，水利部门要及时组织应急小组进行工程抢险，提出重点防洪工程、保障部位、地域的应急抢险技术意见，有效处臵水利工程的突发灾害，制定科学的防洪调度供水方案，加强水资源管理调度，落实灾区生活用水、生产应急用水、城市备用水源供水的具体方案，确保灾区的饮用水安全。

5、加强救灾物资的储备和供应。民政部门要根据抗震救灾的要求，科学安排救灾物资的储备种类和数量，尤其是要保障救灾帐篷、棉被、衣裤和应急发电机、照明设备等物资的储备；粮食部门要加大粮食、食用油、饮用矿泉水、药品、燃油等救灾物资日常储备，建立基本生活用品的紧急采购机制和预案，确保抗震救灾应急基本生活用品需要。

6、加强通信网络和电力保障建设。电力部门要抢修、架设电力设施，保证抗震救灾电力供应。通信部门要加强通信网络建设，对震区现场通信指挥首先由附近的基站进行信号覆盖，另调动卫星通信应急车进行预备保障，保证现场通信网络的正常；对故障基站进行应急抢修，对党政机关、医院等所在地的基站进行重点跟踪观察，保障基站的正常运行，加长对基站后备电源的提供时长；保证卫生、抢修队伍的正常通话；加强对超级基站的保障，保证超级基站的正常运行，通过广域覆盖保证卫生、抢修队伍在行进过程中的正常网络信号覆盖、通话。

（四）制定地震应急预案，提供地震安全保障

为保证地震应急工作及时、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《浙江省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》、《浙江省地震应急预案》、《湖州市地震应急预案》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《吴兴区突发公共事件总体应急预案》等有关规定，我区制定了《吴兴区地震应急预案》，进一步完善我区地震应急预案体系建设，加强地震灾害应对处臵和避灾抢险能力，切实增强广大群众的防灾意识和避险技能，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，为群众提供地震安全保障。

《吴兴区地震应急预案》详见附件。

四、保障机制

为了有效保障工作目标得以实施，应采取以下五个方面的保障机制。

（一）加强各级政府对防震减灾工作的统一领导。

防震减灾事业是一项特殊的社会公益事业，关系到人民生命财产安全、经济发展和社会稳定，加强政府统一领导，是做好防震减灾工作的关键。各级政府要把防震减灾工作列入政府议事日程，充分认识防震减灾工作的重要性、艰巨性和长期性，统一各级领导思想认识，增强做好防震减灾工作的自觉性和主动性。各有关部门要按照责职分工，各负其责，搞好协同和分级管理，认真实施防震减灾法，逐步形成适应我区发展实际、有自身特色的防震减灾管理体制、工作体系。

（二）加强法制建设，依法推进防震减灾事业发展。

《中华人民共和国防震减灾法》和《浙江省实施＜防震减灾法＞办法》是推进防震减灾事业发展的重要法规保障和依据，各级领导首先要学习掌握有关法律、法规，增强法制观念，依法行政，努力提高管理防震减灾公共管理和服务能力，依法推进事业发展。在地方政府机构设臵中，要按国家防震减灾法及省、市政府的要求，配臵人员，明确县以上地震工作部门的职责。加强依法行政，完善防震减灾执法队伍建设，努力提高社会公众防震减灾法规意识。

（三）加强地震工作队伍建设，加速人才培养。

根据防震减灾事业发展需要，有计划培养相关各类人才。采用多种形式，调动社会各方面人士对防震减灾工作的参与积极性，支持有潜力有贡献的科技人员脱颖而出，逐步形成一支具有良好政治业务素质和较高敬业精神，规模适度，结构合理，精干高效的防震减灾工作队伍，不断开创全区地震工作新局面。

（四）加大投入，保障防震减灾工作事业的开展。

按照上级要求，认真编制防震减灾计划，并将防震减灾事业纳入区国民经济和社会发展计划和长远规划，保障防震减灾事业公益性基础地位。为确保全区防震减灾工作目标任务的实现，我区要继续加大防震减灾资金投入力度，加快我区防震减灾事业发展。

（五）依靠科技进步，大力推广应用先进适用的地震科技成果。

防震减灾工作基础薄弱、起步晚，我区必须依靠科技进步，大力吸收和引进先进适用的当代地震科技成果，加快成果转化，并突出重点，立足可能性，注重可行性，集中力量稳步推进，使全区防震减灾工作进入全省中等城市先进行列。

第四篇：节能降耗工作交流材料

节能降耗，增收创效共创节约型企业

大庆龙凤商场

2011年我店秉承共创节约型企业的理念，从企业自身实际出发，紧跟集团发展的步伐，围绕经营工作的中心，在节能降耗工作上，我店以“十二五”总节能目标为标准，细化工作标准，量化能源指标，多措并举地节降费用，有效降低企业能耗。

2011年1-6月份实现销售14838万元，同比上升15.22%，能源总费用187.76吨标准煤，实现了0.013吨标准煤万元营业额的节能指标。总结上半年的节能降耗工作的几点收获与大家分享：

一、落实责任，“节能降耗”工作高标准起步

为把节能降耗工作落到实处，有效发挥节能降耗的作用，我店设置了能源管理机构，实行“能源管理责任制”，将责任落实到具体部门和人员，由店长担任组长负责公司节能降耗工作的整体管控，由工程物业部负责能源管理基础工作，防损部进行能源监控，各部门、业种的负责人作为本部门的能源使用、管理第一责任人，并由能源管理员制定年计划和月份分解表，定期做好费用统计工作，由电工班和维修班负责每天用电和用水计量工作，并按照巡检规定按时检查，将节能降耗工作具体落实到部门和人员，形成强有力的工作格局。

二、制度保障，“节能降耗”工作规范化运行

1、设施设备“点检制”。通过实施“日常点检制”及重点设备“专人负责制”，将设施设备的日常管理做细、做实，对设备设施实行挂牌管理，对设备的使用、检查、维保都落实到人头，管理有序，达到较好的标准，降低设备运行故障机率，保证设备的安全有效运行。

2、能源指标“月检制”。公司管理小组以月检制的形式，对能源使用情况进行检查、验收，避免浪费现象发生，对违反规定人员给予相应处罚，真正实现节能增效的目的。

3、日常维保“自行制”。日常维修中落实“三能”原则，即能保养的一定保养到位，能小修的一定在第一时间解决，能自己做的一定自己做，提高了维

修工作的合理性，努力减少维修费用支出。对专柜一般性小修小补，由营业员完成；对全店性的维修任务，由维修班负责。

三、宣传培训，“节能降耗”意识根植心中

加大对节能降耗工作的宣传力度，围绕“节能降耗，建设节约型企业”这一主题，充分利用各种宣传形式以及教育培训活动，广泛宣传“节能降耗”的重大意义，在店内形成人人、事事、处处、时时的节约理念。按照年初制定的节能培训计划，分步骤、分阶段加强员工节能知识培训，进一步提高全员的节能降耗意识。上半年累计培训6次，共700余人参加，达到了预期的效果。通过《龙商晨光》、企业内刊《龙商资讯》等开辟“节能”专栏，扩大提倡节约，反对浪费的宣传面。

四、推行新举，“节能降耗”工作高效化推进

2011年我店“节能降耗”的重点继续放在利用先进技术上，用电方面积极采用节能产品，更新设施设备。对超市格栅灯全部更换成T5双管节能灯带，以前安装方法是每路开关1个回路，现在采用2个回路单独控制的方法，在光线充足时，开1路灯以达到节能目的，此方法有效地降低了电量消耗，取得可观的节电效益，节费约9.9万元。对二楼服装针织业种主通道隔栅灯全部更换为嵌入式双管节能筒灯，预计年节约费用2.19万元。对名品业种黄金柜台、运动业种过道天棚的灯具更换成LED灯，不仅降低了能耗，更加亮丽了店堂环境。

五、多措并用，“节能降耗”工作彰显实效

1、用电管理重“控”字：日常用电与警备用电分线管理，营业前严格控制照明用电，所有灯箱、专柜灯8：30开启，闭店后，营业照明全部关闭。在店内全部使用节能灯，在保证照明的同时减小了用电量。在库房、办公室内安装独立开关，同时减少办公区照明灯的数量，做到人离灯灭，杜绝长明灯现象。日常做好供电线路检查，杜绝专柜私拉乱接现象，降低电损。结合客流量，控制好扶梯开关时间，在周六、周日及重大活动期间客流大，双扶梯全天启动，平日客流相对减少时中午关闭，预计全年可节电3万余度。对店内69台分体空

调机实行了责任制管理，由专人进行跟踪调控，对超市制冷设备、室内排风机定人、定时进行检测，有效地节减了用电量。

2、用水管理重“细”字：加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏。从细节处着手，在每个水池旁放置水桶（共放置10个），用于店内保洁冲洗拖布等，避免清洗中长流水现象发生，厉行节约。对店内部分阀门过大的水龙头进行了更换（共更换5个），在卫生间内安装节水阀17个，适当缩小公共卫生设施水流速度，避免浪费。超市热卖部位安装水表3个，实行水费制。积极做好水能源的二次利用工作，对空调冷凝水回收再利用。在水池、卫生间等公共部位设置“节约用水”警示牌，让“惜水、爱水、节水”在店内蔚然成风。以上举措年节水约200吨。

3、用油管理重“节”字：强化油资源节约，严格用车审批制度，杜绝公车私用，店内车辆执行“车单制度”和“油耗考核制度”，对运行距离进行审核，认真核定车辆耗油，节约汽车用油。店内车辆加油实行“油票制”，由专人负责与司机一同到统一的加油站加油。对于货品运输、发放DM、员工通勤等科学合理设计路线，避免浪费，极大地节约了费用。

4、其他能源管理重“省”字：由防损部加强资材、耗材、维修用料等自用品的监督：年初对各部门、业种资材使用下达了2011资材使用计划，年终将依据各部门、业种资材实际领用情况进行评比、排名，奖前罚后。年初还对我商场常用维修用料、办公用品价格进行了100%市场调研，参与定价，使费用保持较低水平，确保我商场所用维修用料价格的合理性。对个别采购价格略高于市场价格的予以调整。继续对以旧料换新料的操作流程进行监督，通过查收票据及现场监督的形式，对用料的使用及旧料的处理进行跟进，确保用料使用的透明度。

深化反浪费工作，我店在各经营环节都力求节俭，在点滴中节费降支。加强各种费用价格的监督：常年对主要的营业自用品价格进行采价、结算监督，围绕“节约开支，减少费用”开展反浪费工作。积极发挥防损部的监督作用，深化反浪费意识，要求员工严遵《廉节宝典》节约能源条款，对不符合节约要求的现象和行为进行处罚。上半年对公司节水、节电、二次营销用品等节能降耗检查6次，查处问题3项，涉及人员5人，罚款50元，挽回损失0.1万元。2011上半年我店节能降耗工作虽取得了一定的成绩，但仍存在着诸多不足：

1、节能降耗工作的创新性不够。

2、设施设备升级改造需进一步加强。

3、物业工作人员业务能力、知识水平及责任心还有所欠缺。

2011年下半年工作目标：

1、按计划完成集团下达的能源指标。

2、对主楼1—3层天棚隔栅灯逐步更换成节能灯具。

3、继续做好节能知识培训工作，进一步提高物业人员的综合素质。

节能降耗工作是企业发展的一项长远战略目标，需要企业不断自我挖掘和完善。2011年下半年，我店将立足实际，创新管理，在总结中改进，在完善中提高，在发展中创新，提高节能降耗工作的服务力和保障力，力争完成目标计划，努力为企业又好、又快地发展，为集团的二次创业增收创效。

第五篇：节能降耗工作实施方案

为进一步突出我区节能降耗的区域特色和产业特点，促进全市节能降耗由工业领域为主向服务业全面拓展，加快推进节约型社会建设，确保完成“十一五”节能降耗目标任务，根据市政府的总体部署和工作要求，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。

二、总体目标

到2011年，确保年单位gdp能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5 %，争创节约型示范企业8家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。

三、基本路径

（一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来

紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。

（二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来

按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服务业的优化升级。

（三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来

以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。

（四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来

充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。

四、工作重点

（一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。

（二）开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷藏设备等节能设备，推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术，支持废品回收利用项目。

（三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。

（四）开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业，鼓励企业进行物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等，支持企业发展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。

（五）扩大节能产品营销。在大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度，鼓励有条件的专业店开设节能商品专柜或开展节能商品营销活动。引导消费者购买能效标识2级以上或有节能认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。

（六）抑制白色污染和过度包装。在全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法，严格实施塑料购物袋有偿使用制度，制定对消费者自带包装袋的优惠措施，倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求，引导生产企业实行绿色包装，鼓励零售企业采购销售适度包装商品。

（七）倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识；建立节约机制；创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长，发改、经贸、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门及街道分管负责人为成员的区服务业节能降耗工作领导小组，负责组织全区服务业企业开展节能降耗工作，建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在区经贸局，负责细化节能工作目标，量化节能项目建设，汇总节能工作情况，保证各项工作措施落实到位。各部门、各街道要发挥各自职能和优势，认真落实工作责任制，强化协调配合，形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。

（二）建立统计指标。积极探索符合我区服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法。以三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业为重点，逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标，为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。

（三）抓好典型示范。开展节能降耗先进企业评比活动，鼓励企业争创节约型示范企业和绿色饭店，总结推广先进经验，对先进企业和优秀管理者予以表彰奖励，在服务业各行业树立节约型企业新形象，推动服务业企业节能、降耗、创效、挖潜工作的深入展开。

（四）用好激励政策。设立区节能降耗专项资金，建立和完善节能技术中介服务和信息平台，支持节能技术和节能产品的推广应用。与企业共同研究节能降耗有关文件，帮助企业做好对上争取工作，力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的资金和政策支持。

（五）加大宣传力度。广泛开展服务业节能降耗工作的宣传，通过广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体，以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周、科普活动和印发宣传品等多种形式，宣传开展服务业节能降耗工作的目标、举措和进展，展示服务业各行业节能降耗的成果，努力营造全社会参与节能降耗的良好氛围。

（六）发挥协会作用。服务业各行业协会要充分发挥行业管理和协调作用，协助做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作，并及时向区服务业节能降耗工作领导小组办公室反映企业情况，提出改进意见。