深入开展 “三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案（5篇）

第一篇：深入开展 “三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案

中共安化县中医医院总支委员会 关于印发《深入开展 “三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案》的 通 知

各支部、各科室：

根据安化县委、政府、县卫生局党组有关文件精神，为进一步提升医疗服务水平，树立医务人员良好形象，切实开展好“三好一满意”活动，现将中共安化县中医医院总支委员会《深入开展“三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。附件：安化县中医医院深入开展“三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案

二O一二年二月十八日

附件：

安化县中医医院深入开展 “三好一满意”活动推进窗口单位为民服务创先争优实施方案

为进一步扎实推进全院创先争优活动，努力提升医疗服务水平，树立医务人员良好形象，按照省、市、县卫生行政主管部门的部署要求，在全院深入开展“三好一满意” 推

进窗口单位为民服务创先争优活动。现结合我院工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，深入开展以“弘扬白求恩精神、争创群众满意卫生”为主题，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为目标的“三好一满意”窗口单位为民服务创先争优活动，引导全院广大党员干部职工进一步增强大局意识和服务意识，不断改善服务态度，提高服务质量，优化服务环境，规范服务行为，全面提升医疗服务水平，着力为群众做好事办实事，争创人民满意中医院。

二、活动主题

以争创“群众满意的医疗服务窗口”，“群众满意医生、护士”为主题，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要目标和内容，扎实开展全院创先争优活动。

三、总体要求

开展“三好一满意”窗口单位为民服务创先争优活动，要以人民群众满意为目标，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题，促进医疗服务、医疗质量在原有基础上有新的提高，努力把服务窗口办成强化基础管理的示范窗口、优化发展环境的文明窗口、展

示精神风貌的形象窗口、服务人民群众的便民窗口。

四、主要目标和活动内容

通过活动，努力实现以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要目标和内容，具体为：

（一）服务质量好

一、优化服务流程，文明诚信服务。强化以病人为中心的服务理念，全面实施标准化、规范化、人性化服务，推广优质护理服务，把服务规范落实到每个服务岗位、每个职工，给患者一个简化、优化、舒化的就医全过程。

二、推行便民措施，改善就医流程。进一步完善预约诊疗制度，合理安排门急诊，推行“先诊疗、后结算”模式，设立“导医台”等，开展导诊、陪诊等服务，做到合理安排、服务热情，流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。

3、公开服务信息，坚强监督体系。以设置公开栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式，全面推行院务公开，将药价、服务收费等医疗信息主动向社会公开，增加医疗服务的透明度，同时，开设投诉信箱，投诉电话，接受患者和社会的监督。

（二）医疗质量好

一、以加强质量保证体系建设为基础，提高医疗质量管理水平。进一步加强质量安全保障意识，促进健全、完善、落实医疗质量安全保证机制，以质量保证体系建设为中心，促进医疗质量的科学监管，完善长效监管机制。

二、以“医院管理年”活动为抓手，提高医疗质量和安全。坚持依法执业，高标准、严要求履行职责，医疗质量安

全的核心制度、诊疗规范、操作规程及各项工作制度执行到位，确保医疗安全、临床用药安全、血液安全，努力实现质量零缺陷。积极推行临床路径管理，严格规范诊疗服务行为，切实加强医疗技术和设备临床应用管理，坚决杜绝过度诊疗行为，保障医疗安全。

三、以临床重点专科建设为重点，提高医疗服务能力。积极开展临床重点专科建设，增强专科医疗水平和疑难重症救治能力，提高整体医疗服务能力和医疗技术水平。

（三）医德建设好

一、加大教育力度，规范制度标准。进一步完善各项规章制度，加强医德医风教育，增强职工的责任感、事业心，不断提高思想道德素质，真正做到医德高尚、廉洁行医、勤政为民。

二、加大考核力度，落实考评制度。建立完善医德医风考评体系，加强对医务人员规范有效的激励和约束机制，严格考评，大力推行个人、科室、院方三级考评制度，实行“一季一讲评、半年一点评、一年一评议”。

三、加大宣传力度，营造学习氛围。善于总结宣传活动中的好经验、好做法，培养选出先进典型人物，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，形成“我要做先模，人人争先模”的追“星”潮。

（四）努力做到群众满意 通过为民开展送健康活动、患者满意度调查、开展民主评议行风等多种形式活动，使医务人员形象有新的改善，人民群众看病就医感受有新的变

化，社会满意度有新的提高，努力做到群众满意。

五、活动安排

活动从今年开始，利用三年时间，实现“一年初见成效、两年发展提高、三年跨一大步”。今年分三个阶段进行：

（一）动员部署（2012年2月）

大力宣传，营造氛围。召开动员会，建立组织机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求。通过宣传动员，引导广大党员干部职工充分认识开展活动的重大意义，增强参与活动的积极性和主动性。

（二）组织实施阶段（2012年5月至12月）

通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种形式，广泛征求意见，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，掌握人民群众对医疗服务的意见和建议。在调查研究的基础上，认真梳理、客观评价，找出差距和不足，分析产生问题的原因和根源，制定切实可行的整改方案和措施，责任到人，扎扎实实把整改措施落到实处。对影响行业形象、涉及群众切身利益的突出问题，要集中精力一项一项地进行重点整改。对具备整改条件能够解决的问题，要马上解决；对通过努力能够解决的问题，要限期解决；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决。

（三）总结评比阶段（年底）

各支部、各科室要将开展“三好一满意”活动与创建“五个好”先进基层组织、争做“五带头”优秀共产党员、民主评议党员、评选“十佳医生”、“十佳护士”、创先争优活动相结合，主动听取群众和社会意见，开展评选表彰活动；把学习宣传、查找问题与整体提高有机结合，边学边查、边改边建。院党总支、“三好一满意”窗口单位为民服务创先争优活动办公室将不定期对各支部、各科室活动开展情况进行督导检查。

六、活动要求

一、加强组织领导,认真开展活动。为切实加强对活动 的组织领导，医院成立领导小组和办公室，负责活动的具体 组织和督导工作。各科室科主任是科室开展活动的第一责任 人，要按照院党总支的安排和实施方案的要求，认真抓好活动的各项工作。营造良好氛围。

二、强化典型带动，注重联创推进。要坚持将典型示范作为争创活动的重要抓手，通过挖掘、培育和选树身边的先进典型，形成比学赶超的良好氛围。加大对活动的宣传，充分发挥报刊、网站、电视、简报等媒体的作用，形成浓厚舆论氛围。要将“三好一满意”窗口服务单位活动与推进医改各项任务落实结合起来，与加强行业作风建设结合起来，与创先争优活动和党群共建结合起来，充分发挥基层党组织与党员的主体作用，做到党群共建联创推进。

三、公开服务承诺，开展服务竞赛。通过向社会公开服务承诺，自觉接受社会和群众监督。结合岗位特点，广泛开展“十佳医生”、“十佳护士”、“优秀党员”、“文明科室”、“文明职工”、“护理服务明星”、“沟通明星”及“明星护士站”等服务竞赛活动，进一步创新服务理念，提高服务水平。

四、严格督促检查，做好社会评议。要认真开展患者满意度测评和病人回访制度,并把测评结果作为评价活动成效的重要标准，作为年度工作考核评先、彰优奖励的依据。要加强对“三好一满意”活动开展情况进行指导、检查，及时总结工作中存在的问题和不足，推广开展活动的好经验、好做法和好典型，确保活动取得实效。

第二篇：关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案

中共民勤县收成卫生院支部委员会

文件 民

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收成卫生院关于在窗口单位开展“为民服务创先争优”活动实施方案

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优中的重要作用，不断深化我院创先争优活动成果，根据《民勤县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动实施方案》和召开的全县窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动动员会精神，围绕县委创先争优活动的总体要求，现结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分发挥基层服务组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全局范围内开展“服务先锋”为主题的为民服务创先争优推进活动，进一步强化服务理念，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务质量。

二、目标要求

1、增强服务意识，改进服务作风 坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满 1 腔热忱对待群众。改进医风行风，寓管理于服务之中，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正 “庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

2、加强医疗专业培训，提升服务能力 结合学习型组织建设，深入开展医疗教育和职业道德教育，加大业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支医疗质量强、专业精、服务优的医疗服务队伍。以服务队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、坚持以人为本的原则，提高服务效能 坚持以人为本的原则，文明行医，公正待人，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提高服务效率。

4、努力提高医疗质量，回应群众期待 认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，提高服务质量，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、活动内容

按照我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动要求，以“三亮三比三评”为载体，立足本院职能找准切入点和结合点，充分发挥基层医疗卫生服务作用和党员先锋 模范作用，带动我院职工争创群众满意窗口、争创优质形象、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。(一)大力推行“三亮”活动，展示良好服务形象

1、亮身份 通过佩戴胸牌，摆放台签，设立工作公示栏等形式，引导职工多渠道亮身份，增强为民服务意识，强化自我约束，接受群众监督。结合各科室职能和岗位实际，改进服务水平、提高服务效率、开展便民服务，并做出公开承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

2、亮岗位职责 公开办理事项、办理负责人、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，制定工作标准及考核细则，加强考核检查，保质保量完成各项工作任务。

3、亮岗位承诺 结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务形象等方面做出公开承诺。并采取设立公开栏等方式承诺服务事项，接受人民群众监督，接受社会监督。

（二）积极开展“三比”，促进活动见实效

1、立足岗位比技能 切实加强职业道德教育，深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识，着力提高职工的医疗服务能力。组织职工广泛开展形式多样、内容丰富的工作技能竞赛，引导科室负责人作表率、争当优质服务带头人，引导党员树形像、争当优秀服务标兵。

2、提升服务比作风 积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。要围绕构建阳光服务运行机制，严格落实“门诊首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定门诊首问登记、明确服务质量、服务承诺、效能公示等系列制度，强化规范管理。

3、争创一流比业绩 进一步完善文明服务标准，通过开展特色服务活动，看实绩、比贡献，带动各级组织和广大职工创建群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当行业服务标兵。积极推广便民服务、服务回访随诊等方式，构建多层次、全天制服务体系。要充分尊重各科室首创精神，鼓励支持结合各自实际，创新实践载体，丰富活动内容，不断延伸服务领域，改进服务方式，切实提高服务效能。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、群众测评 测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织同行、群众和服务对象共同参与测评，还要设立意见箱等方式，接受服务对象即时评价、及时反馈群众意见，整改存在问题。

2、领导点评 领导要深入各科室，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、科室互评 要结合科室自身特点和岗位实际进行互相评估。通过召开组织生活会的形式，组织职工开展一次评议活动，互相鼓励、比学赶超，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

四、组织领导及要求

为保证此次活动扎实有效的开展，成立医院“为民服务创先争优”活动领导小组：

组 长：陶毅(院长)副组长：刘光明（副院长）

组 员：聂春梅、王范德、孙梅珍、马芳、张慧、李佳 各科室负责人是本次活动窗口单位的第一责任人，全体职工要深刻领会和认识本次活动的重要意义，按照医院“为民服务创先争优”领导小组的工作要求，认真抓好落实，确保活动收到实效，得到广大服务对象的肯定。

收成卫生院

二〇一一年八月十日

第三篇：医院开展“三好一满意”推进创先争优活动

医院开展“三好一满意”推进创先争优活动

前锋农场医院结合分局卫生局创建“三好一满意”医院、医疗质量万里行和“作风建设加强年”等主题，为体现工作特色，激励广大员工，尤其是党员干部立足本职岗位，创先进、争优秀、比奉献，真正实现“三好一满意”。

（一）亮标准、亮承诺、亮身份，实现服务好。一是亮标准。围绕服务内容、服务流程等，制定完善各项服务标准。通过院务公开、图版等方式公开我院服务流程和常规收费标准，方便群众了解、办理就诊手续。二是亮身份。通过佩戴服务胸卡、党徽等方式，公开党员及医务人员姓名、岗位、职务等信息，亮明党员身份。三是亮承诺。在全体党员中开展“一句话承诺”活动，使承诺内容真实明了，方便考核点评。与深化作风建设活动结合，加强我院医疗服务工作，继续认真组织医务人员开展义诊活动。让群众切身感受创先争优带来的好服务。

（二）比技术、比创新、比奉献，实现质量好。一是比技术。以基本知识、基本技能为重点，大力开展岗位练兵和技术比武，每年组织一次全院范围内的医学技能比武，选拔优秀青年医护人员参加上级卫生行政部门组织的医学技能大赛。以群众需求和医学科学发展为导向，加快培育和引进医学领军人才。二是比创新。加大科技创新和技术进步力度，进一步推进“名院、名科、名医”三名建设，加强科研申报、立项，加强临床重点专科建设。三是比奉献。积极送医送药到居民家中，宣传卫生保健知识，定期上门看望，解决实际困难，奉献爱心，以优质服务和良好形象取信于广大群众，缩短医患距离，缓解医患矛盾，和谐医患关系。

（三）党员互评、领导点评、群众测评，实现医德好。一是党员互评。要结合本岗位特点和实际，以党员承诺为基础，加强承诺监督，查找问题和不足，对履诺过程中碰到的问题相互提醒，相互帮助，相互鼓励、比学赶帮，共同提高。要结合当前普遍关注的卫生行风问题，作为党员互评的重点内容，在互评的过程中寻找差距，提出对策，切实解决问题。二是领导点评。院领导班子成员要经常深入基层一线开展调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，作点评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见。加强医德医风教育，宣传医药回扣对卫生行业、医务人员的严重危害，认真自查自纠，纠正是“潜规则”、体制机制原因等错误认识，树立正确的价值观、利益观，洁身自好，以德为重，筑牢拒腐防变的思想防线。三是群众测评。采取聘请社会行风监督员、设置意见箱和意见簿、开展病人满意度调查等方式，接受群众评价，主动查找工作中的薄弱环节。通过一个时期的努力，使广大医务人员精益求精、敬业奉献、廉洁从医的意识进一步强化，党员带头履行医德医风承诺，带头投身医改实践，带头创新破难成为一种自觉行动。

（四）争创党员先锋岗、勤廉示范岗、青年文明号，让群众满意。一是争创党员先锋岗。以党员为主体，结合亮身份、亮承诺，继续开展党员先锋岗创建，丰富创建内容，拓展创建领域，以先锋岗创建带动党员岗位建功立业，展示党组织党员形象。二是争创勤廉示范岗。结合当下专项治理工作及廉能岗位风险管理，以岗位廉政风险排查为契机，开展个人、科室的风险点排查，找出问题隐患，建立防控机制，继续加大医德医风和法制警示教育力度，持续推进党务、院务公开，积极主动接受社会监督，使之成为廉洁、高效和群众信任的窗口。三是争创青年文明号。通过党群共创，深化“青年文明号”创建，为青年提供舞台，展示才华，提升竞争力。开展“巾帼文明岗”、“温馨病房”、“优秀护理”、先进科室等评选活动，与深化落实医改各项工作相结合，切实缓解老百姓“看病贵”等难题，使医改更多的惠及群众，让群众得实惠。

前锋农场医院

北大荒日报记者和我院院长亲切交谈

本网讯（谷元霞）11月22日，北大荒日报记者张英楠采访了前锋农场医院院长李同富，农场党委书记林春荣陪同。

我院院长亲切的和记者交谈，就医院的体制改革、基础建设、医疗服务、就医环境等问题展开了谈话。李院长说，医院自2009年回购以来，农场投资328万元，对医院大楼进行了内外整体维修；针对原有医疗设备老化、落后状况，投入221万元，购进了先进的彩超、血球计数仪、全自动生化仪和全自动呼吸机、碎石机、裂隙灯等，更新了手术室的手术床、无影灯、电刀等器械；投资15万元购进救护车一台，大大改善了就医和诊疗条件。2011年农场在安泰小区和祥和小区规划设置了2个社区服务站，为了更好的服务广大患者，农场投入约500万元，兴建了面积为5000平方米住院处大楼，有了农场党委的大力支持，有了这些硬件设施，我院全体医务人员在服务理念上坚持以病人为中心，把群众满意作为第一标准，提高医疗服务技术水平，为前锋农场的医疗卫生事业会再创辉煌！

我院组织考察团到红兴隆管理局学习优质服务

本网讯（谷元霞）11月23日，前锋农场医院院长李同富、住院处主任于志刚等一行7人到红兴隆管局中心医院考察学习。

在红兴隆管局中心医院办公室负责人的带领下，进行了实地考察。红兴隆分局中心医院是一所集预防、保健、医疗、康复为一体的综合性医院,承担着垦区内外近80 万人口的医疗、预防、保健工作。日平均门诊量达500 多人, 出院病人数、手术例数、床位使用率3 项指标均居黑龙江垦区第一。这家医院坚持“以病人为中心”的服务理念, 将以人为本的思想落实到医院的各项工作中，其中护理部开展护士上岗仪表“五不准”和护理服务“五个零”活动———护患之间“零距离”、护理服务“零缺陷”、各项治疗“零风险”、患者心理“零负担”、护理工作“零投诉”。同时, 规范护士仪表、着装、坐姿、站姿和规范服务用语。对各科室医务人员接待不同病人时所使用的语言都进行了具体的规定，使病人和医生在治疗期间建立起和谐融洽的医患关系。

通过此次参观学习，大家纷纷表示，要学习借鉴这家医院的优质服务的创新方法，开拓思维，结合本单位实际情况开展工作，推动我院更快、更好的发展。

第四篇：关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

广区人社发„2011‟61号

广安市广安区人力资源和社会保障局 关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知

各股室、中心，各经办机构：

现将我局《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十四日

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广安市广安区人力资源和社会保障局 关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位和服务行业在服务人民群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和带动我局创先争优活动深入扎实开展，努力营造创先争优的浓厚氛围，根据中省市区会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、重要意义

人社系统的工作职责涉及面广，社会关注度高。在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争优活动，是改进行业作风，提升部门形象，进一步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进全社会形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动事业科学发展、促进社会和谐稳定，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各支部要把开展窗口单位和服务行业为民服务作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

二、目标要求

要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、—2—

群众反映好）。争做“五带头”优秀共产党员（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。努力实现为民服务意识明显增加，服务作风明显改善，服务效率明显提高，服务能力明显提升。

(一)围绕服务中心创先争优

围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署，引导广大党员干部在完成本单位中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动广安“第三次创业”的伟大实践中来。

(二)围绕为民服务创先争优

全面推行公开承诺，围绕让人民群众放心、让人民群众满意这一目标进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应人民群众的期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为人民群众满意工程。

(三)围绕建强组织创先争优

抓好基层党组织“五个基本”建设（即基本组织、基本队 —3—

伍、基本活动、基本制度、基本保障），建立建强群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。不断加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优。

(四)围绕改进行风创先争优

围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创“规范服务之窗”。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。要重点对老百姓反映强烈的窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。

三、活动内容

坚持把公开承诺作为重要载体，广泛开展“五亮四创三评”活动。

(一)大力推行“五亮”活动，展示党员形象

1．“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

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2．“亮形象”。设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“争做人民满意公务员”、“每月一星”活动开展业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3．“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

4．“亮点评”。通过邀请上级党组织领导参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5．“亮评议”。将党支部和党员开展创先争优活动情况以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。并认真梳理意见，以适当方式向群众公布。

(二)广泛开展“四创”活动，提升争创实效

1．创一流队伍。一是要加强基层党组织建设。结合机构整合工作实际，坚持党组织建设与业务职能建设、党员队伍建设与干部队伍建设统筹酝酿、通盘考虑、同步建设、统一调整的 —5—

原则，按照“五好党组织”的标准，积极建立健全局党组所属机关事业单位基层党组织，制定完善各项党务工作机制，深化强化基层党组织凝聚力和战斗力建设，充分发挥基层党组织在人力资源和社会保障工作中的战斗堡垒作用和创先争优作用，积极将党建优势转化为发展优势。二是要加强党员队伍建设。积极发挥党员干部的先锋模范作用和引领示范效应，做到“党员自身是典型、党员自身做示范、党员身边无违纪、党员身边无纠纷”。创新“三会一课”、中心组学习等教育形式，丰富教育内容，积极开展经常性、针对性、实效性的党员教育培训，不断提升党员队伍素质。组织党员干部立足本职岗位，围绕思想政治、廉政作风、岗位职责、创新创优、优质服务、结对帮扶等方面，实施共性承诺、岗位承诺和实事承诺，充分发挥党员干部的“五带头”作用，不断提升党员队伍的服务力、执行力和创新力水平。

2．创一流服务。要认真梳理整合服务职能，完善各项经办流程和办事程序，加强系统内各单位之间的工作配合，要深化服务内涵，实现服务范围向基层、向企业延伸，服务内容向依法执行政策制度、规范劳动合同、规范职工档案管理、优化人力资源管理服务拓展。积极统筹人才市场与劳动力市场，加快建立统一规范的人力资源市场。积极推进劳动争议仲裁和人事争议仲裁机构建设，加快建立便民高效的劳动人事争议调解网络。不断深化经办服务网络化建设水平，按照“先行试点，稳步探索，积累经验”的思路，积极开展人性化、规范化、科学

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化服务建设。要通过大力宣传和教育，在公务员队伍中形成争先创优的良好氛围，全面提升公务员队伍的整体素质。要不断深化和谐机关文化建设，牢牢把握团结协作、科学务实、和谐共进、开拓创新的工作基调，形成左右沟通、上下协调、内部融洽、外部配合的和谐发展局面，为改善民生服务全区社会保障工作提供强有力支撑。

3．创一流作风。要大力加强干部队伍规范化管理，确保思想教育有载体、行为约束有制度、行政效能有监督、工作落实有考核，积极打造政治坚定、廉政敬业、务实创新、创先争优的干部队伍作风。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为核心，建立健全人力资源和社会保障系统领导干部廉洁从政制度，加强人事考试、职称评审、基金管理、监察仲裁、行政审批等重点业务领域的廉政风险防范。要以《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度为核心，进一步规范干部人事管理和干部选拔任用工作，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，严防用人不正之风。要以服务行为“八不准”为核心，强化日常工作纪律建设，不断提升干部队伍行风建设水平。

4．创一流业绩。积极从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，服务民生，服务发展，积极实现民生效益和社会 —7—

效益双赢。一是坚持扩大就业与破解招工难题两手抓，实现稳定就业局势与促进经济发展“两手都要硬”。通过创业促、援助帮等形式，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、城乡大龄失业人员等就业困难群体的就业再就业工作；积极探索人力资源交流合作的新途径，破解企业“招工”难题。积极引导缺工企业提高待遇，优化条件，做好企业“留人”文章。二是坚持援企减负与完善制度两手抓，做到提高社会保障水平与扶持企业加快发展两手兼顾。促进扶持中小企业发展；积极开展养老保险跨省转移和医疗、工伤、失业、生育四项保险市级统筹工作。切实抓好城镇医疗保险制度建设，实行医疗费用即时结算制度；将外地迁入人员、农民工和灵活就业人员纳入城镇医疗保险范围；将生育医疗费纳入报销范围；调整学生参保缴费期与学期同步，进一步完善转诊转院、大学生以及新生儿参保缴费政策。三是坚持优化制度与激发活力两手抓，不断推动人事管理工作再上新台阶。进一步健全完善公务员队伍录用、考核和激励约束机制，不断创新公务员队伍管理；积极稳妥推进义务教育学校、公共卫生机构及基层医疗卫生事业单位、其他事业单位实施绩效工资工作，有序推进我区事业单位收入分配制度改革；加快推进事业单位岗位设置实施工作。四是坚持人才建设与贴近需求两手抓，加快培养经济建设急需的各类人才。进一步完善高技能队伍培养、评价、表彰、激励等政策措施，继续做好有突出贡献专家和技术能手评选表彰活动，培养企业最直接、最需求的实用性人才。五是坚持依法维权与经济发展两手抓，—8—

做到维护职工权益与促进企业发展“双赢、两满意”。积极开展监察执法服务企业活动，不断深化监察应急预警、阳光办案、警示教育等执法活动实效；深化仲裁诉讼一体化办案机制，不断拓展仲裁与诉讼之间的合作领域，提高裁、审准确性。

(三)认真组织“三评”活动，提高群众满意度

1．个人自评。按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2．领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3．群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要采取设置意见箱、电子测评系统、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导(一)落实领导责任

组织开展好窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实加强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕胡总书记建党90周年重要讲话精神，结合各单位实际，周密安

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排，精心组织，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，形成齐抓共管的合力。为确保活动取得实效，局领导小组将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强督查指导。

(二)注重成果运用

各窗口单位和服务行业要把“五评”的评价结果、尤其是群众测评的结果，作为党组织和党员参加“七一”表彰和“每月一星”竞赛活动评选及评优的重要依据。要建立信息上报制度，及时将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验等上报局办公室。

(三)坚持党群共创

以党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求

(四)构建长效机制

在创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

附：广安市广安区人力资源和社会保障局创先争优活动

领导小组人员名单

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附件

广安市广安区人力资源和社会保障局 创先争优活动领导小组人员名单

组 长：唐 丽 区人力资源和社会保障局党组书记、局长 副组长：王淑华 区人力资源和社会保障局党组成员、机关党委书记

成 员：何荣华 区社保局局长

杜全武 区劳务办主任

杨 艳 区就业局局长

唐国辉 区医保中心中主任

李 军 区机关养老保险处主任

刘福林 区农保局局长

领导小组办公室设在局办公室，黄娟任办公室主任。

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主题词：创先争优

窗口单位和服务行业

方案

通知 广安区人力资源和社会保障局办公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第五篇：深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案

蚌宁路政大队深入开展窗口单位 “为民服务创先争优”活动实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步树立以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提升高速公路路政管理水平，根据省高速公路路政支队•关于印发†省高速公路路政支队深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案‡的通知‣（皖高速路政发„2011‟40号）文件的要求，结合大队工作实际，制定如下实施方案。

一、深刻认识活动的意义

中国共产党的立党之本是为人民服务，科学发展观的本质是以人为本。服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。在联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，推动窗口单位践行以人为本、执政为民理念，突出为民服务的重点，是促进创先争优活动成为群众满意工程的重要举措。

高速路政大队主要职能联系民生最紧密、服务群众最直接，是重要的窗口单位。大队党支部和广大党员要充分认识到在窗口单位深入开展为民服务创先争优活动，对于保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化，增强基层党组织活力，始终

保持党与人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。进一步明确突出为民服务这个重点，深化创先争优活动，是贯彻落实以人为本、执政为民理念，推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强和创新路政管理、服务人民群众的创新之举。进一步增强责任感、使命感，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和做法，与开展创先争优活动的总体部署和具体要求有机衔接，努力在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效。坚持围绕中心、服务大局，着力为提高大队业务工作水平、完成各项工作任务提供动力和保证。把以人为本、执政为民的理念渗透到大队的各项业务工作中，树立民生为重、服务为先的导向，寓管理于服务之中。把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到变化、得到实惠。

二、参与范围和活动安排

（一）参与范围。大队机关、各巡查班组。大队机关和各巡查班组作为服务一线的窗口单位，紧密联系民生，直接服务群众，都要深入扎实开展“为民服务创先争优”活动。

（二）活动安排

本次活动分三个阶段进行：

1.启动实施阶段（2011年9月中下旬）。进行动员部署，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点，抓好宣传发动。根据支队统一安排与部署，9月30日前，向支队党总支上报大队活动实施方案。

2.集中推进阶段（2011年9月下旬至12月）。大队党支部和全体党员，公开承诺创争目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织广大党员紧紧围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。

3.总结完善阶段（2012年1月至6月）。总结工作，巩固提高，推广经验，表彰先进，建立完善为民服务长效机制。

三、把握目标任务

大队党支部和窗口单位要牢牢把握“服务人民群众”的总体要求，把满足人民群众对高速公路安全、畅通的需要、解决人民群众反映的突出问题、提高人民群众对高速路政管理工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。

（一）增强服务意识，推动科学发展。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，把让人民群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”活动的出发点和落脚点，紧紧围绕服务科学发展的主题主线这个中心任务，确立民生为重、服务为先导向，充分发挥路政管理职能作用，不断提高服务本领，创新服务方式，增强履职能力，为群众办实事办好事，让人民群众得到更多实惠，促进创先争优活动成为群众满意工程。

（二）严格依法行政，促进社会和谐。牢固树立依法行政的理念，做到公正执法、公平服务、公开办事。坚持规范、便捷、高效、优质原则，全面深入推进行政指导，加强监管执法制度化、规范化、信息化建设。全面推进政务公开和行政执法责任制，完善人民群众举报诉讼制度，依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会。

（三）加强示范引导，提升服务能力。通过大力宣扬先进典型，利用典型的示范作用，引导基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，努力建设一支政治素质高、业务能力强的干部职工队伍，全面提升服务能力，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（四）增强队伍素质，提高服务效能。紧密结合“微笑服务、温馨交通”创建活动，以“一笑、二礼、三心、四创”为基本准则，规范路政执法人员行为，加强业务技能培训，锻炼干事创业本领，增强广大党员干部的群众观念、宗旨意识，提高履职尽责服务群众的工作能力，提升队伍素质。重点抓好干部队伍建设，全面提高路政执法服务效能。

四、丰富活动载体

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，紧密结合“为民服务创先争优”活动目标任务，创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动，带领广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）亮身份、亮职责、亮承诺，接受群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡，设立党员公示栏、党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份。二是亮职责。通过设立政务公示栏，亮明岗位职责。三是亮承诺。大队党支部和广大党员要紧紧围绕服务人民、服务基层这个重点，围绕让组织放心、让群众满意这个目标，结合工作任务、服务内容，进一步完善公开承诺内容。通过在工作、服务场所醒目位置开展“三亮”行动，主动接受人民群众的监督。

（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，提供优质服务。一是创文明窗口。开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争创群众满意窗口。二是创先进支部。以基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”为标准，进一步加强党组织建设，努力构建组织建设好、服务意识强、服务水平高的先进党支部。三是创服务品牌。继续推行党员示范岗、党员先锋岗、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，把服务理念融入高速路政文化建设，创新服务思路、创优服务机制、创立服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。

（三）比技能、比作风、比业绩，提升服务水平。一是比技能。结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升路政执法队伍业务能力和水平。二是比作风。通过开展纪律教育月、作风纪律整顿等活动，着力解决机关作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。着力弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化高速路政队伍形象。三是比业绩。在深入开展“微笑服务、温馨交通”活动的基础上，结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业、服务基层的切入点和着力点，广泛开展高速公路政策法规、养护施工行政许可、行政审批等咨询服务，进一步推动广大党员端正服务态度，转变工作作风，提升服务水平。

（四）群众评议、党员互评、领导点评，保证服务实效。一是群众评议。通过设立意见箱、网上投票等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评议。认真做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效取信于民。二是党员互评。大队党支部和广大党员在深入对照“五个好”和“五带头”目标要求的基础上，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。三是领导点评。大队主要领导深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对大队工作和服务情况进行现场点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。

五、有关要求

“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的重点工作，大队机关、各巡查班组和全体党员要高度重视，精心组织、科学安排，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。大队党支部成立了以党支部书记张树科为组长的活动领导小组，对活动开展进行全面谋划、部署与推进。结合工作实际，坚持重心前移，建立和落实领导干部联系点，帮助窗口单位解决实际困难和问题，推进大队“为民服务创先争优”活动的深入扎实开展。加强上下协调沟通，不定期组织明察暗访，各班组要及时报送交流活动经验和工作情况，每月10日前，通过文件、简报、信息等方式，及时报送本班组活动开展情况。大队在统计汇总后于每月12日前将大队活动开展情况材料上报支队。

（二）营造浓厚氛围。充分重视舆论引导，利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。及时发掘和大力宣传“为民服务创先争优”活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，发挥典型示范作用，在全体党员中形成“比、学、赶、超”的生动局面。

（三）构建长效机制。大队党支部将以开展“为民服务创先争优”活动为契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，进一步建立健全党建工作长效机制。充分运用公开承诺、领导

点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法，更好的为民服务，创先争优，促进大队各项工作再上新台阶。

二〇一一年九月三十日

中共安徽省蚌宁高速公路路政大队支部委员会