2018扶贫实施方案 DOCX 文档[优秀范文5篇]

第一篇：2018扶贫实施方案 DOCX 文档

2018年驻村帮扶工作实施方案

驻村帮扶工作是农村脱贫解困的重点工作，是民生工程，为切实抓好该项工作的落实，特制定2018年度卫生院驻门前垸村帮扶工作的实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民惠民，改善民生”主题，坚持“统筹城乡、连片推进、精准扶贫、全域扶贫”的工作思路，以增加贫困人口收入，改善贫困人口生产生活条件为重点，加大对农村贫困人口的帮扶力度，提高扶贫开发工作水平，深化挂包帮定点扶贫工作为切点，加快我乡脱贫致富步伐，建设“实力、和谐”作出新的贡献。

二、帮扶任务

目标：坚持强基固本，增加收入，协调智力帮扶和技术帮扶，扶持农村贫困人口，改善其生产生活条件，人均年纯收入超过4100元任务：帮扶对象为585人。

三、帮扶措施

（一）确定目标对象

各村要将目标任务进行分解，任务到社，对象到户，并作好到户规划，做到对象明，帮扶实，效果好。在进行任务分解、对象确定、到户规划时要坚持以下原则：一是任务分解不搞平均分配，重点确定在村干部帮扶力度大，有项目资金覆盖的农户，尤其是有项目资金到户的农户，扶贫项目实施地的农村贫困人口必须纳入当年扶贫解困对象；二是确定的对象户必须是已建卡的贫困户，并优先确定特别困难的贫困户；三是在作到户规划时既要考虑解决贫困户最紧迫、最直接、最现实的困难和问题，又要根据对象户的实际，考虑其可能性、可操作性和实效性。

（二）确定帮扶责任人

对所有目标对象户都必须确定帮扶责任人，并明确卫生院19名职工为帮扶责任人。帮扶责任人任务：一是帮助对象户搞好规划；二是帮助指导对象户抓好生产，发展经济；三是帮助对象户协调项目、资金；四是帮助对象户解决生产生活中遇到的困难和问题。

（三）落实帮扶方式

帮扶工作不能停留在大会动员，面上宣传、泛泛指导上，对目标对象户必须有具体的扶持方式，明确具体的增收渠道，落实具体的帮扶项目和帮扶投入。其途径主要有：

1、通过进入农村低保扶持。对目标对象户中的农村贫困人口，若符合农村低保条件的，可按程序优先安排进入农村低保扶持。

2、通过实施项目扶持。一是通过实施种、养业项目扶持；二是通过实施基础设施项目扶持，如贫困户住房改造、广电网络户户通、人饮工程等；三是通过劳务开发扶持，如协调安排就近打工，组织动员参加劳务扶贫培训输出等。对各级安排的项目，尤其是到户项目，要优先安排覆盖目标对象户，使其通过项目实施，增加收入，实现当年脱贫解困的目标。

3、通过协调资金扶持。对目标对象户要通过各种渠道协调资金予以扶持。一是协调安排小额扶贫贴息贷款帮助其发展生产；二是协调安排各类到户项目资金帮助其发展项目；三是通过扶贫互助社借款，帮助对象户发展项目；四是协调安排各种捐赠资金或救灾物资帮助其解决生产生活困难。

4、通过技术支持服务扶持。对目标对象户开展技术、技能培训或实地技术指导，帮助其提高生产能力，从而增加收入，脱贫解困。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导

帮扶脱贫解困工作既是一项经济工作，又是一项政治任务，村“两委”更要高度重视，切实加强领导，列入重要工作日程。在镇扶贫开发领导小组和张家畈镇扶贫办的领导下，各村要做到主要领导亲自抓，确定专人具体抓，要注重整合资源，及时解决工作中存在的困难和问题。确保目标任务保质保量按期完成。

（二）认真抓好舆论宣传

要通过会议、广播、标语等形式，大力加强对党的惠民政策、扶贫政策；对扶贫帮扶的任务、措施的宣传，调动目标户脱贫致富的主动性，帮扶单位及个人真扶贫、扶真贫的自觉性，营造全社会参与扶贫济困的良好氛围，以增强扶贫解困“民生工程”的实效性，提高扶贫开发整体水平。

（三）着力强化目标责任

村“两委”要做到目标对象明确，帮扶措施具体，目标责任落实。对工作的每项任务、各个环节都要力求细化、量化，责任落实。严禁责任不落实、工作走过场、数字乱编造。要把落实科学发展观、转变干部作风真正体现在“民生工程”的落实上。

（四）高度重视软件资料的收集报送

软件资料是工作过程及成果的真实记录，也是接受各级检查的重要依据。各村必须高度重视软件资料的收集整理及报送工作。软件资料包括文字资料、表册、图片，有条件的可录制音像资料。文字资料必须有：工作总结、典型资料信息报送（信息报送两篇以上，典型户图片两张以上）等。表册必须有：农村扶贫帮扶规划花名册、农村扶贫解困情况花名册、每月进度报表等。图片主要反映对象户生产发展、生产改善及帮扶典型情况。

（五）严格把握任务完成时间

各村要合理安排工作进度，总任务必须于今年12月底前完成。每月进度报表于当月20日前报乡党政办，然后汇总报送县目标办和上级部门。

五、目标考核

农村扶贫帮扶解困“民生工程”目标任务列政府工作目标考核。考核办法采取平时督导检查与年终综合检查相结合。对完成好的通报表扬，工作不落实的通报批评，扣除相应的目标分值。

张家畈镇卫生院驻门前垸村扶贫工作队 2018年2月10日

第二篇：金融扶贫工作实施方案

金融扶贫工作实施方案大全

为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)精神，进一步做好我市扶贫开发金融支持与服务工作，制定本方案。

一、总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以X南X区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。

(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。

(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。

(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。

(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。

(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。

二、基本原则

(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体”造血”功能。

(二)充分发挥市场在资配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资配置中的决定性作用。

(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。

(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。X州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。

第三篇：金融扶贫工作实施方案

金融扶贫工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，进一步做好我市扶贫开发金融支持与服务工作，制定本方案。

一、总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以X南X区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。

（一）金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）。

（二）信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。

（三）融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。

（四）风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。

（五）金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈；努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。

二、基本原则

（一）着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。

（二）充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（三）坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县（市、区）和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。

三、政策措施

（一）完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸；纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。

（二）引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社（农商银行）、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫；积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫；针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫；落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫；支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押；适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率；适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。X州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。

（三）借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。

（四）建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘（脐橙）、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围；创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险；推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度；探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县（市、区）由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。

（五）创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建X州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用；提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县（市、区）政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。

（六）加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平；面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力；借助县、乡两级平台（如，农民培训学校），对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。

四、组织保障

（一）建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、X州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形成金融支持精准扶贫整体合力。

（二）健全管理制度。市农业银行、农信社（农商银行）、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则，制定金融扶贫工作实施办法；各县（市、区）也要结合实际，制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。

（三）建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度，明确考核目标，把日常考核和考核有机结合，实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评，并追究相关人员责任；对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标，作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。

第四篇：2018健康扶贫实施方案

常卫发[2018]5号

关于印发《常路镇2018年健康扶贫工作

实施方案》的通知

医院各科室、各村卫生室：

为做好2018年健康扶贫工作，不断提高贫困人口医疗保障水平，切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，为全镇每一名2017年底动态调整后继续享受脱贫攻坚政策的建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口）提供强有力的健康保障，我院结合实际，制定了《常路镇2018年健康扶贫工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常路中心卫生院 2018年3月27日 常路镇2018年健康扶贫工作实施方案

为贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚工作部署，发挥好健康扶贫在脱贫攻坚中的积极作用，根据《蒙阴县2018年健康扶贫工作实施方案》要求，今年健康扶贫工作以贫困人口健康管理为中心，围绕贫困人口“少生病、看得上病、看的好病、看得起病”上下功夫，注重贫困人口基础信息动态管理，持续开展“八个一”健康管理服务和患病贫困人口分类医疗救治，落实医疗机构便民惠民措施，调整完善医疗商业补充保险政策，实现健康扶贫信息精准、服务精准、诊疗精准、政策落实精准等“四个”精准，为贫困人口稳定脱贫提供强有力的健康保障。

一、做好贫困人口健康管理服务，实现信息精准

1、进一步加大宣传力度，全力营造氛围。采取标语、横幅、微信公众号平台等多种形式进行广泛政策宣传，做好全民动员，力争做到家喻户晓、人人皆知，确保健康扶贫工作健康有序开展。

2、开展免费健康体检。按照扶贫部门提供贫困人口信息，为每一名贫困人口提供一次免费健康体检，0-6岁儿童、65岁及以上老年人体检内容按照国家基本公共卫生服务项目执行，7-64周岁人群参照65岁及以上老年人国家基本公共卫生服务项目内容执行，健康查体后要形成体检报告，及时反馈体检结果，并提出干预措施和意见，进行相应健康指 导，全部建立和进一步完善健康档案,为贫困人口提供涵盖基本公共卫生服务和基本医疗的连续的、全过程的健康管理服务。

3、建立贫困人口健康管理工作台账。卫生院、各村卫生室都要建立贫困人口健康管理工作台账，涵盖贫困人口基础信息、健康状况、家庭医生签约服务、医疗救治分类、慢病管理等项目，定期进行更新，确保数据准确有效，为健康扶贫工作开展提供数据支撑。

4、注重完善国家、省健康扶贫信息系统。国家、省信息系统填报质量和及时性，体现了健康扶贫工作的开展和成效。要明确专人负责，定期更新完善基础信息和相关数据，及时准确录入，真实反映健康扶贫工作实际情况。

二、实施家庭医生签约和健康教育促进，实现服务精准

1、全面开展贫困人口家庭医生签约服务。卫生院组建家庭医生服务团队，带领并指导村卫生室对辖区内的贫困人口实行家庭医生签约服务。特别对于患病贫困人口，制定个性化签约管理方案，提供个性化干预和指导服务，主动干预，开展基本医疗、公共卫生、慢病管理、健康咨询、中医干预等服务，动态掌握签约对象健康状况，根据病情及时转诊，引导合理就医。

2、常态化开展健康教育和义诊活动。积极开展健康教育促进，提升健康素养。面向农村、面向大众、面向家庭，通过开展健康主题日宣传、健康教育讲座、发放健康教育宣 传资料、到村义诊等活动，宣传普及中国公民健康素养，广泛开展丰富多样的健康教育活动，全面推进健康教育与促进活动，努力提高人民群众的健康知识水平和自我保健技能，从而提高我镇农村居民健康水平，让群众少得病、不得病。

三、统筹推进贫困人口分类医疗救治，实现诊疗精准

1、做好分类医疗救治。在核实核准患病贫困人口信息的基础上，巩固提升已脱贫人口救治任务，重点完成新增贫困人口救治任务。按照“一人一策”的原则，实施分类指导、重点管理，按照能一次性治愈、需要住院维持治疗、需要长期治疗和康复三类开展分类医疗救治。对能一次性治愈的，组织专家集中力量实施治疗；需要住院维持治疗的，我院有能力救治的，组织力量实施治疗；需要长期治疗和健康管理的，在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。

2、开展大病专项医疗救治。将肺癌、乳腺癌、宫颈癌、尘肺病等纳入大病专项救治范围，对患病贫困人口进行梳理，确定专项救治人员名单，积极与上级医院对接，确定定点医院，加强医疗质量和医疗安全，确保专项救治任务顺利完成。加大贫困精神疾病患者救治力度，2018年实现建档立卡贫困严重精神障碍患者全部得到有效救治。

3、全面开展慢病患者健康管理服务。对筛查出的30种慢性病和9种特殊病患者，协助办理慢性病和特殊病医保门诊卡，按规定享受医保报销政策，定期开展随访管理服务。对高血压、糖尿病或重性精神病患者,主动对接使用的23种 国家基本药物医保予以全额报销政策。

4、严格控制贫困人口门诊及住院不合理医疗费用。按照国家卫生计生委已发布的相关诊疗指南规范和临床路径，结合实际，制定符合诊疗服务能力、具体细化的诊疗方案和临床路径，严格控制贫困人口目录外医疗费用和目录内不合理个人自付费用，在保障贫困患者医疗安全的前提下，应选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术、药品和耗材等。规范医疗机构诊疗行为，严格把握入院指征，严格控制贫困人口目录内不合理医疗费用和目录外医疗费用，避免贫困人口门诊转住院、过度医疗等问题。要按照《关于推进按病种收费改革的通知》（临价费发„2017‟142号）要求，完善临床诊疗路径管理，严格按病种收费。

四、构建医疗保障机制，实现政策落实精准。

1、严格落实各项便民惠民措施。要严格落实首诊负责制、“先诊疗、后付费”、门诊两免两减半（免收贫困患者个人自付的普通门诊挂号费、诊查费，专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取）等便民惠民措施。将贫困人口信息导入医院HIS管理系统，做到精准识别。

2、完善贫困人口医疗商业补充保险政策。按照《临沂市2018扶贫特惠保险实施方案》要求，落实“一站式”结算模式，确保医疗商业补充保险健康运行，实现贫困人口自付费用低于10%；进一步规范贫困人口就医秩序，严格转诊审批制度，原则上贫困人口就医控制在县域内，需到县域 外就医的，严格履行转诊审批制度，办理转诊手续，对急危重症病人等特殊原因需要到上级医院救治的，应及时补办转诊手续；市级健康扶贫定点医疗机构为临沂市人民医院、临沂市中心医院、临沂市中医医院、临沂市妇女儿童医院、临沂市肿瘤医院、临沂市精神卫生中心、鲁南眼科医院、临沂市荣军医院；各县区根据本县区贫困人口就医实际情况，确定本县区健康扶贫定点医疗机构名单，主动告知贫困人口，不在定点医疗机构就医的，不予享受医疗机构减免和医疗商业补充保险。

3、扎实开展健康扶贫领域作风问题专项治理。根据《临沂市健康扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求，牢固树立“四个意识”，以健康扶贫领域作风问题专项治理为主线，围绕责任落实到位、工作措施精准、考核督导从严，系统排查、从严治理当前影响健康扶贫的突出问题，以新作为新气象推动健康扶贫决策部署更好落实落地。

五、加强组织领导

在去年成立领导小组的基础上，充实调整健康扶贫领导小组，主要领导要亲自挂帅，抽调相关科室业务骨干组成健康扶贫工作办公室，做到有人办事、有人管事，为打赢健康扶贫攻坚战提供坚实组织保障；结合工作实际，积极主动与扶贫、人社、民政等部门对接，确保健康扶贫工作稳步推进；完善工作机制，坚持长效管理。结合扶贫工作实际，落实工作任务，建立健全健康扶贫长效管理机制，推动健康扶贫工 作持续发展。完善目标考核制度，加强督促检查，对督查中发现的问题要及时整改，对态度不端正、工作不实造成严重后果或不良影响的要严格问责。

第五篇：“中国扶贫网”实施方案（范文）

XX村关于“中国社会扶贫网”

工作实施方案

根据旗扶贫办“中国社会扶贫网”的推广应用工作要求，我场深入推进“互联网+社会扶贫”工作，全面启动“中国社会扶贫网”上线工作，特制定如下实施方案：

一、总体目标

紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，通过“中国社会扶贫网”，有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，提高社会扶贫精准度和公信力。

二、主要任务(一)制定实施方案

明确领导机构、组织架构、方法步骤、工作要求、人员与经费保障等。

(二)明确信息管理人员

设立信息管理人员，场扶贫办主要任务是设立信息服务站、监管组织培训管理员、开展动员宣传工作；分场主要职责是指导贫困户下载安装注册，发布贫困需求及代注册及代发需求、审核落实贫困需求信息真伪，做好有效对接，台账管理、宣传发动、信息反馈等工作。

(三)发布需求信息

各分场信息管理员负责审核贫困户发布的物品和资金

— 1 — 的需求信息，经核实真实性后提交系统发布。鼓励深度贫困地区的建档立卡户发布急需的需求信息，切实通过平台及时的得到社会的关爱和帮扶。

在贫困需求信息发布上，信息管理员要坚持紧紧围绕脱贫攻坚的重点内容，如医疗救助、教育资助、危房改造、产业就业扶贫、扶“志”与扶“智”等方面来发布，确保发布的信息真实、准确。

(四)组织需求对接

要充分利用报刊、广播，电视、网络等媒体对“中国社会扶贫网”上线工作进行宣传报道，通过制作播放广告宣传片，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。组织开展“互联网+社会扶贫”主题活动，动员机关、企事业单位干部职工、包联责任人、社会各界人士扫码注册“爱心人士”，并积极参与对接贫困需求。

要把“中国社会扶贫网”线上的工作与线下的社会扶贫、扶贫日活动有效结合起来。

要坚持“党委主责、政府主导、干部主推、社会主帮”的原则。各地要我场实际，成立社会扶贫联盟组织、协会组织等社会组织，达到社会主帮的目的。

总场可设立一个公募账号(或挂靠民政、慈善组织等方式)，解决物资对接问题和资金募捐的合法性与需求信息对接的便捷性问题。

三、组织实施方式及推广目标

— 2 — 各分场要做好宣传推广工作，充分发挥第一书记和驻村工作队职责。

四、保障措施

(一)成立领导机构。成立领导小组，由分管领导任组长，把中国社会扶贫网的上线工作作为纳入年底考核内容，切实加强组织领导，成立领导机构。

(二)建立组织架构。建立高效运行组织架构，形成总场督促落实、分场采集发布的运行模式。

(三)加强考核激励。总场出台社会帮扶激励办法，对非公企业、社会组织、各界爱心人士贡献突出的，要优先给予政策支持、政治荣誉等，以充分调动和激励他们参与帮扶的热情。

五、工作要求

(一)高度重视，迅速推进。按照时间节点，全场要全面启动中国社会扶贫网上线工作。完成对贫困需求信息的采集、审核、发布，并组织开展对接工作。

(二)加强对信息管理员的培训与管理。严格把握信息管理员的筛选标准，加强管理，确保所发布的需求信息的真实性和准确性，对不符合要求，工作不认真的信息管理员要及时调整。

(三)注意提高需求信息发布的质量和提高对接成功率。要打造一批对接成功的典型案例，加大宣传报道力度，扩大社会影响。