2014年国家公务员申论热点话题：如何挤掉“三公经费”水分

第一篇：2014年国家公务员申论热点话题：如何挤掉“三公经费”水分

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2014年国家公务员申论热点话题：如何挤掉“三公经费”水分

形形色色的“隐性福利”，用的大多是财政资金或国有资产，不少支出均由“三公经费”“埋单”。要降低行政成本，过“紧日子”，就要下大力气摒除不合规的“三公”消费，挤去其中的水分。@延边中公教育

多年来，由于缺乏有效约束，政府“花钱计划”缺少足够的监督，一些地方“三公”经费增速屡屡超出经济发展速度。在中央出台“八项规定”后，各地各部门积极行动，采取多种手段降低“三公经费”。

浙江不少基层干部提出，先“刹车”，实行总量控制，是降低“三公经费”的先决条件。海岛县浙江玉环近日出台公务接待管理办法，实行费用规模和进度“双控制”，其中在总量方面，以近3年决算平均数为基数，至少下浮5%;天台县对“三公经费”及会议费实行季报制度，增幅排名靠前的进行通报，责令其说明情况，并提出整改措施;三门县对违反“三公经费”管理规定情节严重的，追究直接责任人和相关领导人的责任，并给予相应的党纪政纪处分或效能处理，截至目前，已对35家单位进行了通报。

此外，“晒账单”也是接受各界监督、挤掉“三公”水分的有效手段。在浙江温岭，所有乡镇(街道)、71个一级部门预算单位及下属单位的2013年预算和“三公经费”，全部在网上或当地报纸上公开。

“公开”只是“能看见”，更主要的是“看得懂”，能“提意见”。不少专家学者认为，挤掉“三公”水分最根本的措施，是进行公共预算制度的改革。规范政府行政行为的政策法规其实不少，但如果没有一个制度性监督平台，很多规定就可能流于形式。

在被不少学者称为“21世纪基层民主政治建设一道新曙光”的温岭市，用8年的时间探索了以“公民广泛参与协商，代表全程监督修正”为核心的“参与式预算”。在此过程中，积极利用民主恳谈为预算“挑刺”，逐步推进预算细化、公开，不断强化对预算的审查和监督。预算编制更科学，需要预算内容更通俗。据温岭市人大常委会主任张学明介绍，今年温岭率先启动了“部门预算票决制”。记者看到，与大部分地方部门“天书”一样的一两页纸不同，被审查的农林局的预算有厚厚的70多页，将每项支出尽可能详尽地列出。在现场，代表们毫不客气地提了101条意见，在认真吸纳相关合理意见后，农林局今年的“账单”才予以通过。浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授认为，提升财政预算的科学化水平，关键是要实行全口径预算管理，将政府的全部收入和全部支出都纳入预算，实行统一完整规范的管理。在法律上，要进一步厘清“三公消费”的概念、标准和统计口径。同时，设立结算中心，实行“三公消费”与费用结算完全分离，并建立公务招待网站，接受全民监督。

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第二篇：2014年国家公务员申论热点话题：如何挤掉“三公经费”水分

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2014年国家公务员申论热点话题：如何挤掉“三公经费”水

分

形形色色的“隐性福利”，用的大多是财政资金或国有资产，不少支出均由“三公经费”“埋单”。要降低行政成本，过“紧日子”，就要下大力气摒除不合规的“三公”消费，挤去其中的水分。

多年来，由于缺乏有效约束，政府“花钱计划”缺少足够的监督，一些地方“三公”经费增速屡屡超出经济发展速度。在中央出台“八项规定”后，各地各部门积极行动，采取多种手段降低“三公经费”。

浙江不少基层干部提出，先“刹车”，实行总量控制，是降低“三公经费”的先决条件。海岛县浙江玉环近日出台公务接待管理办法，实行费用规模和进度“双控制”，其中在总量方面，以近3年决算平均数为基数，至少下浮5%;天台县对“三公经费”及会议费实行季报制度，增幅排名靠前的进行通报，责令其说明情况，并提出整改措施;三门县对违反“三公经费”管理规定情节严重的，追究直接责任人和相关领导人的责任，并给予相应的党纪政纪处分或效能处理，截至目前，已对35家单位进行了通报。

此外，“晒账单”也是接受各界监督、挤掉“三公”水分的有效手段。在浙江温岭，所有乡镇(街道)、71个一级部门预算单位及下属单位的2013年预算和“三公经费”，全部在网上或当地报纸上公开。

“公开”只是“能看见”，更主要的是“看得懂”，能“提意见”。不少专家学者认为，挤掉“三公”水分最根本的措施，是进行公共预算制度的改革。规范政府行政行为的政策法规其实不少，但如果没有一个制度性监督平台，很多规定就可能流于形式。

在被不少学者称为“21世纪基层民主政治建设一道新曙光”的温岭市，用8年的时间探索了以“公民广泛参与协商，代表全程监督修正”为核心的“参与式预算”。在此过程中，积极利用民主恳谈为预算“挑刺”，逐步推进预算细化、公开，不断强化对预算的审查和监督。

预算编制更科学，需要预算内容更通俗。据温岭市人大常委会主任张学明介绍，今年温岭率先启动了“部门预算票决制”。记者看到，与大部分地方部门“天书”一样的一两页纸不同，被审查的农林局的预算有厚厚的70多页，将每项支出尽可能详尽地列出。在现场，代表们毫不客气地提了101条意见，在认真吸纳相关合理意见后，农林局今年的“账单”才予以通过。

浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授认为，提升财政预算的科学化水平，关键是要实行全口径预算管理，将政府的全部收入和全部支出都纳入预算，实行统一完整规范的管理。在法律上，要进一步厘清“三公消费”的概念、标准和统计口径。同时，设立结算中心，http://tj.offcn.com/

实行“三公消费”与费用结算完全分离，并建立公务招待网站，接受全民监督。

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第三篇：国家公务员考试申论热点：如何挤掉“三公经费”水分

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【申论热点】

形形色色的“隐性福利”，用的大多是财政资金或国有资产，不少支出均由“三公经费”“埋单”。要降低行政成本，过“紧日子”，就要下大力气摒除不合规的“三公”消费，挤去其中的水分。

多年来，由于缺乏有效约束，政府“花钱计划”缺少足够的监督，一些地方“三公”经费增速屡屡超出经济发展速度。在中央出台“八项规定”后，各地各部门积极行动，采取多种手段降低“三公经费”。

浙江不少基层干部提出，先“刹车”，实行总量控制，是降低“三公经费”的先决条件。海岛县浙江玉环近日出台公务接待管理办法，实行费用规模和进度“双控制”，其中在总量方面，以近3年决算平均数为基数，至少下浮5%;天台县对“三公经费”及会议费实行季报制度，增幅排名靠前的进行通报，责令其说明情况，并提出整改措施;三门县对违反“三公经费”管理规定情节严重的，追究直接责任人和相关领导人的责任，并给予相应的党纪政纪处分或效能处理，截至目前，已对35家单位进行了通报。

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【申论热点】

形形色色的“隐性福利”，用的大多是财政资金或国有资产，不少支出均由“三公经费”“埋单”。要降低行政成本，过“紧日子”，就要下大力气摒除不合规的“三公”消费，挤去其中的水分。

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预算编制更科学，需要预算内容更通俗。据温岭市人大常委会主任张学明介绍，今年温岭率先启动了“部门预算票决制”。记者看到，与大部分地方部门“天书”一样的一两页纸不同，被审查的农林局的预算有厚厚的70多页，将每项支出尽可能详尽地列出。在现场，代表们毫不客气地提了101条意见，在认真吸纳相关合理意见后，农林局今年的“账单”才予以通过。

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第四篇：2012公务员申论热点三公经费

三公经费

NO1：要“敢”

勇于详尽公开 接受公众监督的第一步

坦然面对公众监督，虚心接受公众批评，进而把这种监督批评当作一种工作动力，把不合理的三公开支剔除出去，逐步把三公开支降下来。这才是作为政府部门的一种应有的担当态度。否则，如果政府部门连自身存在的可能问题也不敢正视，连自己的公务开销也不敢公开见光，只怕在公众心中这担当的勇气就先失了一分。>>详细

“三公经费”:都在等着看，不要看着等

或许有些部门至今还未公开“三公经费”，不是没有账本，也不是问题太多，而是要看着等。看一看别的部门是如何公布的，公布到什么程度，社会反响如何，力争最后拿出自己的账目。>>详细

NO2：要“细”

“三公经费”：“敢”公开更要“细”公开

“三公经费”公开的关键，是所公布的科目要细化。我国预算科目设“类、款、项、目”四个级别，此前公布的预算报告多数公布到“类”和“款”，具体的各种行政开支从中看不出来，应当公开到“项”甚至“目”，并做出相应的解释说明，让公众一目了然。>>>详细

两部委公布"三公经费“账单 专家称数字不够细化

“三公”公开越详细越符合百姓期待

治“三公消费”就要细化到一张办公纸

NO3：要“清”

晒“三公”重要的是说清楚讲明白

“三公”经费的公开来之不易，绝非抛出几组干巴巴的数据就万事大吉，让公众看得到、看得懂、进而有效监督约束政府部门的花钱行为才是推进公开的根本目的。作为建设阳光政府和廉洁政府的重要切入点，各部门、各地方惟有更积极、更规范、更清楚明白地晒出“三公”、晒好“三公”，同时接受相应的监督和审查，才是对民意的合理回应。也惟有如此，才能真正形成整改压力，狠狠遏制歪风邪气，进而提高政府公信力。>>详细

三公经费从公开到约束的距离

公开三公经费当然是有意义的，越详细越有意义，在当前情况下，我们首先要求公开、更加详细的公开，但同时也要认识到，公开并不是目的，更不是万事大吉。公开三公经费的最终目的是管住政府花钱的手，打造廉洁高效政府。>>详细

第五篇：2018年国家公务员考试申论热点：缩减三公经费 节用裕民

2018年国家公务员考试申论热点：缩减三公经费 节用裕民

背景链接

2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出：各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。(3月6日 新华网)

综合分析

[原因与意义分析]

一个地方和一个家庭一样，只有勤俭节约，用好每一分钱，把有限的资金用在最需要的地方，才能过上好日子。而政府能否真正过紧日子，关键是全体干部尤其各级领导干部要带头树立节俭意识。坐30万元一辆的车和坐10万元一辆的车，同样能办事;住五星级的宾馆和住三星级的宾馆，同样能开会。节俭不仅影响不了改革和发展，影响不了政府的正常运转，而且政府站在老百姓的立场上，真心实意地为老百姓着想，更能提高党政机关的办事效率和在群众心中的威望。

“俭节则昌，淫佚则亡。”尤其在当前各地经济增速减缓，财政增收困难加大，国内经济面临下行压力的严峻形势下，政府和官员更应带头“勒裤带”过“紧日子”。这不仅是一种态度，更是一份责任，体现出一种与国家与群众同甘共苦、共克时艰的责任与担当。过去我们党靠勤俭节约、艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业、创造辉煌，现在仍然需要这一优良传统作精神支撑，砥砺意志、顽强拼搏。所以，无论何时何地，领导干部都必须以身作则，勤俭办事，带头过紧日子。

同时，领导干部的权力是人民赋予的，是受人民委托管理社会事务的，本就应兢兢业业、克勤克俭，全心全意地为人民服务。所以，领导干部能否带头“勒裤带”过“紧日子”，不仅是应对当前形势，加强党性修养和落实中央改进工作作风八项规定的需要，更是对领导干部执政能力的考验。

参考对策

整治不留“死角”。应继续加大整治力度，从严从细整治。除了对顶风违纪者要痛下杀手外，对打“擦边球”者绝不能批评了事，应该严肃追责。要切实看到，打“擦边球”其实就是“上有政策、下有对策”的客观反映。只有全面较真，全力碰硬，才能规范权力，使“三公”经费牢牢控制在预算内，防范“超支”、“越线”。

加强全面监督。严肃财经纪律，加强审计、纪检、媒体和人民群众共同监督，确保公共资金使用安全。特别是要及时公开 “三公”经费的用途和支出情况，最大限度地实现人民

群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，从而确保“三公”经费合理、合规、合民心民意。只有形成全社会共同监督的氛围，才能使“三公”经费管理逐步走上正规，真正做到不该花的钱一分也花不出去。

建立长效机制。整治“三公”经费超标的“顽症”，不可能 “毕其功于一役”，必须积小胜为大胜。因此，应建立和完善长效机制，用制度制约权力，筑牢法治“篱笆”。比如，对“三公”经费管理使用、审批程序、开支范围和开支标准以及财务报销等方面，全面强化制度的约束力，便于一旦发现问题能及时纠正错误。只有这样，才能把这几年压缩“三公”经费的成果一点一滴地固定下来，形成新的观念和惯例，也才能使良好作风真正定型。