东郭村级财务管理

第一篇：东郭村级财务管理

东郭镇人民政府

关于加强村级财务管理的实施细则

第一章 总 则

第一条 为全面推行我镇村级会计委托代理制，规范村级财务行为，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和省、市有关推行村级会计委托代理制的政策规定，结合本镇实际，特制定本规定。

第二条 本规定为全镇92个行政村集体财务行为的原则性规范。对涉及村级财务管理和资产管理的组织和人员的行为均具有约束力。

第三条 各村都要按此规定执行，对于违反此规定的行为，将依法依纪进行查处。

第二章 财务管理制度

第四条 严格财务收支预决算制度。各村年初应当根据以收定支，收支平衡，保障运转的原则编制财务计划，包括的内容为：财务收支、农业基本建设投资、固定资产购建、兴办企业及资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民（代表）大会讨论通过，报镇政府备案后，向村民公开，接受群众监督。因特殊情况必须超计划开支或在计划外实施的重大项目，应经村民（代表）讨论通过后，并报镇政府备案。预算执行情况要定期听取群众意见。财务决算情况年终要向村民（代表）会议报告。

第五条 严格收入管理制度。村级收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、一事一议资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。要严格执行“收支两条线”的规定，对收款票据实行统一管理，村级收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收据,严禁使用其他收据入账。收款票据由会计领用和开据，每本票据用完后，要将存根及时交镇委托代理中心统一保管。各村在收到现金当日应及时交镇委托代理中心管理，当日交纳确有实际困难的，必须于次日12：00前上交。货币收入不准坐收坐支，不准公款私存,严格杜绝私设小金库。一旦发现查实，严格按有关规定处理。

第六条 严格实行备用金制度。备用金数额按村规模核定限额，1000人以下的村1000元；1000人以上的村2000元。杜绝挪用公款、白条顶库。

第七条 严格委托代理资金支取管理制度。村级支取资金要严格审批手续，支取资金时，村首先要写出拨付资金申请报告，经村两委研究填制好申请资金的理由和金额，由村支部书记、村主任、会计签字后，由镇委托代理中心主任审核，分管镇长签字，报镇长审批。村级对支取资金报账时，镇代理中心对支出票据与书面申请逐项核实，发现与申请项目不符合的不准入账，骗取或把关不严的，追究相关人员的责任。

第八条 严格费用限额管理制度。为确保村级组织正常运转，对各项费用支出应本着勤俭节约的原则继续实行定项限额管理制度，严格控制和压缩非生产性支出。

1、干部报酬及保险。严格控制村干部享受固定工资的人数及工资标准，除村支部书记、村主任、会计、计生专职主任实行固定工资外，其他提倡以误工补贴方式。固定工资及保险具体标准由镇组织科根据村规模进行核定。奖金福利发 放需报镇政府批准后方可执行。

2、差旅费。经村两委研究因公出差一律填制差旅费报销单，车船费凭票报销，补助执行标准：本镇范围内每人每天补助10元；滕州市内出差每天不超过15元/人；枣庄市以内出差每天不超过20元/人；枣庄以外每天不超过25元/人；住宿费控制在每宿40元以内，严禁公款旅游。外出学习培训凭通知及举办单位出据的发票报销。

3、不准用公款请客送礼，一旦发现对当事人处以开支数额双倍的罚款。

4、严禁用公款安装私人电话，购买手机。经济条件好的村可补助村书记50元、主任、会计每人每月30元电话费，所需资金从村集体收入中列支，当年无收益的村不予补助。

5、严格按照镇组织部门规定的村干部离职补助标准执行，不得突破规定标准。

6、严格控制村级生活招待总量限额，对于招商引资村级发生的费用，确因村特殊情况列支招待费用。镇政府根据各村经济收入状况，制定了村级非生产性开支限额。年经营性纯收入在1万元以下的村控制在年2000元以内；年经营性纯收入1万至3万元的村控制在年3000元以内；年经营性纯收入3万至6万元的村控制在年5000元以内；年经营性纯收入6万至10万元的村控制在年8000元以内；年经营性纯收入在10万元以上的村控制在年10000元以内。村级一旦发现超过以上限额招待费，按总金额20%-30%的标准进行罚款，罚款上交镇财政。

第三章 开支审批制度

第九条 村级各项开支必须严格落实审批制度，实行村书记、村主任“双签字”限额审批制度，预算内的一次性开 支1000元以下的由村书记、主任审批，1000-5000元的由村两委集体研究同意会批，5000元-10000元的要经村两委和民主理财小组研究同意会批，10000元以上的开支要经村民代表会议通过，并报镇政府审核备案，报账时附上村民代表会议记录，对手续不完备或不合理开支，审批人拒绝审批。

第十条 村级支出凭证必须使用经税务、财政等部门监制的正式发票，对因特殊情况无法取得正规原始凭证的，必须使用市经管局统一印制的支出凭证，并注明支出事由、经手人、证明人、审批人共同签字后方可报账。严禁使用“白条”入账。

第十一条 严禁跨期报账，当月发生的收支业务应在取得报销凭证经审批后立即向会计报账，最迟不得超过本月，凡当月不按时报账的，村书记、村主任要在审批支出时对当事人按报销金额10%-20%的比例进行处罚（即按实际支出金额的80%-90%予以报销），罚款归村集体所有。

第十二条 财务人员有权拒绝不真实、不合法、内容不完整的原始凭证，并及时报告村领导或镇经管站，提出处理意见。

第四章 民主理财和财务公开制度

第十三条 村设立由5-7名成员组成的民主理财小组，民主理财小组由村民或村民代表大会选举产生，村两委成员及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。对不履行职责的民主理财小组成员，村民代表会议有权罢免其资格。理财组成员应接受上级主管部门业务培训，实行持证理财。

第十四条 村干部和财会人员在正确行使权力的同时，要自觉接受监督，支持民主理财小组行使好下列监督权：

1、有权对财务公开情况进行检查和监督，并对财务公开 中发现的问题提出建议；

2、有权代表群众在指定地点查阅审核有关财务账目；

3、有权向镇纪委、经管站直接反映本村有关财务管理中的问题；

4、有权参与和监督村级财务预算、财务制度制订和实施情况。

第十五条 村必须坚持民主理财制度，每月28日为民主理财日。由村支部书记和村主任主持，由财务人员提供账据，由民主理财小组召集三分之二以上的成员对本月财务收支原始凭证真实性、合法性进行审核，审核各项收入是否用镇委托代理中心统一印制的收据全部入账；各项支出是否符合财务制度和有关规定，特别是非生产性开支要严格控制，对不合理、不合法的单据要予以退回，已支出的开支由当事人自付。审查通过的收支加盖民主理财专用章，准予报账。对审查中发现的问题，民主理财小组有权要求村两委给予答复，确有问题的，村两委应当及时改正。

第十六条 村财务实行公开制度。每月的8日为全镇统一的财务公开日，公开以公开栏为主要形式，也可利用会议或印发清单等形式进行补充。各村必须将本月发生的各项收支业务逐笔张榜公布，公开榜必须加盖民主理财章，审计后由村会计负责张贴。对不按时公开、公开不真实的一经发现对村会计进行通报批评，按有关规定处理。

第五章 委托代理报账制度

第十七条 镇村级会计委托代理中心按行政村设立总账、明细分类账、现金（存款）日记账、固定资产账、财产物资登记簿，村级会计设立现金（存款）日记账、财产物资登记簿、往来登记簿等。第十八条 每月28日至次月6日为全镇统一村级会计报账日，7日前镇代理中心处理完上月业务，各村必须严格按规定时间上报账务，不得跨月报账，对不按时报账的村，镇政府将对村书记、主任、会计进行通报批评、限期整改，并按有关规定进行处罚。

第十九条 严格执行报账程序。

1、村级发生经济业务，应取得有效的原始凭证，经办人、证明人注明用途并签字，经村书记、主任共同审批签字后，交会计办理报销手续；

2、村会计于每月28日将原始凭证交民主理财小组审核，对不符合支出规定的，由村会计退还经办人；审核合格加盖民主理财专用章；

3、村会计将审核后原始凭证进行分类汇总，于每月29日至次月6日上报镇代理中心；

4、代理中心对原始凭证进行审核后，加盖审计专用章，编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表；

5、每月8日由村会计将财务收支公开榜张贴到村务公开栏；

6、每月15日前代理中心会计整理账簿、凭证、报表存档，每月20日前将上月的财务分析报告，上报市农村财务监控中心。

第六章 集体资产管理制度

第二十条 村建立集体资产台账，并明确专人负责管理，资产变动必须及时进行登记，每半年要进行一次全面的盘点清查，防止集体资产流失。

第二十一条 凡村集体发包的各类项目和拍卖、出售、转让的各类资产都必须按照“公开、公平、公正”的原则，由代理中心或司法所参与进行公开招标、并签订合同。确保集体资产保值增值。

第七章 债权债务管理制度

第二十二条 村每年定期开展债权债务清查，按债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册、并张榜公布，接受群众监督。对拖欠的债权，要采取切实可行的措施积极加以催收。对已形成的债务，在清查确认的基础上，积极采取收欠还债、降息减债、划转债务及盘活集体资产增加集体收入等方式进行化解。

第二十三条 坚决制止新增债务，建立责任追究制度。村级确需举债的，须经村两委和民主理财小组讨论通过，提交村民（代表）大会讨论通过，并依照程序报镇政府批准。对违反规定形成新债的，按照“谁签字、谁负责”的原则，依法追究当事人的责任。

第八章

监督检查审计

第二十四条 如果违反财务管理规定，有下列情形之一的，视其情节和造成的后果，给予责任人相应的通报批评、限期整改、建议罢免、纪律处分。

（一）帐据严重混乱的；

（二）收支体外循环的；

（三）村收入拒不按时纳入镇代理中心管理的；

（四）现金坐收坐支的；

（五）“白条”入帐的；

（六）村主要负责人兼任财会人员的；

（七）有其它违规行为的。

第二十五条 因财务管理不善，发生违纪违法行为，有下列情形之一的，根据情节和造成的后果，给予责任人相应的处 7 理。

（一）贪污受贿、挥霍浪费的；

（二）因失职渎职造成严重经济损失的；

（三）故意毁帐或造成帐据遗失的；

（四）因财务管理不善酿成重大事件或引发群众上访的；

（五）有其它违纪违法行为的。

第二十六条 在财务开支审批中，有下列情形之一的，根据情节和造成的后果，给予相关责任人相应的处理。

（一）没有按审批权限开支的；

（二）擅自决策造成严重经济损失和引发群众上访的；

（三）开支单据不规范和审批、监督手续不完备的；

（四）有关责任人把关失职的；

（五）有其它违规和违纪违法行为的。

第二十七条 村干部和民主理财小组成员，在民主理财接受监督和履行监督职责中，有下列行为之一的，根据情节和造成的后果，给予责任人相应的处理。

（一）民主理财小组成员不发挥监督作用的；

（二）村干部、财务人员抵触甚至是阻挠民主理财的；

（三）借民主理财之机拨弄事非，造成严重矛盾的；

（四）在理财中参与弄虚作假的；

（五）有其它错误行为。

第二十八条 在财务公开中，有下列情形之一的将追究村书记、主任、会计的责任。

（一）连续两个月不进行财务公开的；

（二）假公开的；

（三）公开不清楚造成误会，形成矛盾长期得不到化解的；

（四）公开手续不完备的；

（五）有其它错误行为的。

第二十九条 村党支部和村委会换届，干部和财会人员离职，都要由镇纪委、经管站和审计所进行财务届期审计、离职经济责任审计，在15天之内办理财务交接。

第三十条 村“两委”每月对财务管理情况进行一次自查；镇纪委和经管站每季度对各村财务管理情况进行一次全面检查；镇党委、政府每半年对各村财务情况进行一次检查。对于检查中发现的问题，要及时进行纠正，对于一些好经验，好做法，进行大力表彰和推广。

第三十一条 严格落实责任追究制，将各村财务管理情况纳入镇对村干部绩效考核的内容，凡是因理财不及时，造成报帐和公开不及时的，责任由村书记村主任负责；凡是村已经理财，且没有记帐和公开的，责任由村会计负责。

第三十二条 镇委托代理中心审计人员有权审计村级的各项收支事项；有权责成各村级纠正和制止一切不正当的开支；有权建议对违反财务制度的单位和个人给予严肃的惩处；对阻挠、拒绝、破坏审计工作的单位和个人，有权封存其帐册，并建议党政有关部门查处，追究有关人员的责任。

第九章 财务管理责任奖惩

第三十三条 村书记、村主任责任奖惩

1、村书记、村主任为财务管理主要负责人，对村收支发票要严格审批，做到不该花的钱决不能审批，对财务管理好的村给予奖励，对不按规定审批造成财务混乱的，根据情节轻重，给予相应处理。

2、要对村级资产处置、资源发包及租赁等重大事项负总 责，必须由司法所或镇委托代理中心参与实行公开招标，接受群众监督，对不按规定公开招标的将追究有关人员的责任。

3、对私设账外帐，漏报、匿报收入的，一经查实，没收以上收入；对村级收入一周内不交镇代理中心的，以挪用公款论处，除给予村支部书记、村主任通报批评外，扣发当月工资。情节较严重的给予党纪政纪处分；长期隐瞒（6个月）不交的，以贪污论处，并转交镇纪委、司法部门处理。根据不报收入的数额，给予当事人5%的罚款。

4、对不按时报帐的村，每拖报一个月镇政府除给予通报批评外，扣发村支部书记、村主任当月工资。连续两个月未报账的，由镇财务管理领导小组决定，调帐清理，并根据事实追究村支部书记、村主任的责任，定期以《东郭信息》的形式在全镇公布。

第三十四条 村会计责任奖惩

1、会计为财务管理直接责任人，必须带头执行财务管理制度，不断提高业务水平，严格按照财务规程按时报账、按时公开的给予奖励。

2、村会计必须经市经管局培训后领取会计证，对会计证进行年检，持证上岗，镇政府聘任。

3、村会计要严格管理票据，在开出票据后要及时将收入上交代理中心，发现一笔收入未按时上交者，除给予村会计通报批评外，扣发当月工资，发现第二笔收入未按时上交者，除给予村会计进行停职检查外，扣发当月工资，按挪用公款论处，并给予党政纪处分，情节严重的追究刑事责任。

4、村会计每月必须按时报账，按时进行财务公开，每拖报一个月或未及时公开，除给予通报批评外，扣发村会计当 月工资；连续拖报二个月或未及时公开，除给予会计停职检查外，扣发当月工资；连续拖报三个月或未及时公开，对会计予以解聘处理。由此造成财务混乱者，必须严肃查处，情节严重的将追究其法律责任。

第三十五条 代理中心会计的责任奖惩

1、代理中心会计负责村级财务的业务处理和监督。经全年审核考核合格后予以奖励。

2、代理中心会计有下列行为之一的，给予警告，违规三次以上的，予以辞退。

（1）违反国家财经纪律，财务法律的规定，违规处理业务的；（2）受理未经村民理财小组审核、签章的经济业务凭据的；（3）受理不合法或跨期的经济业务凭据的；

第十章 附 则

第三十六条 本细则由镇纪委、镇经管站负责解释。第三十七条 本细则自公布之日起执行。

二00八年四月十日

第二篇：玉泉东郭路学校

玉泉东郭路学校“打非治违专项行动”自查报告

按照根据济源市教育局《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》要求，我校制定了东郭路学校《打非治违专项行动活动方案》，认真开展了自查活动，在全校范围内开展了消防隐患排查整改活动，为打造平安校园打下了扎实的基础，现将自查自纠情况汇报如下：

一、健全领导机制，加强防患意识。

我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在接到教育局关于打非治违专项行动做好学校安全工作的通知后，学校召开了安全领导小组会议，成立了活动领导小组，由校长任组长，各班班主任为组员，并对学校的各项的应急预案重新进行了自查，建立健全应急预防制度和安全责任岗位制度，所有事项责任到人，人人有责。

二、严格排查要求，认真排查隐患。

1、把学校安全隐患排查在突出位置。根据济源市教育局《关于开展打非治违专项行动做好学校安全工作的通知》中对第一阶段——“自查自纠”的要求，我校开展了消防隐患排查整改活动。重点排查学校的消防器材，实验室、微机室、图书室等事故易发的重点场所、要害部位。进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏班级、不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：通过隐患排查，发现两个教室灭火器压力不够，10月18日，及时对这两个灭火器进行了重新灌粉。

三、加强安全管理，强化安全教育。

我校认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全防范措施，定期对教师进行安全培训工作，根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的消防安全教育形式，努力增强学生的防范意识和自我保护能力。教师在教学过程中能根据本学科的特点，科学、合理、认真组织好教学活动，防止发生学生伤害事故。

四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。

学校以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，经常组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改中做到一个环节一个环节落实，不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防对易于引发事故的环节给予定期检查，发现隐患要及时处理，进行整改。

我们将始终把学校安全工作放在突出位置，加强管理和防范，充分认识安全工作的艰巨性和长期性，力戒形式主义，坚持下大力气、不懈努力，狠抓落实，坚持预防为主，标本兼治，努力构建学校安全工作的长效机制。

东郭路学校 2014.10.22

第三篇：东郭中心小学学雷锋活动方案

东郭中心小学

“传承雷锋精神，共建幸福新滕州”活动方案

为大力弘扬雷锋精神和志愿精神，引导广大青少年学生积极开展学雷锋实践活动，倡导文明新风尚，促进幸福新枣庄建设，按照团市委通知要求，在雷锋逝世50周年之际我校决定在全校学生中开展“传承雷锋精神，共建幸福新滕州”主题教育。方案如下：

一、指导思想

活动以科学发展观和党的十七大精神为指导，组织引导学生深入了解雷锋事迹、深刻领会雷锋精神的实质、把握雷锋精神的时代内涵，努力把雷锋精神内化为自身的优秀品格，并积极在实践中弘扬雷锋精神，倡导文明新风尚，促进幸福新滕州建设。

二、活动主题：传承雷锋精神，共建幸福新滕州

三、活动时间 2012年3月

四、活动内容安排

小学生以雷锋精神学习教育为主，大、中学生在广泛开展雷锋精神学习教育的基础上，注重开展学雷锋志愿服务活动。

(1)、学校将组织召开“学雷锋”动员大会。(3月5日升旗仪式时间)(2)、利用班队课，观看纪录片《永远的雷锋》、读读雷锋的日记，论论雷锋的精神。材料可上网查找。(3月7日晨读)。通过班队课的学习，让学生充分了解雷锋精神的含义。

(3)、各班出好一期有关雷锋的板报。要求：板报主题要鲜明，内容要切合班里的实际，大力宣传班中的好人好事，找出最有代表性、最有意义的好人好事来做典型。(3月12日三至六年级每班上交15份进行评比)(4)、开展《雷锋之歌》合唱比赛。增进爱党、爱国和爱社会主义的情感，提升思想道德素质。（3月下旬。具体时间待定。）

（5）参加一次学雷锋社会实践活动。在学生中开展“寻找身边的雷锋”、学雷锋做好事活动。（把活动情况记录到“班级日志”中）

五、工作要求

1、要高度重视，精心组织。“传承雷锋精神，共建幸福新枣庄”主题教育是今年全市学校共青团、少先队的一项重点工作，活动开展情况将作为年终考核的重要依据。

2、要大力宣传，营造氛围。班级要向领导做好汇报，充分利用各级报刊、网站等宣传阵地，广泛宣传活动开展情况，要注意发掘活动中涌现出的先进典型和好经验、好做法，进行大力宣传。

东郭镇中心小学 2011年3月5日

第四篇：东郭小学六项技能计划

教师六项技能大练兵计划

2013.09----2014.07

一、指导思想

以《晋中市中长期教育改革和发展规划纲要》为准绳，以《晋中市中小学教师教学技能大练兵活动的实施意见》为指导，以提高全体教师书写技巧，读写水平，课件制作技能，课堂教学、观课议课评课能力为目的，积极开展教师教学技能大练兵、大比武活动，以此夯实教师教学基本功，提高教师职业技能水平，努力造就一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍，推动学校教育教学整体改革的深化打好基础。以适应基础教育改革和发展的需要。

二、领导机构：

成立教学技能大练兵工作领导组，加强对大练兵工作的领导与指导： 领导组：

组长：史森茂

副组长：魏效荣 各项技能负责人：

“读”技能负责人：郝佳晶 “写”技能负责人：阴丽慧 “作”技能负责人：薛月仙、王风琴 “说”技能负责人：侯国英 “评”技能负责人：王玲平“教”技能负责人：邵晓丽 成员：全体教师

三、活动原则：

全员性原则：凡是我校在职教师都要参加练兵活动

校本性原则：立足校本，多研整合，以研促练。

常态性原则：把大练兵融入到教学常规工作中，落实在常规工作的每个环节，使之成为教师日常工作中的常态行为。

实效性原则：目标明确，任务分明，要求具体，扎实有效，以校为本，全员参与。

四、活动对象：

全校在编教师

五、总体目标

在全校师生中，开展“诵”——普通话诵读、“书”——规范汉字书写、“作”——教学课件制作和实验操作、“说”——说课、“教”——课堂教学、“评”——课堂观察与评课等六个系列活动，使全体教师认识到教师教学技能对于个人素质提高、学校形象提升、教育品牌创建的重要性，提高培训、自学、自练和考核过关的自觉性，以此促进教师教学技能的提高，树立教师群体中专业发展的典型，不断提高教师队伍整体素质，提升教师实施素质教育的能力和水平。通过教学技能大练兵活动，使我校全体教师教学技能在原有的基础上得到一个飞跃性的提升。教学基本功达到“五化”，即课堂教学有效化，说课、评课内涵化，教育理念清晰化，课程标准明确化、教学语言标准、生动化，“两字”书写规范化、课件制作实用化。

阶段性目标：（2012、12——2013、7）

通过“读”的练兵，能达到（1）用普通话交流。（2）用普通话正确、流利、有感情的朗读作品。（3）把握作品的基调，掌握呼吸、停顿、语速、吐字、语调等朗读的技巧。

通过“教”的练兵，能达到（1）课堂教学要符合各学科在新课程理念下，“三步导学”引领下一节好课的标准。（2）课堂教学是学生自主的课堂，生本的课堂。

六、练兵内容

1、“一读”所要求的普通话水平，2、“三写”

（1两次记录手册，并参加统一评选。

（2字，在学校统一发放的小黑板上练习，每周一次小黑板展示，并要求教案、上课书写规范。（3

3、“二作”

（1）

（2科学教师）。

每人每周结合掌握基本的简笔画技能。

4自己平时的课堂教学填写一次记录手册。6课不少于207、汇报展示强素质：

学校要为全体教师搭建展示交流的平台，如：每周一次板书汇报展示，每周一次诵读展示，每月一次“说、讲、评”活动展示，每月一次课件制作展示。展示的形式可以以年级、以学科、以教研组、以年级组、以联片区等多种形式进行，通过多种形式的展示活动，使大家能够互相学习，取长补短，共同提高，整体强化团队素质。同时也努力使展示活动制度化、常规化、常态化。

8、技能竞赛展风采

（1）把常规练兵和单项竞赛相结合，周周有小赛。

（2）把常规练兵和小型竞赛相结合，月月有专项赛。

（3）把联片教研和技能竞赛相结合，以片区为平台，进行携手联赛。

（4）把专业技术考核和技能竞赛相结合，每学期组织全方位的一次大型竞赛。我校将严格按照教育局1:2:1的比例，将此次大练兵活动情况分

成优秀、良好、一般三个等次，表彰在大练兵中表现突出的教师，作为评模评优、争先创优、晋升职称、推荐各类能手、骨干和推选为市级先进个人的重要依据并推荐参加上一级主管部门组织的大练兵展示活动。

七、制度保障

在以往工作制度的基础上，完善活动专项制度。

“每日一练”的自修制度：教师坚持课余练习，并把教学基本功训练与日常教学结合起来。

“每周一讲”的学习制度：每周围绕一项技能组织一次教师集体培训，教给科学的练习方法。

“每月一评”的检查制度：考评小组对教师基本功训练情况及时检查，教导处、教研室两部门做好活动记录，做好基础材料整理。

“学期一赛”的评比制度，每学期学校围绕六项技能，分别组织竞赛活

八、活动要求 1.利开展。2.作水平。3.科

4.能。

教师六项技能大练兵

计划

2013.09—2014.07

东 郭 学 校

第五篇：东郭中心卫生院2013年工作总结

滕州市东郭中心卫生院

2013年全年工作总结

2013年，我院在市卫生局、镇党委政府的关心支持下，认真贯彻落实国家及各级政府医药卫生体制改革精神，结合医院以创造性思维为定势的发展模式，切实发挥正能量，创建一流品牌。以建优质医院为己任，团结创新，务实高效，科学发展。开展切实有效的工作，改善服务态度，提高医疗质量，规范医疗行为，促进医患和谐，顺利完成了各项目标任务，全面推进医院科学发展。现将全年工作总结如下: 2013年1-11月完成门诊人次157233人次，其中急诊191人次，完成住院治疗3090人次，治愈好转率94.7%，门诊和住院治疗人数较去年同期分别同比增长10%和18%；住院手术553台次，出院病人诊断符合率99%，床位使用率95.3%；全院业务收入1854万元，同比增长20%，医疗收入1222万元，占业务收入的66%；同比增长40%，完成了年初制定的各项任务目标。

一、积极促进医院服务功能明确，完成了滕州市精神卫生中心和东郭中心卫生院两院分离工作。2013年初依据市委市政府、市卫生局会议精神，为分则功能明确，发展方向准确及定位准确的要求，遵循平稳过渡和利益协调的原则，尽快启动滕州市精神卫生中心与东郭中心卫生院的分离工作。根据市卫生局的具体工作安排和《行政事业单位国有资产管理办法》，成立了领导小组，负责具体分割事宜。领导小组本着公开、公平、公正，坚持“谁使用、谁管理，归谁所有” 的原则，对人员安臵、产权处臵、债权债务等问题进行协商，并做好医院职1

工思想工作，重视分离工作的紧迫性和重要性。人员分配情况：精神卫生中心115人，东郭中心卫生院138人。基础办公区域划分：卫生院院落、老精神病院和党山分院由东郭中心卫生院所有。对房屋建筑物、医疗设备等固定资产根据具体实际进行分割；医院库存药品133万元，精神科药品48万元归精神卫生中心所有，其余为东郭中心卫生院所有。在资金紧张的情况下，我院首先拨付精神卫生中心流动资金及建设资金共计170余万元，保证了分离工作的稳步进展。经过1个月的时间，分割工作全部顺利完成。按照上述标准由交接双方对照实物编制移交清册，报滕州市财政局审批后，移交资产，划拨资金办理移交手续。两家分割后，两院干部职工均满意。

二、转变观念，加强党风廉政、医德医风建设，推进医院规范化管理，强化职工素质。加大理论教育引导力度，在全院广泛开展以科学发展观为统领的医德医风、行业纪律、法律法规等各方面的教育，利用各种活动、培训、会议等形式，加强医德、医风为主的政风行风建设，强化职工队伍素质建设提高。

（一）深入贯彻“文化昌院”发展战略，举办“焕发新精神 传导正能量”读书报告会，对全年工作提出“高、稳、实、新、好、正”的新要求，积极探索新思路、新举措，使全体医务人员明确目标、增强服务主动性、转变服务理念。宣传医院文化，关心职工生活，提高职工文化层次，改造职工食堂及筹建阅览室，对医院文化内涵及宣传进行完善。创办《东郭卫生信息》，积极开展深化改革、医疗卫生服务及重大活动宣传报导，及时上报卫生信息。

（二）充分发挥工会桥梁纽带职能作用，推进医院改革发展和民主建设，维护员工合法权益，充分挖掘职工潜力，组织召开工会委员会换届选举大会，2

勉励大家做业务学习的模范、优质服务典范。从推进医院改革发展和民主建设、维护员工合法权益、组织开展各项有益活动和工会自身建设等方面入手，与时俱进，敬业创新，不断推动医院各项工作的开展。

（三）为进一步提升医院形象及医院综合竞争实力，提高全院干部职工整体素质，满足公共卫生服务需要，以形成工作学习化、学习工作化、以学习推动工作、以工作促进学习的局面，我院开展“创建学习型医院”活动。一方面将活动与医院发展相结合，促进职工分析解决实际问题的能力提高，另一方面认真开展应用性学习，立足长远，努力开展前瞻性学习，使全院职工把学习当作一种精神追求、一种生活方式，在院内形成讲学习、愿学习、比学习、会学习、促学习的良好氛围。

（四）不断强化全体医务人员的医疗服务理念，进一步改善服务质量，树立良好形象，提升行业素质，展示行业风采。我院开展争当“岗位服务明星”竞赛活动。近30名临床一线同志被授予“岗位服务明星”荣誉称号。全院职工以服务明星为榜样，加强优质服务，提高服务技能，全面提升东郭中心卫生院的核心优势，持续为东郭镇12万农民群众提供满意的优质服务。

（五）开展以“警民携手、共建和谐”为主题的服务活动，免费为驻镇民警及镇政府机关工作人员进行健康检查，并建立健康档案。通过各种活动的开展，我院在2013民主评议基层站所活动中，荣获全镇基层所公共服务类第一名的好成绩，这是我院深入开展卫生行风建设所取得的显著成果。通过各种精神文明主题活动的开展，不断增强了干群职工的政治意识、大局意识和责任意识。全院上下统一思想，转变观念，调整思路，使思想和行动与国家医改政策保持高度一致，营造良好的发展氛围，3

三、夯实内涵，提高医疗服务质量，完善医疗服务水平。

（一）医疗方面。坚持以不断提升医疗质量内涵建设为目标，以保障医疗安全为宗旨的管理理念，全面认真落实首诊医师负责制度、三级医师查房制度、疑难病历讨论制度、交接班制度等17项医疗质量核心制度。坚持每周二对临床各科室进行环节质量的监督检查，现场反馈存在的问题和缺陷。每月开展一次医疗终末质量评审、处方评审、抗菌药物合理使用评审工作。每季度进行一次全院医疗质量风险评估报告，总结分析医疗质量方面存在的缺陷和隐患，发现问题，解决问题。规范医疗文书书写，医疗文书甲级率98%以上。加强业务培训学习，严格监督考核机制。全年举办医疗业务培训学习12次，“三基训练”测试2场次。积极组织业务技术骨干参加2013年滕州市职工技能大赛，我院彭金卓医生取得了全市二等奖，乡镇第一名的好成绩。全年医疗服务质量明显提高，截止目前无任何医疗差错事故及医疗纠纷事件的发生。

（二）护理工作。2013年，护理部开展以“病人为中心，以质量为核心”的服务理念，以护理质量管理为工作重点，加强护理人员的素质教育和业务技能培训，（重点加强试用期护士的思想和专科护理培训）从护理工作基础做起，坚持每周一次护理质量检查，及时分析存在的问题并提出改进措施，利于护理工作的有效提高。进行护理风险和护理安全培训，规避护理风险，保障护理安全。全年各项护理质量指标较去年均有所提高，各种护理技术操作，制度执行达标率为100%。规范护理文书书写，合格率达95%。全年组织护理业务培训学习10次，护理业务考试2次，全院护理人员对护理工作规章制度、岗位职责，合格率达到100%，护理核心制度落实率达到100%。4

（三）院内感染工作。严格按照医院感染管理评价标准，定期对各个科室进行考评检查，并将结果反馈到各科室;定期检查督导各个临床科室消毒隔离制度的落实情况。建设标准化医疗废物暂存室和医疗废水处理系统，规范医疗废物处臵流程，有效的控管医疗服务中的不良事件的发生。全年对我院临床及重点科室检查督导44次，提出整改问题132条，落实整改132条。重点科室取样检测6次，合格率为100%。

（四）药品管理工作。实施国家基本药物制度，取消药品加成，执行药品“零差率”销售，减少药品流通中间环节，改革“以药补医”机制，合理用药，组织修订药剂科各项管理制度，审核拟入药品合理性，加强特殊药品临床使用与管理的日常工作，严把药品采购质量关，开展处方点评工作，抽查处方合格率达成96%，加强抗生素合理应用监测，建立预警机制，发现药品不良反应25例，保证临床用药安全。

四、巩固软硬件建设，增强核心竞争力，促进医院可持续发展。人才建设是医院可持续发展的核心内容。只有拥有一批有创新能力的学科带头人，应用快速发展的医疗技术水平，才能满足人民群众日益增长的医疗需求。我院通过对全院学科现状，全院人员构成以及专业技术人员情况进行汇总分析，及时调整人才工作计划。认真落实三级医师查房制度，促进青年医生的成长，为中青年业务骨干成才提供平台，支持先进的医学理念，临床技能、科研成果在医院扎根发展。我院检验科2009-2012年开展的科研项目《尿液淀粉酶、肌酐联合检测在胰腺炎腮腺炎病情检测中的作用研究》，历时4年，2013年1月通过专家组评审，为国内领先。今年8月份通过枣庄市科技局评审验收，被评为科技进步二等奖。积极拓宽人才培养模式，采取走5

出去、请进来的方式，培养高素质、实用型人才。定期开展业务培训，参加省市组织的各类业务学习40余人次，专聘请家进行授课6次，为临床业务人员学习新知识、掌握新技术创造良好的条件。在加快软环境的同时，积极引进先进设备，不断完善医院硬件建设。如：妇科臭氧治疗仪、术中C型臂X光机透视、CT、超敏C—反应蛋白、血—同型半胱氨酸等，为临床工作提供科学保障，促进业务工作的可持续发展。

五、加强服务流程建设，注重服务细节,构建合谐医患关系。医院始终坚持“以病人为中心”，把实现和维护好广大人民群众的生命健康安全作为医院发展的目标和出发点。

（一）牢固树立“以病人为中心、和谐创平安”的医院宗旨，五月份举行“创建和谐护患关系，共创医院美好未来”为主题的演讲比赛，参赛选手从各自岗位出发，畅谈自己对于优质护理服务的践行和感悟。通过活动的开展，使职工牢固树立以患者满意为己任的责任感，营造平安、和谐的医院氛围。

（二）优质护理是构建和谐医患关系的基础，为全面加强临床护理工作，提高服务水平，我院开展了“优质护理病房示范活动”，护理人员积极转变工作思路，重新思考，重新定位，努力提高服务质量的同时，更注重“三好一满意”的创建。活动其间，医院收到患者感谢信2封及锦旗表彰1次，此项活动开展取得积极成效，使医患关系更加和谐。

（三）提供优质医疗资源，为降低人民群众医疗费用开辟新路径。我院积极促成与山东大学齐鲁医院联合，成立网络视频会诊中心。让患者不出远门也能享受到省级诊疗水平的服务，为缓解东郭镇11.2万人民群众和周边乡6

镇部分群众看病难开辟了一条便捷、优质、经济的新途径。至会诊中心成立以来，共40余名患者受益，不仅明确了诊断，制定了科学的治疗方案，同时对社会效益品牌的建设达到促进作用。

（四）每季度定期召开病陪人座谈会，倾听患者心声，征求合理化建议20余条，其中涉及基础设施方面13条，保洁工作4条，新农合2条，医疗服务1条，均以通知相关科室进行整改。医疗服务方面患者满意度达99%，这是对我院规范化管理，注重提升医疗质量最充分的体现。基础设施薄弱，不能满足广大人民群众的医疗服务需求的矛盾也越来越突出，医院迁扩建工作迫在眉捷。

（五）优化群众就诊环境，调整科室布局，理顺服务流程，完善基础设施建设，打造群众满意医院。（1）经过反复论证，我院先后投资90余万元对原有科室及设施进行升级改造。将行政办公区域改建为内二科病区，增设病床84张，有力缓解了患者住院难的问题，为患者营造舒适的就医环境（2)优化服务流程，提升合管办服务能力，将二楼合作医疗办公室进行整体搬迁到一楼大厅，增设服务窗口，实现一站式服务，纠正群众常排队、排长队的现象，为参合农民提供更快捷、更方便的服务。（3)建设安静、舒适、秩序井然的输液室环境，在市卫生局医政科任科长、李师长现场指导下，对输液中心进行升级改造。整体布局，科学规划，增设输液座椅，配备空调、电视，宣传健康知识的同时，为群众提供更安全、更贴心的输液服务。（4）优化群众就医环境，以创建园林化环境，开展宾馆式服务为切入点，7

丰富服务元素，投资10万余元逐步对院落、导医台大厅、医院墙面，地面、门诊楼前等多处进行硬化、绿化、净化、亮化、美化的“五化”建设，彻底改变“脏、乱、差、丑”的局面。病房配备空调，安装隐形防盗窗、LED显示屏及荧光宣传牌匾，加强保卫及保洁服务力量，全方位、多层次丰富服务内容，努力打造群众满意医院。

六、创造社会效益品牌，发挥公共卫生服务职能，全面有效开展公共卫生和卫生室建设管理工作。

（一）为控制传染病传播及流行，我院始终将基础免疫、传染病疫情防控作为公共卫生工作的重点。规范疫苗接种操作，接种率达目标要求。辖区内适龄儿童接种18000余人次，接种率95%以上。开展查验接种证活动，共为8000余名在校儿童进行了接种证查验，补种疫苗2820剂次。建立健全传染病信息管理制度，提高传染病监测敏感性和报告及时性，坚持24小时疫情值班，每天至少4次网络浏览疫情，截止11月15日，共发生报告法定传染病12种，286例，报告及时率100%，疫点规范处理率100%，有效控制传染病的传播流行。

（二）规范建立居民健康档案，积极开展健康教育，为群众提供更好的预防保健。辖区常住居民111121人，建立档案89867人，建档率92%，建立电子档案81034人，建档率72.92%。进行健康预防知识宣传和教育，提高群众对疾病认识和预防能力。设臵健康教育专栏52块，版面内容更新260版次，播放健康教育音像资料26张，4671名群众接受健康宣教。很大程度上引导并纠正了群众不良生活习惯。设立了妇女保健科，对孕期营养、心理健康进行指导，产前健康管理率95.6%，产后访视率达97%。积极完善老年人健康、8

慢性病及重性精神疾病等管理工作。2013年对辖区内65岁以上常住老年人8758人，为6341名老年人建立了健康档案，健康管理率63%。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，抽人辖区高血压患病总人数17899人，规范管理8973人，健康管理率50.1%，血压控制4159人，控制率81.7%，糖尿病患病总人数2970人，规范管理1149人，规范管理率38.9%，血糖控制879人，控制率76.5%。2013年辖区内重性精神病疾病患者642人，管理率100%，规范管理642人，规范管理率100%,其中稳定548人，患者稳定率85.36%。

（三）积极推进数字化接种门诊建设，构建预防接种门诊全流程信息管理体系，实现儿童预防接种全流程数据采集和服务质量控制。我院在资金紧张情况下，投资15万余元，将原接种门诊进行升级改造。改造后的数字化接种门诊保证了接种秩序，规范了服务流程，提高了服务质量及效率。

（四）规范落实公共卫生服务均等化项目要求，今年五月份我院正式启动健康直通车免费查体活动，为全镇范围内留守老人开展义诊服务活动。此项健康查体工作，以公共卫服务大篷车为载体，将农村重点人群纳入重点服务对象，为83个村，5700余人积极开展免费查体活动，赢得广大人民群众好评。同时完成在校学生6383人的免费健康查体。

（五）提升村级卫生室标准化服务能力，全力打造“硬件硬，软件优、功能全、服务好”卫生室新形象，筹集资金6万余元，为全镇50处标准化卫生室按需配备了10余种适用医疗器械。对于加强我镇标准化村卫生室建设，稳定乡村医生队伍，促进东郭镇社会和谐具有重要意义。同时根据《滕州市乡村医生签约服务有实施方案》通知要求，在全镇范围内开展乡村医生签约服务活动，引导乡村医疗卫生机构创新服务模式，转变服务观念，进一步强化9

农村基本公共卫生服务任务的落实。

七、规范管理，确保参合群众受益，促进新型农村合作医疗稳步发展。加强宣传、引导、筹资和管理工作，严格执行和落实新农合管理制度、规范工作程序、改变服务模式、提高管理水平。确保参合资金的安全，维护参合群众的切身利益，切实让参合群众享受到国家的惠民政策，在推行新型农村合作医疗制度过程中，严格执行“重大疾病走访制度”和“外伤调查取证制度”有关规定，在保证确实患重大疾病患者医疗费用的同时，有效堵塞医疗费用流失漏洞，多次走访重病参保人员，强化审核力度，杜绝不良事件发生，累计走访160人次，涉及参合资金300余万元。坚持便民利民，真正让农民受益，推行“先诊疗后付费”惠民政策，截止本月底共服务人群2441人，垫付资金为373.41万元。门诊受益达122632人次，报销金额5298425.57元，慢病68人次，报销金额5718.30元，住院3984人次，金额为972353.00元。2013年新农合工作稳步发展，全镇 92个行政村全覆盖参保，有95715人参加了新型农村合作医疗，参合率达 100 %，1-10月份新农合受益126684人次，同比增长24.64 %，报销医药费用1403.07万元，同比增长12.38%。其中，门诊报销430.76万元，同比增长21.89%；住院报销医药费972.30万元，同比增长8.26%，农民群众对新型农村合作医疗的满意度达98%以上。

八、进一步加强和规范制度管理。为打造医院服务品牌，提升医院文化内涵，增强全体职工医德医风意识，遵照有关规定，结合本院实际，制定医院医德医风管理办法。进一步规范我院人员招聘工作，对各科提出的需求计划进行初审，依据审批后的新岗位计划及专业方向要求，提出招聘方案。建立完善医院绩效工资考核体系，激励与约束机制，对职工进行客观、公正、公平的10

评价，充分调动广大职工的积极性，促进医院可持续发展。逐步建立辖区内基本公共卫生服务工作考核制度，保证履行基本公共卫生服务工作职能，提高服务质量，促进基本公共卫生均等化。切实加强公共车辆管理，根据上级文件精神，坚决刹住公车使用中的不良现象。在第九届职代会上对以上管理制度通报学习表决通过。同时对工作中各方面奖惩措施规范理顺。加强财务、药房及药库管理，医疗设备和耗材管理和办公后勤管理，在保证职能科室监督服务的同时作好自身管理工作。合理组织收入，严格控制支出。注重资金良性运转，杜绝浪费。正确及时编制和季度的财务计划（预算），做好财务分析，并会同有关部门做好经济核算的管理工作。逐步实行后勤管理规范化和社会化，做好第三方供应机制及监督。不断思考和推进科室全成本核算方案，完善绩效考核制度。

九、存在问题和下一步打算

1、卫生院占地面积狭窄，业务用房及公共使用区域面积极度匮乏造成服务流程极不合理。

2、人才梯度系统尚未科学形成，部分科室即将出现人才断层，医技科室已经缺失人才。管理团队素质能力尚待提高。

3、业务开展出现“瓶颈”现象，说明服务能力和水平有待大幅度提高。

4、公共卫生工作质量和内涵有待提高，乡医队伍老龄化问题越来越严重，卫生室内涵建设有待提档升级。

5、资金自给率低，对医院建设和业务发展起到制约因素。

6、职工执业道德和思想境界有待进一步提高，主动服务意识有待进一步强化，世界观、人生观、价值观有待进一步建设，工作纪律、劳动纪律观念还11

需进一步强化管理。

7、医护质量和医护文书有待提高内涵质量，医疗纠纷防范观念有待进一步加强，药事管理和药品供应有待进一步完善。

8、招聘人员管理有待进一步规范和提高。下一步打算 紧紧围绕问题找差距，着重思考发展中难点、热点问题并逐渐推进和破解。主要有：

（一）是按照市镇两级工作安排，结合全院实际，积极筹划医院新建或扩建工作。

（二）是围绕六大元素：人才、设备、技术、管理、环境、服务开展工作。

1、人才：采取请进来、走出去和自我学习、集中学习的形式培养。

2、设备：增设胃镜、彩超、康复及化验设备提高诊断科学依据。

3、技术：积极开展新技术新应用，走大专科、小综合思路。建设胃镜室，中医诊疗区。加强学科建设：内一向消化内科发展，内二科向呼吸内科及儿科发展。筹划耳鼻喉科及皮肤科，继续完善远程会诊工作;建立以健康直通车、查体中心、慢病防治三结合的查体中心。

4、围绕服务抓管理，注重服务细节，实施服务细节流程化考核，丰富服务元素和内容，创新服务模式;积极思考全成本核算管理的趋向。

5、继续强化硬环境的提档升级和软环境的内涵提高。

（三）是积极推进信息化建设。结合市卫生局更新现有软件，以局域网管理电子处方、电子病例为主的建设。

（四）是积极准备卫生院等级评审工作，推进优质护理示范病房创建。12

（五）是推进卫生室等级化管理工作，突出亮点带动全部工作思路，公共卫生在数量目标完成的基础上，强化质量内涵提高，规范新农合管理工作，及时调整新管理制度内容。(六）是继续推进学习型单位的深入开展，有力推动文化昌院战略。抓行风政风，统一思想，强化中层及上层管理能力建设，规范制度，积极做好党政工团精神文明等建设。(七)是提高服务能力，着力发现收入增长点，使业务指标达到15-20%增长。总之，经过全院干部职工的不懈努力，东郭中心卫生院在2013年的取得了较好的成绩。在新的一年里，我们将始终坚持以病人为中心的服务宗旨，本着对党和人民高度负责的态度，立足实际，分析问题，破解难点，凸显创新，切实发挥正能量，在市卫生局及党委政府领导下，通过全院职工的共同努力，势必使东郭中心卫生院从辉煌走向辉煌。13