第一篇:青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法
【发布单位】81508 【发布文号】
【发布日期】1988-04-21 【生效日期】1988-04-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法
(1988年4月21日青岛市人民政府)
为充分发挥我市人防工程的战备效益、社会效益和经济效益,推动人防建设的发展,根据国家人防委员会、财政部《关于平时使用人防工程的暂行规定》和山东省人民政府批转的省人民防空委员会《关于人民防空建设为经济建设服务若干问题的暂行规定》,结合我市的实际情况,特制定本办法。
第一条 第一条 人防工程除重要指挥和通信枢纽外,凡有条件利用的,平时都要因地制宜的充分利用起来,为经济建设和人民生活服务。
第二条 第二条 人防工程及其设备设施属国家财产,平时使用本着有偿使用的原则,由人防部门收取使用费。
第三条 第三条平时使用人防工程实行统一领导,分级管理。凡需使用人防工程的单位、个人和外商(以下简称乙方)都应提出申请,经人防部门批准,并同人防工程管理单位(以下简称甲方)签订使用合同后,方可使用。
平时使用人防工程的审批:
(一)使用市人防工程管理单位直接管理的公共人防工程和市委托区、县(市)人防工程管理单位代管的公共人防工程,由市人防办审批;
(二)使用街道、学校、机关、企事业单位管理的公共人防工程(包括防空地下室),由所在的区或县(市)人防办审批;
(三)各单位的人防工程,由单位自己安排使用。自己不用时,可由所在的区、县(市)人防办安排并审批。
第四条 第四条 人防工程使用合同履行的期限,一般一次签订不超过两年。期满后需继续使用时可续订。使用合同一经签订,双方必须全面履行合同规定的义务,任何一方不得擅自变更或解除合同。
第五条 第五条 乙方应按合同规定合理使用人防工程,未经人防部门批准,不得擅自改变工程结构,改动设备;未经有关部门批准,不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期满交回时,甲方应进行检查验收,如有损坏,由乙方负责赔偿。
第六条 第六条平时使用人防工程,要无条件的服从战备需要。一旦发生战争,或根据统一规划进行工程改造时,乙方应在限期内交回,同时解除合同。
第七条 第七条平时使用人防工程的收费范围:
(一)利用人防工程及其设备设施兴办工业、商业、服务业、养殖业、仓储业以及其他有经济效益的事业;
(二)利用人防工程敷设通信线缆和其他管线;
(三)利用人防工程通风调节气温;
(四)利用人防工程的积水点、水井、水库作水源;
(五)利用人防工程施工排出的渣石等副产品。
第八条 第八条 使用人防工程收费标准,由市人防办、财政局和物价局研究确定;对外商的收费标准,按照有关对外经济政策规定执行。
第九条 第九条 利用人防工程兴办老年人和儿童文娱活动室以及其他无经济效益的社会公共福利事业,可免收使用费。
第十条 第十条 对自筹资金改造利用人防工程办企业,或向人防部门开发的重点平战结合项目集资的,在收费价格上给予优惠。
第十一条 第十一条 人防部门所收取的人防工程使用费,按规定提除上交部门后,百分之五十用于市人防工程建设,百分之五十作为各级人防部门的事业建设、集体福利和奖励基金。后百分之五十的分配比例为:事业建设基金百分之五十,集体福利基金百分之三十,奖励基金百分之二十。
第十二条 第十二条 各级人防部门对收取的人防工程使用费。要加强管理,严格遵守财经纪律,做到先收后用,严禁乱收滥用。用于市人防工程建设的部分,要纳入市人防建设年度计划。市人防办对使用情况要加强监督、检查。
第十三条 第十三条 各有关部门对平时使用人防工程的工作,要根据国家有关规定给予支持,在税收、用水、用电、资金、提供货源、发放营业执照、地面配套工程和出入口占用土地等方面实行优惠政策。
第十四条 第十四条平时使用人防工程的其他有关问题,仍按国家和省、市人民防空有关管理规定执行。
第十五条 第十五条 本办法由市人防办负责解释。
第十六条 第十六条 本办法自公布之日起实行。过去有关规定与本办法不符的,一律按本办法执行。
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第二篇:广州市人民政府关于平时使用人防工程收费暂行规定
【发布单位】81905
【发布文号】穗府办[1989]1号 【发布日期】1988-12-26 【生效日期】1988-12-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广州市人民政府关于平时使用人防工程收费暂行规定
(穗府办(1989)1号一九八八年十二月二十六日)
根据国家人防委、财政部下发的人防委字[1985]9号文《关于平时使用人防工程收费的暂行规定》和省人防委、财政厅联合下发的粤防委[1988]3号、粤财行字8号文《关于平时使用人防工程收费的暂行实施办法》的精神,为进一步发挥人防工程的经济效益、社会效益和战备效益,推动人防工程建设,逐步实现以洞养洞,以人防发展人防,现结合我市实际情况,对平时使用人防工程收费作如下规定:
一、一、收费范围
(一)凡使用人防工程的单位和个人,应向当地人防部门提出申请,经审批和履行立约手续后,方可使用。已经使用人防工程而未履行立约手续的,应补办立约手续。
(二)人防工程及其设备、设施是国家财产,平时使用应本着有偿使用的原则,交纳使用费。使用国家拨款或按国家规定地方筹集的人防经费修建的人防工程,由人防部门收费。
(三)利用人防工程兴办幼儿院、托儿所、老人、儿童活动室,单位自用办公室、会议室、教室、食堂等无经济收益的社会公共福利事业的,免收使用费。
二、二、收费管理
(一)市、区人防部门管理的公共人防工程,收取的工事使用费,百分之五十用于人防工程建设,列入工程计划使用。其余百分之五十用于调剂人防事业建设,其中属市直接收取的,百分之八十留市人防办,百分之二十上交省人防办;属各区人防办收取的,百分之十上交省人防办,百分之二十上交市人防办,百分之七十留区人防办。
(二)市属各局代管并安排使用的市属大型人防工程(如南方大厦地下商场、花果山物资仓库、飞鹅岭粮油库、象岗山车库等),按规定收取的使用费,局留百分之十用于工程建设,其余交市人防办安排工程建设和调剂人防事业建设。
各局管理的其它人防工事的收费,可参照本规定执行,其收入用于工程建设部份应不少于百分之五十,其余部份可用于人防事业建设。
(三)各大专院校、厂矿企业管理的人防工事,可参照本规定收取人防工事使用费、其收入用于人防工程建设的应不少于百分之五十,其余部份可用于人防事业建设。
(四)人防部门收取的使用费应设立专项帐册,纳入人防经费管理计划。人防事业收入和人防事业建设费的管理、使用应参照省人防办粤人防[1987]2号文《关于人防事业收入的管理、分配使用的暂行规定》执行。
(五)各区、局人防主管部门对工事使用费的收支,应健全财务核算制度,要接受市人防办、市财政局和上级人防部门的检查监督,每半年应将收支决算情况编制报表分别报送市人防办及同级财政部门备案。
(六)使用人防工程的单位或个人应按月交付人防工程使用费。
三、三、收费标准
收费标准和幅度,应根据工事位置、质量、经营项目和效益等情况确定。收费标准按附表执行。
四、四、本规定自公布之日起施行。
附表:平时使用人防工程收费标准表(经市物价局审核)
┌────────┬─────┬─────────┬───────┐
│平时用途 │ 计算单位 │ 收费标准 │ 备 注 │ ├────────┼─────┼─────────┼───────┤
│ 商场(店)│元/M2月│4.00-5.00│ 收费按使用面 │ ├────────┼─────┼─────────┤ 积计算(工事 │
│ 旅店、招待所 │元/M2月│3.00-4.00│ 内部凡人、车 │ ├────────┼─────┼─────────┤ 所到之处,包 │
│ 饮 食 店 │元/M2月│3.00-4.00│ 括风、水、│ ├────────┼─────┼─────────┤ 电设备房,均 │
│ 商品周转仓库 │元/M2月│3.00-4.00│属使用面积)。│ ├────────┼─────┼─────────┤ │
│ 原材料储存仓库 │元/M2月│1.00-1.50│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │
│ 生产车间 │元/M2月│2.00-3.00│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │
│营业性的娱乐场所│元/M2月│1.50-2.00│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │
│ 种植、养殖场 │元/M2月│0.20-0.50│ │ ├────────┼─────┼─────────┤ │
│ 其 他 │元/M2月│ 与使用单位面议 │ │ └────────┴─────┴─────────┴───────┘
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第三篇:关于调整平时使用人防工事收费暂行规定
【发布单位】81905
【发布文号】穗府[1992]34号 【发布日期】1992-07-25 【生效日期】1992-07-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
关于调整平时使用人防工事收费暂行规定
(穗府(1992)34号一九九二年七月二十五日)
自市人民政府办公厅以穗府办〔1989〕1号文件转发市人民防空办公室、财政局《关于平时使用人防工事收费暂行规定》以来,各单位按规定执行得比较好,这对增加人防工事维护管理经费起了较大作用,但由于维护工料价格上涨幅度较大,目前使用人防工程收入不能满足工程维护费的需要,为了逐步实现国家人防办提出的以洞养洞,以洞建洞的目的,现将收费作适当调整:
一、一、收费范围
(一)凡使用人防工事的单位和个人,应向当地人防部门提出申请,经审批和履行立约手续后,方可使用。已经使用人防工事而未履行立约手续的,应补办立约手续。
(二)人防工事及其设备、设施是国家财产,平时使用应本着有偿使用的原则,交纳使用费。使用国家拨款或按国家规定地方筹集的人防经费修建的人防工事,由人防部门收费。
(三)利用人防工事作为单位自用办公室、会议室、教室、食堂等无经济收益的社会公共福利事业的,免收使用费。
二、二、收费管理
(一)市、区人防部门管理的公共人防工事,收取的工事使用费,50%用于人防工程建设,列入工程计划使用,其余50%用于人防事业建设,其中:属市直接收取的,80%留市人防办,20%上交省人防办;属各区人防办收取的,10%上交省人防办,20%上交市人防办,70%留区人防办。
(二)市属各局代管并安排使用的市属大型人防工事(如南方大厦地下商场、花果山物资仓库、飞鹅岭粮油闸、象岗山车库等),按规定收取的使用费,各局留10%用于人防工程建设,其余交市人防办安排工程建设和人防事业建设。
各局管理的其它人防工事的收费,可参照本规定执行,其收入用于工程建设部份应不少于50%,其余部分可用于人防事业建设。
(三)各大专院校,厂、矿、企业管理的人防工事,可参照本规定收取人防工事使用费,其收入用于人防工程建设。
(四)人防部门收取的使用费应设立专项账册,纳入人防经费管理计划。人防事业收入和人防事业建设费的管理、使用应参照国家和省人防部门有关规定执行。
(五)各区、局人防主管部门对工事使用费的收支,应健全财务核算制度,并接受市人防办、市财政局和审计部门的检查监督,每装卸应将收支决算情况编制报表分别报送市人防办及同级财政部门备案。
(六)使用人防工事的单位或个人应按月交付人防工事使用费。
三、三、收费标准
收费标准和幅度,根据人防工事的地点、位置、质量、用途、经营项目和效益等情况确定。其收费标准按附表执行。
四、四、本规定自公布之日起施行。市人民政府办公厅穗府办〔1989〕1号文件同时废止。
附表: 附表:
广州市平时使用人防工程收费项目和标准表
------------------------------------| | | | 收费标准(元)| ||序 | | 计费 |-------------| || |收费项目| | | 改建、新建工事 | 文件依据 ||号 | | 单位 |简易 |---------| || | | |工事 | 二类 | 一类 | ||--|----|-----|---|----|----| || 1 |统一管 |1米柜 |20―50|300―500|500―800| || |理商场 |台/月 | | | | ||--|----|-----|---|----|----|------|| 2 |商 店 |平方米/月|10―20|30―80 |80―150 | ||--|----|-----|---|----|----|根据国家 || 3 |旅业、|平方米/月|5―10 |10―20 |20―50 |人防委、|| |招待所 | | | | |财政部下 ||--|----|-----|---|----|----|发的人防 || 4 |饮食店 |平方米/月|5―10 |10―20 |20―50 |委字 ||--|----|-----|---|----|----|〔1985〕9 || 5 |商品周 |平方米/月|3―8 |10―15 |15―30 |号文。|| |转仓库 | | | | | ||--|----|-----|---|----|----| || 6 |原材料 |平方米/月|2―5 |10―15 |15―30 | || |仓 库 | | | | | ||--|----|-----|---|----|----| || 7 |生产车间|平方米/月|2―5 |10―15 |15―30 | ||--|----|-----|---|----|----| || 8 |营业性 |平方米/月|3―5 |20―15 |50―100 | || |娱乐场所| | | | | ||--|----|-----|---|----|----| || 9 |种养殖地|平方米/月|2―5 | | | ||--|----|-----|-------------| || 10 |其 它 |平方米/月| 根据实际情况确定 | ||--|-------------------------------|| |1.改建、新建工事分类原则是按城市的地段位置好差划分; || |2.具体划分标准是: ||说 | 一类:工事内部设备、设施完善,装饰新颖、设 || | 有专门的管理机构。||明 | 二类:工事内部有照明、通风等设备,装修简易、|| | 配有管理人员。|| | 简易工事:指没有经过改造装修的早期工事、因 || | 陋就简地平时使用。|------------------------------------
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第四篇:昆山市人防工程建设管理实施办法
昆山市人防工程建设管理实施办法
昆山市人民防空办公室昆防办字(2003)26号
昆山市人防工程建设管理实施办法
根据《中华人民共和国人民防空法》及国家、省、市的有关文件规定,为进一步提高人防工程的防护能力,规范本市范围内人防工程的图审、施工、监督、验收、结算等工作,本着诚实信用的服务原则,结合人防工程的特殊性和我市人防工程实施的具体情况,经研究讨论制订本实施办法。
一、主管部门
昆山市范围内的人防工程(防空地下室)均由昆山市人民政府主管人民防空工作的部门——昆山市人民防空办公室进行监督管理,具体工作昆山市人民防空办公室委托昆山市人防工程管理站(以下简称管理站)进行。
二、适用范围
在本市范围内新建、改建、扩建的单建掘开式、坑(地)道式人民防空工程和结合地面建筑修建的防空地下室均应按本实施办法接受监督管理。
三、管理职责
昆山市人防办作为昆山市人防工程建设、管理的主管部门,对本市人防工程建设进行质量监督。
在人防工程建设阶段的管理职责主要是:
1、检查建设单位是否按签订的《昆山市结合民用建筑修建人防工程责任书》的要求进行建设,在工程建设中是否按规定履行职责。
2、审查勘察、设计单位资质等级所许可的范围与其承揽工程是否相符,监督其在工程建设中是否按规定履行职责。
3、审查监理单位资质等级所许可的范围与其承揽工程是否相符,审查是否建立符合规定、专业人员配套齐全的监理班子,是否建立健全了规章制度,审查监理人员从业资格是否符合人防工程建设规定要求,监督监理单位在工程建设中是否按规定履行职责。
4、审查施工单位资质等级所许可的范围与其承揽工程是否相符,审查是否建立符合规定、专业人员配套齐全的项目管理班子,是否建立健全了规章制度,审查施工人员从业资格是否符合人防工程建设规定要求,监督施工单位在工程建设中是否按规定履行职责。
5、检查防护设备生产单位的生产资质、质量保证体系和质量责任制落实情况。
6、对本市人防工程的施工进行业务指导,检查施工过程中的质量行为和质量文件、技术资料是否符合规定,并实施质量监督。
7、收集整理本市人防工程质量情况,定期向苏州市人防办报告。
四、管理方式
人防工程建设管理实行随机抽查与重点检查的制度,在管理过程中发现问题,填写《人防工程质量整改通知书》,通知建设责任单位责令整改。责任单位凭《整改完成报告书》报人防办备案后方可进行下一道工序的施工。
五、管理内容(参照结合民用建筑修建人防工程办事程序图)
人防办按规定对涉及人防工程建设强制性条文的内容进行检查,人防工程建设管理的重点是结构性防护和设备防护。对人防工程中影响工程平时结构安全、平时使用功能的以昆山市建设工程质量监督站为主进行监督检查。
(一)、政策性审查
建设单位根据《昆山市结合民用建筑修建人防工程责任书》的要求,邀请具备相应资质的勘察、设计单位进行项目前期地质勘察、平面布置等工作的开展。为了使建设单位和设计单位在初步设计过程中减少不必要的失误,建设单位须将初步设计方案报人防办,就建设规模、设防性质、防护要求等进行审核,初步方案审核合格后建设单位和设计单位方可进行下一步的深度设计。
初步设计审查时,建设单位应提供勘察、设计单位的资格证明材料。
(二)、技术性审查
1、建设单位在完成设计工作后,填写《江苏省人防工程施工图设计审查报审表》报人防办,由人防办根据条线工作流程上报苏州市人防办进行人防工程立项、施工图审查等工作。建设单位应对提供的送审资料的真实性和有效性负责。
2、施工图审核时,建设单位应提供如下资料:
(1)、全套施工图;(2)、地质勘探报告;(3)、设计结构计算书;
3、建设单位必须将人防工程各专业审图报告(包括建筑、消防等)报人防办备案。
(三)、工程招投标工作
按照资源共享的原则,人防工程招标工作利用昆山市建设工程有形市场进行。人防工程的招标公告、报建登记、资格预审、备案、招标文件、投标、开标、评标办法等有关程序、标准按现行建筑工程招投标有关规定执行。人防工程的开标必须由人防工程评委参加。人防工程管理站按规定参与人防工程招投标的全过程。
(四)、工程施工
1、工程招投标工作结束后,建设单位在申领《建设工程施工许可证》后,方可签发工程开工报告。
申领《建设工程施工许可证》时,建设单位必须提供人防立项批准文件、施工图设计审查批准文件等资料;
2、工程开工前十五天由建设单位会同施工单位、监理单位到市建设工程质量监督站或直接到人防工程管理站办理人防工程质量监督交底手续。
办理人防工程质量监督交底手续时,建设单位应提供如下资料:
(1)、《建设工程施工许可证》复印件;
(2)、施工单位和项目经理资质等级证书复印件;
(3)、监理单位和项目总监等级证书复印件及监理单位近三年人防工程施工管理简历;
(4)、施工、监理中标通知书、合同等相关文件。
3、人防工程的施工必须严格按照审核批准的设计图纸进行,日常具体验收工作由现场监理负责实施。人防工程主体分部、竣工验收由人防管理站和质量监督站共同参与,但以下部位必须提前二天报人防工程管理站进行验收:(1)、基础底板、墙板、顶板钢筋,(2)、防护设备,(3)、预埋件,(4)、防水,(5)、主体验收,(6)、竣工验收。
4、凡涉及重大的平面布置或防护设备的变更,由建设单位报请市人防办批准后方可实施。其它设计交底和变更必须在文件生效后三个工作日内报人防管理站备案。
5、为了加强建筑工程质量监督的科学性、公正性,人防办将对建筑工程重点部位及有疑问的部位进行监督抽测,抽测内容和结果存入质监档案。建设各方应及时收搜集整理施工质量评定资料、隐蔽工程验收记录、材料质量保证书、材料检测报告,尤其是防护设备的生产单位的资质证书、生产许可证、产品准用证复印件等。原材料检测必须到法定检测机构进行检测。
六、竣工验收
1、人防工程竣工验收先由市建设工程质量监督站和人防管理站共同进行验收,同时将经市建设工程质量监督站审核合格的全套竣工资料报人防办进行人防专业审核,并提供竣工审计报告;审核合格后由人防办报苏州市人防办进行人防专项竣工核验。建设单位可同时进行其它相关专业竣工验收。
2、竣工核验合格后,由苏州市人防办签发《人防工程项目竣工验收鉴定书》。
七、监督责任
1、建设单位未申领《建设工程施工许可证》和办理人防工程质量监督交底手续的,不得开工建设;未办理竣工核验手续的人防工程,不得办理《人防工程平时使用证》。
2、人防工程质量事故发生后,建设单位必须在24小时内以最快的方式,将事故的简要情况向人防办报告,并按事故报告和调查程序规定执行。
3、人防工程在监督过程中发现有违反《建设工程质量管理规定》、《人防工程强制性条文》
行为及影响工程质量等问题时,人防办有权采取责令改正、局部停工等强制性措施,直到问题得到纠正;对责任单位按有关规定进行处罚。
八、本实施办法由昆山市人防办负责解释。
昆山市人民防空办公室
二00三年八月二十日
主题词: 人防 建设 实施 办法
抄送: 建设局 规划局
发:各房地产开发公司
2003年8月20日
第五篇:人防工程平时使用证年检
人防工程平时使用证年检
一、事项名称
人防工程平时使用证年检
二、办理依据
山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
三、受理单位及办理地点
莒县人民防空办公室(银杏大道489号)。
四、申请材料
1.企业法定代表人身份证及代理人身份证(申报单位盖章复印件1份纸质)、授权委托书(原件1份,纸质);
2.人防工程平时使用证。
3、人防工程使用记录
五、基本流程
1、提交申请材料并受理:申请人需要到人防办提交人防工程使用证;
2.现场查看,审核后给予年检
六、收费依据及标准 不收费
七、办理时限 1个工作日
八、咨询方式
(一)现场咨询:莒县人民防空办公室。
(二)电话咨询:0633-6223219。
防空地下室确认
一、事项名称 防空地下室确认
二、办理依据
山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
三、受理单位及办理地点
莒县人民防空办公室(银杏大道489号)。
四、申请材料
1.防空地下室建设许可证(原件2份,纸质); 2.竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件。
五、基本流程
1.提交申请材料并受理:申请人需要到人防办提交申请材料;
2.审核后给予确认.六、收费依据及标准 不收费
七、办理时限 2个工作日
八、咨询方式
(一)现场咨询:莒县人民防空办公室。
(二)电话咨询:0633-6223219。对各部门单位具体行政行为的行政复议
一、事项名称
对各部门单位具体行政行为的行政复议
二、办理依据
山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
三、受理单位及办理地点
莒县人民防空办公室(银杏大道489号)。
四、申请材料 复议材料。
五、基本流程
1.提交申请材料并受理:申请人需要到人防办提交复议材料;
2.审查并做出复议决定;
六、收费依据及标准 不收费
七、办理时限 2个工作日
八、咨询方式
(一)现场咨询:莒县人民防空办公室。
(二)电话咨询:0633-6223219。
人民防空工程(包括防空地下室)竣工验收备案
一、事项名称
人民防空工程(包括防空地下室)竣工验收备案
二、办理依据
山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
三、受理单位及办理地点
莒县人民防空办公室(银杏大道489号)。
四、申请材料
1.人防工程竣工验收备案表(原件2份,纸质); 2.人防工程竣工验收报告(主要包括以下内容:人防工程报建日期,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、监理等单位签署的竣工验收原始文件,施工单位出具的工程竣工报告,勘察单位出具的工程质量检查报告,设计单位出具的工程质量检查报告,监理单位出具的工程质量评估报告,工程质量监督报告,质量检测和功能性试验资料,竣工结算报告)(原件2份,纸质);
3.装订成册的竣工图纸(申报单位盖章纸复印件1套,光盘电子版1份);
4.施工单位签署的人防工程质量保修书(原件及申报单位盖章复印件各1份,纸质)。
五、基本流程
1.提交申请材料并受理:申请人需要到政务服务大厅提交申请材料;
2.审查后予以备案。
六、收费依据及标准 不收费
七、办理时限 3个工作日
八、咨询方式
(一)现场咨询:莒县人民防空办公室。
(二)电话咨询:0633-6223219。