03金华市人民防空工程平时使用和维护管理手册

第一篇：03金华市人民防空工程平时使用和维护管理手册

金华市人民防空工程平时使用和维护管理手册

目录

1、人民防空工程维护管理须知…………………………………2

2、人民防空工程监督检查制度…………………………………4

3、人民防空工程维护管理岗位责任制度………………………6

4、人民防空工程维护管理定期检查制度………………………7

5、人民防空工程维修保养档案制度……………………………8

6、人民防空工程维护工作自查报告制度………………………9

7、人民防空工程维护责任移交和备案制度……………………10

8、人民防空工程消防安全管理制度……………………………11

9、人民防空工程维护管理细则…………………………………12

10、人民防空工程维护管理检查评定标准………………………16

人民防空工程维护管理须知

人民防空工程是国防设施，保护人民防空工程是一切组织和个人应尽的责任和义务。为保持其良好状态，战时能充分发挥作用，凡平时使用人民防空工程的单位（或个人）必须遵照本须知进行使用和维护。

一、有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好的使用状态。

二、人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料等同时移交，并在移交完成后一个月内报人民防空主管部门备案。同时，该工程的维护管理责任随之移交。

三、人民防空工程维护管理按有关规定实行：（1）岗位责任制度；（2）定期检查制度；（3）消防管理制度；（4）维修保养档案制度；（5）维护工作自查报告制度；（6）维护责任移交和备案制度。

四、人民防空工程应当按照国家有关的技术规范进行维护保养，并应达到相应的标准。

五、平时使用人民防空工程须做好内部防护设施设备的维护保养工作，保证其正常可靠，包括风、水、电系统的正常运行。已建成的各类人民防空工程，严禁擅自改造，防止降低抗力和密闭性能。若因平时使用需要，对人民防空工程内部进行改造、装修的，须事先报市人民防空办公室审批。

六、禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空工程及设施；禁止向人民防空工程内部排泄废水、废气，倾倒废弃物，堵塞孔口或者修建与人民防空工程无关的其它建筑；禁止以任何形式阻塞通向人民防空工程口部的道路；禁止在人民防空工程存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施；禁止在危及人民防空工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。

七、人民防空工程进行改造时，不得降低其防护能力和影响其防空效 能，经人民防空主管部门批准后方可实施。

八、严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除的，必须按照审批权限报经相应人民防空主管部门批准。经批准拆除的人民防空工程，拆除单位应按规定进行补建或补偿。

九、人民防空工程的维护管理经费，由工程隶属单位按国家有关财务规定列支。

十、人防工程的使用、管理应设专职管理部门，设专（兼）职人民防空工程管理员，建立、健全人民防空工程管理档案，并认真做好工作台帐和平战结合统计上报工作。

人民防空工程平时使用期和维护管理监督检查制度

为了加强人民防空工程监督管理，规范人民防空工程平时使用和维护管理工作，确保工程结构、内部防护设施设备的完好，保障人民防空工程战时功能，特制定本监督检查制度。

一、适用范围

金华市行政区域内的防空地下室和坑（地）道工程等各类人民防空工程。

二、检查内容

（一）平时使用情况。按照《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《浙江省人民防空工程平时开发利用管理办法》及工商、公安、环保、防疫等相关规定，依法平时使用的情况。

（二）维护管理情况。

1、维护管理制度建立状况，包括：岗位责任制度、定期检查和维修保养制度、消防管理制度、维修保养档案制度、维护工作自查报告制度和维护责任移交和备案制度等。

2、工程主体维护状况，包括：主体结构和渗漏水情况，内部环境、空气和饮用水是否达到国家标准，排水是否畅通，有否积水现象等。

3、防护设施维护状况，包括：门扇完好情况，密封件性能完好情况，金属件是否生锈，启闭是否轻便等。

4、工程设备维护状况。一是给排水系统，包括：各种管道是否渗水和淤积；集水（污）井是否淤积；各种阀门启闭是否灵活；消火栓和水喷林灭火系统是否正常等。二是通风系统，包括：风机运转是否正常；风管是否漏气；手动密闭阀启闭是否灵活；金属件是否生锈；风口部位是否干燥清洁无杂物等。三是供电照明系统，包括：各种设备是否正常运转；线路和用电设备绝缘性是否良好；电源及用电设备接地是否良好；应急照明及火灾报警系统工作是否正常等。

三、检查评定标准

参照关于颁布<人民防空工程维护管理办法>的通知》（„2001‟国人防办字第210号）的附件“人民防空工程维护管理检查评定标准”执行。

四、问题处臵

1、在监督检查中，发现违反《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《浙江省人民防空工程平时开发利用管理办法》的行为，后果属实，当即提出整改意见。整改期限到期后，应组织复查。

2、发现毁损人民防空工程等重大问题，除责令限期整改外，依据人民防空法律、法规给予适当行政处罚。

3、发现违反工商、公安、环保、防疫等相关规定的问题，应及时与相关部门联系，并协助处臵。

五、监督检查时间

（一）防空地下室监督检查时间定为每年七月至九月。

（二）坑（地）道工程监督检查时间定为每年四月至六月。

人民防空工程维护管理岗位责任制度

为加强和完善我市人民防空工程维护管理工作，提高责任意识和监督管理力度，特制定本制度。

一、建立健全人民防空工程维护管理组织，履行各自责任，落实岗位责任。

二、人民防空工程维护管理工作应由使用单位法人代表或分管领导负责。使用单位应明确管理部门和管理人员各自的责任。

三、法人代表或分管领导应对本单位所管理的人民防空工程的维护管理工作制定维护保养工作计划；明确各部门和人员的维护管理职责；保证落实好工程维护保养的经费；年终应做好维护管理工作检查与总结，并及时上报市人民防空办公室。

四、管理部门应负责维护管理具体方案的制定，检查工作落实，督促具体工作人员对维护保养工作的开展，并及时向单位领导汇报工作开展情况；

五、管理人员按单位及管理部门确定的维护管理工作计划，按人防有关技术规范具体做好人民防空工程所有设施、设备的日常保养和检查维护工作。

六、维护管理内容主要是工程主体，防护设施、工程设备的维护，其相应责任和要求按人民防空工程有关技术规范标准执行。

七、使用单位要做好人防工程的安全、保卫、保密工作，加强雨季汛期的防洪，做好防倒流的安全措施，及时组织对火灾的扑救和事故应急处理。

八、人防主管部门应对所属人防工程的维护管理工作每年至少进行一次监督检查，发现问题及时处理和解决。

人民防空工程维护管理定期检查制度

为具体做好人民防空工程维护保养工作，确保人民防空工程的战时效能，特制定本制度。

一、对人民防空工程结构每年至少进行一次全面检查，并将检查结果载入技术档案，特别要详细记录正在发展中的裂缝、沉陷等结构变化情况.二、人民防空工程内的建筑排水检查井、排水沟等建筑排水设施每季度至少应测定一次水位，每年检查清理一次，防止淤塞。

三、人民防空工程内的建筑装修、外露金属部件每年至少进行一次全面检查，发现锈死、腐蚀时，及时做好防锈防腐处理，以延长使用寿命。

四、密闭设施、防毒通道及穿墙管线的密闭性能，一般每3-5年检查一次。

五、人民防空工程内的防潮措施（防潮门、防潮门帘、水池和水沟盖板应每年全面检查一次）。

六、各种阀门外套、密封面与重锤等金属部件，每年检查一次，对阀门的灵敏度，紧固松动的销子、螺栓等连接件和旋转部位要按规定注入黄油或润滑油，老化的密封圈要进行更换。

七、人民防空工程内的通风设施应每半年检查一次，主要查看风管、风道、风口、风量是否正常，是否有裂缝漏风堵塞现象，机械部件运转是否良好，油漆是否剥落锈蚀。

八、每半年要对贮水池进行一次井底、井壁、进出水管、阀门关闭检查。定期观察贮水池的静（动）水位变化，发现漏水、损坏或失灵时，应及时修理。若有淤泥沉淀，要及时清除。

九、人民防空工程内的抽水泵（污水泵）每年检查一次，内容包括轴承是否磨损，管道接口是否松动，轴套与轴衬套是否有间隙，叶轮是否弯曲，密封环是否老化损坏，线路接头接触是否松动等。

十、人民防空工程内的配电装臵一般应每月至少检查一次。主要查看瓷绝缘有无脏污、破裂、倾斜、变位和放电痕迹；导线、开关、熔断器等 电器设备的带电连接有无腐蚀、松动、放电、变色、过热等现象；导线部分与固定遮拦的净距是否合格，遮拦有无缺少、倾斜或破坏；设备外壳和支架的接电线是否可靠，有无腐蚀断裂；配电装臵、仪表互感器等有无放电异常声响、焦化臭味及破损等。

人民防空工程维修保养档案制度

为了随时掌握人民防空工程维护管理的工作内容和工作效果的需要，便于人民防空主管部门监督检查，制定本制度。

一、建立人民防空工程管理台账，台帐记录的内容包括台账记录内容：（1）人民防空工程平时使用申请书、工程隶属单位与使用单位签订的《人民防空工程租赁合同》和《人民防空工程维护和安全管理责任书》；（2）人民防空工程的建施平面图、人民防空工程的设施设备清单、人民防空工程防护功能平战转换方案；（3）人民防空主管部门下发的有关各类文件内容摘要和落实情况；（4）人民防空工程定期检查和维护保养工作记录及人民防空主管部门的认可意见；（5）人民防空工程平时使用证的年检记录及人民防空主管部门的年检结论；（6）人民防空工程隶属单位发生变更时维护责任移交和备案情况等。

二、做好人防工事维护保养的建档工作，及时登记在建工程、使用工程和损（毁）坏工事的有关材料，掌握人防工事的等级、面积、防护设备、电器设施、风水排放等管理使用情况。

三、收集、整理、保管与维护保养档案有关的各类（种）有参考价值的资料，配合档案，提供利用。

四、维护保养的文件、图纸、图片、图表、技术资料、维修计划、测试记录等各类（种）材料要专人负责填写登记。

五、按照维护管理的规律和特点，进行科学分类和系统排列，做到档案管理程序化、标准化、规范化。

六、对收集的档案资料要及时整理编目，做好统计登记工作。为维护保养工作服务，为人防工程积累档案史料。

七、维护保养的各类（种）材料要符合完整性、系统性、成套性，要做到字迹清楚、图线清晰、纸质优良、签署完备，按等级分类归档保存。

八、做好有长远保存价值档案的管理工作，落实岗位责任制，严格执行档案移交手续和档案资料调（借）阅制度。

九、人防工程的维修保养、检测试验、修理项目、事故报告等各类（种）基本情况要登记备案，为今后查考提供重要依据。

十、保护档案的完整和安全，保证档案的准确和质量，保持档案的排放序列，保守档案的机密和秘密。

人民防空工程维护工作自查报告制度

为加强人民防空工程的维护工作力度,确保人民防空工程的防护效能，特制定本制度。

一、自查人员。由工程管理人负责，组织维护人员进行日常自查和系统检查。

二、自查内容。自查人防工程主体结构，内部人民防空设施、设备的完好性，包括：（1）人民防空工程主体结构是否有污漏水现象；有否发生人为破坏、损坏主体结构现象；（2）人民防空工程内的人防专用的进排风设施、给排水设施、电气设施有否自然损耗、运转是否正常、有否遭受认为破坏、能否保持正常功能。（3）在平时使用中有否改变人民防空工程主体及内部人民防空设施、设备的战时性能。

三、报告对象。管理人员在人民防空工程维护管理情况自查中遇有问题，须即时向管理单位法人代表或分管领导作汇报，若遇严重问题还须同时向市人民防空办公室汇报。

四、时间安排。分定期检查和日常巡查。定期检查为使用及维护单位每年至少组织一次系统检查，参加检查人员不少于二名，并做好检查记录。日常巡查为使用及维护单位应安排值班人员日常对人民防空工程进行巡查，并做好记录，每月至少一次。

五、责任追究。若因人民防空工程维护管理自查不及时而导致重大损失，则按照有关法律法规要求追究相关人员的责任。

人民防空工程维护责任移交和备案制度

人民防空工程的隶属单位发生变更时，须办理维护责任移交手续，并向市人民防空办公室办理备案手续。

一、隶属单位定义。人民防空工程隶属单位或个人（以下简称工程隶属单位）是指：所有权明确的人防工程，所有权单位或个人即为隶属单位；所有权尚不明确的人防工程，现实中拥有最终管理权和收益权的单位或个人暂为隶属单位。

二、维护移交情形。当人民防空工程隶属单位因改制、破产等原因而导致隶属单位变更时，须办理维护责任移交手续。

三、维护移交内容。人民防空工程的日常管理事务，人民防空工程维护管理台帐，及牵涉到隶属单位变更调整的书面材料。

四、办理备案手续。人民防空工程维护管理责任移交完成后一个月内，新老隶属单位须持有关资料及时到市人民防空办公室办理移交备案手续。

人民防空工程消防安全管理制度

（本项制度仅供参考，以消防部门要求为准）

一、人民防空工程内一般不得使用明火，确需使用，应经消防和人防管理部门同意。严禁使用液化石油气和燃点小于60℃的易燃液体作燃料。

二、人民防空工程内的公共活动场所，禁止吸烟。在允许吸烟的场所要划分吸烟区，或设臵吸烟室，并设臵盛水的烟缸。烟蒂、火柴梗不得随便乱丢。

三、人民防空工程内应配备一定数量的应急照明灯具；不得使用蜡烛、油灯等明火照明。

四、人民防空工程使用单位要配备有电工执照的专职电工。电工要经常对电气线路、电器设备进行检查维修，发现线路设备不符合要求，要及时更换修理。不得超负荷使用，不得乱拉乱接。工作结束后应及时切断电源。

五、人民防空工程内除特珠情况外，不准使用碘钨灯、电炉及电流较大的用电器具，日光灯镇流器不得安装在易燃物上。物资仓库的照明器具应采用60W以下的白炽灯。不准用可燃材料作灯罩，灯具与物品应保持安全距离。

六、人民防空工程内部禁止使用易燃后产生有毒有害气体的装饰材料，已经安装使用的应采用相应的补救措施并积极创造条件逐步更换。

七、人民防空工程内不准存放、生产、经营易燃、易爆、剧毒和有腐蚀性、放射性的物品，独立小型的存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、放射性物品的仓库需经当地消防、人防管理部门专门批准。

八、平时人流较多的人民防空工程，必须有二个或二个以上出入口，在出入口和工程内部明显位臵设立安全标志。出入口必须保持畅通，不准堆放杂物及停放车辆。

九、人民防空工程使用单位应根据使用性质，配备一定数量适用的灭火器材，并分工专人管理，定期检查、维修，确保完好。

十、人民防空工程要按地下消防要求完善内部的防火、灭火、报警等消防设施。凡设有喷洒、喷雾等灭火装臵的工事，必须严格按照消防有关规定进行维护管理。并注意经常维修，及时更新消防设施，防止失效。

十一、消防器材和防火装臵，严禁擅自搬动、拆除。如有损坏及时添补。

十二、防火隔墙不得任意开洞、穿管和拆除，如有损坏应及时修补。

十三、普及消防知识，严格消防制度，健全消防组织，加强人民防空工程的防火管理。

人民防空工程维护管理细则

为加强人防工程维护管理工作，需要在维护各环节和技术管理上作规范的要求，以实现规范化管理。本细则参照国家人防委批准颁布的《人防工程维护管理技术规程（试行）》，结合本市实际，共分四个部分。

第一部分 工程主体维护

第一条 工程出入口及各种孔口

1、各种外漏孔口（防爆电缆井、排水检查井、排水沟、通风口、通风采光井等）的挡雨盖板保持完好，井内清洁和排水畅通，每年检查清理一次，防止淤塞。

2、出入口周围不得堆放杂物，保持畅通，严禁堆放易燃易爆、有毒物品，每季度至少检查一次，松动缺损部件及时维护和更换。

第二条 防止结构变形和损坏，发现结构表面侵蚀，风化、脱落、掉角等损坏，应及时修补。修补混凝土结构时，所有混凝土标号应不低于原结构标号。

1、地道、掘开式工事顶部复土，必须保持原设计的厚度，一般不得在工事周围取土。如必须取土时，应距工事外墙边缘2米以外按1比4放坡取土。

2、工事附近进行施工建设应保持工事的安全，当发现沉陷、裂缝等现象时，应立即停止施工，待做好工事的保护加固措施后，方可继续施工。

3、凡对工事有影响的地下管道，在附近工事通过时，必须采取相应的保护措施，并应有档案记载，以便检查。

4、坑道工事的山体一般不宜设臵采石场，工事上方和工事外侧50米范围内严禁采石。

5、工事内部的承重结构，不得任意改变。

6、对工事结构，每年至少全面检查一次，并载入技术档案，特别要详细记录正在发展中的裂缝、沉陷等结构的变化。

7、做好钢筋保护层的维护，避免因保护层破坏引起钢筋锈蚀。若保护层脱落，钢筋已锈蚀，应先除锈再补保护层。

8、在工事外墙及有防护密闭要求的门框墙、隔墙及防火墙上不得任意开孔。如必须开孔，须征得当地人防部门的同意，并采取相应技术措施。

第三条 搞好工事的防水堵漏工作，做到基本无渗漏水。

1、工事出现渗漏水，应及时采取防水堵漏措施，一般采取堵塞、抹面、压浆等方法进行综合治理，并可埋设导流管把渗水引至排水沟排除。

2、不得在变形缝部位堆放重物，安装机器。变形缝的止水带，应注意检查和维护，防止油污侵蚀，保持性能良好。如止水带发生渗漏时，应及时修补或更换。

3、固定止水带的金属部件，每1-2年进行一次除锈、防腐处理，以延长使用寿命。

第四条 对工事的建筑装修，每年进行一次全面检查，做好以下维护工作。

1、保持工事内部顶面、墙壁、地面、门窗等表面清洁、干燥、平整。

2、保持吊顶内部空气流通，防止木质结构腐烂。检查吊顶构件，发现龙骨脱榫，连接件松动，吊顶板变形或损坏，应及时修理或更换，并做好金属部件的防锈处理。

3、保温、吸音等材料装修的墙面，应根据不同使用要求和材料性能进行维护管理。

4、门窗、栏杆、扶手、装修外露金属件，每1-2年作一次防锈处理并涂漆一次。加强对隔音、防火、防腐蚀等特殊使用要求门窗的维护，防止变形和损坏。

5、所有灯具应及时清扫尘土，保持清洁明亮。

6、楼梯、铁爬梯及时维护，发现损坏及时修缮或更换，栏杆、扶手与墙面、楼梯要连接牢固。

第二部分 防护设施

第五条 防护门、防护密闭门，密闭门的维护保养。

1、活动部分每月应开关一次，使其开关灵活。转动部分每年至少注一次黄油，以保持润滑，防止生锈。

2、平时使用的人防工程，其防护门、密闭门应长期敞开（因平时管理需要，可在口部适当位臵另设管理便门），门扇应用三角垫木垫实，以防门轴长期局部受力产生疲劳变形。

3、门上金属部件，应每三年进行除锈刷漆一次。

4、密闭胶条应保持整洁，不准涂油、刷漆，可漆些滑石粉，以防老化。第六条 手动密闭阀门的维护保养

1、阀门在使用中应经常在油杯中注油，以利润滑转动和防锈蚀。

2、阀门开关应灵活，关闭严密。手动开关阀门时，严禁加长套管硬板、以防损坏另部件。

3、阀门板应处关闭状、橡胶密封面上不允许有油脂，平时金属件上刷油漆也不允许玷污橡胶密封面，可以涂些滑石粉，以防老化，并应定期检查维修。

第七条 防爆波活门的维护保养

1、铰页等活动部位应定期检查，经常保持润滑。

2、清扫表面油污，灰尘，用手轻压悬板，视其活动情况，压下时悬板与底座的接触应严密，悬板应平正，不漏光，松开后悬摆板应自动开启。

3、夏季防潮密闭时，严禁将悬摆板强制关闭，以防时间久时失去自动复位的性能。

4、金属件定期除锈刷漆，螺母、活动部份应上黄油。

5、胶板应保持清洁，不准涂油刷漆，而应漆些滑石粉以防老化、胶板脱落，可用“501”“502”或更好的万能胶粘贴。发现胶板老化应及时更换。

第三部分 内部设备的维护管理

第八条平时不使用的通风机，应保持清洁、干燥，每月擦拭一次、并运转一小时，观察风机是否正常；经常使用的通风机，应保持清洁、干燥。

注意检查、调整传动装臵，及时添注润滑油。运转不正常时、应立即停机检修。每年应检查风机叶轮、基础等紧固情况，清洗轴承并换油，修复损坏的轴承和其它传动部件。每三年应进行一次全面检修。

第九条 已安装设备的除尘室和滤毒室应保持整洁、干燥。当室内空气相对温度大于75%时，应采取降湿措施。

经常使用的滤尘器，达到终阻力时，必须进行洗涤与浸油一次，每隔五年必须在有关专业部门的指导下、检查其性能是否失效。

第十条 定期清除风管外表的灰尘、污垢，保持清洁，发现漏风应及时检修。

风管、法兰、支架、吊钩等金属部件应每年检查一次，如有锈蚀剥落、须除锈涂漆、损坏严重的应及时更换。

每隔2-3年清扫一次风道，以防堵塞，每隔五年应结合风管检修、对 风口、阀门，全面检查一次，对各部件进行擦拭、除锈、涂漆或涂油，对损坏严重的风口应更换。

第十一条 工事内的防潮门，水沟盖板等应每年检查一次，如有损坏应及时修复或更换。

第十二条 做好水泵运行管理。

1、各类水泵及其动力设施应保持完好，清洁、干燥，无锈蚀。出现故障应及时排除。

2、各类水泵必须按产品说明和操作规程要求运行操作。第十三条 水泵维护保养规定

1、不经常使用的水泵每月应进行1-2次保养性运行，每次不少于半小时。

2、手摇泵每年应清洗保养一次，更换磨损严重的部件。长期不用的每半年进行一次保养性抽水试验。

3、其他运行水泵按水泵的不同类型进行相应维护。

第十四条 管道应畅通，并无锈蚀现象。不经常使用的管道，每年应检修一次。每隔3-5年应对管道进行一次全面检修，更换腐蚀严重的管道和配件，除锈涂漆。

管道的支、吊、托架或支墩要求完好、牢固。每年应检修一次，对脱落锈蚀严重的部件，应除锈涂漆或更换。

第十五条 各种阀门应启闭灵活。不经常使用的阀门应每月开启一次。第四部分 消防与用电安全

第十六条 应按地下消防要求完善工事内部的防火、灭火、报警等消防设施。凡设有喷洒、喷雾、自动喷淋与报警的工事，须按照消防有关规定进行维护管理。

第十七条 器材和防火装臵，严禁擅自搬动、拆除，如有损坏及时添补。第十八条 疏散通道、出入口，应保持畅通，禁止堆放物品。疏散诱导标志要醒目，指向明确。

第十九条 除专用房屋外，工事内不准存放和带入易燃、易爆物品。严禁使用液化气。专用房屋的防火，按有关的防火规定执行。

第二十条 普及消防知识，严格消防制度，健全消防组织，加强工事的防火管理。

第二十一条 遵守电器安全规定，电工应持证上岗，身体素质适应，会进行触电急救；严禁在洞内用大地作相线或零线；所有电力（电气）设备 的金属外壳、除另有规定外、均接地或接零。

第二十二条 做好电气防火、灭火工作。坚持预防为主，变配电所（室）、仓库、口部及用电设备附近禁止存放易燃易爆物品，应设臵必要的灭火及各种消防工具；加强油料及易爆物品的管理；禁止使用电炉、灯泡、电加热器等烘烤衣服。

人民防空工程维护管理检查评定标准

一、维护管理制度

（一）优良

1、维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度完善齐全、分工明确、责任到人、制度落实；

2、有专（兼）职部门或专（兼）职人员负责维护管理工作，已列入年度工作考核目标；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案并定期演练、未发生安全责任事故；

4、人民防空工程平战功能转换实施方案完善，并定期演练。

（二）合格

1、维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度健全，分工明确，责任到人，制度基本落实；

2、有专（兼）职部门或专（兼）职人员负责维护管理工作，并列入年度工作考核目标；

3、消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案，未发生安全责任事故；

4、人民防空工程平战功能转换实施方案完善。

（三）不合格

维护管理制度不健全，责任不明确，工作不落实。

二、工程主体维护

（一）优良

1、结构完好；

2、内部环境整治、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准。

3、工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌。

（二）合格

1、结构完好；

2、内部环境整洁，基本无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

3、工程内外排水基本畅通，地面无积水。

（三）不合格

1、主体结构损坏；

2、内部环境差，渗漏水严重，空气和饮用水达不到国家有关卫生标准；

3、工程内外排水不畅通，地面积水严重。

三、防护设施维护

（一）优良

防护门、防护密闭门、密闭门和防爆波活门等完好无缺，胶条完好，密闭性能好，油漆层完好，金属件无锈蚀，启闭灵活轻便，各种零部件完整无缺，保持清洁。扩散（活门）室无杂物。

（二）合格

各种门扇基本完好无缺，胶条完好、密闭性能好，油漆层基本完好、金属件无严重锈蚀，启闭轻便。

（三）不合格

防护设施年久失修，胶条脱落，金属件严重锈蚀，启闭不便。

四、工程设备维护

（一）给排水

1、优良

⑴管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活，无锈蚀；

⑵消防栓给水及自动喷水灭火系统处于完好状态；

⑶卫生设备清洁，无破损；

⑷排水构筑物（污水集水池、防爆化粪池、排水防爆波井）管道畅通、无渗漏，沉积物定期清掏；

⑸水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，清洁干燥无锈蚀，其性能保持良好状态。

2、合格

⑴管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活； ⑵消防栓给水及自动喷水灭火系统工作正常；

⑶水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，其性能基本保持良好状态。

2、不合格

⑴管道漏水严重，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭不灵活；

⑵消防栓给水及自动喷水灭火系统不能正常工作；

⑶水泵及动力设备保养维修不及时，不能正常工作。

（二）通风空调

1、优良

⑴设备保持整洁、干燥，外壳及各种配件漆面良好、无锈蚀，各种橡胶件无老化。密闭阀、自动排气阀等各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

⑵风机启动灵敏，工作正常，机身及部件清洁干燥； ⑶除湿设备工作正常，效果良好；

⑷进、排（烟）风口保持干燥清洁，无杂物；

⑸能按规程操作和维修保养。

2、合格

⑴设备保持整洁，漆面良好，金属部件无锈蚀，橡胶件基本无老化；

⑵各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

⑶通风、除湿等设备工作正常；

⑷基本能按规程操作和维护保养。

3、不合格

⑴设备长年失修，金属部件严重锈蚀，橡胶件老化；

⑵阀门开启不灵活，关闭未严密；

⑶未按规程操作和维护保养。

（三）供电及照明

1、优良

⑴设备工作正常，性能良好；

⑵照明设备固定牢固无松动，工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

⑶火灾报警系统处于完好状态； ⑷能按规程操作和维护。

2、合格

⑴能做到安全用电，按规程操作； ⑵工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

⑶火灾报警系统工作正常。

3、不合格

⑴用电混乱，任意接线安装设备；

⑵应急照明设备配备数量不足； ⑶火灾报警系统不能正常工作。

第二篇：人民防空工程平时使用申请书范文

人民防空工程平时使用申请书

苏州市人民防空办公室：

我单位建造的 工程已通过竣工验收，建筑面积

平方米，战时用用途

，平时用途

，已与

使用单位签订了《人民防空工程租赁使用合同》，现申领《人民防空工程平时使用证》。

单位（章）：

法人代表（签字）：

年 月 日

第三篇：人民防空工程使用管理责任书

人防工程使用管理责任书

为确保朝阳区人防工程平时使用管理安全、合法、规范，人防工程被许可人应当做到：

1、严格按照国家法律法规及相关规定使用管理人防工程，确保人防工程构件完好，使用不发生重大安全事故。

2、按照人防工程谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则，政府有关部门对人防工程应负有行政监督管理责任，被许可人应负有直接管理责任，并独立承担法律责任。

3、人防工程作为战备设施和城市应急救灾人员避难场所，根据需要，必须在规定时限内完成平战转换。

4、平时使用人防工程应当符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。

5、平时使用人防工程应当具备防汛、防雨水倒灌设施及抢险物资。

6、人防工程通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。

7、按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

8、按照国家有关消防安全技术规定安装、使用电器产品，设计、敷设用电线路。

9、根据不同的使用性质，保证地下空间在使用中符合国家规定的相关行业的卫生标准。装饰、装修材料符合国家和本市规定的消防、卫生要求。

10、制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施；建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度和管理制度。

11、建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用。

12、根据人防工程维护管理技术规程，定期维护人防工程设备设施，使之保持良好的使用状态。

13、对从业人员进行安全教育，制定人防工程安全事故应急救援预案和人防工程防汛预案，并定期组织应急救援演练。

14、依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。

15、利用人防工程从事生产经营的，依法需要办理相关证照的，应于使用前办理相关证照。

16、人防工程使用许可有效期1年，被许可使用人应于许可期限届满30日前办理延期使用许可。

17、应将《人防工程使用证》、生产经营相关证照以及使用平面图悬挂在值班室醒目位置；应将工程使用管理相关制度及疏散平面指示图悬挂在工程内醒目位置。

18、用于汽车库的人防工程，应当按照原结构使用，设置值

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班岗亭、减速带、停车位、档轮杆、道路标线、交通指示标识、限速标识等设施，应当明确设备房间和停车区域。附属用房原则上只能用于存储与汽车库管理有关的物品，并按照安全使用规范。不得设置修理车间、喷漆间、充电间、乙炔间和甲、乙类物品贮存室，不得安置人员住宿。按照朝阳区民防局颁发的《人防工程使用证》使用年限租赁车位，不得长期租赁车位等方式变相买卖车位。

19、用于仓库的人防工程，应按物品种类和火灾危险性划分区域储存物品，货架摆放距离需符合消防规定标准。灭火方法不同的物品，按照分间、分库储存，并在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法。不得在仓库内使用电炉子、电烙铁、电熨斗等电热器具以及明火。

20、平时使用人防工程应严禁下列行为：

（1）改变批准用途；伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让《人防工程使用证》。

（2）以任何形式转租、转包人防工程；

（3）擅自改造人防工程主体结构或拆除人防工程设备设施。（4）进行影响人防工程使用或者降低防护能力的作业；向工程内排入废水、废气和倾倒废弃物。

（5）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、易爆、放射性和腐蚀性物品；使用液化石油气和闪点小于60°C的液体

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做燃料；在人防工程内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备以及超负荷用电。

（6）在安全出口、疏散通道堆放杂物；安全出口不得采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散方向开启；有人时上锁。

（7）将人防工程出租给无合法有效证件、证明的单位或者个人。

（8）人防工程内容纳的人员超过核定人数。（9）在进行装修、装饰等施工作业期间投入使用。（10）从事违反法律法规及社会秩序、公德的一切活动；不得以任何形式扰乱居民生活。

21、对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予以消除。

22、由于管理不到位、制度不健全、责任不落实等原因发生安全、火灾、疫情、治安、倒灌等事故的，由被许可人负全责。造成人身损害、财物损失的，由被许可人承担赔偿责任和相关法律责任。并由区民防局收回《人防工程证》。

23、存在下列情形之一的，在按规定进行行政处罚的同时，区人防工程主管部门将不予延期人防工程的使用：

（1）擅自改变批准使用用途的。

（2）擅自改造人防工程、拆除人防工程设备设施或者采用

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其他方法危害人防工程安全和防空效能的。

（3）利用人防工程从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动的。

（4）使用单位不落实安全使用措施、不履行安全管理责任的。

（5）存在重大安全隐患，区县人防工程主管部门责令限期整改，使用单位未按要求整改的。

（6）被许可人在行政许可1年内未使用人防工程的。（7）单位法人被终止的。

（8）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。（9）法律、法规规定的其他情形。

人防工程使用单位（盖章）：

年 月 日

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第四篇：《人民防空工程平时开发利用管理办法》参考

国家人防办：《人民防空工程平时开发利用管理办法》 发布时间：2007-6-8 20:11:57 来源：admin 点击：1085（2001年11月1日国家人民防空办公室发布）

第一章 总 则

第一条 为促进人民防空工程（含结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室）及与工程配套的地面附属设施的平时开发利用，规范开发利用管理，充分发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家相关法规，制定本办法。

第二条 人民防空工程平时应当最大限度地开发利用，以减轻国家负担，增强人民防空建设的发展能力，更好地为经济建设和人民生活服务。

第三条 人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

第四条 国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程平时开发利用工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程平时开发利用工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门主管本行政区域的人民防空工程平时开发利用工作。

中央国家机关人民防空主管部门主管中央国家机关的人民防空工程平时开发利用工作。第二章 使用管理

第五条 人民防空工程隶属单位或者个人（以下简称工程隶属单位）管理所属人民防空工程平时开发利用工作，接受人民防空主管部门的监督检查。

第六条 租赁使用人民防空工程的单位或者个人（以下简称使用单位）应当接受人民防空主管部门和工程隶属单位的监督检查，按时缴纳税费和人民防空工程使用费，承担人民防空工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。

第七条 租赁使用人民防空工程实行合同管理制度。使用单位应当与工程隶属单位依法订立书面合同，合同参照国家颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。

第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记，并提交下列资料：

（一）使用申请书；

（二）使用单位法定代表人的合法证件；

（三）《人民防空工程基本情况登记表》；

（四）与工程隶属单位签订的《人民防空工程租赁使用合同》；

（五）与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》。

第九条 人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案资料，经审查合格后发给《人民防空工程平时使用证》。

使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程。

《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式，省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

第十条 《人民防空工程平时使用证》实行审验制度。人民防空主管部门应当定期对《人民防空工程平时使用证》进行审验，并按规定收取审验费。禁止无证使用人民防空工程或者转让《人民防空工程平时使用证》。

审验时间、内容由省、自治区、直辖市人民防空主管部门确定，审验工作由工程所在地人民防空主管部门具体实施。

审验费用的收取标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同人民防空主管部门制定。

第十一条 对长期闲置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部门与工程隶属单位协商调剂使用。

第十二条 使用单位在合同期内不得擅自转租人民防空工程或者转让人民防空工程使用权，因故确需转租或者转让的，必须报经原批准使用的人民防空主管部门批准，换发《人民防空工程平时使用证》后方可继续使用。

第十三条 使用单位不得改变人民防空工程的主体结构，不得擅自拆除人民防空工程设备设施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。

使用单位因使用需要可对人民防空工程进行装修，并向工程隶属单位提出书面申请。装修方案和施工图纸必须报经工程所在地人民防空主管部门批准。

第十四条 禁止在人民防空工程内从事非法经营活动，严禁在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品。

第三章 使用费管理

第十五条 使用单位利用人民防空工程进行下列活动时，应当向工程隶属单位缴纳人民防空工程使用费：

（一）利用人民防空工程进行经营性活动；

（二）利用人民防空工程冷风降温；

（三）利用人民防空工程敷设通信、电力等管线；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副产品。

第十六条 使用单位利用人民防空工程兴办非经营性的社会福利或者公共事业，可免缴人民防空工程使用费。

第十七条 使用单位应当按照国家有关规定和《人民防空工程租赁使用合同》的约定，向工程隶属单位缴纳人民防空工程使用费。

第十八条 公用人民防空工程的使用费按《人民防空预算外资金管理规定》和《人民防空财务管理规定》的有关规定进行管理和使用。

第四章 安全管理

第十九条 人民防空工程平时使用的安全管理实行目标管理责任制和重大安全事故行政责任追究制度。人民防空主管部门和工程隶属单位应当建立健全安全组织，明确安全工作目标，定期组织安全检查，监督使用单位制定安全措施并定期培训，对重大安全事故按照国家有关规定追究行政责任。

第二十条 使用单位应当按照国家有关法律、法规和规范，认真落实下列安全措施：

（一）建立健全消防、治安组织，落实责任，履行职责；

（二）大中型人民防空工程必须制定切实可行的火灾应急预案，并定期组织演练；

（三）定期组织在岗职工进行消防、安全知识培训教育，对消防、安全工作进行讲评考核；

（四）建立定期安全检查制度，发现治安和火灾隐患及时整改；

（五）消火栓、防火卷帘门、手动报警按钮等处不得堆放杂物，不得圈占、遮盖，消防设备设施不得擅自拆除和挪移；

（六）人员避难走道、疏散走道及疏散出口处、不得摆设柜台、占道经营，并设置火灾疏散指示标志和标志灯；

（七）消防、高压电器等特种从业人员必须具有相应的职业资格，持证上岗；

（八）建立昼夜值班巡视制度，保卫人员应当加强巡查，对影响安全使用的行为，及时制止。

第二十一条 使用单位应当严格用电管理，定期对电路和电器设备进行检查，不得乱拉、乱接临时用电线路，严禁超负荷用电。

第二十二条 使用单位应当制定防汛方案和应急措施，做好防汛排涝和防雨水倒灌等工作。

第五章 附 则

第二十三条 对违反本办法和国家有关规定的行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 各省、自治区、直辖市和中央国家机关人民防空主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法由国家人民防空办公室负责解释。

第二十六条 本办法自颁发之日起施行。

第五篇：人民防空工程平时开发利用管理办法

人民防空工程平时开发利用管理办法

国人防办字［2001］第211号

第一章 总则

第一条 为促进人民防空工程（含结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室）及与工程配套的地面附属设施的平时开发利用，规范开发利用管理，充分发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，制定本办法。

第二条 人民防空工程平时应当最大限度地开发利用，以减轻国家负担，增强人民防空建设的发展能力，更好地为经济建设和人民生活服务。第三条 人民防空工程平时开发利用应当坚持有偿使用，用管结合的原则，平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

第四条 国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程平时开发利用工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程平时开发利用工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门主管本行政区域的人民防空工程平时开发利用工作。

中央国家机关人民防空主管部门主管中央国家机关的人民防空工程平时利用工作。

第二章 使用管理

第五条 人民防空工程隶属单位或者个人（以下简称工程隶属单位）管理所属人民防空工程平时开发利用工作，接受人民防空主管部门的监督检查

第六条 租赁使用人民防空工程的单位或者个人（以下简称使用单位）应当接受人民防空主管部门和工程隶属单位的监督检查，按时缴纳税费的人民防空工程使用费，承担人民防空工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。

第七条 租赁使用人民防空工程实行合同管理制度。使用单位应当与工程隶属部位依法订立书面合同，合同参照国家颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。第八条 人民防空工程平时开发利用实行备案登记制度。使用单位在与工程隶属单位签订《人民防空工程租赁使用合同》后5日内到工程所在地人民防空主管部门备案登记，并提交下列资料：

（一）使用申请书；

（二）使用单位法定代表人的合法证件；

（三）《人民防空工程基本情况登记表》；

（四）与工程隶属单位签订的《人民防空工程赁使用合同》；

（五）与工程隶属单位签订的《人民防空工程消防安全责任书》。第九条 人民防空主管部门应当根据使用单位提交的备案资料，经审查合格后发给《人民防空空程平时使用证》。

使用单位必须持有《人民防空工程平时使用证》，方可使用人民防空工程。

《人民防空工程平时使用证》由国家主管部门统一格式，省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。

第十条 《人民防空工程平时使用证》实行审验制度。人民防空主管部门应当定期对《人民防空工程使用证》进行审验，并按规定收取审验费。禁止无证使用人民防空工程或者转让《从民防空工程平时使用证》。审验时间、内容由省、自治区、直辖市人民防空主管部门确定，审验工作由工程所在地人民防空主管部门具体实施。

审验费用的收取标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同人民防空主管部门制定。

第十一条 对长期闲置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部门与工程隶属单位协调剂使用。

第十二条 使用单位在合同期内不得擅自转租人民防空工程或者转让工民防空工程使用权，因故确需转租或者转让的必须报经原批准使用的人民防空主管部门批准，换发《人了民防空工程平时使用证》后方可弹尽粮绝继续使用。

第十三条 使用单位不得改变人民防空工程的主体结构，不得擅自拆除人民防空工程设备设施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用单位因需要可对人民防空工程进行装修，并向工程隶属单位提出书面申请。装修方案和施工图纸必须报经工程所在地人民防空主管部门批准。第十四条 禁止在人民防空工程内从事非法经营活动，严禁在人民防空工程内生产、储存存爆炸、剧毒易燃、放射性和腐蚀性等危险品。

第三章 使用费管理

第十五条 使用单位利用人民防空工程进行下列活动时，应当向工程隶属单位缴纳人民防空工程使用费：

（一）利用人民防空工程进行经营性活动；

（二）利用人民防空工程冷风降温；

（三）利用人民防空工程敷设通信、电力等管线；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副产品。

第十六条 使用单位利用人民防空工程兴办非经营性利或者公共事业，可免缴人民防空工程使用费。

第十七条 使用单位应当按照国家有关规定和《人民防空工程租赁使用合同》的约定，向工程隶属单位缴纳人民防空工程使用费。

人民防空工程使用费缴纳标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同人民防空主管部门制定。

第十八条 公用人民防空工程的使用费按《人民防空预算外资金管理规定》和《人民防空财会管理规定》的有关规定进行管理使用。

第四章 安全管理

第十九条 人民防空工程平时使用的安全管理实行目标管理责任制和重大安全事故行政责任追究制度。

人民防空主管部门和隶属单位应当建立建全组织，明确安全工作目标，定期组织安全硷查，监督使用单位制定安全措施并定期培训，对重大安全事故按照国家有关规定追究行政责任。

第二十条 使用单位应当按照国家有关法律、法规和规范，认真落实下列安全措施；

（一）建立健全消防、治安组织，落实责任，履行职责；

（二）大中型人民防空工程必须制定切实可行的火灾应急预案，并定期组织演练；

（三）定期组织在岗职工进行消防、安全知识培训教育，对消防、安全工作进行讲评考核；

（四）建立定期安全检查制度，发现治安和火灾隐患及时整改；

（五）消火栓、防火卷帘门、手动报警按钮等处不得堆放杂物，不得圈占、遮盖，消防设备设施不得擅自拆除和挪移；

（六）人员避难走道、疏散走道及疏散出口处，不得摆设柜台、占道经营，并设置火灾疏散指示标志和标志灯；

（七）消防、高压电器等特种从业人员必须具有相应的职业资格，持证上岗；

（八）建立昼夜值班巡视制度，保卫人员应当加强巡查，对影响安全使用的行为，及时制止。

第二十一条 使用单位应当严格用电管理，定期对电路和电器设备进行检查，不得乱拉、乱接临时用电线路，严禁超负荷用电。

第二十二条 使用单位应当制定防汛方案和应急措施，做好防汛排涝和防雨水倒灌等工作。

第五章 附则

第二十三条 对违反本办法和国家有关规定的行为，由人民防空计主管部门依照《中华人民共和国防空法》的规定进行处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 各省、自治区、直辖市和中央国家机关人民防空主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法由国家人民防空办公室负责解释。第二十六条 本办法自颁发之日起施行。

国家人民防空办公室

二○○一年十一月一日