第一篇:西南大学学生社团管理办法 2014年修改
西南大学学生社团管理办法(试行)(2014新版)
西南大学学生社团管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了保障我校学生依法行使结社的自由权利,维护学校和广大同学的合法权益,根据国家法律和我校关于社团的有关规定,结合实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所指的学生社团,是我校在校本、专科生自发组织的面向全校的各种学术性、文化娱乐性学生群众组织。列入学校行政编制的团体及其所属组织,包括学生会、研究生会等不属此范围。
第三条 学生社团必须遵守国家有关政策法令,遵守校规校纪,坚持四项基本原则,具有坚定正确的政治方向。
第四条 学生社团以完善知识结构,实现自我服务为活动宗旨,组织广大同学开展第二课堂,实现理论与实践相结合,培养正当广泛的爱好兴趣和钻研精神,锻炼组织活动能力,丰富校园文化生活。
第二章 学生社团的成立与注册
第五条 成立学生社团必须向校团委递交申请报告,办理有关登记手续。
第六条 成立社团必须制定章程,需符合我国宪法和法规,有利于社会主义建设,有利于学校发展。章程内容包括:社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员权利和义务、选举及换届间隔、会费的缴纳来源和管理使用、办公或联系地址等。
第七条 社团成立程序为:(1)筹备阶段:由发起人负责筹备,此时应由筹备人向校团委报备,经允许方可开展筹备工作。(2)申请:筹备成熟后,由筹备人员递交建社申请和章程草案。(3)批准与成立:经校团委审查合格批准的社团,在校团委登记后,方可宣布成立。
第八条 校团委每年初对社团进行重新登记,各社团每学期初对会员进行重新登记,过时不登记者,社团以解散论处,会员以退会论处。社团解散后,注销其资格,不得开展活动。第九条 招收的新会员人数未达到20人的社团(协会),社联会将执行相关规定将其注销。(人数以各个社团在团委登记注册过并拥有会员证的人数为准)
第三章 社团组织管理
第十条 学生社团由校团委主管,团委社团部是行使管理权的机构,各社团必须在校团委领导下开展工作。
第十一条 学生社团分为校级和院级。校级社团由校团委直接管理,院级社团原则上由所在学院分团委直接管理,跨院级以上活动需经校团委批准。
第十二条 各社团实行理事会负责制。理事会实行民主集中制组织原则。社团内部设会长、副会长、秘书长,视具体情况设置各部。第十三条 社团领导机构设置必须精简,各部设置需经校团委审批。
第十四条 社团每年换届一次,新机构必须由选举产生。社团理事会侯选人由上一届理事会提出,新成立社团理事会侯选人由筹委会提出。选举后的社团组织机构人员名单,须经校团委(校级社团)或学院分团委(院级社团)审批后,方能生效。会长在每期开学第一周内上交本期工作计划,换届时必须做好有关移交工作。
第十五条 校团委社团部建立社团档案,由各社团负责提供有关建档材料。
第十六条 由各社团秘书处(部)负责建立本社团档案。第十七条 社团由于负责人或理事会失职而造成社团工作长期受影响,由校团委(校级社团)或学院分团委(院级社团)帮助社团整顿,经整顿仍不合格者,注销其社团资格。
第十八条 校级学生社团会长、副会长、秘书长享受校级学生干部待遇。
第十九条 曾受到校纪处分或上学年本专业课程学习有补考科目的同学,不得担任社团会长、副会长、秘书长。社团会长、副会长、秘书长任职期间受到校纪处分或本专业课程学习有不及格科目的,不再担任以上职务,不再享受校级学生干部待遇。
第二十条 社团会长、副会长、秘书长由于某种原因不再担任原职,必须向社团理事会做好有关移交工作并报校团委社团部审批。第二十一条 由于工作失职而造成社团工作遭受严重影响的社团干部,由校团委根据情节,予以相应处罚。
第四章 社团活动管理
第二十二条 在每学年度开学初前三周内,各社团必须写好本期工作计划(一式两份)(会员和新干事预招收概况、社团财务状况、预计开展活动情况、收取会费标准等,换届交接期由上任会长与现任会长共同负责),上报校区学生社团联合会;在每学期期末考试前两至三周内,各社团应写好工作总结(开展活动情况小结、经费情况等)并上报。过时不报者按严重失职论处 第二十三条 每学年初新会员登记注册结束后,各社团会长将会费收入情况报校团委备案。
第二十四条 社团开展校内活动,必须提前一周上交活动策划书(含经费预算、人员分配表)以及活动申请表(一式两份),社团组织的校外活动,须在活动开展前两周向校区学生社团联合会递交书面活动策划以及活动申请书(一式两份)经校区学生社团联合会和校区团委联合审批后方可开展。
第二十五条 审批社团(协会)活动申请表流程为:社团交表到指定位置,督导部收取递交社联主席审批,之后再由督导部递交团老师审批,审批好后返回给社团负责人后社团方可以开展活动,对跳跃程序自己去团委审批活动申请表的社团经给予相应处理。
第二十六条 对开了活动才递交活动活动策划书活动、申请表或未按照相关规定提前递交活动申请表的社团,该协会开张的活动将被视为无效,社联会督导部不再进行登记备案。
第二十七条 校区内任何学生社团对外都必须以“西南大学荣昌校区学生社团联合会XX社团(协会)”的名义开展各项活动。
第二十八条 社团开张活动时必须通知社联督导部进行现场监督和活动登记,若由于社团负责人未通知到督导部导致本社团(协会)开张的活动没被登记到的,后果自负。
第二十九条 社团(协会)开展品牌性活动原则上需要邀请社联会主席团作为嘉宾、评委等。
第三十条 一学期两次以上社联社团大会会议无故不到的社团社联会将对其进行注销。
第三十一条 连续一学期内不开展品牌性(协会间的联谊、协会内部交流会、茶话会不算品牌活动)活动(社团开展的活动以督导部进行登记的为准)的社团(协会),视为自动解散,注销其资格。
第三十二条 跨校活动,须在事前两周向校团委社团部申请,得到同意方可进行。
第三十三条 社团举办需另外收费的活动,须在事前两周向校团委社团部申请,并得到同意方可进行。
第三十四条 校内大型活动可以由社团承办,由校团委社团部批准。第三十五条 社团创办刊物,须校团委批准方可创刊。社团刊物内容实行主管教师负责制,即在出版前,必须经校团委(校级社团)或学院分团委(院级社团)主管老师审查其内容之后方可付印。社团刊物未经允许,不得在校外传播。
第三十六条 社团经费一般由社团通过正常渠道自筹,对浓厚校园学术气氛和有重大意义的活动,校团委视情况予以补助。
第三十七条 社团依自身条件通过勤工俭学等服务形式自筹活动经费,须经校团委同意,并须将经费收入情况报校团委。
第三十八条 社团活动器材必须妥善保管,由校团委社团部监督。社团购买贵重器材需经校团委社团部批准。
第五章 社团奖惩办法
第三十九条 社团部每年组织评选一次“先进社团”,“先进社团干部”和“优秀会员”经校区团委批准予以表扬和奖励。
第四十条 学生社团联合会每学年组织评选一次“优秀学生社团”(按照社团总数的10%进行上报、审批)。每学年评选一次“优秀学生社团干部”(按照社团干部总数的20%,其中设立了分社团的按照分社团的10%进行上报、审批)和“优秀学生社团会员”(按照在团委登记注册过并拥有会员证的会员人数的5%,其中设立了分社团的按照分社团的2.5%进行上报、审批),(人数以各个社团在团委登记注册过并拥有会员证的人数为准)经校区团工委批准后予以表彰。所有受表彰的均可享受综合测评加分(分值标准:“优秀学生社团”会长、副会长加1.5分,部长、副部长加1分。“优秀学生社团干部”加1分,“优秀学生社团会员”加0.5分。具体加分值参考各系部、班级综合测评标准)。社团领导人员中途解职和解散后的社团领导机构全体成员取消学生干部待遇,并通知所在班级取消该学期综合测评资格。
第四十一条 有如下情况之一者,由校团委视其情节,予以批评、警告、暂停活动、撤销登记,直到强令解散等处罚。
(一)未经登记擅自进行活动;
(二)违反章程规定的宗旨和地域活动;
(三)违反总则的第三、四规定;
(四)其他非法活动。
第四十二条 对违反本办法规定而受处分的社团及负责人,由团委批准进行,超出团委权限的,由团委向有关部门建议作相应处罚。
第六章 附则
第四十三条 本办法由校团委负责解释。第四十四条 本办法由公布之日起实施。
第二篇:西南大学社团汇总
西南大学社团汇总
兴趣爱好类(20个)半夏社
电子竞技协会
服饰与化妆协会
花卉学会
七弦吉他社
军事爱好者协会
旅游协会
风翼动漫社
棋艺协会
摄影协会
手工艺协会
书法协会
涂鸦部落
演讲与辩论协会
影视协会
紫韵茶艺社
梦幻轮滑社
音舞艺和团
爱车俱乐部
华星书友会
文娱体育类(7个)
健身协会
求索剧团
武术协会
音乐艺术协会
羽毛球协会
足球协会
排球协会
社会实践类(9个)
创业协会
大学生兼职家教联盟
大学生职业生涯规划研究会
公共关系协会
管理协会
励志协会
素质拓展协会
社会交际交往协会
校园DM社
学术科技类(26个)
晨曦文学社
大学生思想政治教育研究会
地理学会
电子商务协会
飞跃重洋
韩语协会 计算机协会
经济学会
普慧学社
日语协会
生物学会
桃园文学社
未来教育家联盟
心理协会
学生法律援助中心
学生陶行知研究会
医药学会
饮食文化协会
中国特色社会主义理论体系宣讲团
中外文化交流协会
作孚学社
国学研讨协会
外语协会
中华风韵社
三农学社
校马克思主义研讨会
志愿服务类(10个)
爱村?环联
红十字会学生志愿者分会
绿色青年志愿者服务队
大学生农村教育协会
青春爱心社
青年志愿者协会
灾区学生联盟
真情携手志愿者服务队
免费师范生爱心基金互助社
关注健康协会
注:目前还有社团在建设中,例如旅游协会等
第三篇:西南大学社团汇总
兴趣爱好类(20个)
半夏社电子竞技协会服饰与化妆协会花卉学会七弦吉他社军事爱好者协会旅游协会风翼动漫社棋艺协会摄影协会
手工艺协会书法协会涂鸦部落演讲与辩论协会影视协会紫韵茶艺社梦幻轮滑社音舞艺和团爱车俱乐部华星书友会
文娱体育类(7个)
健身协会求索剧团武术协会音乐艺术协会羽毛球协会
足球协会排球协会
社会实践类(9个)
创业协会大学生兼职家教联盟大学生职业生涯规划研究会
公共关系协会管理协会励志协会素质拓展协会社会交际交往协会校园DM社
学术科技类(26个)
晨曦文学社大学生思想政治教育研究会地理学会
电子商务协会飞跃重洋韩语协会 计算机协会经济学会
普慧学社日语协会生物学会桃园文学社未来教育家联盟心理协会学生法律援助中心学生陶行知研究会医药学会
饮食文化协会中国特色社会主义理论体系宣讲团
中外文化交流协会作孚学社国学研讨协会外语协会
中华风韵社三农学社校马克思主义研讨会
志愿服务类(10个)
爱村?环联红十字会学生志愿者分会绿色青年志愿者服务队
大学生农村教育协会青春爱心社青年志愿者协会
灾区学生联盟真情携手志愿者服务队免费师范生爱心基金互助社关注健康协会
第四篇:海南大学学生社团管理办法[定稿]
海南大学学生社团管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我校学生社团管理,促进和保障学生社团积极健康、蓬勃有序地发展,推进学生素质教育,活跃校园文化生活,制定本办法。
第二条 本规定所称学生社团,是指由海南大学在校学生依据兴趣爱好按照自愿的原则组成,经学生社团联合会(以下简称社联)审核,学校团委审批,正式注册登记,按照社团章程自主开展活动的学生组织。
第三条 学生社团应在遵守国家法律、法规和校纪、校规的基础上,以丰富校园文化生活,弘扬校园主旋律为宗旨,利用课余时间,创造性地开展理论教育、科技创新、文化体育、公益服务等丰富多彩的活动,按照自我教育、自我管理、自我服务的要求,突出各项活动的思想性、学术性、趣味性和创新性,提高大学生综合素质,为同学们的健康成长成才服务。 第四条 社联是全校学生社团的组织管理机构,以引导、服务学生社团为宗旨,其职责是:
(一)协助学校团委制定并修改《海南大学学生社团管理办法》及其他规章制度;(二)参与决定学生社团重大事务;
(三)审定学生社团活动计划,审议学生社团工作报告;(四)审核新成立学生社团资格,并报学校团委审批;
(五)代表各学生社团的利益,对内协调各学生社团之间的关系,加强相互间的交流合作,对外与各兄弟院校学生社团广泛联系,与社会各界相联络,为各学生社团争取支持;(六)监督学生社团的考核工作,并向学生社团提出奖惩建议;
(七)负责每学生社团的注册工作和社团工作计划、总结等文件资料的收集、归档工作;
(八)负责组织每全校性的学生社团展示活动; (九)其他应由社联行使的权力。
第二章 学生社团成立
第五条 学生社团的成立由社联进行资格审查,并报送学校团委审批备案。凡未经正式登记或未履行审批手续的学生社团,属非法社团,学校将予以取缔,由此产生不良后果由当事人负责。
第六条 学生社团的发起:
(一)学生社团须由我校10人以上在校学生基于共同的兴趣、爱好,并自愿遵守本办法的各项规定而联合发起,发起人必须具有开展该学生社团活动所必备的基本素质,且未受过校纪校规处分;
(二)学生社团须有一个指导部门,指导部门应是我校具有管理职能或学术研究的正式机构,例如学院团委、图书馆、专业教研室等学校职能部门;
(三)学生社团必须聘请一名以上的我校教师负责日常业务指导。
第七条 申请成立学生社团,发起人需向社联提供以下文件资料:(一)学生社团成立申请书;(二)学生社团的章程草案,其中应包括:学生社团的名称、类别、目的、成立宗旨,活动范围、活动方式、活动场所,学生社团成员资格及权利义务,财务制度、经费使用原则,组织机构、组织管理制度,负责人任职条件、权限和产生、罢免程序,机构产生的程序,章程的修改程序;
(三)拟任学生社团负责人、拟任组织机构人员及发起人基本情况介绍、学生证复印件;(四)学生社团业务指导部门的书面意见及指导教师的基本情况、身份证明。
第八条 社联在收到本办法第七条所列有效文件之日起十五个工作日内,就能否开展学生社团筹备工作给出书面意见。经社联批准筹备成立的学生社团,统一参加社联组织的每季度一次的学生社团成立答辩会,答辩会通常设在每季度的第一个月内。
第九条 社联将具备成立条件的学生社团上报学校团委,通过审批程序后,学生社团方可正式成立。社联将《学生社团成立申请书》一式二份,一份报送学校团委、一份留社联备案。
第十条 以下情况之一者不批准成立学生社团:
(一)学生社团宗旨、活动内容、范围不符合本办法规定的;(二)校内已经有相同或相近性质的学生社团,没有必要成立的;(三)发起人受过校纪校规处分的;(四)在申请筹备成立时弄虚作假的;(五)未通过学生社团成立答辩会的;
(六)未经学校团委允许私自成为校外团体分支或附属机构的。
第三章 学生社团组织及活动
第十一条 各学生社团应有自己完整的组织结构,应按照学生社团的章程、学校的校纪校规及社联有关规定的精神,组织本学生社团开展积极健康的科技、学术、体育、文化、艺术等活动。
第十二条 学生社团负责人的产生、任免与更换:
(一)各学生社团负责人应在本社团全体会员大会或代表大会上经民主选举产生,报社联确认后,颁发聘书任命。学生社团负责人不得兼任财务负责人。
(二)各学生社团负责人任期原则上为一年,在任期如有违反校规或严重损害学生社团利益的行为及下列情况之一者,社联有权报请学校团委暂停或免去其职务:
1、在校期间受到校纪校规处分的;
2、成绩无法达到学校所规定学分要求,主修课程有两门以上不及格者;
3、在其他学生社团担任主要职务的;
4、其他不宜担任学生社团负责人的有关事宜。
(三)如有特殊情况,可由社联在广泛征求学生社团成员意见基础上任命临时负责人。
第十三条 各学生社团应有详细、具体的各项规章制度,并在社联指导监督下执行。
第十四条 各学生社团会员证,由社联统一制作并监督使用。各学生社团不得私自刻制公章,经审批后可以自备艺术图章或其他标志。
第十五条 学生社团活动必须围绕学生综合发展、全面成才的目标和学校的中心工作开展,学校鼓励和提倡学生社团开展积极向上、丰富多彩、富于开拓精神的校园科技、学术、文化、艺术、体育等方面的活动。
第十六条 学生社团必须在宪法、各项法律法规和校纪校规许可的范围内开展活动,不得从事与本学生社团无关的活动,各学生社团活动应自觉接受学校团委及社联的监督,服从学校工作的全局安排。
第十七条 各学生社团应在每学期开学后两个星期之内到社联进行学期注册工作,并提交本学期的活动计划。对未按时进行注册工作的学生社团,社联将保留惩处的权利。
第十八条 学生社团举办下列活动,必须向学校团委提出书面申请,由学校团委审核批准后方可举行:
(一)参加校外单位举办的活动以及与校内其他单位或校外团体联合举办的活动;(二)有外籍教师或留学生参加或有其他外国人或外国驻华机构人员参加的活动;(三)邀请校外人员在校内举办讲座、报告等活动;(四)以学生社团名义在校外开展的活动。
第十九条 学生社团举办大型活动的规定:
(一)学生社团组织的活动,需动用学校物资资源的,须经学校团委或有关部门协调、批准;
(二)学生社团举办大型活动,须提前两周填写《海南大学学生社团重大活动申请书》报社联、学校团委批准;
(三)学生社团举办讲座、报告会,须提前5天向社联提交申请经批准方可举办,并认真做好活动记录,在活动结束一周内将活动总结、记录及相关图片交至社联办公室;涉外讲座、报告会须经学校团委批准方可举办。对讲座、报告会需申请教室的处理办法一般由学生社团负责人自行向学校团委申请。
第二十条 每学期末,各学生社团活动应有书面总结材料及图像等资料交社联,并将本学期的活动总结及财务收支状况报社联备案,以上材料将作为学生社团考核的重要依据。
第四章 学生社团经费
第二十一条 学生社团财产归该社团集体所有,学生社团的经费必须用于章程规定的业务范围和社团事业的发展,任何个人不得侵占、私分或挪用学生社团的财产。
第二十二条 学生社团的经费来源:(一)会员的会费;(二)学生社团自筹资金;(三)团委专项活动经费。
第二十三条 各学生社团根据自身及会员承受情况制定会费标准,经指导部门和社联批准后准予执行,收取会费需开具收据;同时学生社团其他一切形式的现金进帐必须开具收据。
第二十四条 学生社团自成立起,应根据社联制定的统一报表建立明确的账目,有专人负责管理,所有账目需及时入账,并定期向会员公开账务。学生社团的年终报表须由社团负责人、社团财务负责人、社联财务部负责人签字,社联签章认可。对于学生社团账目不清楚,社联将责令其进行整顿,并对当事人给予通报、批评教育等处理。
第二十五条 学生社团获得的赞助费应用于社团活动及发展,学生社团获得赞助应提前向社联上交书面介绍及协议书,未经社联批准,各学生社团不得为赞助商进行宣传或商业活动。
第二十六条 学生社团在换届或更换负责人之后,新负责人应向社联上交更新过的学生社团资料,社联组织对其财务进行审核。学生社团终止时,其财产由社联负责处理。
第五章 学生社团考核与奖惩
第二十七条 学生社团的考核依照《学生社团日常工作考核制度》的具体规定执行。表现突出的学生社团可被评选为“十佳学生社团标兵”或“十佳学生社团”,表现优秀的学生社团干部可评为“优秀学生社团干部”。
第二十八条 学生社团出现下列情况之一者,经社联讨论后提出意见,报请学校团委批准,将责令其停止活动,进行整顿:(一)无负责人和组织机构的;
(二)活动范围及内容与社团宗旨、章程相违背的;(三)应当用学生证进行定期注册而未注册的;(四)违反学校有关规定或不接受指导单位的指导的;(五)财务出现重大差错和混乱的;(六)其他应当停止活动,进行整顿的情形。
第二十九条 学生社团有下列情形之一者,予以取缔处理:(一)学生社团活动违反宪法、法律、法规的;
(二)学生社团执行机构知道或应当知道社团成员利用社团名义从事非法活动而未予以有效制止的;
(三)进行整顿一学期后仍不符合要求的;(四)学生社团连续2个月未开展活动的;(五)违背学生社团宗旨,造成恶劣影响的。
第三十条 对未经批准擅自成立或被取缔后仍以学生社团名义进行活动且不听劝告者,社联将协同学校有关部门强行停止其活动,对组织者按学校有关规定进行处理。
第三十一条 学生社团有下列情形之一的,应当向社联申请注销登记:(一)未按学生社团章程开展活动的;(二)分立、合并的;
(三)学生社团被责令注销或解散的;(四)由于其他原因终止的。
第三十二条 学生社团提出注销申请登记,应当提交由社团负责人签名的注销申请书。登记管理机构或组织对其财务进行清算,并出具清算报告书。清算期间,学生社团不得开展任何活动。
第三十三条 学生社团应当自清算结束之日起15日内向登记管理机构或组织办理注销登记。
第三十四条 学生社团被取缔或注销后的剩余财产,交社联审议后返还被注销学生社团成员。
第三十五条 学生社团的变更和注销,应当在报批后以公告的形式宣布。
第六章 附 则
第三十六条 本办法适用于海南大学校内各学生社团。
第三十七条 本办法由学校团委、社团联合会负责解释。
第三十八条 本办法自2008年9月1日起施行。
第五篇:西南大学固定资产管理办法
固定资产管理办法[1]
1第一章 总 则
第一条
为加强学校固定资产管理,提高固定资产使用效益,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》等规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于学校不具有独立法人资格的校属单位(以下简称各单位)。第三条 固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度,科学、合理配备及有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,确保固定资产的安全和完整。第四条 固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则;坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2第二章 固定资产管理机构及其职责
第五条
固定资产管理实行“统一领导,分级管理”。
(一)学校国有资产管理领导小组(以下简称国资领导小组)统一领导全校固定资产管理工作。
(二)国有资产管理处(以下简称国资处)作为学校固定资产的一级管理机构,负责全校仪器设备、家具、校属房屋及构筑物等固定资产的综合管理(图书由图书馆负责日常管理),对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核,并向国资领导小组报告。
(三)资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构,负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责,并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专(兼)职资产管理员,确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定,工作发生变动时必须完备交接手续,并报国资处备案。
第六条 各单位负责专用设备管理和操作人员的技术培训,建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。对技术复杂、精密度高的仪器设备的操作人员,应经考核合格后,方可上岗。
第七条 学校实行固定资产管理岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中,应当做到职责明确、相互制约、手续完备。3第三章 固定资产的标准及分类
第八条
凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的,必须作为固定资产管理。
(一)单台件价值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能独立使用的一般仪器设备。
(二)单台件价值在800元以上(含800元),且耐用期限在1年以上并能独立使用的专用仪器设备
(三)单位价值在100元以上(含100元),且耐用期限在1年以上并能独立使用的各类家具。
(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。
第九条 固定资产分为六大类,即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其它固定资产。
(一)房屋及构筑物,是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等;构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。
(二)专用设备,是指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括仪器仪表、机电设备(除交通运输车辆)、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。
(三)一般设备,是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等,包括行政办公设备和交通运输车辆。
(四)文物及陈列品,是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
(五)图书,是指图书馆(室)、阅览室保存的图书、资料等。
(六)其它固定资产,是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。
未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理,各单位应加强对该类资产的管理,做到配置合理、记录完整,有据可查。尤其对化学危险品,要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件的要求进行管理。
4第四章 固定资产购置管理
第十条
固定资产购置论证及审批(房屋、图书除外)(一)各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产(存量、使用)状况、安装条件及运行环境等情况,向相关职能部门提出下一的“固定资产购置申请”,其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上(含10万元)的固定资产应同时提交可行性论证报告。
(二)相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核,并报学校审批。
(三)国资处根据学校审批意见,编制学校“固定资产购置计划”。第十一条 固定资产的购置
(一)各单位购置固定资产时,应根据“固定资产购置计划”,向国资处提交“仪器设备及大宗物资采购申请表”。
(二)审核通过后,进入采购程序。采购具体办法另行规定。
对固定资产管理不善(如账、卡、物不符),或安装场地、运行环境达不到要求的,暂不进入采购程序。第十二条 固定资产的验收
(一)固定资产的验收工作必须做到严肃认真,应严格按照采购合同、招投标文件等规定进行验收。
(二)学校新购置的单价在10万元以上(含10万元)或者批量价值在20万元以上(含20万元)的固定资产,原则上由资产使用单位试运行一个月以后,如运行正常,向国资处或相关部门提交“固定资产验收申请表”。验收申请表应由使用单位负责人签字并加盖公章。进口仪器设备应在索赔期内完成验收工作。国资处或相关职能部门根据验收申请,组织技术人员、专家及有关部门进行验收,验收合格后,方可办理付款等手续。
(三)学校新购置的单价在10万元以下或者批量价值在20万元以下的固定资产,一般由资产使用单位组织验收(三人以上),并接受国资处等职能部门的检查。(四)基建工程验收办法学校另行规定。
5第五章 固定资产使用管理
第十三条
学校应当加强固定资产的使用管理,建立健全固定资产使用效益考评体系,促进各单位科学、合理利用固定资产。
第十四条 固定资产实行清查盘点制度,学校每年开展一次固定资产清查盘点工作,确保固定资产账实相符。
第十五条 国资处应本着充分利用学校办学资源的原则,在校内调剂长期闲置、低效运转、超标准配置、因技术落后淘汰但尚可使用的固定资产;固定资产调剂到校外的须经校长审批,超过规定额度还应报上级部门批准。
第十六条 各单位必须建立健全登记审批制度,加强对因工作需要配备给个人使用的固定资产的管理,严格履行领用和交还手续,确保其安全完整。第十七条 领用学校固定资产的教职工,在发生人事变动时,如出国留学、退休、调离、死亡等,应完清固定资产交还手续,并经所在单位资产管理员、单位负责人及国资处签字确认后,人事部门方予办理相关手续。
第十八条 领用了学校固定资产的学生,应在毕业离校前完清交还手续并经所在单位资产管理员和单位负责人签字确认后,方予办理离校手续。
6第六章 固定资产账务管理
第十九条
固定资产入账手续的办理
(一)房屋及构筑物
1、新建的房屋及构筑物
建造房屋及构筑物形成固定资产,一般应在学校、承建单位、政府质检等部门共同验收确认工程质量合格并经过审计确认建安工程造价、办理竣工决算后,由学校职能部门填写“房屋及构筑物固定资产入账单”,办理固定资产入账手续。对于已交付使用,尚未办理固定资产入账手续的房屋及构筑物,应先根据预算、概算等相关资料估价入账,待办理竣工决算后,再据实调整。
2、改、扩建的房屋及构筑物 改、扩建的房屋及构筑物增加原价值时,应在项目验收并经过审计确认工程造价后,由项目管理部门按工程内容填写“房屋及构筑物固定资产入账单”,具体验收程序和固定资产入账程序与新建房屋及构筑物相同。(二)仪器设备类(包括专用设备和一般设备)
1、增加仪器设备类固定资产时,应根据购置发票、购销合同、验收报告等资料,填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”,由各单位经办人、资产管理员和负责人签字,经国资处审核签字确认、分类编号后,办理付款和固定资产入账等手续。
2、在原仪器设备基础上添加的附属设备,无论新添设备的价值是否达到固定资产核算金额起点,均应填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”,注明被添加仪器设备的编号。若所购部件是用于更换原主件中已遭损坏的部件,相应支出作为维修费用,在发票背面注明“更换零配件”字样,不作固定资产登记入账。
3、需要通过安装调试才能使用的管网系统设施等项目所形成的固定资产,应在项目建成并验收合格后,由学校项目管理部门将该工程的仪器设备价值、辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用分项列出,对符合固定资产入账标准的设备按仪器设备类固定资产入账管理,其他工、料、费列入其他固定资产管理。
4、房屋及构筑物中能独立使用的仪器设备类固定资产,其价值应单独列示,并按仪器设备类固定资产入账管理。
(三)文物及陈列品 增加文物及陈列品类固定资产时,应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字,办理付款和资产入账等手续。
(四)图书
增加图书类固定资产时,应根据购置发票等资料填写“图书固定资产入账单”,对于相同的图书可归类填写在同一栏。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字,办理付款和资产入账等手续。(五)其他固定资产
1、家具
增加家具类固定资产时,应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。家具分为:床、桌几、椅凳、沙发、柜橱箱、台架、其它等七类。一次批量购买家具,若供货单位为同一单位,无论发票是否开在同一张上,相同型号规格、相同材质相同单价的同类家具可归类填在一栏,并在附件处加以说明,如:双人课桌100张,总价5000元等。若成套家具中包含有几种不同的类别(通常为几件套),且发票单价为整套家具的价格,可填在一栏,并详细说明该套家具包含的具体内容、使用地点,如:三人长沙发1个,单人沙发2个,长茶几2个等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。
2、被服装具
增加被服装具时,应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”,具体类别按被褥、服装、床上装具、室内装具、室外装具等几大类分类填列。对于同种类、同规格型号、同单价的被服装具可归类填写在一栏,并在附件处加以说明,如:单人床单100条,总价2000元;三件套服装50套,总价10000元等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。
3、其他
其他固定资产的入账程序与仪器设备类固定资产相同。
考虑到图书、文物和陈列品、被服装具等固定资产的特殊性,对它们作固定资产管理要求,各单位应建立明细账进行登记管理,国资处建立分户账进行登记管理。第二十条 固定资产注销手续的办理(一)固定资产报废手续的办理
1、凡需报废的固定资产,必须经本单位技术人员(三人以上)进行技术鉴定并签署鉴定意见,各单位应根据鉴定意见如实填写“固定资产报废申请表”,并报国资处。对价值较高、技术复杂、精密度高的大型仪器设备的报废,国资处应组织专业技术人员或聘请中介机构等单位进行鉴定,出具鉴定意见书。
2、国资处按规定程序和权限对“固定资产报废申请表”进行审核、报批。
3、国资处根据经审批同意的“固定资产报废申请表”及有关凭证逐一回收报废实物,待实物处理完毕后办理注销手续。
4、房屋及构筑物拆除时,房屋及构筑物的管理部门应根据学校批文,填写“固定资产报废申请表”,按规定程序报经审批后由国资处组织拆除和办理注销手续。
(二)固定资产调拨手续的办理 固定资产调拨时,由调出单位填写“固定资产调拨单”并报国资处,按程序审批同意、调入单位确认后,办理调账手续。(三)固定资产报损手续的办理
1、因被盗而损失的固定资产(保管不当除外),使用单位必须提交书面报告,并附公安部门出具的证明材料,证明不属管理不当而被盗的,经本单位资产管理员和单位负责人签字后,报国资处审核,经学校审批同意免予赔偿后,办理固定资产注销手续。
2、因自然灾害或不可抗力因素造成的固定资产损失,由单位提供合法的证明材料,报国资处审核,经学校审批同意免予赔偿后,办理固定资产注销手续。
3、因管理措施不到位,造成固定资产被盗或毁损的,有关单位和人员要查明原因、明确责任,并向国资处提供书面报告,进行赔偿处理后,方可办理固定资产注销手续。
第二十一条 固定资产实行定期对账制度,确保固定资产财务价值总账和实物明细账相符。
7第七章 固定资产处置管理
第二十二条
学校固定资产的处置,是指学校依照有关规定对占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为,包括无偿调出、出售、报废、报损等形式。学校固定资产处置工作统一由国资处办理,其他任何单位和个人无权擅自处理学校固定资产。
1、无偿调出,是指在不变更所有权的前提下,以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的处置形式。
2、出售,是指对固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权,并收取相应处置收益的处置形式。
3、报废,是指对经科学鉴定或按有关规定,确定为已不能继续使用的固定资产,进行产权注销的处置形式。
4、报损,是指对固定资产发生呆账、非正常损失按有关规定进行产权注销的处置形式。
第二十三条 各单位需处置固定资产时,应首先向国资处申报,同时根据不同情况提交有关文件、证明材料,经有关部门按权限审核、审批同意后方可处置。第二十四条 学校固定资产资产处置应通过市场竞价、多方案比较等方式进行,以实现处置效益的最大化。处置收入包括出售收入、报废报损残值变价收入等,属学校所有,应当按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。第二十五条 各单位要加强固定资产处置的管理,制止处置过程中的各种违法乱纪行为,防止国有资产流失,维护学校的合法权益。
8第八章 奖 惩
第二十六条
学校定期开展国有资产管理工作的总结、评比工作。对认真执行本办法,在固定资产管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对不认真执行本办法,造成本单位固定资产管理混乱的单位和个人,根据情节轻重及改正情况,予以扣减相关资金拨付、扣发津贴、通报批评、年终考核不合格或解除聘用等处分。第二十七条 各单位及有关人员有下列情形之一的,由学校责令其限期改正,逾期不改的,要追究单位及相关人员的责任,同时可按违反财政法规处罚规定并处一定金额的罚款,由财务部门根据学校决定扣缴;触犯刑律的,移交司法机关处理。
1、没有配备固定资产管理人员,未落实管理目标责任的。
2、不按规定办理固定资产增加或减少手续,造成固定资产有物无账、有账无物,致使单位固定资产账实严重不符的。
3、擅自处置固定资产实物的。
4、固定资产管理员发生人事变动时,未完清交接手续,致使单位固定资产管理职责不清、实物遗失的。
5、不按规定保管、使用、管理学校固定资产,导致学校固定资产管理混乱,造成国有资产流失的。
第二十八条 发生固定资产损坏、丢失等损失时,必须查明原因,除免责情形外,均应追究相关人员责任并赔偿,赔偿额度由国资处按固定资产原值的一定比例(新旧程度)以及其他损失计算确定,赔偿金由国资处代收代缴。
9第九章 附 则
第二十九条
各单位可根据本办法,结合本单位实际情况,制定本单位固定资产管理具体实施办法,并报国资处备案。
第三十条 本办法由国有资产领导小组负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起实施,未尽事宜执行国家相关规定。二00八年四月二日