建筑领域效能监察的内容

第一篇：建筑领域效能监察的内容

效能监察的主要内容

一、财务会计工作的检查

(1)货币资金管理的监察。突击盘点库存现金，检查有无白条抵库、长款、短款现象;出纳人员是否日清月结，按时编制现金盘点表，财务主管是否签认;是否按时索取银行对账单及时核对账务，并编制银行余额调节表，银行印鉴是否按规定分开保管;出纳人员是否严格履行其职责，有无违法违规行为。

(2)资产负责的监察。检查各项资产负债挂账依据是否充分，重点清查三年以上的应收帐款、其他应收款有无潜亏或形成坏账、呆账的可能，是否建立了清欠收款台帐和得到债务单位的签证;应付账款、其他应付款是否真实，结算手续是否齐备，有无转移收入、隐瞒利润的现象;检查在建工程的费用是否真实、有据，防止出现虚挂在建工程而存在潜亏的现象。

(3)财务核算的监察。检查财务核算是否按新企业会计准则和《会计基础工作规范》及《企业内部财务管理办法》的规定执行;固定资产是否按规定及时足额计提折旧费、大修费，是否进行资产减值测试;专项工程支付是否符合基建审批程序和会计核算要求;是否按规定比例计提坏帐准备、待摊费用;递延资产、长期待摊费用的计列是否合法、真实、准确，有无潜在亏损、有无转移利润;所有者权益中，资本公积、盈余公积、公益金、未分配利润是否按规定核算和划转。

(4)经济效益的监察。监察工程结算收入和其他业务收入的确认依据是否充分、确凿，有无重计和漏计、截留收入和人为调整上报产值等现象;考核责任成本预算编制是否科学，成本费用模式是否合理，成本指标体系是否完善，成本责任划分和工作分工是否到位，奖惩兑现制度是否得到严格落实，亏损单位的扭亏增盈计划是否能够认真执行;检查管理费用尤其是人、车、话、差及业务招待费开支是否得到有效控制，工会经费、安措经费、职工教育经费、劳动保险费、住房公积金等项目是否按规定基数、比例计提，无形资产及长期待摊费用是否按规定摊销;检查当期损益是否按照收入成本配比的原则进行计算，营业外收支核算是否正确，有无纳税调整项目，是否严格按照资产承包经营合同规定及时足额上缴各项费用和货币资金;监察重大财务收支是否集体研究决定，有无管理人员贪污受贿、失职渎职，导致国有资产流失现象，各种税费的计缴、成本费用的摊提计列，工资及附加费的发放和计提是否符合《企业内部财务管理办法》的有关规定，有无私自对外投资、垫资、借款、担保、公款私存、私设“小金库”、“搞两本帐”等现象;考核各单位是否认真执行大队《清欠收款实施办法》，对工程拖欠款、垫资款、尾公款、工程质量保证金、工程投标抵押金的大额款项是否根据合同制订清欠计划，特别是对三年以上的款项是否采取了强有力的清欠措施和灵活多样的清欠方法积极清收，有无收到明显效果;考核会计基础工作是否扎实，各种帐、证、卡、表、单是否齐全，工程收入、固定资产、存货、工资等明细帐与计划统计、机运设备、物质、劳资等各部门的明细帐是否一致［2］。

二、统计工作的监察(1)施工合同管理的监察。检查与业主签订的合同是否符合《合同法》的规定，各项条款是否规范，责、权、利是否明确;合同签订是否具有签约资格;有无口头合同、无效合同等草率签约、上当受骗导致经济纠纷给企业造成经济损失的现象;检查分包合同是否由项目领导和经营、财务、劳资、质量管理等部门一起把关，分包方是否符合资质标准等相关条件，营业执照、资质证书等各种证件是否齐全，是否存在亲属包工队、家族包工队甚至“皮包”公司和超预算分包等问题。

(2)验收工程计价的监察。检查统计预算人员是否依据工程进度及时向业主办理签证，能否对工程成本的“工、料、机、管、税”等项目费用进行分析。掌握节约、超支情况，为项目负责人提供准确的决策依据;待计价的工程项目数量是否与财务挂账的未完施工一致，能否依据合同条款有理有据地做好变更设计和索赔补差工作;对分包计价有无项目负责、技术负责、统计、施工、安全、财务等部门联名签认和主管领导的审批，有无超供料、超计价、超付款等现象。

(3)收入产值等完成情况的监察。检查各单位是否根据合同指标，制定强有力的保证措施，是否能够根据当地的自然条件、社会环境等客观因素合理安排各个时间段的施工任务;责任指标实际完成是否理想，能否确保实现大队下达的年度计划。

三、物质管理工作的监察

(1)物质采购的监察。检查有无计划、财务、施工、技术、安全等部门联合编制的物质采购计划，采购程序是否合规;物质购销合同是否符合法律、上级主管部门的规定，对批量物质的采购是否采取“招标采购”的方式进行;采购人员由无舍近求远，采购质次价高的物质，以及向购货方索要“回扣”的现象。

(2)物质保管的监察。监察库存物质及工地材料的保管是否符合要求，库存物质有无积压、坏损、变质、“空壳”等现象，是否按时清查盘点并及时编制明细台帐;工程物质和低值易耗品有无完整的卡片登记，有无只过账不进库、不经点验入库和库存价值与实际价值相悖的现象。

(3)物质消耗的监察。监察物质出库的手续是否齐全，领料单填写是否规范，有无白条领料现象;材料的消耗是否按规定比例进行摊销和分摊，每月的材料消耗表与财务部门核算的工程成本是否相符，有无乱挤乱列现象;三大主材的使用是否合乎标准，有无超耗和损失浪费现象。

(4)物资业务帐的监察。监察物质明细帐与财务帐是否一致，保管员的物质清查盘点表与材料明细帐是否一致，库存材料与物资清查盘点表是否一致，能否做到帐帐、帐实、帐表、帐单相符。

四、固定资产管理的监察

(1)固定资产购臵的监察。监察固定资产购臵是否有书面申请，是否呈报相关部门签署意见并经过主管领导审批。

(2)固定资产保管与使用的监察。固定资产到位后，是否有相关部门参加的开箱检验记录，业务部门是否将批复固定资产购臵报告复印件、新增机械设备记录单、新减固定资产验收交接记录复印件存档，财务部门是否根据其原始资料建帐、办卡。固定资产是否制定专人保管，其使用者是否经过必要的专业技术培训和职业道德教育，具备了相应的操作技能，是否有专人定期检查固定资产使用情况、完好程度并认真做好记录，是否定期对固定资产进行必要的维修保养，各种机械设备是否始终处于良好的运转状态。

五、工程项目人员配备及工资管理的监察

(1)工程项目情况的监察。工程项目是否按照项目管理要求设岗，同时配备项目生产、安全、技术、质量、材料、设备及施工管理人员;是否制定了相应的岗位责任制，是否满足项目正常开展需要，是否有因人设岗的现象。

(2)职工工资分配发放的监察。监察各单位是否根据上级规定及工程项目实情制定工资分配办法，有无超计划发放、虚报瞒报实际工资总额、擅自提高标准，以及无故拖欠和克扣职工工资现象;是否按照《劳动法》和《集体合同》条款及时发放待岗人员生活费。

(3)民工工资发放的监察。监察招用的外分包队伍、临时工的劳务合同签订是否合规，有无不经审批使用外部劳务、擅自增加工费比例、多计外部劳务人员工资等侵害单位和职工利益的现象，同时监督分包队伍是否及时发放民工工资，在工程完工后与劳务方结清费用时，要督促劳务方及时结清民工工资，避免劳务纠纷。

六、安全质量管理的监察

(1)检查有无安全管理制度，项目安全组织机构是否完善，是否有专(兼)职安全员，是否实行了安全责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、伤亡事故报告及调查处理制度、安全奖罚制度;项目现场管理是否找准了危险源，是否有违章指挥、违规操作;现场安全日常管理、隐患整改是否按期落实到位;项目完工后是否按制度兑现安全奖惩。

(2)检查有无质量管理制度，项目质量管理制度是否得到落实，工程合格和优良率是否达标，是否出现工程返工问题，有无发生一般和重大质量事故并给企业造成相应的经济损失。

七、廉政建设工作的监察

监察各单位和项目负责人是否认真执行党的路线、方针、政策、法律、法规以及各项规章制度、决议、决定;项目负责人在施工经营过程中能否坚持公开、公平、公正、科学、民主的原则，广泛听取并采纳有识之士的正确意见，主动接受群众的监督，切实做好项目中职工关注的热点问题，能否做到坚持原则，廉洁自律，不徇私情，扶正祛邪，秉公办事，积极维护国家、企业、职工个人的利益;监察党员干部及业务人员有无趁工作之便，弄虚作假，假公济私，欺上瞒下，以权谋私，乃至生活腐化，玩忽职守，给单位造成重大经济损失的现象。

八、施工组织的管理监察

监察项目施工计划是否周全，施工组织指挥是否得力，在有效成本节约与控制的基础上，是否综合利用现场各项资源进行最佳配合，从而优质、高效地实现预期目标。

第二篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第三篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。

第四篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策

江西省水利水电开发总公司 樊荣

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。

一、当前企业效能监察工作存在的几个问题

一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、解决企业效能监察对策

解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：

一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。

二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作

作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。

四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。

三、开展效能监察工作应注意的问题

开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。

首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

第五篇：效能监察

效能监察建议

我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。

建议：

1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。

2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。

3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。

4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。

5．能效目标要明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。