新疆问责97名干部

第一篇：新疆问责97名干部

新疆问责97名干部

新疆问责97名干部

2017-04-09 23:30 观察者网

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原标题：新疆和田97名干部被问责：有村支书不敢在宗教人士面前抽烟据《和田日报》官方微信公号4月6日报道，在新疆维吾尔自治区党委陈全国书记的亲自安排指挥下，自治区党委组织部群众工作督查组3月12日起深入和田地区，采取明查与暗访结合、点面结合、上下结合的方式，对和田地区所有乡镇（街道）、村（社区）进行了全覆盖、地毯式督查，突出查找群众工作中的薄弱环节和短板，帮助基层发现问题、解决问题。对于存在的问题，和田地委高度重视，要求各县市党委查找根源、制定措施，及时整改、严肃追责，第一批共通报问责97人，从查处人员分布看，地直单位2人、县市直单位31人、乡镇干部37人、村干部20人、村警7人；从查处人员级别看，副县级3人、正科级20人、副科级23人、科员24人、村干部20人、村警7人；从问责方式看，立案审查6人、降职（级）18人、撤职5人、免职7人、开除公职2人、党内警告处分31人、行政记过12人、诫勉谈话12人、通报批评3人、取消预备党员资格1人；从查处问题类型看，作风不实、弄虚作假的30人，打骂群众、暴力执法、通风报信等违纪违法的13人，擅自脱岗离岗的8人，履职尽责不到位、发挥作风不明显的23人，包户入户不深入、村里情况不清楚的23人。虽然这些问题发现在和田地区，但是在和田各地具有一定的普遍性。现将督查组发现的当前群众工作中存在的突出问题予以编发，希望各地各部门单位认真逐条对照，举一反

三、全面自查，抓好整改、补齐短板，切实全面提高群众工作质量和水平。和田地委外宣办微信公号“和田零距离”8日公布了这97名被问责的干部名单。近期，在地区召开的“访惠聚”驻村工作总结表彰暨群众工作推进会上，自治区党委组织部副部长、自治区新兴组织工作委员会书记、自治区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室常务副主任石岗同志，在对和田地区督导中存在的突出问题进行了通报，并对做好群众工作提出了明确要求。地县两级高度重视，根据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共新疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》等有关规定，迅速启动追责问责机制，对存在认识含糊、思路不清、情况不明、工作迟缓、落实不力、作风漂浮、弄虚作假、失职渎职、睡岗脱岗、收受贿赂、中饱私囊、优亲厚友、欺压百姓、吃拿卡要等现象的97人进行严肃问责。地直单位孙运帅，男，汉族，地区农机局副调研员、驻于田县奥依托格拉克乡塔吾尕孜村第一书记、工作队队长。经查，孙运帅工作作风不实，对各支驻村力量统筹不力，处于放任状态，白天安排工作队员自行结合入户，自己却在宿舍里上网关注所购买基金的情况。工作队员包户公示张贴混乱、信息不全。经地委研究决定，给予孙运帅行政降级处分，由副调研员降为副主任科员。皮山县1。阿不力孜·阿不都热合曼，男，维吾尔族，皮山县木吉镇党委委员、副镇长、经济发展办主任，皮山县木吉镇阿孜干巴格村包村干部。经查，该村周一升国旗报表数字造假，活动还未结束，但报表已上报。3月26日，经皮山县委常委会议决定，给予阿不力孜·阿不都热合曼撤销党内职务处分、行政撤职处分。2。艾合麦提·阿布力孜，男，维吾尔族，皮山县木吉镇阿孜干巴格村党支部书记。经查，艾合麦提·阿布力孜对该村周一升国旗参与人数虚报瞒报。3月26日，经皮山县委常委会议研究决定，给予艾合麦提·阿布力孜留党察看一年处分。3。艾合麦提尼亚孜·麦提斯伊提，男，维吾尔族，皮山县木吉镇尕孜恰喀村党支部书记。经查，艾合麦提尼亚孜·麦提斯伊提对村里应参加周一升国旗人数和重点人员情况不清楚。3月26日，经皮山县委常委会议研究决定，给予艾合麦提尼亚孜·麦提斯伊提撤销党内职务处分。4。艾则孜·依提，男，维吾尔族，皮山县科克铁热克乡欧迪央村党支部书记；图麦麦提·萨伍，男，维吾尔族，皮山县科克铁热克乡托合玛克买里村党支部书记。经查，村委会收取村民义务工费，甚至收到2019年，村民讨要无果。3月26日，经皮山县委常委会研究决定，给予艾则孜·依提党内警告处分。对图麦麦提·萨伍提进行立案调查，已移交司法机关处理。5。麦麦提艾则孜·努尔买买提，男，维吾尔族，皮山县杜瓦镇亚克尔村包村干部；罗丹，女，汉族，皮山县杜瓦镇亚克尔村包村干部。经查，两人以所在村不具备住宿条件为由，一直包村不驻村。3月26日，经皮山县委常委会议研究决定，给予麦麦提艾则孜·努尔麦麦提党内严重警告处分；给予罗丹行政记过处分。6。邱建华，男，汉族，皮山县科克铁热克乡副乡长、经济发展办副主任。经查，邱建华一人包两个村，既不驻村，也未包联重点人员，对村里情况不熟悉。3月26日，经皮山县委常委会议研究决定，给予邱建华撤销党内职务处分、行政撤职处分。墨玉县1。米吉提·艾合买提，男，维吾尔族，墨玉县教育督导室副主任，驻雅瓦乡尕热勒村第一书记；穆合塔尔·艾合麦提，男，维吾尔族，雅瓦乡副乡长、党政党建办副主任，驻雅瓦乡阔什科瑞克村第一书记。经查，两人责任意识不强，履职不到位，“早派工、晚研判”质量不高，工作作风漂浮，违反工作纪律。3月30日，经墨玉县委常委会议研究决定，给予米吉提·艾合麦提留党察看一年处分，由副科降为科员；给予穆合塔尔·艾合麦提留党察看一年处分，由副科降为科员。2。吐拉江·艾麦尔，男，维吾尔族，墨玉县扎瓦镇协依旦村党支部书记。经查，吐拉江·艾麦尔欺压百姓、吃拿卡要，为村民开具证明时收取200—1000元不等的手续费。3月26日，经墨玉县委常委会议研究决定，给予吐拉江·艾麦尔党内严重警告处分。3。麦麦提艾买尔·斯拉吉艾合买提，男，维吾尔族，墨玉县加罕巴格乡依希克拉村党支部书记。经查，麦麦提艾买尔·斯拉吉艾合买提以他人名义套取安居富民房款28500元，以验收名义收取村民18000元现金。在得知工作队发现其存在的问题后，不允许村干部、村民向工作队反映情况。3月20日，由加汗巴格乡党委对麦麦提艾买尔·斯拉吉艾合买提给予免职处理，对其违纪违法问题立案审查。4。李冬，男，汉族，墨玉县总工会副主席，普恰克其乡阿亚克前墩村工作队副队长；吐地瓦克·日杰甫，男，维吾尔族，普恰克其乡阿亚克前墩村党支部书记。经查，两人未能履职尽责，对该村基本情况了解不深、不细、不透，对重点人员底数不清，对重点人员家庭背景、相互关联情况等深层次的信息不掌握，工作作风漂浮，违反工作纪律。3月28日，经墨玉县委常委会议研究决定，给予李冬党内警告处分；对派出单位墨玉县总工会主席赵向晶进行诫勉谈话；对县总工会驻阿亚克前墩村“访惠聚”驻村工作队全县通报批评。由普恰克其乡党委给予吐地瓦克·日杰甫党内警告处分。5。买买提明·米尔阿布都拉，男，维吾尔族，墨玉县乌尔其乡喀热克村副主任；阿布都米吉提·肉孜艾合买提，男，维吾尔族，喀热克村治保主任。经查，两人对包联户没有走访，没有认真落实包户制度。3月26日，经墨玉县委常委会议研究决定，给予免去买买提明·米尔阿布都拉村委会副主任职务、阿布都米吉提·肉孜艾合买提村治保主任职务，并取消两人预备党员资格；给予乌尔其乡党委委员、武装部部长王清详党内警告处分。6。王宏强，男，汉族，墨玉镇机关干部，吐外特乡库特热木村恰喀尔清真寺管委会主任；买买提托合提·巴合提亚尔，男，维吾尔族，墨玉镇机关干部，寺管会成员；卜妮莎·阿卜杜拉，女，维吾尔族，县水管所干部，寺管会成员；木塔力甫·阿布都合力力，男，维吾尔族，奎牙镇畜牧兽医工作站干部，寺管会成员；麦麦提艾力·麦合苏提，男，维吾尔族，县文工团演员，寺管会成员。经查，该驻村管寺管委会工作职责履行不到位，开展工作记录不全面，居玛日对来做礼拜人员未认真登记，点名册人数与实际礼拜人数不符，监控有盲区。3月30日，经墨玉县委常委会研究决定，给予王宏强、买买提托合提·巴合提亚尔党内严重警告处分；给予卜妮莎·阿卜杜拉、木塔力甫·阿布都合力力、麦麦提艾力·麦合苏提记行政过处分；给予吐外特乡驻村管寺分管领导，党委委员、统战干事图鲁帕尔·吐鲁甫党内警告处分，并进行免职处理。7。马宝麟，男，汉族，地区住建局办事员，墨玉县阔依其乡图特鲁克清真寺管委会主任；艾尼瓦尔·买买提，男，维吾尔族，墨玉县喀尔赛镇机关干部，寺管会成员。经查，两人对居玛日做礼拜人员底数不清，点名册登记人数与实际人数不符。由地区住建局党组给予马宝麟行政记过处分；3月30日，经墨玉县委常委会研究决定，给予艾尼瓦尔·买买提行政记过处分；给予阔依其乡驻村管寺分管乡领导党委委员、统战干事司马义·伊布拉音党内警告处分。8。玉苏普·热杰甫，男，维吾尔族，墨玉县萨依巴格乡计生办科员，墨玉镇阔纳协海尔村清真寺管委会主任；图荪托合提·图荪尼亚孜，男，维吾尔族，墨玉县人社局科员，寺管会副主任；美合日班·艾合麦提，女，维吾尔族，墨玉县卫生监督所科员，寺管会成员；努尔艾力·托合提瓦克，男，维吾尔族，墨玉县畜牧兽医局干部，寺管会成员。经查，四人履行工作职责不到位，寺管会人员对维稳措施应知应会、驻村管寺业务知识学习掌握不全面、不深入，宗教人士、非宗教教职人员谈话浮于表面，谈话记录不全，工作台账更新不及时等。3月30日，经墨玉县委常委会研究决定，给予玉苏普·热杰甫行政记大过处分；给予图荪托合提·图荪尼亚孜党内严重警告处分；给予美合日班·艾合麦提党内警告处分；给予努尔艾力·托合提瓦克行政记过处分；给予墨玉镇驻村管寺分管领导镇党委委员、统战干事吐尔逊托合提·巴克党内警告处分。9。阿卜杜拉·如则麦麦提，男，维吾尔族，墨玉县萨依巴格乡乌鲁格阿塔村村警。经查，阿卜杜拉·如则麦麦提私设路卡抓人，恐吓当事人，敲诈勒索，索要收受当事人贵重物品，在一级响应期间私自脱岗，带辖区妇女到和田市卡拉OK场所娱乐，并用他人身份证登记住宿。3月26日，经墨玉县委常委会研究决定，给予阿卜杜拉·如则麦麦提开除公职处分，并移送司法机关处理。10。米日布拉·买买提，男，维吾尔族，墨玉县雅瓦乡夏合勒克村村警。经查，米日布拉·买买提工作中吃拿卡要、暴力执法、不遵守纪律，以罚款、索要好处费等方式，敲诈勒索、收受现金，影响恶劣。3月26日，经墨玉县委常委会研究决定，给予米日布拉·麦麦提开除党籍、开除公职处分。11。阿卜杜热黑木·阿卜杜麦麦提，男，维吾尔族，喀瓦克乡其纳尔村村警。经查，阿卜杜热黑木·阿卜杜麦麦提在巴西阿吉艾格勒村工作期间，私自确定重点人员、索要村民钱物、打压群众，工作作风极为败坏。3月26日，经墨玉县委常委会研究决定，给予阿卜杜热黑木·阿卜杜麦麦提开除公职处理。12。如孜托合提·肉孜艾提，男，维吾尔族，扎瓦镇吾堂村村警。经查，如孜托合提·肉孜艾提打骂群众，吃拿卡要，不给钱不办事。3月26日，经墨玉县委常委会研究决定，给予如孜托合提·肉孜艾提停职处理，并立案审查。13。阿巴斯·努尔买买提，男，维吾尔族，乌尔其乡帕塔艾格勒村村警。经查，阿巴斯·努尔买买提自2月1日至今，经常以去乡派出所办案为由，不参加村里的“早派工、晚研判”会议。3月26日，经墨玉县委常委会研究决定，对其进行批评教育，责令整改。和田市1。伊玛木·努尔麦麦提，男，维吾尔族，和田市吐沙拉乡赛克散村村警。经查，伊玛木·努尔麦麦提工作作风不实，与该村国保二类重点人员依明·买托合提的帮教谈话流于形式、弄虚作假，2017年以来与其谈话仅有3次记录，且为电子打印，除日期以外，谈话内容、标点符号都只字未变。3月24日，经和田市委常委会研究决定，对伊玛木·努尔麦麦提进行立案调查，给予行政记大过处分；对吐沙拉乡派出所所长艾热提·阿不都卡德在全市进行通报批评。2。丁培进，男，汉族，和田市林业局党组书记、副局长；谢畅，女，汉族，和田市委组织部副部长、基层办主任。经查，3月6日至20日，和田市林业局驻吐沙拉乡赛克散村工作队4名队员，白天回原单位组织植树造林工作，晚上回村。和田市委决定对市“访惠聚”驻村工作办公室、市林业局进行全市通报批评，由市委主要领导对丁培进和谢畅进行提醒谈话，在全市通报批评。

3、木合塔尔·买合苏提，男，维吾尔族，和田市人大副主任、驻吉亚乡阿孜乃巴扎村第一书记。经查，木合塔尔·买合苏提驻村已有两个月，对驻村各支力量人员仍然不熟悉。地区纪委已对木合塔尔·买合苏提立案调查，给予党内警告处分。和田县1。麦提如则·拜克尔，男，维吾尔族，党员，和田县布扎克乡副乡长、驻坎特艾日克村第一书记、工作队队长。经查，3月18日，自治区督查组在布扎克乡坎特艾日克村督查，发现麦提如则·拜克尔自2017年1月3日任村第一书记以来，对包户工作不重视，对所包重点人员如孜买买提·艾合买提托乎提家庭基本情况不了解，对其劳改原因一无所知。3月25日，经和田县委常委会研究决定，给予麦提如则·拜克尔党内严重警告，行政降级处分，由副科降为科员。2。李留记，男，汉族，党员，和田县布扎克乡副乡长、党建办副主任、驻托乎拉村第一书记、工作队队长；买买提阿布拉·买提肉孜，男，维吾尔族，党员，和田县布扎克乡托乎拉村党支部书记；买买提艾力·尤力瓦斯，男，维吾尔族，和田县布扎克乡托乎拉村治保主任。经查，李留记对包户入户工作不重视、不熟悉、不掌握，本人及买买提阿布拉·买提肉孜、买买提艾力·尤力瓦斯，以日常工作繁忙为由，均未承担包户任务。3月25日，经和田县委常委会研究决定，给予李留记党内严重警告、行政降级处分，由副科降为科员；给予买买提阿布拉·买提肉孜党内警告处分；取消买买提艾力·尤力瓦斯预备党员资格。3。艾克热木江·艾合买提，男，维吾尔族，党员，和田县文工团干部、驻罕艾日克镇克孜勒艾日克村工作队员。经查，艾克热木江·艾合买提对所包联的11户走访次数少，没有掌握基本情况，入户走访工作失职。3月25日，经和田县委常委会研究决定，给予艾克热木江·艾合买提党内严重警告处分，降低岗位等级。同时，对罕艾日克镇副镇长、村第一书记阿巴斯·牙森进行诫勉谈话。4。杰力力·麦提尼亚孜，男，维吾尔族，党员，和田县布扎克乡阿孜乃巴扎村党支部书记（事业身份）。经查，杰力力·麦提尼亚孜政治立场不坚定、旗帜不鲜明，不敢在宗教人士面前抽烟。3月25日，经和田县委常委会研究决定，给予杰力力·麦提尼亚孜党内严重警告处分，撤消其村党支部书记职务，由副主任科员降为科员。洛浦县1。亚库普·阿不杜艾尼，男，维吾尔族，洛浦县杭桂镇玉吉买勒克村村警。经查，亚库普·阿不杜艾尼参与村委会工作少，对村里的基本情况不了解、不掌握。3月26日，经洛浦县委常委会研究决定，给予亚库普·阿不杜艾尼行政记大过处分。2。杨东，男，汉族，党员，洛浦县人民法院政工科科长、驻杭桂镇玉吉买勒克村第一书记、工作队队长。经查，杨东自2月16日至3月20日，没有正常入户，工作队对入户工作不重视，入户走访次数少，每天入户走访情况汇总不及时，工作队队员对个人包户基本情况不熟悉不掌握；“早派工，晚研判”工作落实不力，没有具体责任分工和工作安排；发动群众工作不到位，收集线索少，分析研判效果不明显，对自治区督查组提出的该村安全隐患等问题，杨东一无所知。3月26日，经洛浦县委常委会研究决定，给予杨东党内严重警告处分，由正科降为科员。3。艾海提·艾拜，男，维吾尔族，洛浦县多鲁乡塔合塔科瑞克村治保主任。经查，艾海提·艾拜从年初至今未入户走访。3月26日，经洛浦县委常委会研究决定，给予多鲁乡塔合塔科瑞克村第一书记、多鲁乡组织干事尤都斯古丽·艾尔肯党内警告处分。经多鲁乡党委研究决定，给予村党支部书记胡迪尤木·拜地党内警告处分；取消治保主任艾海提·艾拜预备党员资格，免去治保主任职务。策勒县1。王永峰，男，汉族，策勒县固拉合玛镇机关干部、驻固拉合玛镇拉依喀村工作队员。经查，王永峰总目标意识不强，工作作风漂浮，在工作时间玩电脑游戏，违反工作纪律。3月21日，经策勒县人民政府党组研究决定，给予王永峰行政记大过处分，工资级别降低一级。2。单光明，男，汉族，策勒县政协办公室主任科员、驻策勒乡琼库勒村工作队队长。经查，单光明对驻村工作认识不到位，自我要求不严，思想麻痹松懈，工作责任心不强，作风漂浮，未认真履行工作职责，违反工作纪律。3月24日，经策勒县委常委会研究决定，给予单光明党内严重警告处分，由正科降为科员。3。萨拉买提罕·麦麦提敏，女，维吾尔族，策勒县恰哈乡色日克羌村党支部书记兼村委会主任。经查，萨拉买提罕·麦麦提敏违反婚姻法，安排宗教人士念“尼卡”结婚；泄露提供情报人员相关秘密；在救灾物品分配中优亲厚友，无偿使用劳动力；违反组织纪律，不报告个人重大事项；长期占有畜牧防疫费，占有村集体树苗，索要他人现金和土特产。3月21日，由恰哈乡党委对萨拉买提罕·麦麦提敏给予免职处理；3月23日，由恰哈乡党委给予萨拉买提罕·麦麦提敏开除党籍处分。目前，该案还在进一步审查处理中。4。田庆龙，男，汉族，策勒县工商局副局长、驻策勒镇吐扎克其村第一书记、工作队队长。经查，田庆龙总目标认识不到位，工作作风不实，责任心不强，未按要求走访了解掌握重点人员情况。3月24日，经策勒县委常委会研究决定，给予田庆龙撤销党内职务处分，由副科降为科员。同时，对县工商局在全县范围内进行通报批评，由县委主要领导对县工商局党组书记、副局长王兆恩，县工商局党组副书记、局长库热西·买提萨吾尔进行诫勉谈话。5。李昌庆，男，汉族，策勒县总工会主席、驻策勒镇科克买提村第一书记、工作队队长。经核实，李昌庆作为第一书记，对总目标认识不到位，没有带头包户入户，未起到领导表率作用，入户包户工作滞后。3月24日，经策勒县委常委会研究决定，给予李昌庆党内警告处分。6。约麦尔江·阿巴拜克日，男，维吾尔族，策勒县固拉合玛镇人大主席、驻固拉合玛镇拉依喀村工作队队长；奥布力卡斯木·麦麦提敏，男，维吾尔族，策勒县固拉合玛镇机关干部、驻固拉合玛镇拉依喀村工作队副队长。经查，约麦尔江·阿巴拜克日被乡党委安排在派出所值班，奥布力卡斯木·麦麦提敏因上班时间为工作队买菜，督查时2人不在工作队，3月24日，经策勒县委常委会研究决定，对两人进行批评教育。7。吕剑伟，男，汉族，策勒县农牧兽医局党组成员、驻固拉合玛镇夏普吐鲁克村第一书记、工作队队长。经查，吕剑伟工作作风漂浮，不履行职责，工作时间不但本人睡岗，工作队队员也全员睡岗。3月24日，经策勒县委常委会决定，给予吕剑伟撤销党内职务处分，由副科降为科员。同时，由县委主要领导对县农牧兽医局党组书记、副局长买吐送·托乎提苏莱曼进行诫勉谈话，取消年度评先选优资格，对县农牧兽医局在全县范围内进行通报批评。8。阿依古丽·麦麦提敏，女，维吾尔族，策勒县司法局法律援助中心主任、驻固拉合玛镇夏普吐鲁克村工作队副队长。经查，阿依古丽·麦麦提敏工作作风漂浮，工作时间睡岗。3月21日，经策勒县委常委会研究决定，给予阿依古丽·麦麦提敏党内严重警告处分，由副科降为科员。9。乔金华，策勒县司法局科员、驻固拉合玛镇夏普吐鲁克村工作队员。经查，乔金华工作作风漂浮，工作时间睡岗。3月21日，经策勒县委常委会研究决定，给予乔金华党内严重警告处分，由科员降为办事员。同时，由县委主要领导对县司法局党组书记、副局长麻建华，县司法局党组副书记、局长买赛地·买提肉孜进行诫勉谈话，取消年度评先选优资格，对县司法局在全县范围内进行通报批评。10。王自存，男，汉族，策勒县文明办主任、驻固拉合玛镇亚喀吾斯塘村工作队副队长。经查，王自存对总目标认识不清，履职不到位，工作作风漂浮，对队员管理不严。3月24日，经策勒县委常委会研究决定，给予王自存党内严重警告处分，撤销职务，由正科降为科员。11。李霞，女，汉族，策勒县委宣传部干部、驻固拉合玛镇亚喀吾斯塘村工作队员。经查，李霞没有严格按照“访惠聚”驻村工作请销假制度办理请假手续，违反工作纪律。3月21日，策勒县人民政府党组研究决定，给予李霞行政记大过处分，由科员降为办事员。12。王振利，男，汉族，策勒县委常委，策勒镇党委书记；阿力普江·麦乌拉依木，男，维吾尔族，策勒镇党委副书记、镇长。经查，策勒镇党委主体作用发挥不力，不能及时抓整改落实。对王振利、阿力普江·麦乌拉依木在全县进行通报批评。同时，由县委主要领导对2人进行诫勉谈话，取消年底评先选优资格，并责成做出书面深刻检查。于田县1。闫志刚，男，汉族，于田县斯也克乡党委书记；买买提江·买买提明，男，维吾尔族，斯也克乡乡长；梁有寿，男，汉族，斯也克乡党建办主任。经查，闫志刚、买买提江·买买提明、梁有寿三人对群众享受低保待遇的文件精神、低保户待遇、贫困户底数等情况不清、政策不明，对上级的工作要求不安排、不落实。3月26日，经于田县委常委会研究决定，给予闫志刚、买买提江·买买提明党内警告处分、撤销现任职务；撤销梁有寿乡党委副书记职务。2。阿卜杜艾尼·阿不都外力，男，维吾尔族，于田县喀拉克尔乡拜什托合拉克村党支部书记。经查，阿卜杜艾尼·阿不都外力作为党建工作直接责任人，工作不认真，发展党员不规范。未做村党支部会议记录。3月26日，经于田县委常委会研究决定，给予阿卜杜艾尼·阿不都外力党内严重警告处分。3。刘长新，男，汉族，于田县种子站站长，驻加依乡加依村第一书记、工作队队长。经查，刘长新工作不深不细，未能全面掌握所包联户家庭基本情况，至今未对所包户进行走访，对所包户基本情况不了解。3月26日，经于田县委常委会研究决定，给予刘长新党内警告处分。4。杨国兴，男，汉族，于田县草原监理站驻加依乡吉日木村工作队员；买吐送·卡迪尔，男，维吾尔族，县动物卫生监督所驻加依乡尤喀克加依村工作队员。经查，杨国兴、买吐送·卡迪尔两人未严格落实入户要求，工作不认真、不负责，对包户入户工作认识不到位，思想不重视，工作不细不实。3月26日，经于田县委常委会研究决定，给予杨国兴留党察看一年，行政降级处分，由科员降为办事员；给予买吐送·卡迪尔行政降级处分，由科员降为办事员，并由县动物卫生监督所党支部取消其预备党员资格。5。王楠，男，汉族，于田县公路管理局党组副书记、驻兰干乡开提米里克村工作队队长。经查，王楠工作不认真不负责，对本村的基本情况不掌握。3月26日，经于田县委常委会议研究决定，给予王楠党内警告处分。6。买买提明·麦吐送，男，维吾尔族，于田斯也克乡麦盖提村党支部书记。经查，买买提明·麦吐送先后与多名女性发生不正当关系，非法安排宗教人士念“尼卡”，倒卖土地，借钱不还，成为一方恶霸。目前，于田县公安局已立案侦查。民丰县1。加帕尔·买提库尔班，男，维吾尔族，民丰县尼雅镇甫甫克村原党支部书记。经查，加帕尔·买提库尔班优亲厚友，其女儿、女婿违规享受低保待遇。3月22日，经民丰县委常委会研究决定，给予加帕尔·买提库尔班开除党籍处分；3月25日，经民丰县委组织部部委会研究决定，取消加帕尔·买提库尔班“四老”人员资格。鉴于其女儿吐尼萨汗·加帕尔、女婿肉孜买买提·买买提艾力均为群众，由尼雅镇进行批评教育，取消享受低保资格，并于3月27日前将违规享受的低保金退回县民政局低保专项资金账户；3月26日，经民丰县委常委会研究决定，给予民政局副局长阿布来提·阿布都瓦克党内严重警告处分；给予尼雅镇党委副书记、党政党建办主任金成党内严重警告处分；给予民政局干部海日古丽·托合提行政降级处分；给予民政局干部瓦日斯江·买提赛伊迪降低岗位等级处分（事业）；给予尼雅镇2014年负责低保工作的热孜亚古丽·木台力甫党内严重警告处分。2。李博，男，汉族，民丰县叶亦克乡综治干事，阿依塔克村包户干部；图罕·麦提图尔荪，男，维吾尔族，叶亦克乡干部，阿依塔克村包户干部；艾合麦江·吾斯曼，男，维吾尔族，安迪尔乡副主任科员，阿依塔克村驻村管寺管委会成员。经查，李博、图罕·麦提图尔荪、艾合麦江·吾斯曼在入户走访中未落实“八必问”、“八必讲”、“八必查”要求，对所包联户的家庭情况了解不深入，对包联户的家庭成员姓名、机动车、牲畜等情况不了解。2017年3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予李博行政警告处分；给予图罕·麦提图尔荪党内严重警告处分；给予艾合麦江·吾斯曼党内严重警告，行政降级处分，由副科降为科员。3。麦图送·阿不都热合曼，男，维吾尔族，民丰县叶亦克乡英阿瓦提村党支部书记、村委会主任。经查，麦图送·阿不都热合曼对党建工作主责主业意识不强，对发展党员工作程序不清楚，发展党员不规范。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予麦图送·阿不都热合曼党内警告处分。4。麦提图尔荪·木沙，男，维吾尔族，民丰县叶亦克乡阿克塔什村党支部书记、村委会主任（事业身份）。经查，麦提图尔荪·木沙对党建工作主责主业意识不强，对入党申请人把关不严。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予麦提图尔荪·木沙党内警告处分，并降低岗位等级，工资降到最低档。5。肖培柱，男，汉族，民丰县叶亦克乡党委副书记、党政党建办主任；吉力力·买买提明，男，维吾尔族，民丰县叶亦克乡党委委员、组织干事。经查，肖培柱、吉力力·买买提明对自身分管工作落实不到位，对各村发展党员工作缺乏有效督促指导。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予肖培柱、吉力力·买买提明党内警告处分。6。麦提卡斯木·麦提玉素甫，男，维吾尔族，民丰县叶亦克乡阿依塔克村党支部书记、村委会主任。经查，阿依塔克村党员大会、党课落实不到位，学习记录不全。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予麦提卡斯木·麦提玉素甫留党察看两年处分，免去村党支部书记、村委会主任职务。7。艾尔肯·麦提库尔班，男，维吾尔族，民丰县工会主席、驻民丰县若克雅乡特开墩村第一书记。经查，艾尔肯·麦提库尔班工作作风不实、发挥作用不明显，未开展“早派工、晚研判”工作。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予艾尔肯·麦提库尔班党内警告处分。8。依力哈尔·多来提，男，维吾尔族，民丰县司法局党组副书记、局长，驻民丰县萨勒吾则克乡萨热依村第一书记。经查，依力哈尔·多来提工作作风不实、发挥作用不明显。3月28日，经民丰县委常委会研究决定，给予依力哈尔·多来提党内警告处分。广大党员干部要以此次问责引以为戒，切实转变工作作风，举一反三抓整改抓落实，坚决摒弃“四风四气”，以“学转促”专项教育为契机，坚定不移用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，始终牢固树立风险意识、责任意识、担当意识、阵地意识，进一步增强落实总目标的思想自觉、行动自觉，全面筑牢反恐维稳钢铁长城。（和田地区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室供稿）

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第二篇：干部问责办法

哈尔滨铁路局

干部作风问责办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强干部作风建设，规范和约束干部职务行为，促进各级干部在推动全局改革发展中更好地履职尽责、发挥作用，特制定此办法。

第二条

干部作风问责，是指全局各级干部因作风建设方面问题，给部门、单位工作或形象声誉造成损害或不良影响，但又不构成违纪，不在党纪政纪条规约束范畴，而对其进行的责任追究。

第三条

干部作风问责的对象是全局各级干部。

第四条

干部作风问责的决定机关是路局和局属单位党政组织。具体执行部门是路局和局属单位纪检监察组织和干部人事部门。

第五条

干部作风问责坚持按照干部管理权限实施问责的原则；坚持实事求是，权责对等的原则；坚持有过要问责、不作为也要问责的原则；坚持问责与教育干部、改进工作相结合的原则。

第二章 问责条件

第六条

在思想作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）对党的事业、铁路事业缺乏应有的忠诚度，理想信念淡化，在重大问题和复杂情况面前，立场不够坚定。

（二）纪律观念淡薄，特别是政治纪律性不强，执行上级决策部署态度不够坚决，行动不够自觉、迅速；合意的执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策。

（三）组织观念不够强，不按组织原则办事，阳奉阴违，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。

（四）思想品德不端，热衷传播小道消息和政治谣言，充当“民间组织部长”，搬弄是非，制造矛盾，影响团结。

（五）思想僵化，观念滞后，工作守摊，不思进取，长期打不开工作局面，扭转不了被动状况，致使本单位、本部门工作发展缓慢，跟不上形势发展需要。

第七条

在学风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）不注重政治、业务学习，对党的基本理论、上级的政策精神以及对铁路发展的新知识、新技术、新装备等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好适应本职工作需要。

（二）不注重理性思考，满足于完工作成任务，学习浅尝辄止，缺乏对工作本质和规律的把握，运用学习成果指导实践、解决实际问题的能力不强。

（三）不注重调查研究，没有把调查研究作为深化学习、学以致用的有效方法，理论学习与现场工作实际相脱节，不 2 掌握第一手资料，导致工作或决策质量不高，甚至引发矛盾或造成损失和影响。

（四）不坚持学习制度，不遵守学习纪律，经常不参加本部门、本单位组织的集中学习（三次以上），经常不完成自学任务（三中次以上），参加集中学习经常迟到、早退（三次以上）。

（五）在学习上弄虚作假，学习笔记或心得体会不认真，或由别人代写，甚至抄袭剽窃他人讲话、文章，或在各类学习闭卷考试中发生抄袭行为。

第八条 在工作作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）政令不畅，擅自出台与上级政策精神相违背，或超出上级政策范围的“土政策”，造成严重后果和影响。

（二）官僚主义严重，长期脱离基层、脱离一线、脱离现场，致使问题长期得不到解决，以致引发后果。

（三）形式主义严重，贯做表面文章，工作不深入、不具体，指导工作照本宣科，检查工作走马观花，甚至弄虚作假，欺上瞒下。

（四）好人主义严重，工作怕担责任，遇到问题绕着走，见到矛盾躲着走，不敢抓、不敢管、不敢闯，履职不尽责，致使本单位、本部门问题长期得不到解决，工作消极怠惰，缺乏激情和活力。

（五）本位主义严重，以自我为中心，牵头工作不组织，配合工作不支持，推诿扯皮，影响工作，甚至造成后果。

（六）工作不在状态，守摊思想、等靠思想、临时思想严重，不想事、不干事，无所事事，长期干不成事。

（七）工作标准不高，不求有功，但求无过。横比竖看，不思进取，长期满足于一般化，甘当太平官。

（八）工作敏感性不强，对待苗头性、倾向性、突发性问题，行动迟缓，态度生硬，方法简单，处置不当，引发或扩大事态、后果。

（九）谋划工作不认真，一贯以会议落实会议，以文件落实文件，不研究、不细化、不结合实际，照搬照抄，上下一般粗。

（十）落实工作不务实，一贯不指导、不检查、不跟踪、不问效，说了就当做了，安排了就当落实了。

第九条

在领导作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）大局意识不强，单位利益、部门利益至上，不能很好坚持小局服从大局，局部服务整体，下级服从上级，以致对全局性工作造成影响。

（二）民主集中制意识不强，不认真执行“三重一大”问题集体决策制度，作风专断，行事武断，甚至个人凌驾于组织之上，导致决策和工作失误，造成损失和不良影响。

（三）宗旨意识、群众观念不强，长期脱离职工群众，不关心职工群众疾苦，不解决基层一线困难，导致本单位、本部门党群干群关系不和谐，人心涣散，影响工作和队伍稳定。

（四）团结协作意识不强，日常沟通协调不到位，工作掣肘，相互拆台，甚至以人划线、拉帮结伙、搞小圈子，严重影响了班子整体形象和战斗力。

（五）率先垂范意识不强，工作不能做到尽职尽责、严抓善管，律已不能做到方方面面、时时处处从严，在干部职工中威信不高或不认可。

第十条

在生活作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）热衷于吃喝玩乐，饭局多、牌局多，精力旁顾，在职工群众中或工作上造成不良影响。

（二）借婚丧嫁娶、子女入学入伍等大操大办，造成不良影响。

（三）远离职工群众，趋炎附势，攀富傍款，交友不慎，在职工群众中造成不良影响。

（四）情趣不健康，生活上有失检点，造成不良影响。

（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成员，造成不良影响。

第十一条

在机关（科室）作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。

（一）工作纪律涣散，经常迟到早退或无故欠勤；经常工作时间做与工作无关的事。

（二）服务意识淡薄，不履行服务公约，工作态度生、冷、硬，甚至故意折腾、刁难基层，基层反映强烈或被基层投诉或造成恶劣影响。

（三）工作效率不高，办事拖沓，经常不能在规定时间完成正常工作任务；处理基层请示、报告推诿扯皮，违反限时办结有关规定，贻误工作或产生不良后果。

（四）工作质量不高，提供的文字材料、出台的文件电报，言语不通；错字连篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基层、现场实际；操作性不强，甚至给基层造成错误导向或工作后果。

（五）素质能力不高，不适应本职岗位要求，工作经常出现差错或问题，对负责的工作心中无数，研究工作、指导基层、解决问题的能力不强，又缺乏自我学习提高的自觉性。

（六）深入基层检查指导工作讲排场，接受吃请娱乐，甚至勒拿卡要，在干部职工中造成不良影响。

第十二条

第六条至第十条同样适用机关（科室）干部。

第三章 问责方式

第十三条 干部作风问责按以下方式进行，可以单独或合并使用。

（一）诫勉谈话。

（二）责令做出书面检查或在一定范围公开检查。

（三）责令公开道歉。

（四）通报批评。

（五）停职检查。

（六）引咎辞职。

（七）责令辞职。

（八）免职。

各级纪检监察组织可根据调查核实情况，对需要采取

（一）至

（四）项方式问责的，可直接做出问责决定；对需要采取

（五）至

（八）方式问责的，应向同级党委和行政提出问责建议，按权限和程序问责。

第十四条

具有下列情形之一的，从重问责：

（一）一年内出现两次以上被问责的。

（二）干扰、阻碍问责调查的。

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的。

（四）对投诉人、检举人打击、报复、陷害的。

（五）采取不正当手段拉拢、收买问责调查人员，影响公正问责的。

（六）拒不纠正错误行为、不能主动采取措施挽回影响的。

（七）具有其他从重情形的。

第十五条

具有以下情节之一的，从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的。

（二）积极配合问责调查，主动承担责任的。

第四章 问责程序

第十六条

启动。在下列信息来源中，发现问责对象有本办法第二章第六条至第十一条规定情形之一的，按照干部管理权限，经问责决定机关批准，启动问责程序。

（一）上级机关或领导交办。

（二）全局干部、职工以实名投诉、检举。

（三）媒体曝光。

（四）组织人事部门工作考核、职代会民主测评结果。

（五）审计、办案、执法监察、路风监察中发现。

（六）其他方式。

第十七条

调查。由问责决定机关责成问责执行部门单独或会同有关部门进行调查核实。

第十八条

报告。负责调查的部门一般在10个工作日内完成调查工作，形成书面报告，向问责决定机关报告调查结果。需要问责的，提出问责的具体建议。

第十九条

问责。问责决定机关在接到调查报告后

5个工作日内，做出问责或者不予问责的决定。需要问责的，由调查部门负责起草《干部作风问责决定书》。

第二十条

复查。被问责人员对问责处理决定不服的，可在收到《干部作风问责决定书》之日起10个工作日内向问责决定机关申请复查。问责决定机关决定复查的，由调查部门进行复查，并在10个工作日内提交复查报告。复查期间，不停止原决定的执行。

第二十一条

问责决定机关根据复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告情况属实，且问责处理适当的，原问责决定继续执行。

（二）原调查报告主要事实清楚，但情节轻重有偏差的，调整问责方式。

（三）原调查报告情况不属实的，终止原问责决定。

第二十二条

问责调查、复查期间，应当听取被问责人员的陈述和申辩。问责调查和复查，应当由两名以上工作人员进行。被问责人员应在调查材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查部门在调查材料上说明。

第二十三条

问责决定和问责复查决定由调查部门负责草拟，按有关程序报经问责决定机关批准后，采取书面形式送达当事人，并告知其享有的申诉权利。同时，按照干部管理权限转送组织人事部门备案。

第五章 附则

第二十四条

本办法自公布之日起试行。

第二十五条

各局属单位在执行过程中，可结合实际进行细化。

第二十六条

本办法由局纪委、监察处负责解释。

第三篇：干部问责

干部问责：让权力运行更阳光

近几年来，对官员问责的力度越来越大。特别是自2003年“非典问责风暴”之后，随着一些“公共突发事件”的增多和公共权力运行透明度的提高，官员问责成为了一大公共话题。今年5月22日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），标志着干部问责已经从非常时期的非常措施逐步走向了制度化、规范化的轨道，领导干部的权力运行，也更透明、更公开、更阳光。

一、夯实问责制基础，增强党风廉政建设责任制规定的针对性

实践表明，严格实行问责制，必须量化责任目标，明确分解责任。一方面，要实行分级负责。要结合岗位实际层层分解责任目标，使各级领导班子及其成员抓党风廉政建设的责任意识更加强化，目标要求更加明确，工作任务更加具体，保证各级领导班子 及其成员在落实党风廉政建设责任制中思想同心、目标同向、行动同步，使党风廉政建设的各项工作落到实处，取得实效。另一方面，要制定可操作的管理考核目标。要在全面分析本单位、本部门党风廉政建设所面临的形势、任务的基础上，制定的总体管理考核目标和阶段性管理考核目标。在制定责任目标上，要将各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况等内容作为落实党风廉政建设责任制的考核的具体目标，纳入本地区、本部

让与领导班子及其成员关联度高的直接领导、单位同事和服务对象 参与监督考核，征求上下左右的意见，了解掌握领导班子和领导成员履行党风廉政建设责任制的情况；实行监督考核问效制，根据确定的全年和阶段性的监督考核重点，通过季度抽查、半年督查、年终考核等途径，采取个人述廉、单位自查、单位与单位之间交叉检查、听取汇报、查看资料、民主测评和巡察检查等形式，把自我 问效、群众评效和组织考核有机结合起来；实行监督考核审核制，对领导班子及其成员季度考评、半年测评和总评等情况进行逐级审核，严格把鉴定审批关，履 行“一票否决权”；实行监督考核公示制，利用召开会议、张贴公示、建立网上专栏等形式，对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的监督考核结果进行公 示，使责任考核工作始终置于组织和群众的监督之中。三是要将严格实行问责制与正确应用监督考核结果结合起来。把责任监督考核结果作为对干部政绩评定、表彰 奖惩和提拔任用的重要依据，以实绩分优劣，凭公论定报酬，是严格实行问责制的关键。通过各级领导班子党风廉政建设重点任务达标率、分管部门责任制落实率、领导干部廉洁自律规定执行率、单位查摆问题纠正率和民主测评认可率等“五位一体”的综合考核，客观公正地评价每个领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实情况，实事求是地指出存在的问题，并将考核结果与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对责任工作落实好的单位要进行表彰奖励，提高年终干部评 优比例；对表现好、落实责任制工作实绩突出的干部要及时给予精神与物质奖励；对落实不力的单位和个人

将执行责任制情况与机关年终考核评比活动结合起来，明确被追究责任的单位和个人不能评为先进；要与经济处罚直接挂钩，将党风廉政建设 责任制履行情况作为重要内容，与单位及干部个人经济利益结合起来，加大经济处罚力度；要与组织处理直接挂钩，切实利用党风廉政建设巡察工作，对执行责任制 情况开展督查，对那些不认真履行责任制，考核评估为“差”或基本称职的，要有针对性地提出整改意见并督促抓好落实。对那些工作严重不负责任，造成严重后果 的，要依法依纪追究有关领导班子和领导干部的责任。在重视惩处的同时，还要注意加强正面教育，切实引导广大干部尽职尽责做好各项工作。

第四篇：省干部经济问责办法

湖北省领导干部经济责任问责暂行办法

第一条 为进一步发挥经济责任审计在权力制约和监督体系中的作用，加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部守法守纪守规尽责，根据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等党内法规和《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等国家法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》接受经济责任审计的以下领导干部：

(一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；

(二)省和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部；

(三)省和地方国有及国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。

对经济责任审计过程中发现需要实行经济责任问责的其他领导干部及相关人员，依照本办法执行。

第三条 本办法所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门(系统)、本单位的重大经济事项决策与执行、财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

本办法所称经济责任问责，是指在本级党委、政府统一领导下，纪检、组织、监察、人力资源和社会保障、审计、国有资产监督管理等经济责任审计工作领导小组成员单位按照职责分工和干部管理权限，对被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题应当承担的相关责任实行问责。

第四条 实行经济责任问责的方式分为：责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

被审计领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

对单位和个人违反国家规定的财政收支、财务收支行为应当给予经济处理、处罚或者采取其他方式追究责任的，由有关部门在其职权范围内，依法作出相关决定。

第五条 经济责任问责，坚持依法依规、实事求是，权责一致、惩教结合，统一领导、分工负责的原则。

第二章 经济责任问责情形

第六条 被审计领导干部在重大经济事项决策等方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)不经集体决策，由领导干部个人或者少数人决定重大经济事项，造成严重经济损失浪费、国有资产流失或者恶劣影响的；(二)虽经集体决策，但决策程序不符合规定或者决策失误，造成严重经济损失浪费、国有资产流失或者恶劣影响的；(三)不依法依规决策，决策后管理不善或者执行不力等，造成严重经济损失浪费、国有资产流失或者恶劣影响的；(四)其他重大经济事项决策不当，应当予以问责的情形。

第七条 被审计领导干部在执行土地、环保、民生等法律、法规和经济政策方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)不经法定程序出让转让土地使用权，违规改变土地用途，违规低价出让土地使用权，违规调整容积率，违规减免或者返还土地出让金的；(二)违规进行环境评价、审批，违规新建高能耗、高污染项目，不按照规定淘汰落后产能，不按照规定对严重污染环境的单位进行处置的；(三)截留、挤占、挪用、套取或者骗取社会保障、扶贫开发、安置补偿、民政救济、抢险救灾、教育卫生等资金或者物资的；(四)其他执行国家法律、法规和经济政策不当，应当予以问责的情形。

第八条 被审计领导干部在基本建设项目管理方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)不履行国家基本建设项目审批和竣工验收程序的；(二)不按照批准的标准和规模建设，边勘察、边设计、边施工，造成投资严重超概算，增加项目投资支出的；(三)不按照国家规定招标，或者以其他方式规避招标的；(四)不按照招标投标结果签订合同，违规进行设计变更，多计多付工程价款，造成国家建设资金严重流失或者损失浪费的；(五)不履行或者不正确履行项目管理职责，造成施工单位转包或者违法分包工程、不按照设计施工，导致工程存在质量隐患、发生安全事故或者国家建设资金严重流失的；(六)其他基本建设项目管理不当，应当予以问责的情形。

第九条 被审计领导干部在财政收支、财务收支管理监督方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)违规应征未征财政收入，违规先征后返财政收入，隐瞒、截留、挪用、坐支、转移财政收入的；(二)违规支出财政资金，滞留、截留、挤占、挪用专项财政资金的；(三)违规进行政府采购的；(四)不经批准设立银行账户，私存私放财政资金和其他公款的；(五)违规处置国有资产，不按照规定上缴、截留、挪用国有资产收益的；(六)自行或者授意、指使、强令他人伪造、变造、违规销毁会计资料，提供虚假财政、财务会计报告的；(七)其他财政收支、财务收支管理监督不当，应当予以问责的情形。

第十条 被审计领导干部在国有及国有控股企业资产管理运用和从事其他经济活动等方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)企业内部控制存在重大漏洞和缺陷，或者企业内部控制制度执行不力，造成重大国有资产损失或者恶劣影响的；(二)违规进行商品或者服务采购活动，造成严重国有资产损失的；(三)违规进行商品或者服务销售活动，造成企业资产、信誉严重受损或者受到法律追究的；(四)违规进行投资、融资、担保、资金拆借、高风险投资业务、固定资产购建、账外经营等活动，造成企业资金损失、资产流失、重大潜亏，或者经营管理不善导致企业严重亏损的；(五)违规主导制订改制方案，干预操纵清产核资、财务审计和资产评估，将国有资产、主要业务通过低价折股、低价出租、无偿转让等方式转让、承包或者租赁给其他单位，造成国有资产严重损失的；(六)其他在国有及国有控股企业资产管理运用和从事其他经济活动等方面履行经济责任不当，应当予以问责的情形。

第十一条 被审计领导干部在履行职责方面失职、渎职有下列情形之一的，对其实行问责：(一)在重大经济事项决策与执行、财政收支、财务收支以及有关经济活动中滥用职权，给国家和人民利益以及公共财产造成严重损失的；(二)在重大经济事项决策与执行、财政收支、财务收支以及有关经济活动中玩忽职守或者徇私舞弊，给国家和人民利益以及公共财产造成严重损失的；(三)在环境保护、国有土地上房屋征收和补偿等工作中发生严重失误，引发群体性事件，给国家和人民利益以及公共财产造成严重损失的；(四)其他履行职责方面失职、渎职，应当予以问责的情形。

第十二条 被审计领导干部在遵守廉洁自律规定方面有下列情形之一的，对其实行问责：(一)干预或者插手基本建设项目承包和发包、土地使用权出让、房地产开发经营、矿产资源开发利用、政府采购、国有企业重组改制、产权交易、资产转让等经济活动的；(二)利用职务上的便利，非法占有公有住房等公共财物的；(三)违规在兼职单位或者下属单位、关联单位领取报酬的；(四)国有及国有控股企业领导人员违规领取奖金、补贴等薪酬的；(五)违规办节、办会，超标准公务接待，用公款相互走访、宴请的；(六)违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡的；(七)在下属单位或者关联单位列支个人出国出境、旅游、购物、招待等费用的；(八)违规借用公款，逾期未还的；(九)违规发放津贴补贴的；(十)违规配备、购买、更换、使用公务用车的；(十一)其他违反廉洁自律规定，应当予以问责的情形。

第十三条 领导干部有不履行或者不正确履行经济责任的其他情形的，也应当实行问责。

第三章 经济责任界定

第十四条 审计机关应当依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其他有关规定，对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，区别不同情况作出界定。

第十五条 被审计领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担直接责任：(一)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；(三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为；(四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为；(五)违反廉洁自律规定的行为；(六)其他应当承担直接责任的行为。

第十六条 被审计领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担主管责任：(一)除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

第十七条 除直接责任和主管责任外，被审计领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担领导责任。

第四章 经济责任问责适用

第十八条 对审计查出并界定被审计领导干部负有直接责任，情节较轻的，给予责令作出书面检查、通报批评或者诫勉谈话；情节较重的，给予责令公开道歉或者停职检查；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职或者免职。

第十九条 对审计查出并界定被审计领导干部负有主管责任，情节较轻的，给予责令作出书面检查、通报批评；情节较重的，给予诫勉谈话、责令公开道歉；情节严重的，给予停职检查，直至引咎辞职、责令辞职或者免职。

第二十条 对审计查出并界定被审计领导干部负有领导责任，情节较重的，给予责令作出书面检查、通报批评；情节严重的，给予诫勉谈话、责令公开道歉，直至停职检查、引咎辞职、责令辞职或者免职。

第二十一条 被审计领导干部另有下列情节之一的，应当从重问责：

(一)干扰、阻碍审计执法、问责调查的；

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的；

(三)拒不整改、虚假整改的；

(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第二十二条 被审计领导干部另有下列情节之一的，可以从轻问责：

(一)主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

(二)积极配合审计执法、问责调查，并且主动承担责任的。

第二十三条 党内法规和国家法律法规另有规定的，从其规定。

第五章 经济责任问责程序

第二十四条 对被审计领导干部需要实行问责的，按照有关规定提出经济责任问责建议。

第二十五条 经济责任问责决定机关根据经济责任问责建议，按照干部管理权限和规定程序履行问责的有关职责，在规定期限内作出问责决定。

对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的被审计领导干部实行问责，按照有关法律规定的程序办理。

第二十六条 经济责任问责决定机关作出的问责决定应当送达被审计领导干部本人及其所在单位，抄送有关部门和本级经济责任审计工作领导小组办公室备案，并与经济责任审计结果报告一起按照有关规定存入被审计领导干部的个人档案，作为有关部门实施考核、任免、奖惩的重要依据。属上级交办事项的，承办单位应及时向交办部门报送问责结果。

被审计领导干部受到问责，同时被追究纪律责任、刑事责任的，有关机关应当将被审计领导干部被追究纪律责任、刑事责任的结果类文书抄送本级经济责任审计工作领导小组办公室备案。

第二十七条 受到问责的被审计领导干部可以依法向作出问责决定的机关提出书面申诉，问责决定机关按照规定办理申诉事项。申诉期间，不停止问责决定的执行。

第二十八条 经济责任审计工作领导小组办公室应当及时汇总本级经济责任审计查出问题及其整改情况、相关人员问责结果等，起草经济责任审计情况通报，提交本级经济责任审计工作联席会议讨论和经济责任审计工作领导小组审定后，采取适当形式予以通报。第二十九条 纪检、组织、监察、人力资源和社会保障、审计、国有资产监督管理等经济责任审计工作领导小组成员单位应当按照本办法的规定履行领导干部经济责任问责职责，不履行或者不正确履行职责的，应当依法追究相关责任。

第六章 附 则

第三十条 对其他审计工作和有关部门依法履行职责过程中发现领导干部及相关人员需要实行经济责任问责的，参照本办法执行。

省经济责任审计工作领导小组成员单位可以根据本办法制定相应的问责实施细则，并报省经济责任审计工作领导小组办公室备案。

第三十一条 本办法由省纪委、省委组织部、省审计厅负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：干部治庸问责经验交流

干部治庸问责经验交流

2011年以来，突出干部作风建设主题，以提高干部执行力和责任心为核心，以优化经济发展环境为目标，大力推行干部问责制，对全干部中存在的不作为、慢作为和乱作为现象进行集中治理，取得了明显的成效。截止目前，全共实施问责18起24人，涉及副科级以上领导干部21人，其中政纪处分6人，组织处理18人。该去年被评为“全省投资环境十佳”。

一、主要做法

为切实推进干部作风建设，该全上下高度重视，多措并举：一是成立工作机构，领导高位推动。成立了全领导干部问责制工作领导小组，委书记亲自担任组长，长、纪委书记、组织部长担任副组长，成员由纪委、组织部、委办、政府办、监察局、人事劳动和社会保障局、审计局、法制办等相关部门共同组成。同时，下设问责办（在监察局），具体负责实施干部问责工作。二是制定问责办法，建立长效机制。在广泛问卷调查、反复征求意见和借鉴先进经验的基础上，先后以委办、政府办名义下发了《国家公职人员履职不作为和乱作为责任追究办法》、《领导干部问责办法（试行）》，分别从适用于全体国家公职人员和领导干部的角度，规定了问责范围、问责主体和问责措施。三是拓宽信息渠道，广泛收集线索。在内各媒体上公布干部作风建设投诉监督电话，由行政投诉中心专门负责受理干部作风方面的投诉举报。同时，加强与人大、政协、组织部、新闻媒体的沟通联系，注重从民主评议、议案提案、干部考察考核、工作检查、舆论监督中发现问责线索。四是采取多元措施，增强综合效果。对被问责的干部，坚持组织处理与纪律处分相互补充使用的原则，采取谈话告诫、通报批评、停职检查、岗位调整、降职使用等组织措施，体现了“重在教育挽救、实现关口前移、利于推动工作”的理念。

二、工作成效

该大力推行干部问责制一年多来，全干部的思想观念、工作理念、工作作风等发生了明显改变，经济发展环境得到了明显优化，经济社会得到了大踏步发展。

（一）实现了“三个明显转变”。一是全干部群众的思想观念、工作理念发生了前所未有的转变，做“大”、“集中财力办大事”等理念深入人心，“只为成功想办法，不为失败找理由”成为了干部的座右铭，全上下昂扬着一股跨越发展、积极赶超的信心和决心。二是干部工作作风发生了前所未有的转变。吃喝之风、玩乐之风得到了很大改变，全上下形成了干事创业的良好氛围。南方有色金属公司从入园到开工投产只用了短短三个月时间，创造了“速度”；江西钻宝仪表公司决定落户签约只有半天时间。企业老总由衷赞叹:的发展环境很不错，的政务环境是他走过的所有（市、区）里面最好的。2011年，该被评为了全省“投资环境十佳”。三是干部运作水平发生了前所未有的提高。葛源镇申报中国历史文化名镇，从启动到成功申报，只用了三个多月的时间，可以说是做成了他人需要花几年时间都不一定能做成的事。本级年初规划的几个重点项目，从备受质疑到全面启动实施。各级干部“花小钱办大事”的水平明显提高，一批干部在经济建设主战场中迅速成长，为未来的发展奠定了人力基础。

（二）完成了“三个同步提速”。一是财政总量做大和财政质量优化同步提速。2011年，该完成财政总收入3.85亿元，增幅达87.9%，增速居全省第一。财政总量首次历史性地甩掉了全市倒数第一的帽子，位居全市第七，跻身全市第二方阵，并实现了“乡乡财政过千万”的目标。在财政总量快速做大的同时，财政质量进一步优化，工商税收实现3.57亿元，增长116.3%，占财政总收入的比重达到92.7%，较上年提高12.5个百分点，比2005年提高了37个百分点。工商税收比重提升，说明了两个方面的问题：首先是财政收入挤掉了水份；其次说明政务环境得到了优化，罚没收入少了。二是招商引资和跑项争资同步提速。克服金融危机和经济下滑的不利影响，坚定不移地落实“三度四业”的招商政策，共引进内资项目20个、外资项目6个（其中5000万元以上项目6个），引进内资、外资均居全市第四位。跑项争资实现了历史性突破，共争取上级资金总计2.62亿元，较上年净增1.099亿元，增长72.3%。三是项目建设与和谐社会建设同步提速。2011年全固定资产投资项目61个，总投资36.亿元（其中民生项目总投资达到6亿元），项目开工数量、项目投资总额均创历史新高。尤其难能可贵的是，在开工项目如此之多、资金投放如此密集的情况下，没有新增一起越级上访事件、没有发生一起群体性事件。2011年，该是全省6个无赴京访先进市之一；该在全年两次全省公共安全感测评中，好转率一次全省第一、一次全省第三。

今年以来，在国际金融危机蔓延的不利环境下，该上下同心协力，积极化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，全经济呈现稳定、快速、健康发展的好势头，实现了“月月有签约、月月有开工、月月有投产、月月有增点”的喜人局面。今年1—6月，全财政收入逆势上扬，实现2.435亿元，同比增长18.19%，保持了“速度”，增幅继续位列市第一。

三、不足

一年来，该干部的工作理念、工作作风等发生了明显转变，但是作风明显转变并不就意味着全部转变。与该发展事业的要求相比、与人民群众的期望相比，该干部作风改进的空间还很大。

一是有的同志在位置上无所事事。原因有二：一方面是仍有极少数人主观上不愿做事、得过且过，另一方面是有的单位可做的事不多。对于第二种情况，该正在运作“大部制”，解决这些人无事可做的问题。

二是与乡镇相比，直单位作风建设滞后。少数中层领导干部对委政府的重大决策和工作部署缺乏足够的敏感性，反应总是慢半拍，甚至个别同志对三令五申的纪律视而不见、置若罔闻。三是“与多数中层领导干部相比，少数领导的作风转变滞后。落实工作满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能靠前指挥、深入一线，不敢直面矛盾、解决问题”（该委书记评价语）。

四、努力方向

该对于在干部队伍中存在的思想作风、工作作风等方面的问题早已有清醒的认识，正多措并举，努力加以改进。

（一）加大干部选任制度改革力度，建设一支高素质的干部队伍。选好一个干部，能带动一方发展；配好一个班子，可造福一方百姓。过去的一年，该不断拓宽选人用人渠道，创新选人用人机制，着力抓好了优秀年轻干部、妇女干部、党外干部的选拔任用，一批优秀年轻干部得到提拔重用，一批有培养潜力的干部实现了交流任职，体现了“重民意、重实践、重操守、重能力”的用人导向。今年，该正继续加大干部选拔任用制度改革，以改革创新精神建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍，为的事业发展提供组织保证。一是坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，加大干部选拔培养力度。继续大胆选拔优秀年轻干部。通过给平台、给岗位、给机会，让干部在多岗位锻炼中经风雨、见世面、长才干，全方位提高干部综合素质，造就一支不仅在用得上，而且在全市有冲击力的干部队伍。二是严格教育和管理干部。“严是爱，宽是害”。党组织主要负责同志不仅对各项工作负总责，而且还承担着教育管理干部的任务。对干部队伍中存在的不良倾向敢于批评，及时纠正，决不听之任之、放任发展。同时，把带班子、管干部作为考核单位“一把手”的重要标准。三是教育各级干部正确处理好“提拔”与“提高”的关系。针对当前干部队伍中普遍存在的一种“通病”：“提拔”的愿望很强、“提高”的主观能动性不足，教育广大干部：干部的成长固然会遇到很多的机遇，但不管怎样，最后决定干部能走得多远的还是干部的综合素质，这才是最根本的。干部必须志存高远，不断加强学习实践，不断提高境界、开阔眼界，才能在大变革、大发展的时代潮流中始终立于不败之地。

（二）加大干部作风建设力度，以干部的良好形象和优质服务促进赶超发展。当前，该正按省委、省政府的要求，在全乡镇以上各级党政机关和有行政管理职能的单位及公共服务部门，开展以学习实践科学发展观为主题、以提高项目审批和建设效率为重点、以依法高效、创建最优发展环境为目标的“机关效能年”活动。基本要求是:加大行政审批改革力度，力争全项目审批在全市乃至全省时间最短、效率最高；推进行政服务中心等平台及其网络建设，最大限度方便企业和群众办事；加强政风行风建设，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。该决定以此为契机，进一步加大作风建设力度，提高机关效能，确保政令畅通，努力使全干部作风建设水平走在全省前列。