国家人口计生委办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

第一篇：国家人口计生委办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

【发布单位】国家人口计生委 【发布文号】

【发布日期】2006-03-23 【生效日期】2006-03-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家人口计生委

国家人口计生委办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

委机关各单位，各直属挂靠单位：

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根据中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号），结合人口计生委工作实际，现就进一步开展治理商业贿赂专项工作，提出如下实施意见。

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一、指导思想和工作目标?

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号）、人口计生委党组《关于落实建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见》（国人口党组〔2005〕28号）和有关法律法规，突出重点、整体推进。切实解决损害人民群众和广大干部职工利益的突出问题，加强委机关各单位和直属挂靠单位涉及经营、采购等方面的制度建设和管理，树立良好的政风、行风和社会风气，规范市场经济秩序，为人口和计划生育工作的健康发展做出应有贡献。?

工作目标：通过开展专项治理工作，发现、纠正和遏制委机关各单位和直属挂靠单位存在的商业贿赂行为，查处涉及商业贿赂的案件，规范经营和采购行为，营造良好的市场经济秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制。?

二、治理重点?

重点治理工程建设及维修改造、国有资产出租、信息化建设和政府采购等领域的商业贿赂行为。?

三、实施方法和步骤?

开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办法进行。大致分为三个阶段：?

第一阶段为宣传发动阶段（从现在开始到4月上旬）：主要任务是学习有关的文件精神，统一思想，提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，成立专项治理工作机构，并出台具体的实施意见。?

第二阶段为组织实施阶段（从4月份开始到6月底）：主要任务是开展自查自纠，发现问题，解决问题，同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂专项工作收到实效，取信于民。突出抓好五个环节：?

一是全面进行调查摸底，弄清本部门中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。?

二是要认真查找突出问题，对在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。?

三是要对查找出的问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。?

四是要切实抓好整改，针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。?

五是要强化督察工作，对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。?

第三阶段为总结巩固阶段（从8月份开始到9月底结束）：主要任务是总结专项治理工作中的好经验和好做法，建立长效机制，巩固整治成果。

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四、加强组织领导?

（一）人口计生委成立治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室，加强对治理商业贿赂工作的组织协调、联络沟通和督促检查。同时，设立举报电话：62073811。?

（二）各单位一把手是专项治理工作第一责任人，对专项治理工作负总责，对工作不力、重视程度不够、造成不良后果的要追究责任。?

（三）各单位根据自身工作实际，确定治理的重点环节，制定切实可行的实施方案，做到人员到位、机构到位、措施到位。工作进展情况、自查自纠情况、重要情况和案件线索要及时报告。要在本部门公开自查自纠结果。?

（四）严格把握政策，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护发展大局。?

（五）各单位要将开展专项治理的情况于9月底报委治理商业贿赂专项工作领导小组。?

人口计生委办公厅

二 ○ ○ 六年三月二十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见

关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见

开展治理商业贿赂专项工作，是党和国家深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会健康、快速发展的重大决策。为了开展好这项工作，根据省、市有关会议及文件精神，结合集团公司实际，制定如下实施意见：

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于在全国集中开展治理商业贿赂专项工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，坚持统筹谋划部署，稳步有序推进，紧紧抓住自查自纠不正当交易行为、依法依纪查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制三项重点，通过行之有效的效能监察手段，既认真治理商业贿赂行为又保持正常生产经营，促进企业发展，维护矿区稳定，努力实现政治、经济和社会效果的有效统一。

二、指导原则

（一）坚持维护大局。治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发，把建立公平、公正、竞争有序的煤炭市场作为出发点和落脚点，做到有利于煤矿安全生产，有利于提高企业效益，有利于建设平安、高效、和谐矿区。

（二）明确工作重点。治理商业贿赂专项工作，要针对当前存在的症结，着力解决破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理煤矿工程建设、设备物资采购、产权交易等领域的商业贿赂行为。

（三）严格把握政策界限。要区分正常商业交往与不正当交易的界限，违纪违规行为与违法犯罪的界限。对商业交易中的一般性不当行为，要通过自查自纠，认识错误，进行纠正。构成违法违规的，要依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对已经触犯法律的商业贿赂案件，要按照程序移送司法机关。

（四）建立长效机制。治理商业贿赂，不可能一蹴而就，而是一项长期的工作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与加强社会主义荣辱观和职业道德教育相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与企业改革建设发展相适应。要不断加大从源头上预防和治理商业贿赂的力度，通过本次专项治理工作，促进效能监察工作的开展，建立和完善招投标等管理机制，切实规范煤矿工程建设、设备物资采购、产权交易等领域的交易行为，增强干部职工的法律意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重点

（一）在集团公司各种建设项目的立项、审批、设计、施工、设备及材料的采购，项目的概算、结算、决算和验收过程中发生的商业贿赂行为；施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。

（二）在购买各种生产设备、原材料和物资时发生的商业贿赂行为；未按招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

（三）在产权交易、资源共享及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。

四、领导体制及工作机制

坚持党委统一领导，行政主抓，部门各司其职，群众积极参与，纪检监察牵头组织的领导体制及工作机制。

为了加强对治理商业贿赂专项工作组织领导，集团公司成立治理商业贿赂专项工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在集团公司纪委，同志任办公室主任，负责日常工作。办公室主要职责是：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；按照领导小组的布置工作，开展调查研究，起草有关文件，督促、检查自查自纠工作落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；完成领导小组交办的其它事项。

五、方法步骤

这次治理商业贿赂专项工作从2006年8月开始，至2007年3月结束。

第一阶段：宣传教育阶段（2006年8月底前）

集团公司拟用一个月的时间，以多种形式进行动员、学习和宣传，提高广大干部职工对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好氛围。要与当前正在进行的党风廉政宣传教育月活动相结合，加强法律法规、纪律和职业道德教育，开展反商业贿赂专题廉政谈话，签定廉政承诺书，积极运用典型案例进行法制宣传和警示教育，筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂的意识。

第二阶段：自查自纠阶段（2006年9月―12月）

1、进行自查。各单位和部门既要对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查，又要对自身监管工作和队伍管理中存在的问题进行自查。要通过审查营销

费用、清理合同（副本）或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录等方式方法，认真查找经营决策、物资采购、市场营销及重点岗位等方面存在的突出问题，主要包括：在商品（服务）购销中给予或收受不正当利益的行为；在各类招投标活动中的违规违法行为；在国企改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作，侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题；经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。

2、进行自纠。对查找出的一般性问题要限期进行纠正。对发现的违纪违法问题要及时报告并根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区分处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对普遍存在的问题，要注意从源头抓起，进行综合治理。

第三阶段：整改提高阶段（2006年12月―2007年1月）

1、各单位针对自查出的问题，认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上报有关自查情况、整改措施和整改效果等方面的书面综合报告。

2、对自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，要及时上报。对构成商业贿赂案件的，按规定移送司法机关。同时，要强化内部管理，建立并完善有关制度及监督约束长效机制，防范商业贿赂再次发生。

第四阶段：总结分析阶段（2007年2月―3月）

通过前三阶段工作的开展，认真查找这次专项治理工作中存在的问题和不足，认真写出书面总结并上报集团公司治理商业贿赂专项工作领导小组。

六、工作要求

（一）各单位及领导干部要充分认识治理商业贿赂工作的重大意义，做到“四个结合”：坚持把专项治理工作与巩固开展保持共产党员先进性教育、开展“八荣八耻”和廉政文化教育活动紧密结合；坚持把专项治理工作与预防职务犯罪工作紧密结合；坚持把专项治理工作同效能监察工作相结合；坚持把专项治理工作同发现问题、查办案件、加强整改紧密结合。要在宣传上下功夫，在预防上做文章，切实搞好专项治理工作。

（二）要充分发挥信访举报系统的作用，健全投诉举报制度，设立并公布举报电话、信箱等，畅通举报渠道。动员群众反映和举报商业贿赂问题，拓宽案源

渠道。要认真排查处理案件线索，抓住案件查办重点，加强办案协作配合，严格依法依纪办案。

（三）各单位和有关部门负责人要深入基层，联系职工，调查研究，注意收集群众意见和建议，认真对待和处理，使这次专项治理工作真正落到实处。

第三篇：关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

博建管字﹝2006﹞9号

博兴县建筑业管理局

关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

各股室、（区）站：

为维护广大人民群众的切身利益，维护公平竞争，深入推 进反腐倡廉工作，促进经济社会健康发展，根据县委办公室关 于《博兴县开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部 署，结合建筑业发展实际，制定如下意见：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以推进党风廉政建设为主要内容，坚决制止在建筑业发展中存在的违反市场秩序，影响公平竞争的不正当交易行为，依法严肃查处违反建筑行业法律法规，收受财务或其他利益的商业贿赂违法行为，为建筑业发展创造健康的发展环境。

二、方法和步骤

1、宣传动员阶段（5月9日——5月15日）

组织全体职工深入学习县委文件精神，充分认识治理商业贿赂工作的重要性和必要性，增强执法工作的责任感，从政治的高度提高对商业贿赂危害性的认识，切实有效地开展好治理商业贿赂专相工作。

2、自查自纠阶段（5月16日——8月31日）

各股室及岗位工作人员，对在 执法工作中存在的违反法律法规和损害单位利益的不正当交易行为进行自查，并写出自查报名，报局办公室。

3、集中整改阶段（9月1日—10月15日）

各股室及岗位工作人员对 自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改，制定整改措施。各分管领导要具体抓，加强指导和监督。

4、重点检查验收阶段（10月16日—12月15日）

局治理商业贿赂专相工作领导小组负责重点核查本实施意见的落实情况，要深入检查，不掩盖事实。对拒不落实自查，掩盖问题者，一经发现严肃处理。对群众反映强烈的股室及个人，要调查核实，正确把握政策，讲究原则。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对情节严重、态度恶劣的，要依纪依法严肃处理。

三、组织领导

为加强对治理商业贿赂专项工作的领导，特成立以局长为组长的领导小组（名单附后），具体负责监督指导落实工作。

附：治理商业贿赂专项工作领导小组

博兴县建筑业管理局

二00六年五月九日

治理商业贿赂专项工作领导小组

组长：孙国胜局长

副局长：邢万孝副局长 成员：姜平副局长 报电话：

栾洪刚副局长 李涛总工程师 卜凡莉工会主席 董德聚办公室主任 领导小组下设办公室，董德聚同志兼任办公室主任（举2321594）。

第四篇：开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

XX区XXXXXX局

开展治理商业贿赂专项工作的实施意见

局属各科室：

为贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）、《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》（X委办发[2006]15号）、《XX区开展治理商业贿赂专项工作方案》（X委

办[2006]17号）和《XX市质量技术监督局关于组织开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》（X质技监委[2006]39号）等文件精神，结合本局实际，现制定如下实施意见：

一、组织领导

治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，事关全局，责任重大。为此，局在2006年6月5日召开党政班子研究决定成立治理商业贿赂专项工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX（兼联络员）

二、广泛开展宣传教育

认真学习领会中央、市委、区委和市局关于治理商业贿赂的精神，深刻认识治理商业贿赂对上海增强城市国际竞争力和打造现代交通商务区的重要意义，增强治理商业贿赂的责任感和紧迫感。局通过宣传发动、中心组学习、机关政治学习、教育培训等形式，提高认识，明确任务，落实责任，把思想统一到中央和市委、区委、市局党委的精神上来，在开展治理商业贿赂工作中，与建设新闸北，促进区域经济社会全面发展结合起来，与贯彻惩防体系，加强党风廉政建设和反腐斗争结合起来，将这项工作抓好、抓实、抓出成效。

加强宣传教育，树立和倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，结合廉政文化建设，积极营造依法行政、有序、廉洁的良好环境。要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，开展正面典型示范和案例警示教育，提高对商业贿赂害人害己害社会等危害性的认识，增强自觉抵制商业贿赂的意识。严格教育，严格监督，严格受理，在我局筑起防范商业贿赂的道德防线。

三、认真开展自查自纠

根据中央、市委、区委和市局党委的统一部署，局从5月份起，用半年到一年的时间，对局和人员中存在问题认真开展自查自纠。

自查自纠安排要周密，考虑要周全，要抓住重点以及群众意见大的问题，重点抓好行政审批、执法稽查、认证评审、名优推荐等领域的问题。

自查自纠坚持以教育为主，坚持依法治理，坚持自查与自纠并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办案件、建立长效机制相促进，真抓实干，务求实效。通过自查自纠，找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，并采取有效措施加强和改进监管工作。

针对发现的问题，特别是受理中的薄弱环节和漏洞，制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，做到边整边改。对自查自纠不力、不深入、不全面的责令其补充、重来。

四、依法查处商业贿赂案件

坚持严格执法。依法办案、宽严相济，依法审核使用办案措施和手段，认真查处局可能存在的商业贿赂案件。严肃查处局工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪案件，特别要查处利用行政审批、执法稽查、认证评审、名优推荐等权利贪赃枉法，索贿受贿的行为。

要拓宽投诉举报渠道，建立健全投诉举报制度，并注意从群众举报中发现案件线索，扩大治理商业贿赂的社会效果，推动专项治理工作深入开展。

五、加强对治理商业贿赂专项工作的领导

这次治理商业贿赂专项工作，在局党组的统一领导下，局纪检组牵头，充分发挥组织协调和监督检查作用，坚持标本兼治，惩防并举，把治理商业贿赂与纠风工作结合起来，与深化体制机制制度创新结合起来，与推进依法行政、转变政法职能结合起来，切实抓出成效。

中共XX区XXXXXX局党组

2006年6月7日

第五篇：国家人口计生委办公厅关于开展

2011年生殖健康咨询师职业资格考试的

通知

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

为加快推进人口和计划生育队伍职业化建设，国家人口计生委决定面向全系统组织2011生殖健康咨询师职业资格考试。现将有关事项通知如下：

一、考试级别、时间及科目

考试级别：生殖健康咨询员（四级）、生殖健康助理咨询员（五级）。

考试时间：2011年12月24日上午（星期六）。考试科目：基础知识考试（9：00-10：30）、咨询技能考试（10：40-12：00）。基础知识和咨询技能考试均采用闭卷方式进行，满分均为100分。

二、考试报名流程

（一）预报名。考生可自愿申请报名，县级及以上人口计生部门进行审核后，将考生报名信息统一报省级人口计生委，省级人口计生委负责汇总本省考生信息（至少要含“考生姓名”和“身份证号码”），并填写《2011年生殖健康咨询师职业资格考试报名信息表》，于2011年10月13日前电邮至hwkszxwd@yahoo.com.cn。吉林大学考试中心负责将各单位的《2011年生殖健康咨询师职业资格考试报名信息表》数据上传至预报名数据库。凡未列入预报名数据库的考生将不能进行网上报名。

10月14日至27日，各省（区、市）人口计生委应及时通知考生。考生可凭“姓名”或“身份证号码”登录生殖健康咨询师职业资格考试报名网站（网址：http://www.xiexiebang.com 报名网址：http://www.xiexiebang.com 附件：1：2011年生殖健康咨询师职业资格考试报名信息表 2：甘肃省考生信息统计表 二○一一年九月二十七日

下载1：2011年生殖健康咨询师职业资格考试报名信息表 下载 2：甘肃省考生信息统计表