第一篇:三重一大调研
生产技术部“三重一大”调研反馈
根据纪委的要求,生产技术部认真学习《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,对生产技术部落实“三重一大”情况进行调研,现报告如下:
一、高度重视,形成有效的管理制度
生产技术部严格执行“三重一大”决策制度,认真贯彻“三重一大”中“重大项目安排”的设立和安排,将“三重一大”与ISO9000管理体系、设备检修﹑设备运行、设备技术改造、设备外委修理、合同管理、设备购置、物资采购、节能管理﹑应急管理等工作紧密结合起来。生产技术部结合实际,制订诸如《生产技术文件管理办法》、《生产记录及系统图修订管理制度》、《生产设备划分、考核标准》、《设备封存、报废制度》、《设备定期试验、维护与轮换制度》、《运行人员值班制度》、《巡回检查制度》、《交接班管理制度》、《设备检修制度》、《采购物资检验、试验、验证标准》等一系列规章制度,有力地促进了生产技术部管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及生产技术部的“重大项目安排”,坚持集体领导、集体决策,完善管理制度,严格工作程序,促进了各项工作的开展。
二、明确“三重一大”内容,规范日常工作程序
生产技术部涉及“三重一大”的事项包括:年度生产工作计划、设备技术改造计划、设备系统项修材料费、物资采购计划、小型机具和非安装购置计划、设备外委修理计划、外委修理合同管理、应急物资采购、档案管理费用、计算机耗材和网络维护、节能节水改造项目等。
三、有关重大项目的工作程序
1、重大生产项目投资计划和融资项目的执行情况
配合上级机关对重大生产项目进行前期可行性调研活动,提供调研数据,完善可行性调研报告。配合施工单位对重大生产项目进行施工活动,为施工单位提供各项保障。配合上级单位对重大生产项目进行工程验收。配合上级单位对重大生产项目进行交接工作。对重大生产项目进行运行和检修工作,并进行效益评估工作。
油改煤工程
2、计划外追加投资规模及项目
由分场上报生产技术部汇总,开会讨论并由主管领导批准,上报财务资产部。
2008年化学阴、阳床维修申请55万。
3、重大投资管理事项
按照上级领导机关要求,配合上级领导机关进行管理工作。
4、重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项
设备引进主要是小型机具和非安装计划:由各分场上报本单位的小型机具和非安装计划,生产技术部汇总并进行讨论,由主管领导批准后,上报财务资产部。
物资采购主要是生产维护物资和生产消耗物资等组成:由各分场场在物资管理软件上按需要上报物资计划,生产技术部专工进行审核,通过后提交到生产技术部主任,由主任在软件上审核通过后上报道主管领导批准,批准后上报道物管中心。
招投标管理项目主要是设备外委修理合同招标:经电力集团财务资产部审批后,由电力集团财务资产部组织电力集团纪委、龙凤热电厂生产技术部、施工单位等进行招标。招标资料上报龙凤热电厂纪委监查部备案。
重大技术改造主要是由电力集团进行的重大技改,生产技术部配合上级领导部门工作。如汽轮机主蒸汽母管改造工程。
5、其他重大项目的安排
重大节能节水改造项目由分场上报生产技术部汇总,经会议讨论审核后,主管领导批准,上报电力集团安全质量环保部。
四、存在问题和建议
1、小型机具和非安装计划购置的设备不能在当年到货完资。
第二篇:三重一大调研报告.doc
对 “三重一大”制度实施办法
执行情况的实践与思考
——黄河企业公司监察室 梁丛军
(2009年6月10日)
“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称,也是纪检监察工作的重点。根据总公司党委34号文件精神,我们制定了《黄河企业公司落实“三重一大”制度实施办法》。(以下简称《办法》,即黄企党字(2008)19号文件),《办法》中对集体决策机制和程序,集体决策机构和议事规则做出了明确规定,该《办法》共5大项62条,对“三重一大”制度的具体事项进行了详细的规定,为我们做好此项工作指明了方向。一年多来,我公司认真贯彻执行《办法》精神,“三重一大”制度办法在我公司得到了较好的执行,我公司的各项工作都取得了较大的成绩。为进一步提高工作质量,促进我公司各项工作的全面发展,有必要对“三重一大”制度办法的执行进行回顾与思考。
一、工作中取得的成绩
(一)高度重视,精心组织
1、去年8月4日上午公司党委召开扩大会议,参加会议的有公司领导班子成员、党办、总办、财务、纪监、工会、审计、经管、项目等部门负责人,认真组织学习了省国资委及省农垦集团公司有关文件精神,公司党政主要领导高度重视,提高认识,统一思想,把此项制度的落实与领导班子建设,党风廉政建设,干部队伍管理有机结合起来,做到目标明确,思想清晰,措施到位。
2、公司成立了“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组,由纪委牵头,各有关部门积极参与,围绕边自查,边建立健全制度,边规范程序,边保证监督的方针。坚持自查为主,重在建设的原则,着重在完善制度,规范决策行为,在提高执行力上下功夫。
(二)健全制度,保证监督。
1、制度完善到位,根据总公司党委34号文件精神,制定了《黄河企业公司落实“三重一大”制度实施办法》,对过去制定《场务公开实施细则》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党政联席议事规划》等相关制度作了进一步修改完善,今后我们还要制定重大事项备案等制度,进一步完善廉政制度体系建设。
2、制度执行到位。公司党政主要领导坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的16字方针,带头执行“三重一大”集体决策的有关规定,严格按照“提出议题—
—个别酝酿——讨论决策——监督执行”的程序,充分发扬党内民主,广泛倾听各方意见,确保了“三重一大”集体决策制度的有力执行。在重要干部任免中,严格遵循干部选拔任用的原则、条件,按照民主推荐、组织考察、个别酝酿、讨论决定的任用程序,将决策的形式、结果及时公开,扩大职工群众监督的范围,各方面反响较好。有效推进了“三重一大”集体决策制度的不断完善。
3、制度监督到位。建立了“三重一大”集体决策备案制度,要求经班子集体讨论决策的“三重一大”事项实行每半年备案一次,进一步推动了集体决策的规范化、制度化和程序化。重点关注“三重一大”制度的落实情况,以进一步总结经验、发现问题、明确方向、落实整改。
(三)工作扎实,程序规范。
近年来,公司认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,紧密结合公司稳定发展的实际,坚持把认真执行“三重一大”制度放在突出位置:一是注重完善决策制度和工作机制;二是注重“三重一大”事项内容和决策程序;三是明确开展“三重一大”监督的范围、重点和程序、责任和方法。坚持把落实“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据,同时注重发挥职工群众民主管理、民主监督的作用。进一步规范了领导干部的用权行为,有效地保证了领
导班子廉洁从业、执政为民,公司党委班子被评为省农垦系统“四好领导班子”,为公司的稳定发展提供了有力的政治保证。
二、工作中存在的不足
1、对“三重一大”制度规定重要性的认识还需进一步提高。正如公司《办法》总则所言:制定“三重一大”制度是为更好地贯彻执行民主集中制原则,完善党委内部的议事和决策机制,保证各级党政领导独立负责地行使职权,强化内部的监督制约机制,推进我公司的党风廉政建设。对于公司而言,“三重一大”制度的贯彻执行,能增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,能最大限度地增进同志间的了解、理解、团结,有利于达成共识,调动起广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性,从而更好地促进公司的发展;同时,也能更好地推进公司的党风廉政建设。
2、对“三重一大”制度内涵的理解、认识还有待进一步提高。哪些属于“三重一大”范畴的、哪些不属于、思路不够开阔,落实“三重一大”制度规定的党政联席会就打了些“折扣”。时间一长,党员干部之间缺乏必要的了解、沟通与交流,相互间难免产生隔阂与矛盾,与此同时其参与意识也就不那么强烈,公司的凝聚力、向心力受到影响。
3、对“三重一大”制度的宣传力度,有待进一步加大。
4、对“三重一大”制度涉及的主要问题有待进一步透
明化。
三、今后工作的改进措施及努力方向
在公司党委、行政的领导下,通过全公司员工的努力,我们在《办法》的执行方面取得了较好的成绩,公司的各项工作有条不紊的开展着,针对存在的不足我们有信心加以改进。
1、进一步提高贯彻执行我公司《办法》的认识 2009年,我们将在公司党委、行政的领导下,继续认真贯彻落实《办法》精神,以“增强领导干部廉洁自律意识,落实党风廉政建设责任制”为重点,在我公司管理的全过程中让企业全体员工积极参与,通过对“三重一大”各具体事项的民主管理,不断加大党风廉政建设力度,确保我公司各项工作健康发展,努力促进我公司整体工作的全面提高。在公司日常工作中,凡涉及公司党政管理和广大职工群众切身利益的重大问题,都属于公司的重大事项,对上述事项的决策均属于重大决策。对公司而言,“三重一大”涉及企业建设、队伍建设、人才的培养引进及为广大党员干部职工群众谋福利等内容,其议事范围牵涉到公司党政工作的方方面面,是公司全体员工关心的热点、焦点、难点问题。
2、进一步加强贯彻执行我公司《办法》的力度
(1)提高认识,统一思想,为工作的深入开展找好切入点。“三重一大”是公司管理的敏感问题,同时也是公司工
作的重要内容,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到单位改革和发展是否能够顺利进行。把此项工作抓好,党风廉政建设就将事半功倍。对此,确定了“强化意识,完善机制,积极参与”的工作思路,把正确解决和处理好“三重一大”制度规定作为我公司深入开展好工作的切入点;并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度规定做起,对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
(2)让全体员工积极参与,实现对“三重一大”制度规定落实的全过程监督。在“三重一大”制度落实的过程中,我们充分体现出民主管理的特色,要让全体员工积极参与。凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开公司党政联席会议集体讨论,必要时要有职工代表、工会委员参加并进行审议,积极推进依法办企业、民主治企业、科学决策,保护全体员工的合法权益。
3、进一步贯彻执行我公司《办法》的再思考
(1)开展“三重一大”工作,必须以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的各项方针政策,以构建和谐企业为主题,坚定不移地坚持“解放思想,实事求是”,充分发挥职工群众的监督作用,深入到职工群众中并听取他们的意见及建议,广泛开展调查研究,总结经验、探索规律,才不会在构建和谐企业的进程中迷失方向。
(2)“三重一大”制度,事关全局、事关稳定、事关发
展,党、政、工、团各级组织必须要形成齐抓共管的态势,才能加大规范管理的推进力度,为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。
(3)继续加大对“三重一大”制度规定的宣传力度,加大对“三重一大”制度规定进行宣传,使之进一步深入人心;不然大家对“三重一大”制度规定就会淡忘,党政联席会的提法又会回到公司委员会上去,刚开展起来的工作就会停止不前。人们继续会认为,民主不够、什么事当官的说了就算。因此,要让“三重一大”制度规定在公司各单位得到认真的贯彻执行,还需要公司广大党员干部职工的大力支持与配合。
(4)对“三重一大”制度规定的落实,工作要深入细致,需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新。同时,公司也将采取必要措施进一步加大对各基层单位对此项工作开展的检查力度,使各单位制定的相关议事规则和实施细则真正落到实处。公司将对执行《办法》好的单位进行表扬,对差者进行指导、帮助,使之改进。
(5)公司将采取相应办法充分调动各基层单位的工作积极性,帮助他们解决具体困难,使其进一步增强执行《办法》及公司其他文件的自觉性和主动性。同时,各单位也需进一步加强学习,调整好心态,在具体工作中进一步树立起大局意识、责任意识、廉政意识和主人翁意识。
第三篇:“三重一大”材料
**公司“三重一大”决策制度执行自查报告
自“三重一大”集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防了腐败,从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。
贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策
一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究
坚持重要干部任免集体讨论、民主决策,凡公司主管以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
3、坚持重要项目安排集体讨论
在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向炼化公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。
4、坚持大额度资金使用集体决定
购买办公用品、大型活动开支、职工慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。
三、下一步工作打算:
1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
榆林综合服务有限责任公司 2013年6月19日
第四篇:三重一大[范文模版]
+++++“三重一大”事项集体决策制度
为严格执行党的民主集中制,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,结合我单位实际,经党委研究制定“三重一大”事项集体决策制度。
一、“三重一大”事项决策内容
重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用
二、“三重一大”事项决策原则
(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。
(二)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。
(三)坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反映客观规律,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。
三、“三重一大”事项决策范围
(一)重大决策
1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项;
2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项;
3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;
(二)重要干部任免奖惩
由党委管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。
(三)重大项目安排应由集体决策的重大项目安排。
(四)大额度资金使用
1、大额资金(5万元以上)的使用原则;
2、单项支出数额较大(2万元以上)的资金安排;
四、“三重一大”事项决策程序
凡属“三重一大”事项,除遇到重大突发事件和紧急情况外,应由党委领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
党委集体决策过程应包括以下主要程序:
(一)酝酿决策
1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。专业性较强的事项,应向专家进行决策评估;社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项,应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见,也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见;选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。
2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不作出决定。事项内容涉及多个机构的,应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题,一般不提交会议讨论。
3、按照程序提议。提请党委会议的“三重一大”事项议题,需经党委分管领导同意后,报党委书记确定。
4、做好相关准备。由分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料,包括议案和科学论证材料;办公室应在党委会议前,将会议通知(含议题及有关资料)送达参加人员,保证其有必要时间了解相关情况。
(二)集体决策
1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议,必须有三分之二以上党委成员到会方能召开。
2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,一般先由分管领导介绍上会材料,然后安排足够 的时间进行讨论。对决策建议,由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况,发表意见。
3、逐项做出决策。会议决定多个事项时,应逐项表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策;特殊情况下,可将争论情况报告上级组织,请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容,按照少数服从多数的原则,采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项,应按规定进行表决。对“三重一大”事项,要以党委应到会成员超过半数同意后形成决定。
4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项,应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。
5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容,根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见,但没有表决权。
(三)执行决策
1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策
后,由班子成员按分工和职责组织实施。
2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按照组织程序向上级党委织反映意见。个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
3、加强督查反馈。办公室负责对领导班子决策的“三重一大”事项督查,向班子主要负责人和领导班子报告。
五、明确责任 严格责任追究 主要负责人应认真履行第一责任人的职责,切实抓好制度的组织实施;班子成员应根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况;纪检组和组织人事、财务管理部门应按各自职责,加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督,重要情况应及时向党委报告。
(二)严格责任追究 各党委会成员执行“三重一大”制度的情况,作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容,作为对党委班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。对拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,将在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
第五篇:三重一大
核工业25公司新余社区“三重一大”相关制度
一、“三重一大”事项决策原则
为进一步规范领导班子决策行为,提高决策水平,防范决策风险,根据党的方针政策和国家有关法律法规,结合我社区实际,特制定“三重一大”事项决策原则。
(一)坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及湖南矿冶局和衡阳总社区相关规定,保证决策内容和程序合法合规。
(二)坚持科学决策。以科学发展观为指导,运用科学方法,加强决策的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险,增强决策的科学性,避免决策失误。
(三)坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则,对“三重一大”事项进行集体讨论和表决,避免个人或少数人专断。
(四)坚持民主决策。坚持民主集中制,充分发扬民主,发挥每个参与决策人员的作用,按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及社区群众切身利益的重大事项,应当听取社区群众的意见和建议。
二、“三重一大”事项决策程序
“三重一大”事项,由主管领导直接提出,经主要领导审核,由班子会议同意列为议题。
决策前,主管领导及相关部门应当按照以下工作程序做好准备:
(一)提出方案。应当认真组织调查研究,提出两种以上的决策备选方案。
(二)充分协商。决策事项涉及相关部门的,应当事先征求意见,充分协商。部长与主管领导之间、部长与部门成员之间应当进行沟通和磋商。未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项,不得上会研究。
(三)征求意见。涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,应当通过座谈会等形式听取职工的意见和建议。必要时,可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当事先征求纪工委的意见,并保证其有必要的时间履行程序。
(四)论证评估。组织领导小组对决策事项进行评估论证;涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项,必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。
(五)法律审查。在决策备选方案提交会议决策前,应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触,是否与
现行政策规定相协调,是否存在法律风险,是否存在其他不适当等问题。在进行合法性审查后,应及时提出审查意见。
三、“三重一大”事项集体决策会议工作程序
(一)准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料;科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。
除重要人事任免材料外,有关决策材料一般应在会议召开前2-3天送达参会人员阅研。
(二)通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一,会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时,必须有三分之二(含三分之二)以上成员到会方可举行。
(三)充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料,认真准备,会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见,表明态度;主持会议的领导应当执行末位表态制度,在参会人员未充分发表意见之前,不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行,没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。
(四)会议决定。
1、凡需领导班子会议决定的“三重一大”决策事项,不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。
2、集体决策事项,应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时,应参会人员因故不能参加会议的,可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的,应逐项表决,并以应到会成员半数以上同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项,原则上应暂缓作出决定。
3、在会议集体讨论之后,由主持会议的领导依法作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。
(五)备案备查。对决策情况,办公室应做好“三重一大”决策会议记录,并按照国家档案有关规定形成决策档案,存档备查。会议记录内容包括:
1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况;
2、决策事项以及主要议题;
3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态;
4、其他参会人员的意见;
5、主要分歧意见;
6、会议最终决定。
四、“三重一大”事项决策责任追究制度
(一)出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人,按照权力和责任相统一的原则,进行责任追究。
(二)集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策原则和程序,造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领
导班子主要负责人应当承担直接责任,参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。
参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免除相应责任。
(三)凡属下列情况之一,造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的,应当追究责任:
1、违背集体决策原则,个人或少数人擅自决定重大问题,独断专行的;
2、不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
3、因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的;
4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;
5、执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的;
6、在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的;
7、其他因违反规定而造成失误的。
(四)对造成重大损失和严重影响的责任人,根据事实、性质、情节等,明确集体责任、个人责任及直接领导、主要
领导责任,依据有关规定进行责任追究。由纪检监察部门或人事部门,按照干部管理权限,提出处理意见,按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
2013年5月