黑龙江省农民工工资保障规定(黑龙江省人民政府令第3号)

第一篇：黑龙江省农民工工资保障规定(黑龙江省人民政府令第3号)

【发布单位】黑龙江省

【发布文号】黑龙江省人民政府令第3号 【发布日期】2004-08-05 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

黑龙江省农民工工资保障规定

(黑龙江省人民政府令第3号)

《黑龙江省农民工工资保障规定》业经二○○四年八月五日省人民政府第十四次常务会议通过，现予公布，自二○○四年十月一日起施行。

省长 张左己

二○○四年八月五日

第一条第一条 为保障农民工工资支付，维护农民工合法权益，促进农村富余劳动力转移和城乡经济协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 在本省行政区域内招用农民工的用工单位以及与农民工工资支付有关的其他单位，应当遵守本规定。

第三条第三条 县级以上劳动和社会保障行政部门与建设行政部门，按照各自的职责负责组织实施本规定。

县级以上监察、公安、农业、水利、交通等部门和工会组织应当在各自职责范围内做好农民工工资保障工作。

第四条第四条 县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立农民工工资支付监控制度，对用工单位支付农民工工资情况定期进行监督检查。

县级以上劳动和社会保障行政部门应当建立用工单位劳动保障诚信制度，完善用工单位支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估。对拖欠农民工工资情节严重的单位，可以通过新闻媒体向社会公布。

第五条第五条 用工单位与农民工建立劳动关系应当签订劳动合同。省劳动和社会保障行政部门负责提供全省统一的劳动合同样式文本。

用工单位不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取风险金、抵押金、保证金。

第六条第六条 用工单位应当依法成立工会组织。农民工有权申请加入用工单位工会组织。用工单位尚未建立工会组织的，农民工可以申请加入用工单位所在地基层工会组织。

工会组织应当依法维护农民工合法权益，帮助、指导农民工与用工单位签订劳动合同。

第七条第七条 用工单位招用农民工，应当自招用之日起十日内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政部门备案。

第八条第八条 用工单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。

用工单位支付农民工工资不得低于用工所在地最低工资标准。

第九条第九条 用工单位应当建立农民工考勤和工资报表制度。

用工单位支付工资时应当填写农民工工资支付名册，由农民工本人签字领取。因特殊情况本人不能领取的，应当书面委托他人代为领取。

工资支付名册应当保存二年。

第十条第十条 用工单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在五日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

第十一条第十一条 用工单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。

第十二条建设行政部门应当加强对建筑市场和建设项目的监督管理，严格履行施工审批程序，严格执行房地产开发项目资本金制度和工程款支付信用制度。

第十三条第十三条 建设单位应当根据合同约定或者按照工程进度及时拨付工程款，不得拖欠。

第十四条第十四条 建筑工程实行工资保障金制度。建设单位在领取施工许可证前，应当按照工程合同价款的百分之三向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金。劳动和社会保障行政部门应当在二日内将工资保障金存入指定银行，专户存储。

工资保障金在工程合同价款中列支。

第十五条第十五条 在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。

劳动和社会保障行政部门应当责令责任单位限期补交已经支付的工资保障金。

第十六条第十六条 工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的用工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告，向劳动和社会保障行政部门申请退还工资保障金。劳动和社会保障行政部门应当自受理之日起五日内审查，经确认无拖欠农民工工资的，应当自确认之日起三日内，将工资保障金本金和利息退还用工单位。

第十七条第十七条 工资保障金的交纳、发放和补交办法由省劳动和社会保障行政部门会同省建设行政部门制定。

第十八条第十八条 因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的，用工单位自行决定的无效，由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认，出具书面证明并交双方当事人各一份。

当事人对确认结果有异议的，可以在收到确认证明之日起五日内，向建设工程所在地县级以上建设工程质量监督机构投诉。建设工程质量监督机构应当指派具有资质的检测单位鉴定，并在七日内予以书面答复。

第十九条第十九条 任何组织和个人对违反法律、法规、规章和国家有关规定，侵害农民工工资权益的行为，有权向劳动和社会保障行政部门、建设行政部门和有关机关举报，接到举报的机关应当在五日内决定是否受理；受理的，应当及时调查、处理；不予受理的，应当告知举报人向有权机关举报。

第二十条第二十条 各级人民政府及其部门作为建设单位拖欠工程款，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法给予主要负责人行政处分。

第二十一条第二十一条 各级人民政府及其部门的负责人实施行政干预，导致违法发放施工许可证或者建设单位未领取施工许可证而开工，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法给予行政处分。

第二十二条第二十二条 劳动和社会保障行政部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关行政机关或者行政监察机关责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：

（一）未建立农民工工资支付监控制度的；

（二）未建立用工单位信用档案，或者未定期进行信用等级评估的；

（三）挪用、侵占或者未依法发放、退还工资保障金的；

（四）对侵害农民工工资权益行为的举报未依法受理或者处理的。

第二十三条第二十三条 建设行政部门对未足额交纳工资保障金的建设单位违法发放施工许可证的，由上级行政机关责令限期收回违法发放的施工许可证，并由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

建设行政部门及其工作人员对侵害农民工工资权益行为的举报未依法受理或者处理的，以及建设工程质量监督机构未依法受理投诉或者答复的，视情节轻重，由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第二十四条第二十四条 建设单位未足额交纳工资保障金的，或者责任单位在工资保障金启动后未及时补交的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补交；逾期未补交的，对建设单位或者责任单位处以五万元罚款，对法定代表人或者负责人处以五千元罚款，并责令限期补交。

第二十五条第二十五条 用工单位有下列情形之一的，县级以上劳动和社会保障行政部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，对用工单位按照违法行为涉及的农民工人数每人五十元处以罚款；对用工单位法定代表人或者负责人处以五百元以上二千元以下罚款：

（一）拒绝签订劳动合同，或者未按照劳动合同样式文本与农民工签订劳动合同的；

（二）采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同的；

（三）未按时支付农民工工伤医疗期间工资的；

（四）不能按时支付工资且未出具应付工资凭证的；

（五）未在应付工资凭证规定的时间内支付工资的；

（六）未在规定时限内到劳动和社会保障行政部门办理用工备案的。

未以货币形式按时足额支付工资，或者支付的工资低于用工所在地最低工资标准的，县级以上劳动和社会保障行政部门应当责令其限期支付；逾期未支付的，处以一千元以上五千元以下罚款。

第二十六条第二十六条 用工单位向农民工收取风险金、抵押金、保证金的，由劳动和社会保障行政部门责令用工单位退还已经收取的风险金、抵押金、保证金，并对用工单位处以三千元以上五千元以下罚款。

第二十七条第二十七条 本规定所称的农民工，是指本人户口为农业户口在城镇务工的人员。

本规定第十四条所称的建筑工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施的建设工程。

第二十八条第二十八条 用工单位招用农民工以外的城镇就业人员，参照本规定执行。

第二十九条第二十九条 本规定自2004年10月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：农民工工资保障规定

岳政办发[2005]16号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》的通知

作者：岳阳市政府 来源：岳阳市政府 发布时间：2006年12月04日

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：

《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年十二月七日

岳阳市建设领域工程款和农民工工资

支付监督管理暂行办法

第一条 为整顿和规范建筑市场秩序，切实保障农民工的合法权益，有效治理并预防拖欠工程款和克扣农民工工资行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发〔2004〕78号）、《关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》（湘劳社政字〔2004〕36号）等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市行政区域内所有工程项目的建设单位、建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。

第三条 市建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责全市行政区域内的工程款支付工作的组织协调和监督管理；市劳动保障行政主管部门（以下简称劳动部门）负责全市行政区域内的农民工工资支付工作的监督管理。

发展改革、规划、国土、房产、财政、监察、审计、公安、司法、工商、人民银行、银行业监管、交通、水利、电力等部门按照职责分工，协助做好相关工作。

第四条 发展改革、规划、建设等立项审批部门要密切配合，严格审查建设工程项目的资金（含后续资金）来源、筹措方式、建设单位是否有拖欠工程款行为等情况。凡建设资金没有落实或存在拖欠工程款尚未清偿的，一律不予立项。第五条 建设工程合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），在签订工程施工合同时，建设单位应当严格按照有关规定向企业提交工程款支付保证担保，有效期截止时间为建设单位根据合同的约定完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30天至180天；企业也应对等提交承包履约保证担保。否则，视作建设资金未落实。另外，企业在与农民工签订劳动用工合同时，应当提交承包商付款担保。

第六条 房地产开发项目存在拖欠工程款或农民工工资行为的，建设单位在限期内拒不付款，又不与债权企业签订或不执行还款协议的，房地产开发主管部门应暂停其开发资质和相关资质审批手续的办理；工商部门不得批准其投资开办新的企业和项目开发公司；建设部门不得办理竣工验收备案手续；房产部门不得办理商品房预售许可和产权登记手续。

第七条 建设单位不得要求承包企业带资建设，确需企业带资施工的，经报请有关部门批准后，在招标文件及合同中应明确列出需带资的数额、偿还方式、利息和期限等。

第八条 建设部门要严格工程项目招投标备案和施工承包合同备案审查，严格审查合同价款、付款方式等内容。凡建设单位未按合同约定支付工程款的，企业可以放慢施工进度或停工，要求建设单位在规定期限内支付工程款。

第九条 企业必须与所招用的农民工依法签订书面劳动合同，并经劳动部门鉴证。

第十条 凡在我市从事各类项目工程建设的企业必须在劳动部门指定的银行（以下简称“开户银行”）开设农民工工资保障金专用存款账户（以下简称“专户”），并由劳动部门、企业、开户银行签订《岳阳市建设领域农民工工资支付保障金三方协议书》（以下简称“三方协议”），明确各自职责，保证专户资金专门用于企业支付农民工工资。

第十一条 开户银行根据企业提供的经劳动部门鉴证的劳动合同及身份证件，为农民工及时开设个人工资存折或工资卡；并根据企业提供的经劳动部门认可的工资支付清单，将所发工资通过专户按月划转到农民工个人工资存折或工资卡上（每月至少支付一次）。

第十二条 建设单位在申领施工许可证前，必须将首付保障金存入承包企业专户。首付保障金标准为：工期在6个月以内的按工程造价的15%存入；工期超过6个月的按不低于开工6个月工程量的15%存入。工程造价总额与工程期限，由建设部门核定并在劳动部门备案。建设单位在申领施工许可证时，必须提供已缴纳首付保障金的凭证等相关材料。否则，不予发放施工许可证。

第十三条 工程开工后，每3个月建设单位应按前3个月工程项目实际发生的农民工工资总额向专户上支付一次后续工资保障金。

建设单位因设计变更或增加工程量所增加的工程造价，企业应及时向劳动、建设部门报告，并告知建设单位按增加工程造价的15%支付农民工工资保障金。

第十四条 企业应将建设单位支付后续保障金和增加预算后应支付的保障金情况及时报劳动、建设部门备案，对不按规定支付保障金的工程原则上要予以停工，由此带来的停工损失由建设单位负责。企业不得以建设单位不按规定支付保障金为由拖欠农民工工资。

第十五条 当专户余额总量低于前两个月农民工工资总额时，开户银行要在5个工作日内告知企业及劳动部门。该企业应在5个工作日内通知建设单位支付后续保障金，建设单位接到通知5个工作日内未将后续保障金存入该企业专户的，该企业应自行安排资金及时足额予以补足，不得拖延或拒补。

第十六条 项目完工后，企业应继续保留专户及帐户余额半年，并在工地或新闻媒体上公示工资支付情况。期满后，可向劳动部门提出返款申请。劳动部门经核实后，对农民工工资已支付到位的，方可办理专户结清销户手续；对拖欠农民工工资需动用保障金支付时，将所需款项转入劳动部门设立的农民工工资清欠专户，由劳动、建设部门监督核发。

第十七条 凡不按规定兑付历年拖欠农民工工资，也不签订和严格履行农民工工资兑付协议或发生新拖欠的企业，必须将所欠农民工工资兑付到位，并在其专户上存入所拖欠工资总额两倍金额的保证金。

欠薪企业按上述规定所存的保证金期限原则上为一年。欠薪企业一年内未发生新的拖欠工资行为且按协议及时足额兑付历年拖欠的农民工工资的，由劳动、建设部门通知其专户开户银行退还其所存入的保证金；一年内若发生了新的拖欠的，则应按前述规定再次存入保证金。

第十八条 本办法颁布前已开工但未竣工验收的工程，建设单位应根据所剩工程量按本办法相关条款缴存农民工工资保障金。

第十九条 开户银行要加强对专户的管理，按照三方协议约定监督管理使用专户资金，承担协议约定的监管责任，确保保障金专项用于支付农民工工资。

由于监督不力致使保障（证）金挪为他用的专户开户银行，劳动部门可根据三方协议约定取消其专户。第二十条 企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法并告知本企业全体农民工，同时抄报劳动、建设部门备案。

企业应根据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等，向农民工提供工资支付清单，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上备查。

第二十一条 企业法定代表人是清欠本企业农民工工资第一责任人，对建设单位所拨付的工程款，要优先用于按月支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

企业在依法破产、清偿债务时，主管部门及相关部门应把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。

第二十二条 总承包企业应与各专业承包及劳务分包企业依法订立承包合同，明确专业工程及劳务价款的支付时间、方式。各专业承包及劳务分包企业也应按本办法规定，与其所招用的农民工签订劳动合同，办理个人工资存折或工资卡，由总承包企业根据其提供的工资清单，通知专户开户银行按月支付农民工工资。

总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业负责对分包企业劳动用工、工资支付情况进行监督。

建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款数额为限。

第二十三条 劳动、建设部门对擅自挪用专户资金的企业进行调查时，开户银行应予以积极配合。企业采取弄虚作假手段支取保障金或发生拖欠农民工工资行为的，经劳动和建设行政部门核实后，除按规定进行查处外，还要将情况记入企业及项目经理信用档案，暂停其招投标资格，并由劳动、建设部门会同相关执法部门通知专户开户银行按协议约定从其专户中先予划支，用于支付拖欠的农民工工资。

第二十四条 企业参加工程招投标活动，建设部门应查验由劳动部门出具的无拖欠农民工工资的证明。否则，不允许参加工程招投标活动。

第二十五条 任何单位和个人发现企业有下列情形之一的，有权向劳动部门举报：

（一）未按规定签订劳动合同的；

（二）未按规定缴存农民工工资保障金的；

（三）未按约定支付农民工工资的；

（四）支付农民工工资低于当地最低工资标准的；

（五）拖欠或克扣农民工工资的；

（六）不支付加班工资的；

（七）侵害工资报酬权益的其他行为。

第二十六条 劳动部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行查处。对企业拖欠、克扣农民工工资的，劳动部门应责令其限期改正。逾其不改的，按《湖南省工资支付监督管理办法》予以处罚，必要时可申请人民法院强制执行并定期向社会公布。

企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的证明材料。

第二十七条 在劳动部门监察执法和劳动争议仲裁过程中，对农民工与企业发生的有关工资支付纠纷问题，企业负举证责任。

第二十八条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务和干扰农民工依法申诉追讨工资，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；企业法人代表及项目经理恶意拖欠农民工工资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 有关部门要按照现行职责分工，各负其责，密切配合。各级政府要切实负起责任，层层落实责任制，要按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度，对监管不力的要追究其负责人的责任。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的工作人员，由有关部门依人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

主题词：经济管理 建筑 市场 通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，岳阳军分区司令部，市纪委办公室。

岳阳市人民政府办公室 2005年12月7日印发

第三篇：黑龙江省人民政府关于

黑龙江省人民政府关于

印发黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定的通知

（黑政发〔１９９８〕６６号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

现将《黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

１９９８年８月４日

黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《黑龙江省土地管理实施条例》及有关规定，进

一步明确农业开发用地审批权限，结合本省实际，特制定本规定。

一、农业开发用地，必须向当地土地管理部门提出申请，有关部门按下列规定权限批准：

（一）一次性开发５００亩以下的，由县（市）政府批准。

（二）一次性开发５００亩至１０００亩的，由行署、市政府批准。

（三）一次性开发１０００亩至１万亩的，由省政府批准。

（四）一次性开发１万亩至２万亩的，由省土地管理部门审查，省长办公会议审定，报国家土地管理部门批准。

（五）一次性开发２万亩以上的，由省土地管理部门审查，省政府常务会议审定，报国务院批准。

二、省农垦、森工系统所属农场、林业局土地使用范围内的农业开发用地，应当附主管部门意见，按下列规定权限批准：

（一）一次性开发２０００亩以下的，由省政府委托省土地管理部门批准，报省政府备案。

（二）一次性开发２０００亩至１万亩的，由省政府批准。

（三）一次性开发１万亩以上的，按第一项

（四）、（五）规定的权限批准。

前款规定的农业开发用地，农垦、森工部门一次性开发５００亩以下的，由省土地管理部门驻省农垦总局、森工总局土地管理机构批准，向土地所在行署、市、县政府土地管理部门备案。

三、向土地管理部门提出申请农业开发用地，须先征求计划、农业、环保、水利等部门意见。报国家批准的，还须附有开发项目的可行性

研究报告和项目设计任务书，依照有关规定提出环境影响评估报告书和水土保持方案、土地权属文件以及土地利用现状图和土地规划图等。属

于出让土地的，还须有地价评估报告，土地出让合同书。

四、边境地市县和军事禁区农业开发用地，必须事先征求省军区意见，按规定权限报批。

五、外商投资进行成片土地开发，一律报国务院审批。

六、禁止毁林开垦，不得超过省规定的禁止开展坡度开垦林地。

七、各级政府及其土地管理部门必须严格按照审批权限审批。经依法批准的农业开发用地，不得擅自改变用途用于非农业建设。

八、本规定由黑龙江省土地管理部门负责解释。

第四篇：黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法

黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法

第一条

为了加强农民工工资保障管理，规范建筑企业支付农民工工资行为，切实保障农村进城务工人员通过劳动获得劳动报酬的权利，促进农民增收，维护社会稳定，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《黑龙江省农民工工资保障规定》以及有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位、建筑工程施工单位和劳务分包企业。

第三条

本办法所称农民工工资保障金是指为防止建筑企业拖欠农民工工资，由建设单位在领取施工许可证之前，按规定比例预先向劳动保障行政部门指定的建设银行专户存储的专项资金。建设银行是唯一存管银行。

第四条

农民工工资保障金实行层级监管。省劳动保障行政部门负责酉省行政区域内的中央直属（含）部门、省直属（含在省工商行政管理部门注册）建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。市（行署）、县（区）以及农垦、森工劳动保障行政部门负责本行政区域和本系统内所属建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。

第五条

农民工工资保障金管理内容主要包括：建设工程施工合同备案、工资保障金的申请登记、基数审核、缴费、建设银行专户存储、核发施工许可、欠薪认定、失信单位公示、启动支付、补缴、清偿和还本付息以及法律责任处罚等。

第六条 建设单位在向建设等行政部门申领施工许可证之前，必须到劳动保障行政部门办理工资保障金登记手续，填写《建筑领域农民工资保障金缴费申请登记表》。

登记事项包括：单位名称、住所经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。

第七条

建设单位在缴纳工资保障金之前应当向劳动保障监察机构提供下列资料，做为缴费资质和缴费基数的认定依据，并持《建筑领域农民工工资保障金缴费基数审核单》到建设银行缴费。

（一）企业营业执照（机关、事业单位或民办非企业法人登记证），自然人作为建设单位，应当提供身份证明。

（二）企业、机关、事业单位、民办非企业组织机构代码证。

（三）建设工程施工合同书（副本）。

第八条 建设单位应当按照建筑工程合同价款的百分之三缴纳工资保障金。建设单位应当及时足额将工资保障金存入劳动保障行政部门在建设银行开立的工资保障金专用账户。农民工工资保障金专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第九条 建设单位应当及时足额将工资保障金存入劳动保障行政部门在建设银行开立的工资保障金专用账户。

建筑施工单位（承包人）属中央直属（含部队）、省直属（含在省工商行政管理部门注册）的，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入省建设银行专户；建筑施工单位（承包人）属市（行署）、县（区）的，与签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金分别存入市、县（区）建设银行专户；建筑施工单位（承包人）属农垦、森工系统的，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入省建设银行直属支行专户。当建筑施工单位（承包人）的建筑施工场所与该单位注册地不同时，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入建筑施工场所所在地建设银行专户。

农民工工资保障金专户存储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。建设银行应按劳动保障行政部门的协议负责管理。

第十条 劳动保障行政部门和建设银行应当为交纳工资保障金的单位分别建立缴费和支取记录，据实填写《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金缴费情况登记台账》。缴费单位需要查询缴费和支取记录的，劳动保障行政部门和建设银行应当提供服务。

第十一条 建设银行收款凭证（现金缴款单回单联或转账回单联），到劳动保障监察机构和填报《建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》。

第十二条

建设等有关行政部门根据劳动保障行政部门出据的《建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》（附建行收款凭证）及有关规定，予以核发施工许可证或批准开工报告。未缴费工资保障金的，不得核发施工许可证。

第十三条

建筑施工单位或劳务分包企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资。因故不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，同时填写《建筑工程用工单位拖欠农民工工资名册》，并在五日内将不能按时支付工资情况报劳动保障行政部门备案；应付工资赁证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

第十四条

建筑工程建设期间及工程竣工后六十日内，有下列情形之一的，可以启动支付工资保障金。由劳动保障监察机构出具《建筑领域农民工工资保障金启动支付意见书》，并派员去现场监督发放到农民工本人。发放后的《建筑领域拖欠农民工工资支付名册》应附在《启动支付意见书》后存档备查。建设银行应依据启动支付意见书支付农民工工资并作台账记录。

（一）建设单位不能按合同规定及时拨付工程款，导致拖欠农民工工资的；

（二）建设单位或建筑施工单位，非法转包、分包建筑工程，导致用工主体不具有法人资格或建筑资质，而发生拖欠农民工工资行为的；

（三）建设单位或建筑施工单位法人或工程负责人隐藏、逃跑或死亡，造成拖欠农民工资的。

第十五条 以下情况不得启动支付工资保障金：

（一）建设单位或建筑施工单位已足额支付工程款，劳务分包企业因自身原因无力支付农民工资的，不在启动支付工资保障金之列。

（二）用工单位应将工资直接发放给劳动者本人。发放给包工头或不具备用工主体的组织或个人导致拖欠的由发放单位承担责任重新向农民工本人支付工资，不得启动支付工资保障金。

（三）工程总承包企业应对劳务（工程）分包企业工资支付情况进行监督，督促其规范管理。劳务（工程）分包企业未按规定管理和支付工资导致农民工工资的，由劳务（工程）分包企业负责拖欠的发放，不得启动支付工资保障金。

第十六条

劳动保障监察机构应当采取日常巡视检查、劳动保障年检和群众举报专查相结合的方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，收集证据，掌握农民工出勤、工资标准及工资发放情况等必要资料，对欠薪的期限、数额、涉及人员等有关情况的真实性进行审查，责令其在规定的时限内足额支付农民工工资。

第十七条 劳动保障监察机构应当健全举报投诉制度，向社会公布举报电话，方便农民工举报投诉。

第十八条 建筑施工企业因被拖欠工程款产生拖欠农民工工资的，应依法追讨。追回的工程款应首先用于支付拖欠的农民工工资。

第十九条 农民工领取工资保障金支付的工资后，领取部分的追偿权和受偿权视同自动转让给劳动保障行政部门；未获支付部分，农民工有权继续追偿。

第二十条 劳动保障行政部门对责任单位启动支付了工资保障金后，应当及时下达行政处理决定和整改指令，责令责任单位限期等额补缴已经启动支付的工资保障金。

发包单位已按建设工程施工合同规定支付了工程款的，由承包单位补缴工资保障金。发包单位未按规定支付工程款的，由发包单位足额补缴；所补缴工资保障金可在预付工程款中列支。

第二十一条

工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的建筑施工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告到劳动保障监察机构申请退还工资保障金。劳动保障监察机构应当受理之日起五日内予以核查确认，凡无拖欠农民工工资（含工伤工资及其医疗处置费用等）行为的，应当自确认之日起三日内出具《建筑领域农民工资保障金（本、息）返还意见书》，由建设银行将工资保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。

第二十二条 建设单位应当在工程开工后三十日内向与之形成经济合同关系的建筑施工企业招用的农民工公布本单位缴纳工资保障金情况，接受群众的监督。

劳动保障行政部门应当定期向社会公告工资保障金收支情况，接受社会监督。

第二十三条

任何组织和个人对有关工资保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政部门应当会同建设行政管理部门及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。

第二十四条

对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资，以及违规挂靠、违规发包、搞不正当竞争、签订虚假合同不及时足额交纳或补缴工资保障金的单位，建设和劳动保障行政部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光或公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，予以相应处罚；情节严重的；取消其建筑资质，直至清出本省建筑市场。第二十五条

用工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位、施工单位提供虚假情况返还工资保障金本金和利息的，劳动保障行政部门有权责令其退回所骗取或返还的款额，并依法追究行政责任或法律责任。

第二十六条

劳动保障行政部门对未缴纳（含未足额缴纳）工资保障金，或启动支付工资保障金后未补齐的单位，责令其在三十日内缴纳或补齐；逾期不缴纳或不补齐的，建设行政部门对在建工程予以停工、竣工工程不予验收。劳动保障行政部门对其单位及其经营者按有关规定予以处罚，直至申请人民法院强制缴纳或补齐。

第二十七条

劳动保障行政部门的工作人员工作懈怠、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保障金发生了该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放了等错误或流失的，依法给予行政处分。

第二十八条

建设等行政部门对未足额交纳工资保障金的建设单位违法发放施工许可证的，由上级行政机关责令限期收回违法发放的施工许可证，并由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分。

第二十九条

建设银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保障金或由于工作失误造成工资保障金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成工资保障金流失的，由建设银行予以赔偿。

第三十条

建设单位、建筑施工单位和劳务分包企业执行本办法的情况将与其市场信用、劳动保障诚信等级评定和资质审核挂钩。对违反本办法的，由劳动保障、建设等行政部门依法进行处理。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

佳木斯市建筑领域农民工工资保障金管理办法

第一条 为了加强农民工工资保障金管理，规范建筑企业支付农民工工资行为，切实保障农村进城务工人员通过劳动获得劳动报酬的权利,促进农民增收,维护社会稳定，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理办法》和《黑龙江省农民工工资保障规定》以及《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位、建筑工程施工单位和劳务分包企业。

第三条 本办法所称农民工工资保障金是指为防止建筑企业拖欠农民工工资，由建设单位在领取施工许可证之前，按照建设工程合同价款的百分之三预先向由劳动和社会保障局指定的建设银行佳木斯市分行专户存储专项资金。

第四条 农民工工资保障金实行层级监管。市劳动保障行政部门监察机构负责市区建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。各县（市）劳动保障监察机构负责本行政区域内建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。

第五条 农民工工资保障金管理内容主要包括：建设工程施工合同备案、工资保障金的申请登记、基数审核、缴费、建设银行专户存储、核发施工许可、欠薪认定、失信单位公示，启动支付、补缴清偿和还本付息以及违规法律责任处罚等。

第六条 建设单位在向建设等行政部门申领施工许可证之前，必须到劳动保障行政部门监察机构办理工资保障金登记手续，填写《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金缴费申请登记表》（见附件二）。第七条 建设单位应当按照建筑工程合同价款的百分之三缴纳工资保障金。并且向劳动保障行政部门监察机构提供下列资料，作为缴费资质和缴费基数的认定依据。并持《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金缴费基数审核单》（见附件四）到建设银行佳木斯市分行营业部缴费。

（一）企业营业执照（机关、事业单位或民办非企业法人登记证），自然人作为建设单位的，应当提供身份证明。

（二）企业、机关、事业单位、民办非企业组织机构代码证。

（三）建设工程施工合同书（副本）。

第八条 建设单位应当及时足额将工资保障金存入建筑施工场所所在地，且由劳动保障行政部门监察机构在建设银行开立的工资保障金专用账户。并由建筑施工场所所在地的劳动保障行政部门依法进行劳动监督检查。由劳动保障行政部门监察机构和建设银行为交纳工资保障金的单位分别建立缴费和支取记录，据实填写《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金缴费情况登记台账》（见附件三），并且提供缴费单位需要查询缴费和支取记录的服务。

农民工工资保障金专户存储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。建设银行负责管理。

第九条 建设单位持建设银行收款凭证（现金缴款单回联或转账回联），到劳动保障行政部门监察机构申领和填报《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》（见附件五）。

第十条 建设等有关行政部门依据劳动保障行政部门监察机构出据的《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金缴纳的审查意见书》（附收款凭证）及有关规定，予以核发施工许可证或批准开工报告，未缴纳工资保障金的，不予发放施工许可证。

第十一条 建筑施工单位或劳务分包企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资。并且根据劳动保障法律法规的规定建立健全用工花名册、劳动合同管理台账，完善考勤台账、工资台账及工资表。因故不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，同时填写《建筑工程用工单位拖欠农民工工资名册》（见附件八）。并在五日内将不能按时支付工资情况报劳动保障行政部门监察机构备案；应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

第十二条 建筑工程建设期间及工程竣工后六十日内，有下列情形之一的，可以启动支付工资保障金。由劳动保障行政部门监察机构出具《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金启动支付意见书》（见附件六），并派员去现场监督发放到农民工本人。发放后的《建筑领域拖欠农民工工资支付名册》（见附件九）应该附在《启动支付意见书》后存档备查。建设银行应依据启动支付意见书支付农民工工资并作台账记录。

（一）建设单位不能按合同规定及时拨付工程款，导致拖欠农民工工资的；

（二）建设单位或建筑施工单位，非法转包、分包建筑工程，导致用工主体不具有法人资格或建筑资质，而发生拖欠农民工工资行为的；

（三）建设单位或建筑施工单位法人或工程负责人隐匿、逃跑或死亡，造成拖欠农民工工资的；

第十三条 以下情况不得启动支付工资保障金：

（一）建设单位或建筑施工单位已足额支付工程款，劳务分包企业因自身原因无力支付农民工工资的，不在启动支付工资保障金之列。

（二）用工单位应将工资直接发放给劳动者本人。发放给包工头或不具备用工主体资格的组织或个人导致拖欠的由发放单位承担责任重新向农民工本人支付工资，不得启动支付工资保障金。

（三）工程总承包企业应对劳务（工程）分包企业工资支付情况进行监督，督促其规范管理。劳务（工程）分包企业未按规定管理和支付工资导致拖欠农民工工资的，由劳务（工程）分包企业负责拖欠工资的发放，不得启动支付工资保障金。第十四条 劳动保障行政部门监察机构采取日常巡视检查、劳动保障年检和群众举报专查相结合的方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，收集证据，掌握农民工出勤、工资标准及工资发放情况等必要资料，对欠薪的期限、数额、涉及人员等有关情况的真实性进行审查，责令其在规定的时限内足额支付农民工工资。

第十五条 劳动保障行政部门监察机构负责健全举报投诉制度，向社会公布举报电话，方便农民工举报投诉。

第十六条 建筑施工企业因被拖欠工程款产生拖欠农民工工资的，应依法追讨。追回的工程款应首先用于支付拖欠的农民工工资。

第十七条 农民工领取工资保障金支付的工资后，领取部分的追偿权和受偿权视同自动转让给劳动保障行政部门监察机构；未获支付部分，农民工有权继续追偿。

第十八条 劳动保障行政部门监察机构对责任单位启动支付了工资保障金后，应当及时下达行政处理决定和整改指令，责令责任单位限期等额补缴已经启动支付的工资保障金。

发包单位已按建设工程施工合同规定支付了工程款的，由承包单位补缴工资保障金。发包单位未按规定支付工程款的，由发包单位足额补缴；所补缴工资保障金可在预付工程款中列支。

第十九条 工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的建筑施工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告到劳动保障行政部门监察机构申请退还工资保障金。劳动保障行政部门监察机构应当自受理之日起五日内予以核查确认，凡无拖欠农民工工资（含工伤工资及其医疗处置费用等）行为的，应当自确认之日起三日内出具《佳木斯市建筑领域农民工工资保障金（本、息）返还意见书》（见附件七），由建设银行将工资保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。

第二十条 建设单位应当在工程开工后三十日内向与之形成经济合同关系的建筑施工企业招用的农民工公布本单位缴纳工资保障金情况，接受群众的监督。劳动保障行政部门应当定期向社会公告工资保障金收支情况，接受社会监督。

第二十一条 任何组织和个人对有关工资保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政部门监察机构应当会同建设行政管理部门及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。

第二十二条 对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资，签订虚假劳动合同和不及时足额交纳或补缴工资保障金的单位，建设行政主管部门和劳动保障行政部门监察机构应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光或公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，予以相应处罚。

第二十三条 用工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位、施工单位提供虚假情况返还工资保障金本金和利息的，劳动保障行政部门有权责令其退回所骗取或返还的款额，并依法追究行政责任或法律责任。

第二十四条 劳动保障行政部门对未缴纳（含未足额缴纳）工资保障金，或启动支付工资保障金后未补齐的私自开工单位，责令其在三十日内缴纳或补齐；逾期不缴纳或不补齐的，建设行政部门对其在建工程予以停工、竣工工程不予验收。劳动保障行政部门对其单位及其经营者按有关规定予以处罚，直至申请人民法院强制缴纳或补齐。

第二十五条 劳动保障行政部门的工作人员工作懈怠、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保障金发生了该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放了等错误或流失的，依法给予行政处分。

第二十六条 建设等行政部门对未足额交纳工资保障金的建设单位违法发放施工许可证的，由上级行政机关责令限期收回违法发放的施工许可证，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第二十七条 建设银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保障金或由于工作失误造成工资保障金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成工资保障金流失的，由建设银行予以赔偿。

第二十八条 建设单位、建筑施工单位和劳务分包企业执行本办法的情况将与其市场信用、劳动保障诚信等级评定挂钩。对违反本办法的，由劳动保障、建设等行政部门依法进行处理。

第二十九条 本办法由佳木斯市劳动保障和建设行政部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

二00五年三月十日

第五篇：黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法

黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法

第一条

为了加强农民工工资保障管理，规范建筑企业支付农民工工资行为，切实保障农村进城务工人员通过劳动获得劳动报酬的权利，促进农民增收，维护社会稳定，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《黑龙江省农民工工资保障规定》以及有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内从事各类房屋建筑、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位、建筑工程施工单位和劳务分包企业。

第三条

本办法所称农民工工资保障金是指为防止建筑企业拖欠农民工工资，由建设单位在领取施工许可证之前，按规定比例预先向劳动保障行政部门指定的建设银行专户存储的专项资金。建设银行是唯一存管银行。

第四条

农民工工资保障金实行层级监管。省劳动保障行政部门负责酉省行政区域内的中央直属（含）部门、省直属（含在省工商行政管理部门注册）建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。市（行署）、县（区）以及农垦、森工劳动保障行政部门负责本行政区域和本系统内所属建筑施工单位农民工工资保障金的管理工作。

第五条

农民工工资保障金管理内容主要包括：建设工程施工合同备案、工资保障金的申请登记、基数审核、缴费、建设银行专户存储、核发施工许可、欠薪认定、失信单位公示、启动支付、补缴、清偿和还本付息以及法律责任处罚等。

第六条 建设单位在向建设等行政部门申领施工许可证之前，必须到劳动保障行政部门办理工资保障金登记手续，填写《建筑领域农民工资保障金缴费申请登记表》。

登记事项包括：单位名称、住所经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。

第七条

建设单位在缴纳工资保障金之前应当向劳动保障监察机构提供下列资料，做为缴费资质和缴费基数的认定依据，并持《建筑领域农民工工资保障金缴费基数审核单》到建设银行缴费。

（一）企业营业执照（机关、事业单位或民办非企业法人登记证），自然人作为建设单位，应当提供身份证明。

（二）企业、机关、事业单位、民办非企业组织机构代码证。

（三）建设工程施工合同书（副本）。

第八条 建设单位应当按照建筑工程合同价款的百分之三缴纳工资保障金。建设单位应当及时足额将工资保障金存入劳动保障行政部门在建设银行开立的工资保障金专用账户。农民工工资保障金专户专储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。

第九条 建设单位应当及时足额将工资保障金存入劳动保障行政部门在建设银行开立的工资保障金专用账户。

建筑施工单位（承包人）属中央直属（含部队）、省直属（含在省工商行政管理部门注册）的，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入省建设银行专户；建筑施工单位（承包人）属市（行署）、县（区）的，与签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金分别存入市、县（区）建设银行专户；建筑施工单位（承包人）属农垦、森工系统的，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入省建设银行直属支行专户。当建筑施工单位（承包人）的建筑施工场所与该单位注册地不同时，与之签订建设施工合同的建设单位（发包人）应当将工资保障金存入建筑施工场所所在地建设银行专户。

农民工工资保障金专户存储，专项支取，任何单位和个人不得挪用。建设银行应按劳动保障行政部门的协议负责管理。

第十条 劳动保障行政部门和建设银行应当为交纳工资保障金的单位分别建立缴费和支取记录，据实填写《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金缴费情况登记台账》。缴费单位需要查询缴费和支取记录的，劳动保障行政部门和建设银行应当提供服务。

第十一条 建设银行收款凭证（现金缴款单回单联或转账回单联），到劳动保障监察机构和填报《建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》。

第十二条

建设等有关行政部门根据劳动保障行政部门出据的《建筑领域农民工工资保障金缴纳审查意见书》（附建行收款凭证）及有关规定，予以核发施工许可证或批准开工报告。未缴费工资保障金的，不得核发施工许可证。

第十三条

建筑施工单位或劳务分包企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资。因故不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，同时填写《建筑工程用工单位拖欠农民工工资名册》，并在五日内将不能按时支付工资情况报劳动保障行政部门备案；应付工资赁证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

第十四条

建筑工程建设期间及工程竣工后六十日内，有下列情形之一的，可以启动支付工资保障金。由劳动保障监察机构出具《建筑领域农民工工资保障金启动支付意见书》，并派员去现场监督发放到农民工本人。发放后的《建筑领域拖欠农民工工资支付名册》应附在《启动支付意见书》后存档备查。建设银行应依据启动支付意见书支付农民工工资并作台账记录。

（一）建设单位不能按合同规定及时拨付工程款，导致拖欠农民工工资的；

（二）建设单位或建筑施工单位，非法转包、分包建筑工程，导致用工主体不具有法人资格或建筑资质，而发生拖欠农民工工资行为的；

（三）建设单位或建筑施工单位法人或工程负责人隐藏、逃跑或死亡，造成拖欠农民工资的。

第十五条 以下情况不得启动支付工资保障金：

（一）建设单位或建筑施工单位已足额支付工程款，劳务分包企业因自身原因无力支付农民工资的，不在启动支付工资保障金之列。

（二）用工单位应将工资直接发放给劳动者本人。发放给包工头或不具备用工主体的组织或个人导致拖欠的由发放单位承担责任重新向农民工本人支付工资，不得启动支付工资保障金。

（三）工程总承包企业应对劳务（工程）分包企业工资支付情况进行监督，督促其规范管理。劳务（工程）分包企业未按规定管理和支付工资导致农民工工资的，由劳务（工程）分包企业负责拖欠的发放，不得启动支付工资保障金。

第十六条

劳动保障监察机构应当采取日常巡视检查、劳动保障年检和群众举报专查相结合的方式，对支付农民工工资的情况进行监控，发现有拖欠农民工工资行为的，应及时进行调查取证，收集证据，掌握农民工出勤、工资标准及工资发放情况等必要资料，对欠薪的期限、数额、涉及人员等有关情况的真实性进行审查，责令其在规定的时限内足额支付农民工工资。

第十七条 劳动保障监察机构应当健全举报投诉制度，向社会公布举报电话，方便农民工举报投诉。

第十八条 建筑施工企业因被拖欠工程款产生拖欠农民工工资的，应依法追讨。追回的工程款应首先用于支付拖欠的农民工工资。

第十九条 农民工领取工资保障金支付的工资后，领取部分的追偿权和受偿权视同自动转让给劳动保障行政部门；未获支付部分，农民工有权继续追偿。

第二十条 劳动保障行政部门对责任单位启动支付了工资保障金后，应当及时下达行政处理决定和整改指令，责令责任单位限期等额补缴已经启动支付的工资保障金。

发包单位已按建设工程施工合同规定支付了工程款的，由承包单位补缴工资保障金。发包单位未按规定支付工程款的，由发包单位足额补缴；所补缴工资保障金可在预付工程款中列支。

第二十一条

工程竣工后满六十日，与建设单位签订建设工程施工合同的建筑施工单位可以持建设单位签署同意的竣工报告到劳动保障监察机构申请退还工资保障金。劳动保障监察机构应当受理之日起五日内予以核查确认，凡无拖欠农民工工资（含工伤工资及其医疗处置费用等）行为的，应当自确认之日起三日内出具《建筑领域农民工资保障金（本、息）返还意见书》，由建设银行将工资保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位。

第二十二条 建设单位应当在工程开工后三十日内向与之形成经济合同关系的建筑施工企业招用的农民工公布本单位缴纳工资保障金情况，接受群众的监督。劳动保障行政部门应当定期向社会公告工资保障金收支情况，接受社会监督。

第二十三条

任何组织和个人对有关工资保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，劳动保障行政部门应当会同建设行政管理部门及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。

第二十四条

对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资，以及违规挂靠、违规发包、搞不正当竞争、签订虚假合同不及时足额交纳或补缴工资保障金的单位，建设和劳动保障行政部门应记入信用档案，通报批评，并向社会曝光或公示其不良行为；依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，予以相应处罚；情节严重的；取消其建筑资质，直至清出本省建筑市场。

第二十五条

用工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位、施工单位提供虚假情况返还工资保障金本金和利息的，劳动保障行政部门有权责令其退回所骗取或返还的款额，并依法追究行政责任或法律责任。

第二十六条

劳动保障行政部门对未缴纳（含未足额缴纳）工资保障金，或启动支付工资保障金后未补齐的单位，责令其在三十日内缴纳或补齐；逾期不缴纳或不补齐的，建设行政部门对在建工程予以停工、竣工工程不予验收。劳动保障行政部门对其单位及其经营者按有关规定予以处罚，直至申请人民法院强制缴纳或补齐。

第二十七条

劳动保障行政部门的工作人员工作懈怠、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保障金发生了该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放了等错误或流失的，依法给予行政处分。

第二十八条

建设等行政部门对未足额交纳工资保障金的建设单位违法发放施工许可证的，由上级行政机关责令限期收回违法发放的施工许可证，并由有关行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分。

第二十九条

建设银行工作人员出据虚假凭证、挪用工资保障金或由于工作失误造成工资保障金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成工资保障金流失的，由建设银行予以赔偿。

第三十条

建设单位、建筑施工单位和劳务分包企业执行本办法的情况将与其市场信用、劳动保障诚信等级评定和资质审核挂钩。对违反本办法的，由劳动保障、建设等行政部门依法进行处理。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。