黑龙江省人民政府令第6号《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》[精选]

第一篇：黑龙江省人民政府令第6号《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》[精选]

黑龙江省人民政府令第6号

《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》业经二○○七年八月七日省人民政府第五十三次常务会议讨论通过，现予发布，自二○○七年九月一日起施行。

省长：张左己

二○○七年八月七日

第一条为了促进新型墙体材料的开发利用，限制并逐步取缔粘土砖的生产与使用，保护土地，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个体工商户，应当遵守本规定。

第三条本规定所称新型墙体材料是指粘土砖以外的，具有保温、节能、节土、利废、轻质、高强、环保等功能的建筑墙体材料。

第四条各级人民政府应当把新型墙体材料开发利用工作纳入政府目标管理，采取措施限制空心粘土砖的发展，逐步禁止使用粘土砖。

第五条省、市(行署)、县(市)新型墙体材料开发利用行政主管部门(以下简称墙改主管部门)负责本行政区域内新型墙体材料开发利用管理工作。

省、市(行署)、县(市)新型墙体材料开发利用行政主管部门的墙体材料改革管理机构(以下简称墙改管理机构)具体负责新型墙体材料开发利用日常管理工作，并履行下列职责：

(一)贯彻执行有关新型墙体材料开发利用的法规、规章和政策；

(二)编制和组织实施本行政区域新型墙体材料开发与利用的发展规划和年度计划；

(三)组织协调新型墙体材料的科研、生产、产品认定和推广应用工作；

(四)负责新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)的征收和使用管理；

(五)负责组织专家对使用专项基金的新型墙体材料固定资产投资项目可行性报告进行审查；

(六)负责新型墙体材料开发利用工作的信息交流、统计和宣传教育，并负责组织指导有关培训工作；

(七)协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；

(八)处理违反本规定的行为。

第六条省农垦总局、分局和省森林工业总局的墙改管理机构负责垦区、森工林区内的新型墙体材料开发利用管理工作，业务上接受省墙改主管部门的指导和监督。

第七条发展改革、国土、农业、财政、税务等有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好新型墙体材料的开发利用工作。

第八条设区的市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二OO八年十二月三十一日。县级市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二O一O年十二月三十一日。

市(行署)、县(市)人民政府应当按照前款规定，结合本地实际确定禁止使用实心粘土砖的具体时间。

在农民自建住房等农村建设工程中，应当推广使用新型墙体材料，并逐步减少使用实心粘土砖。

第九条各级人民政府应当在二OO八年十二月三十一日前全部拆除列入国家淘汰目录的土窑、围窑和简易轮窑，并依照国家和省有关规定进行土地复垦，引导粘土砖生产企业转产新型墙体材料。

禁止通过毁坏耕地、消耗高能、污染环境等方式生产墙体材料。

禁止批准粘土砖生产企业用地。

第十条利用粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废渣或者其他原料生产新型墙体材料，可以按照国家有关规定享受减免税等优惠政策。

第十一条省墙改主管部门应当按照国家限制、淘汰墙体材料产品目录和鼓励发展新型墙体材料产品目录以及相关政策，制定限制和淘汰产品公告制度，定期发布新型墙体材料目录。

各级墙改主管部门应当推广适合当地条件并与当地主导建筑体系相配套的新型墙体材料产品。

第十二条新型墙体材料产品应当符合有关产品和工程建设标准。墙体材料生产企业研制开发的新型墙体材料产品，应当按照国家有关规定，经技术认定合格后，方可应用于建筑工程。

第十三条建筑工程设计单位应当优先采用新型墙体材料。

设计中采用新型墙体材料的建筑工程，建设和施工单位不得擅自改变设计。

已经禁止使用实心粘土砖的城市，建筑工程设计单位不得设计实心粘土砖建筑。

第十四条禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业。原有企业应当按照核定的生产量生产，并按照国家和省禁止使用实心粘土砖计划逐年递减。

第十五条禁止使用实心粘土砖填充框架结构建筑。

第十六条新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位，应当缴纳专项基金。

中直、省直建设单位和在本省从事建设活动的外省建设单位的专项基金由省墙改管理机构征收；市(行署)、县(市)建设单位的专项基金由当地墙改管理机构征收。

各级墙改管理机构可以委托其他单位代征专项基金。

征收专项基金应当使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。

第十七条建设单位应当在办理建设工程规划许可证和施工许可证前，按照工程概算确定的建筑面积全额预缴专项基金。

专项基金预缴应当纳入当地建设工程集中报建审批程序。

专项基金征收标准由省财政部门会同省墙改主管部门提出意见报省人民政府批准。

第十八条全部或者部分使用新型墙体材料产品且已经缴纳专项基金的建设单位，应当在建筑工程竣工后五十日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，向墙改管理机构申请返退专项基金。经审核后，墙改管理机构和同级财政部门应当在六十日内办理返退手续。

第十九条各级人民政府及其所属部门和单位不得批准减征、免征、缓征专项基金，或者改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，也不得截留、挤占、挪用专项基金。

专项基金应当专款专用，其使用范围、权限按照国家财政主管部门的规定执行。

第二十条对纳入当地新型墙体材料发展计划的建设项目，可以优先使用专项基金。

专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

第二十一条专项基金纳入地方财政预算管理。具体解缴比例、缴库方式等管理办法由省财政部门规定。

第二十二条墙改管理机构管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；暂不具备条件的，可以从专项基金中拨付，并逐步从正常预算经费中核拨。

第二十三条违反本规定有下列行为之一的，由墙改主管部门委托墙改管理机构给予下列处罚：

(一)新建、扩建实心粘土砖生产企业的，责令改正，并视情节处以三万元以上五万元以下的罚款；原有实心粘土砖生产企业超出核定产量生产实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以一万元以上三万元以下的罚款；

(二)在框架结构填充墙使用实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以三万元以上五万元以下的罚款；

(三)未按照规定及时、足额缴纳专项基金的，责令停止施工，补缴专项基金，按日征收万分之五的滞纳金，并处以违反规定金额百分之十的罚款，但最高不得超过五万元；

(四)禁止使用实心粘土砖的城市，其建设单位使用实心粘土砖的，责令停止施工，专项基金不予返退，并视情节处以三万元以上五万元以下罚款。

第二十四条违反本规定第十九条规定的，其减、免、缓征专项基金的决定无效，责令建设单位按照墙改管理机构规定时限补缴应缴专项基金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分。

第二十五条墙改主管部门、墙改管理机构及其委托单位有下列情形之一的，由财政部门按照有关规定依法予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

(一)未按照规定使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据的；

(二)截留、挤占、挪用专项基金的；

(三)未及时足额上缴专项基金的；

(四)未按照规定使用专项基金的。

第二十六条墙改主管部门、墙改管理机构和有关部门及其工作人员在新型墙体材料开发、利用管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

(一)应当履行法定的征收、审批、返退、处罚职责，而不依法履行的；

(二)在专项基金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的；

(三)改变专项基金征收范围、征收标准和征收对象的；

(四)违反法定程序和权限实施行政处罚的；

(五)应当给予行政处分的其他行为。

第二十七条建设单位在墙改管理机构限期缴纳专项基金后，仍拒不缴纳的，墙改主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条本规定自二○○七年九月一日起施行。一九九六年九月十七日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》和一九九七年十二月二十五日《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定〉的决定》同时废止。

第二篇：黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定

黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定

（2007年8月7日黑龙江省人民政府第53次常务会议审议通过

2007年8月7日黑龙江省人民政府令第6号公布

自2007年9月1日起施行）

第一条

为了促进新型墙体材料的开发利用，限制并逐步取缔粘土砖的生产与使用，保护土地，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条

在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个体工商户，应当遵守本规定。

第三条

本规定所称新型墙体材料是指粘土砖以外的，具有保温、节能、节土、利废、轻质、高强、环保等功能的建筑墙体材料。

第四条

各级人民政府应当把新型墙体材料开发利用工作纳入政府目标管理，采取措施限制空心粘土砖的发展，逐步禁止使用粘土砖。

第五条

省、市（行署）、县（市）新型墙体材料开发利用行政主管部门（以下简称墙改主管部门）负责本行政区域内新型墙体材料开发利用管理工作。

省、市（行署）、县（市）新型墙体材料开发利用行政主管部门的墙体材料改革管理机构（以下简称墙改管理机构）具体负责新型墙体材料开发利用日常管理工作，并履行下列职责：

（一）贯彻执行有关新型墙体材料开发利用的法规、规章和政策；

（二）编制和组织实施本行政区域新型墙体材料开发与利用的发展规划和计划；

（三）组织协调新型墙体材料的科研、生产、产品认定和推广应用工作；

（四）负责新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）的征收和使用管理；

（五）负责组织专家对使用专项基金的新型墙体材料固定资产投资项目可行性报告进行审查；

（六）负责新型墙体材料开发利用工作的信息交流、统计和宣传教育，并负责组织指导有关培训工作；

（七）协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；

（八）处理违反本规定的行为。

第六条

省农垦总局、分局和省森林工业总局的墙改管理机构负责垦区、森工林区内的新型墙体材料开发利用管理工作，业务上接受省墙改主管部门的指导和监督。

第七条

发展改革、国土、农业、财政、税务等有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好新型墙体材料的开发利用工作。

第八条

设区的市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二○○八年十二月三十一日。县级市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二○一○年十二月三十一日。

市（行署）、县（市）人民政府应当按照前款规定，结合本地实际确定禁止使用实心粘土砖的具体时间。

在农民自建住房等农村建设工程中，应当推广使用新型墙体材料，并逐步减少使用实心粘土砖。

第九条

各级人民政府应当在二○○八年十二月三十一日前全部拆除列入国家淘汰目录的土窑、围窑和简易轮窑，并依照国家和省有关规定进行土地复垦，引导粘土砖生产企业转产新型墙体材料。

禁止通过毁坏耕地、消耗高能、污染环境等方式生产墙体材料。

禁止批准粘土砖生产企业用地。

第十条

利用粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废渣或者其他原料生产新型墙体材料，可以按照国家有关规定享受减免税等优惠政策。

第十一条

省墙改主管部门应当按照国家限制、淘汰墙体材料产品目录和鼓励发展新型墙体材料产品目录以及相关政策，制定限制和淘汰产品公告制度，定期发布新型墙体材料目录。

各级墙改主管部门应当推广适合当地条件并与当地主导建筑体系相配套的新型墙体材料产品。

第十二条

新型墙体材料产品应当符合有关产品和工程建设标准。墙体材料生产企业研制开发的新型墙体材料产品，应当按照国家有关规定，经技术认定合格后，方可应用于建筑工程。

第十三条

建筑工程设计单位应当优先采用新型墙体材料。

设计中采用新型墙体材料的建筑工程，建设和施工单位不得擅自改变设计。

已经禁止使用实心粘土砖的城市，建筑工程设计单位不得设计实心粘土砖建筑。

第十四条

禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业。原有企业应当按照核定的生产量生产，并按照国家和省禁止使用实心粘土砖计划逐年递减。

第十五条

禁止使用实心粘土砖填充框架结构建筑。

第十六条

新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位，应当缴纳专项基金。

中直、省直建设单位和在本省从事建设活动的外省建设单位的专项基金由省墙改管理机构征收；市（行署）、县（市）建设单位的专项基金由当地墙改管理机构征收。

各级墙改管理机构可以委托其他单位代征专项基金。

征收专项基金应当使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。

第十七条

建设单位应当在办理建设工程规划许可证和施工许可证前，按照工程概算确定的建筑面积全额预缴专项基金。

专项基金预缴应当纳入当地建设工程集中报建审批程序。

专项基金征收标准由省财政部门会同省墙改主管部门提出意见，报省人民政府批准。

第十八条

全部或者部分使用新型墙体材料产品且已经缴纳专项基金的建设单位，应当在建筑工程竣工后五十日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，向墙改管理机构申请返退专项基金。经审核后，墙改管理机构和同级财政部门应当在六十日内办理返退手续。

第十九条

各级人民政府及其所属部门和单位不得批准减征、免征、缓征专项基金，或者改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，也不得截留、挤占、挪用专项基金。

专项基金应当专款专用，其使用范围、权限按照国家财政主管部门的规定执行。

第二十条

对纳入当地新型墙体材料发展计划的建设项目，可以优先使用专项基金。

专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

第二十一条

专项基金纳入地方财政预算管理。具体解缴比例、缴库方式等管理办法由省财政部门规定。

第二十二条

墙改管理机构管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；暂不具备条件的，可以从专项基金中拨付，并逐步从正常预算经费中核拨。

第二十三条

违反本规定有下列行为之一的，由墙改主管部门委托墙改管理机构给予下列处罚：

（一）新建、扩建实心粘土砖生产企业的，责令改正，并视情节处以三万元以上五万元以下的罚款；原有实心粘土砖生产企业超出核定产量生产实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以一万元以上三万元以下的罚款；

（二）在框架结构填充墙使用实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处 以三万元以上五万元以下的罚款；

（三）未按照规定及时、足额缴纳专项基金的，责令停止施工，补缴专项基金，按日征收万分之五的滞纳金，并处以违反规定金额百分之十的罚款，但最高不得超过五万元；

（四）禁止使用实心粘土砖的城市，其建设单位使用实心粘土砖的，责令停止施工，专项基金不予返退，并视情节处以三万元以上五万元以下罚款。

第二十四条

违反本规定第十九条规定的，其减、免、缓征专项基金的决定无效，责令建设单位按照墙改管理机构规定时限补缴应缴专项基金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分。

第二十五条

墙改主管部门、墙改管理机构及其委托单位有下列情形之一的，由财政部门按照有关规定依法予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

（一）未按照规定使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据的；

（二）截留、挤占、挪用专项基金的；

（三）未及时足额上缴专项基金的；

（四）未按照规定使用专项基金的。

第二十六条

墙改主管部门、墙改管理机构和有关部门及其工作人员在新型墙体材料开发、利用管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

（一）应当履行法定的征收、审批、返退、处罚职责，而不依法履行的；

（二）在专项基金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的；

（三）改变专项基金征收范围、征收标准和征收对象的；

（四）违反法定程序和权限实施行政处罚的；

（五）应当给予行政处分的其他行为。

第二十七条

建设单位在墙改管理机构限期缴纳专项基金后，仍拒不缴纳的，墙改主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条

本规定自二○○七年九月一日起施行。一九九六年九月十七日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》和一九九七年十二月二十五日《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定〉的决定》同时废止。

第三篇：黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定(2007年8月7日黑龙江省人民

【发布单位】黑龙江省

【发布文号】黑龙江省人民政府令第6号 【发布日期】2007-08-07 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定

（2007年8月7日黑龙江省人民政府第53次常务会议审议通过 2007年8月7日黑龙江省人民政府令第6号公布 自2007年9月1日起施行）

第一条第一条 为了促进新型墙体材料的开发利用，限制并逐步取缔粘土砖的生产与使用，保护土地，节约能源，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个体工商户，应当遵守本规定。

第三条第三条 本规定所称新型墙体材料是指粘土砖以外的，具有保温、节能、节土、利废、轻质、高强、环保等功能的建筑墙体材料。

第四条第四条 各级人民政府应当把新型墙体材料开发利用工作纳入政府目标管理，采取措施限制空心粘土砖的发展，逐步禁止使用粘土砖。

第五条第五条 省、市（行署）、县（市）新型墙体材料开发利用行政主管部门（以下简称墙改主管部门）负责本行政区域内新型墙体材料开发利用管理工作。

省、市（行署）、县（市）新型墙体材料开发利用行政主管部门的墙体材料改革管理机构（以下简称墙改管理机构）具体负责新型墙体材料开发利用日常管理工作，并履行下列职责：

（一）贯彻执行有关新型墙体材料开发利用的法规、规章和政策；

（二）编制和组织实施本行政区域新型墙体材料开发与利用的发展规划和计划；

（三）组织协调新型墙体材料的科研、生产、产品认定和推广应用工作；

（四）负责新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）的征收和使用管理；

（五）负责组织专家对使用专项基金的新型墙体材料固定资产投资项目可行性报告进行审查；

（六）负责新型墙体材料开发利用工作的信息交流、统计和宣传教育，并负责组织指导有关培训工作；

（七）协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题；

（八）处理违反本规定的行为。

第六条第六条 省农垦总局、分局和省森林工业总局的墙改管理机构负责垦区、森工林区内的新型墙体材料开发利用管理工作，业务上接受省墙改主管部门的指导和监督。

第七条第七条 发展改革、国土、农业、财政、税务等有关行政主管部门应当按照各自职责，共同做好新型墙体材料的开发利用工作。

第八条第八条 设区的市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二○○八年十二月三十一日。县级市城区内禁止使用实心粘土砖的起始时间最迟为二○一○年十二月三十一日。

市（行署）、县（市）人民政府应当按照前款规定，结合本地实际确定禁止使用实心粘土砖的具体时间。

在农民自建住房等农村建设工程中，应当推广使用新型墙体材料，并逐步减少使用实心粘土砖。

第九条第九条 各级人民政府应当在二○○八年十二月三十一日前全部拆除列入国家淘汰目录的土窑、围窑和简易轮窑，并依照国家和省有关规定进行土地复垦，引导粘土砖生产企业转产新型墙体材料。

禁止通过毁坏耕地、消耗高能、污染环境等方式生产墙体材料。

禁止批准粘土砖生产企业用地。

第十条第十条 利用粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废渣或者其他原料生产新型墙体材料，可以按照国家有关规定享受减免税等优惠政策。

第十一条第十一条 省墙改主管部门应当按照国家限制、淘汰墙体材料产品目录和鼓励发展新型墙体材料产品目录以及相关政策，制定限制和淘汰产品公告制度，定期发布新型墙体材料目录。

各级墙改主管部门应当推广适合当地条件并与当地主导建筑体系相配套的新型墙体材料产品。

第十二条第十二条 新型墙体材料产品应当符合有关产品和工程建设标准。墙体材料生产企业研制开发的新型墙体材料产品，应当按照国家有关规定，经技术认定合格后，方可应用于建筑工程。

第十三条第十三条 建筑工程设计单位应当优先采用新型墙体材料。

设计中采用新型墙体材料的建筑工程，建设和施工单位不得擅自改变设计。

已经禁止使用实心粘土砖的城市，建筑工程设计单位不得设计实心粘土砖建筑。

第十四条第十四条 禁止新建、扩建实心粘土砖生产企业。原有企业应当按照核定的生产量生产，并按照国家和省禁止使用实心粘土砖计划逐年递减。

第十五条第十五条 禁止使用实心粘土砖填充框架结构建筑。

第十六条第十六条 新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位，应当缴纳专项基金。

中直、省直建设单位和在本省从事建设活动的外省建设单位的专项基金由省墙改管理机构征收；市（行署）、县（市）建设单位的专项基金由当地墙改管理机构征收。

各级墙改管理机构可以委托其他单位代征专项基金。

征收专项基金应当使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。

第十七条第十七条 建设单位应当在办理建设工程规划许可证和施工许可证前，按照工程概算确定的建筑面积全额预缴专项基金。

专项基金预缴应当纳入当地建设工程集中报建审批程序。

专项基金征收标准由省财政部门会同省墙改主管部门提出意见，报省人民政府批准。

第十八条第十八条 全部或者部分使用新型墙体材料产品且已经缴纳专项基金的建设单位，应当在建筑工程竣工后五十日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，向墙改管理机构申请返退专项基金。经审核后，墙改管理机构和同级财政部门应当在六十日内办理返退手续。

第十九条第十九条 各级人民政府及其所属部门和单位不得批准减征、免征、缓征专项基金，或者改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，也不得截留、挤占、挪用专项基金。

专项基金应当专款专用，其使用范围、权限按照国家财政主管部门的规定执行。

第二十条第二十条 对纳入当地新型墙体材料发展计划的建设项目，可以优先使用专项基金。

专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。

第二十一条第二十一条 专项基金纳入地方财政预算管理。具体解缴比例、缴库方式等管理办法由省财政部门规定。

第二十二条第二十二条 墙改管理机构管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；暂不具备条件的，可以从专项基金中拨付，并逐步从正常预算经费中核拨。

第二十三条第二十三条 违反本规定有下列行为之一的，由墙改主管部门委托墙改管理机构给予下列处罚：

（一）新建、扩建实心粘土砖生产企业的，责令改正，并视情节处以三万元以上五万元以下的罚款；原有实心粘土砖生产企业超出核定产量生产实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以一万元以上三万元以下的罚款；

（二）在框架结构填充墙使用实心粘土砖的，责令限期改正，逾期未改正的，视情节处以三万元以上五万元以下的罚款；

（三）未按照规定及时、足额缴纳专项基金的，责令停止施工，补缴专项基金，按日征收万分之五的滞纳金，并处以违反规定金额百分之十的罚款，但最高不得超过五万元；

（四）禁止使用实心粘土砖的城市，其建设单位使用实心粘土砖的，责令停止施工，专项基金不予返退，并视情节处以三万元以上五万元以下罚款。

第二十四条第二十四条 违反本规定第十九条规定的，其减、免、缓征专项基金的决定无效，责令建设单位按照墙改管理机构规定时限补缴应缴专项基金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分。

第二十五条第二十五条 墙改主管部门、墙改管理机构及其委托单位有下列情形之一的，由财政部门按照有关规定依法予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

（一）未按照规定使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据的；

（二）截留、挤占、挪用专项基金的；

（三）未及时足额上缴专项基金的；

（四）未按照规定使用专项基金的。

第二十六条第二十六条 墙改主管部门、墙改管理机构和有关部门及其工作人员在新型墙体材料开发、利用管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法给予行政处分：

（一）应当履行法定的征收、审批、返退、处罚职责，而不依法履行的；

（二）在专项基金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的；

（三）改变专项基金征收范围、征收标准和征收对象的；

（四）违反法定程序和权限实施行政处罚的；

（五）应当给予行政处分的其他行为。

第二十七条第二十七条 建设单位在墙改管理机构限期缴纳专项基金后，仍拒不缴纳的，墙改主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条第二十八条 本规定自二○○七年九月一日起施行。一九九六年九月十七日黑龙江省人民政府发布的《 黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》和一九九七年十二月二十五日《 黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定〉的决定》同时废止。

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第四篇：黑龙江省人民政府关于

黑龙江省人民政府关于

印发黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定的通知

（黑政发〔１９９８〕６６号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

现将《黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

１９９８年８月４日

黑龙江省农业开发用地审批权限的暂行规定

为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《黑龙江省土地管理实施条例》及有关规定，进

一步明确农业开发用地审批权限，结合本省实际，特制定本规定。

一、农业开发用地，必须向当地土地管理部门提出申请，有关部门按下列规定权限批准：

（一）一次性开发５００亩以下的，由县（市）政府批准。

（二）一次性开发５００亩至１０００亩的，由行署、市政府批准。

（三）一次性开发１０００亩至１万亩的，由省政府批准。

（四）一次性开发１万亩至２万亩的，由省土地管理部门审查，省长办公会议审定，报国家土地管理部门批准。

（五）一次性开发２万亩以上的，由省土地管理部门审查，省政府常务会议审定，报国务院批准。

二、省农垦、森工系统所属农场、林业局土地使用范围内的农业开发用地，应当附主管部门意见，按下列规定权限批准：

（一）一次性开发２０００亩以下的，由省政府委托省土地管理部门批准，报省政府备案。

（二）一次性开发２０００亩至１万亩的，由省政府批准。

（三）一次性开发１万亩以上的，按第一项

（四）、（五）规定的权限批准。

前款规定的农业开发用地，农垦、森工部门一次性开发５００亩以下的，由省土地管理部门驻省农垦总局、森工总局土地管理机构批准，向土地所在行署、市、县政府土地管理部门备案。

三、向土地管理部门提出申请农业开发用地，须先征求计划、农业、环保、水利等部门意见。报国家批准的，还须附有开发项目的可行性

研究报告和项目设计任务书，依照有关规定提出环境影响评估报告书和水土保持方案、土地权属文件以及土地利用现状图和土地规划图等。属

于出让土地的，还须有地价评估报告，土地出让合同书。

四、边境地市县和军事禁区农业开发用地，必须事先征求省军区意见，按规定权限报批。

五、外商投资进行成片土地开发，一律报国务院审批。

六、禁止毁林开垦，不得超过省规定的禁止开展坡度开垦林地。

七、各级政府及其土地管理部门必须严格按照审批权限审批。经依法批准的农业开发用地，不得擅自改变用途用于非农业建设。

八、本规定由黑龙江省土地管理部门负责解释。

第五篇：黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定(黑龙江省人民政府令第4号)

【发布单位】黑龙江省

【发布文号】黑龙江省人民政府令第4号 【发布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】新华网

黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定

(黑龙江省人民政府令第4号)

《黑龙 江省劳动模范推荐评选和管理规定》业经二○○七年二月八日省政府第四十六次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 张左己

二○○七年四月十八日

第一章 总则

第一条第一条 为了规范劳动模范的推荐评选和管理工作，维护劳动模范的合法权益，鼓励劳动模范发挥模范带头作用，依据《 中华人民共和国工会法》和《 黑龙江省实施＜中华人民共和国工会法＞条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条第二条 本规定适用于本省行政区域内县（市）、市（行署）、省劳动模范，全国劳动模范和全国先进工作者的推荐评选和管理。

第三条第三条 县以上人民政府应当成立劳动模范评选管理委员会（以下简称管委会）。管委会是本级人民政府领导下的劳动模范管理机构，由同级工会、人事、劳动和社会保障、农业、财政等有关组织和部门组成。主要职责是：

（一）制定劳动模范推荐评选和表彰大会总体工作方案；

（二）审核劳动模范推荐人选；

（三）确定当届劳动模范的奖励标准；

（四）审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。

管委会办公室设在同级总工会，主要职责是：

（一）负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作；

（二）指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；

（三）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；

（四）管委会交办的其他工作事项。

第四条第四条 县以上管委会负责组织实施本规定。

第五条第五条 省劳动模范表彰大会每五年召开一次，表彰人数由管委会拟定，省人民政府确定。

因特殊情况需要表彰的，由省人民政府决定。

第六条第六条 劳动模范推荐评选应当面向基层，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则。

第二章 劳动模范评选表彰与撤销

第七条第七条 热爱祖国，坚持党的基本路线，模范遵守法律、法规、规章和职业道德，坚持科学发展观，奋发进取，开拓创新，在政治、经济、文化和社会建设方面做出突出贡献，并具备下列条件之一的，可以推荐评选为劳动模范：

（一）在生产、经营、改革、管理等方面做出突出贡献的；

（二）在增加农民收入、推进农村经济和社会发展等方面做出突出贡献的；

（三）在节约能源和资源、保护和改善环境等方面做出突出贡献的；

（四）在加强安全生产管理、维护从业人员安全生产权益、减少生产安全事故方面做出突出贡献的；

（五）在自主创新、促进科技成果转化等方面做出突出贡献的；

（六）在社会保障、扩大就业等方面做出突出贡献的；

（七）在苦、脏、累、险等岗位上做出突出贡献的；

（八）在维护社会稳定，保护国家、集体和人民生命财产安全以及在增进民族团结等方面做出突出贡献的；

（九）在深化改革、对外开放工作中做出突出贡献的；

（十）在促进科技、教育、文化、体育、卫生、人口和计划生育事业发展等方面做出突出贡献的；

（十一）在其他方面做出突出贡献的。

第八条第八条 直接从事生产、经营、教学、科研活动以及其他工作的非领导职务劳动模范比例不得少于劳动模范总数的百分之八十五，进城务工人员应当具有一定比例。

第九条第九条 具有下列情形之一的，不得评选为劳动模范：

（一）发生一般生产安全事故一年内、发生较大生产安全事故二年内或者发生重大以上生产安全事故三年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；

（二）违反环境保护法律、法规，受到行政处罚的；

（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同的；

（四）拖欠劳动者工资未改正的；

（五）欠缴职工养老、工伤、医疗、失业保险费未改正的；

（六）违反计划生育政策的；

（七）侵犯农民权益的；

（八）受到党纪、政纪处分的；

（九）因犯罪受到刑事处罚的；

（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。

第十条第十条 省以上劳动模范的推荐应当按照下列程序进行：

（一）劳动模范推荐人选应当由基层单位民主推荐，经本单位职工（代表）大会或者居民、村民（代表）大会讨论通过后，报县管委会；

（二）县管委会对劳动模范推荐人选审查合格后，经县人民政府批准，报市管委会；

（三）市管委会（省产业工会）对劳动模范推荐人选按照评选条件和规定的比例、名额审核合格后，经市人民政府（厅局长办公会）批准后报省管委会。

推荐人选是企业负责人的，还应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。

第十一条第十一条 省劳动模范推荐人选经省管委会审核同意后，由省人民政府批准命名。全国劳动模范和全国先进工作者推荐人选由省人民政府审核同意后，报国务院批准命名。

第十二条第十二条 省以上劳动模范推荐人选应当在本单位（村、街道）予以公示。

市管委会和省管委会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当分别在本级新闻媒体对推荐人选予以公示，并负责受理公示期间的举报、投诉和调查核实。

省产业工会在审核省以上劳动模范推荐人选期间，应当在本系统内对推荐人选予以公示，并依照前款规定受理举报和投诉。

第十三条第十三条 劳动模范由授予机关颁发荣誉证书、奖章和奖金。

第十四条第十四条 有下列情形之一的，应当撤销劳动模范荣誉称号：

（一）伪造、编造虚假事迹骗取荣誉的；

（二）受到党纪、政纪处分的；

（三）受到刑事处罚的；

（四）非法离境的；

（五）其他应当撤销荣誉称号的行为。

第十五条第十五条 撤销劳动模范荣誉称号，应当按照推荐程序逐级上报命名机关审核批准。

撤销劳动模范荣誉称号的，由同级管委会办公室收回奖章和证书。自撤销荣誉称号下月起终止相应待遇。

全国劳动模范和全国先进工作者荣誉称号的撤销按照国家有关规定执行。

第三章 劳动模范待遇

第十六条第十六条 省以上劳动模范所在单位应当自劳动模范被授予荣誉称号之月起，连续满五年止，向劳动模范支付并发放在职荣誉津贴。

省劳动模范、全国劳动模范和全国先进工作者月在职荣誉津贴，分别按本届上年全省职工社会月平均工资的百分之

十五、百分之二十计发。

经省人民政府批准，死亡后被追认为省劳动模范的，一次性发放五年的荣誉津贴。

第十七条第十七条 一九九八年十一月一日以前离退休（含此前评选的农民劳动模范生活上确有困难或者丧失劳动能力）并保持荣誉的省以上劳动模范，享受离退休荣誉津贴（生活补贴）。其标准为：

（一）省劳动模范每月一百五十元；

（二）全国劳动模范和全国先进工作者每月二百元。

原所在单位破产、关闭、停产、停业的，离退休荣誉津贴按照本规定第二十一条的规定发放。

第十八条第十八条 本届内获得同层次荣誉称号的，不重复享受在职荣誉津贴；获得多种层次荣誉称号的，按照最高层次荣誉称号津贴标准享受在职荣誉津贴。

离退休荣誉津贴比照前款规定享受。

第十九条第十九条 在职荣誉津贴、离退休荣誉津贴由劳动模范所在单位支付、发放，并列入工资总额。其中，在职荣誉津贴可以一次性发放。

农民劳动模范的生活补贴由当地同级财政部门支付，当地管委会办公室负责发放。

第二十条第二十条 劳动模范所在单位应当为劳动模范办理一次性补充养老保险，其费用列入工资总额。

一次性补充养老保险的缴费标准为：省劳动模范按全省上职工社会平均工资的十二分之五缴费，全国劳动模范和全国先进工作者按全省上职工社会平均工资的十二分之六缴费。

第二十一条第二十一条 本规定施行前表彰的在职省以上劳动模范，原所在单位破产、关闭、停产、停业的，在职荣誉津贴、一次性补充养老保险由原所在单位的集团公司支付；无集团公司的，由当地同级财政部门支付。

第二十二条第二十二条 劳动模范所在单位实行医疗保险费社会统筹的，基本医疗保险划入个人账户的数额，省以上劳动模范增加百分之二十。符合基本医疗保险支付范围的医疗费，按规定报销后个人自负部分，省以上劳动模范给予百分之二十的补助。

所在单位未参加基本医疗保险费社会统筹的，劳动模范符合基本医疗保险有关规定的医疗费，先由用人单位按照当地基本医疗保险有关规定报销后，再按照前款规定给予补助。

提高标准后的经费由劳动模范所在单位或者原资金渠道解决。

离退休劳动模范在医疗政策规定范围内的医疗费，所在单位或者医疗保险机构应当及时给予报销。

第二十三条第二十三条 各级工会组织应当定期组织劳动模范疗（休）养和身体检查。所需经费由劳动模范所在单位支付。

劳动模范疗（休）养和身体检查期间的工资、福利待遇应当正常发放。

第二十四条第二十四条 省以上劳动模范，家庭人均居住面积低于当地平均住房面积、家庭人均收入低于当地最低工资标准的，可以优先购买政府提供的经济适用房、租赁廉租住房。有条件的企业、事业单位也可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。

第二十五条第二十五条 各级人民政府、工会组织和企业、事业单位应当逐步建立劳动模范生活困难补助金制度，对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和补助。

第二十六条第二十六条 市（行署）以上劳动模范报考省内成人高校，可以降低二十分优先录取，全国劳动模范和全国先进工作者可以免试入学。劳动模范可以带薪参加学习，学杂费由所在单位支付。

第四章 劳动模范管理

第二十七条第二十七条 各级管委会办公室应当加强对劳动模范的服务和管理，建立劳动模范档案，负责劳动模范资格的确认。

第二十八条第二十八条 基层工会应当向当地管委会办公室及时报告劳动模范的工作单位变更、职务晋升、纪律处分、离退休、死亡等情况。管委会办公室应当自收到报告之日起十五日内，按照劳动模范的表彰级别逐级上报备案。

第二十九条第二十九条 劳动模范省内异地调动工作的，应当由调出地的市（行署）管委会办公室出具“劳动模范证明”，到劳动模范工作调入地的市（行署）管委会办公室备案，与调入地劳动模范享受同等待遇。

省以上劳动模范省际间工作调动的，由省管委会办公室出具“劳动模范证明”，到调入地省、自治区、直辖市劳动模范管理机构备案。

外省、自治区、直辖市劳动模范调入我省工作的，按前款规定程序办理，并享受本省同层次劳动模范待遇。

第三十条第三十条 各级管委会办公室应当做好接待和办理劳动模范的来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。

第三十一条第三十一条 劳动模范所在单位和有关部门，应当保证离退休劳动模范离退休费、荣誉津贴按月足额发放，及时为在职劳动模范办理一次性补充养老保险。

各级劳动和社会保障部门应当将劳动模范离退休费、荣誉津贴发放纳入劳动保障监察管理。

第三十二条第三十二条 新闻、文化等单位应当经常组织宣传劳动模范的先进思想和先进事迹，各级管委会办公室应当做好有关配合工作。

第三十三条第三十三条 各级管委会办公室应当通过多种形式，加强同劳动模范的联系，及时向人民政府及其有关部门反映劳动模范的意见和要求。

第三十四条第三十四条 各级人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，帮助他们解决工作和生活等方面的实际困难。

第五章 法律责任

第三十五条第三十五条 县以上管委会办公室工作人员在劳动模范推荐评选和管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分。

第三十六条第三十六条 劳动模范所在单位、其他责任单位未按本规定落实劳动模范待遇的，由县以上管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，对劳动模范所在单位、其他责任单位法定代表人给予行政处分，取消该单位或者本级人民政府推荐下一届劳动模范的资格。

第三十七条第三十七条 省以上劳动模范推荐单位未按比例、条件、程序等规定推荐劳动模范人选的，由省管委会办公室给予通报批评。

第三十八条第三十八条 基层工会、县（市）、市（行署）管委会办公室未按本规定报告劳动模范有关情况的，由上级管委会办公室责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并对责任人员予以行政处分。

第六章 附则

第三十九条第三十九条 本规定所称非领导职务劳动模范是指机关、企业、事业、社会团体的领导班子以外的人员。

第四十条第四十条 各县（市）、市（行署）人民政府可以参照本规定，制定本级劳动模范推荐评选和管理实施细则。

第四十一条第四十一条 本规定自发布之日起施行。一九九八年十月九日黑龙江省人民政府发布的《 黑龙江省劳动模范评选和管理规定》同时废止。

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