第一篇：关于开展景德镇市2008年节能及节能目标完成情况自查的报告报省
关于开展景德镇市2008年节能及节能目标完成情况自查的报告
江西省人民政府：
根据《江西省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（赣府发[2008]19号）和省发改委《关于开展全省2008年节能目标责任评价考核自查工作的通知》（工业字[2009]335号）文件精神，在市委市政府的正确领导下，为更好地完成我市节能目标任务，严格按照《2008年省级人民政府节能目标责任评价考核指标及计分标准》和《全省百家重点耗能企业（含千家行动企业）节能目标责任评价考核计分表》内容，对全市2008年节能工作及节能目标完成情况进行自查，总体情况良好，现将自查情况报告如下：
一、我市“十一五”节能目标任务
到2010年，全市万元生产总值能耗由2005年的1.28吨标准煤下降到0.99吨标准煤，降低22.6%。
二、2008年节能主要目标完成情况
据市统计局反馈：2008年景德镇市万元GDP能耗为1.0856吨标准煤/万元,比2007年降低5.29%。“十一五”前三年累计能耗降低15.68%，累计降低进度达到69.4%。
三、2008年节能主要工作情况
（一）节能工作责任落实情况。2007年12月，市政府召开了全市节能工作大会，总结部署节能工作，与各县（市、区）政府及工业园区管委会签订了2008年节能目标责任状；2008年1月，制订下发了《2007年全市节能减排工作进展及2008年工作要点》、《景德镇市节能目标责任评价考核实施细则》等落实节能工作文件。2008年，全市节能降耗工作在市委市政府正确领导下，围绕节能和资源综合利用项目管理，加快淘汰落后工艺和产能，深入推进重点耗能企业节能降耗，取得了明显成效。
（二）重点能耗企业节能目标完成情况。2008年,全市重点耗能企业万元工业产值能耗为1.23吨标准煤/万元，比上年同期下降14.58%，共节约标准煤22.51万吨。全省百家重点耗能企业，我市有14家（含2家全国千家行动企业）。“十一五”总体目标是：从2005年万元工业产值能耗3.54吨标准煤/万元，下降为2010年2.73吨标准煤/万元，万元工业产值能耗下降25%；2008年目标任务是：万元工业产值能耗3.03吨标准煤/万元，万元工业产值能耗下降5%；实际完成万元工业产值能耗1.23吨标准煤/万元，万元工业产值能耗下降14.58%，超额完成年度任务。“十一五”前三年累
（五）推进节能科技进步情况。加快建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系和成果产业化体系，加快新技术、新工艺的研发和推广使用。引导市内科研院所，利用长期积累的技术优势，把握国家政策导向，与企业需求相结合，积极开展科技攻关。尤其是引导我市陶瓷窑炉、电机等行业节能技术改造，实现降低成本和保护环境的双赢。2007年投入景德镇陶瓷股份有限公司中温节能细瓷的开发及产业化和景德电机有限公司高效多功率节能电机等项目节能技术研发资金12万元；2008年投入景德镇科宏特陶公司高温一次烧成导磁耐热瓷研制和高导热AIN陶瓷研制、中国轻工业陶瓷研究所窑炉开发中心热循环低排放技术在燃气梭式窑中应用的研究等项目节能技术研发资金14.7万元。
（六）实施电价和税费政策调控情况。落实了差别电价政策，将差别电价的电费收入专项用于支持经济结构调整和节能减排；取消对高耗能企业的优惠电价政策，降低小火电价格，对火力发电企业给予每度电补偿1分5厘的脱硫加价，对余压余热、太阳能和垃圾发电等实行鼓励性电价政策。
（七）引导和调控产业项目情况。一是严格执行了固定资产投资项目节能评估和审查制度。对未按要求进行节能分析的可行性研究报告和项目申请报告，市县两级投资主管部门不予受理，节能分析评估、审查不过关的项目，不予批复、二是在我市当前工业结构中，电力、水泥、陶瓷、化工等高耗能高排放行业比重过高。近几年来，这些产业在市场需求的拉动下，发展较快，重化工业占全市工业的比重进一步上升。
三是淘汰落后产能难度大。淘汰落后产能虽然取得了一定成绩，但因缺乏高新技术产业支撑，淘汰落后产能涉及职工就业安置、小企业的生存、债务偿还、资产处理和财税收入等原因，仍存在一定工作难度和阻力。
四是节能管理投入还不足。受全球金融危机影响，企业生产经营困难，节能资金投入偏少，对节能技术产业研发、推广示范、节能管理等影响较大。
五是基础工作较薄弱。有的单位和企业能源监控、制度建立等基础工作相对滞后，能源计量器具不全，能耗统计制度不完善，节能机构建设和节能管理等基础工作还有待于加强。
五、2009年节能工作思路
2009年我市节能降耗工作的指导思想是以科学发展观统领节能降耗工作全局，以提高能源利用效率为核心，以全国“两会”和中央经济工作会为动力，坚持节能优先的方针，围绕“十一五”规划纲要提出节能降耗目标要求，坚持节能与结构调整、技术进步与加强管理相结合，突出抓好重点行
《景德镇市“十一五”节能考核管理办法》，对各县（市）区政府和年耗标准煤2000吨以上的用能企业实行分级管理和分类指导，确保考核办法的实用效果。
（三）夯实节能工作基础。按照国家、省节能减排综合性工作方案要求，建立适应我市节能工作需要的动态统计体系、监测体系以及评价考核体系。一是对年综合能耗2000吨标准煤以上企业要督促企业按规定配备能源计量器具、仪表，指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐；二是对实行能源统计联审联报。县级节能主管部门指定专人负责能源统计工作，全面推行能源统计联审联报制度，即由县级及以上统计部门和节能管理部门共同审核、联合上报本区域能源统计数据，确保能源统计数据客观、真实。
（四）加大节能资金投入。根据《节能法》规定，将节能资金列入财政专项预算，并逐年加大节能资金投入，同时积极争取国家、省支持和补贴。市政府安排节能专项经费落实节能工作，县级财政也将制定相应配套政策，形成省、市、县三级财力在节能工作上的聚合作用。
（五）依法淘汰落后产能。按省政府要求，有计划、有步骤的淘汰落后产能，推动企业健康发展。通过淘汰落后产能，全年实现节能10万吨标准煤。
（六）组织实施节能工程。贯彻实施国家燃煤工业锅炉
第二篇：万家企业节能目标完成情况自查报告范文
×××公司××节能目标 完成情况自查报告（模板）
企业名称（盖章）××××年××月××日
×××公司××节能目标
完成情况自查报告
报告编写人员：
企业节能负责人（签字）：
企业法人代表（签字）：
目 录
一、企业概况..............................................................................................1
（一）企业简介...................................................................................1
（二）考核简况...........................................................................1
二、节能措施..............................................................................................1
（一）组织领导...................................................................................1
（二）节能目标责任制.......................................................................2
（三）节能管理...................................................................................2
（四）节能技术进步...........................................................................5
（五）执行节能法律法规标准...........................................................6
三、“十二五”节能量进度目标完成情况.................................................6
（一）计算企业节能量...............................................................6
（二）计算节能量进度目标完成情况................................................6
四、企业自查评分......................................................................................7
五、总体评价..............................................................................................7
六、证明材料要求......................................................................................7
一、企业概况
（一）企业简介
简要介绍企业名称、所属类型、所在地，企业生产的主要产品及设计生产能力，截止考核职工人数以及技术人员构成情况，企业产品生产工艺概况和主要用能设备等。
（二）考核简况
简要介绍考核产品产量、单位产品能耗，综合能耗量，所采取的节能降耗措施，实施的节能技术改造项目，节能目标完成情况，淘汰落后情况，自评分情况等。
二、节能措施
（一）组织领导
1、建立节能工作领导小组情况
叙述企业建立节能工作领导小组的时间、负责人等，以及领导小组本召开节能工作会议时间、议题，研究部署的节能工作或决议。
（证明材料：领导小组成立文件、领导小组开会研究节能工作会议记录（纪要）、工作落实情况总结）
2、能源管理岗位设立情况
叙述企业具体负责能源管理（节能）工作的部门、设立能源管理岗位的时间、人员数量情况；制定能源管理岗位工作职责和任务的情况。
（证明材料：设立岗位的文件、聘任文件、能源管理岗位工作职责和个人工作总结）
（二）节能目标责任制
1、节能目标分解情况
叙述企业节能目标分解、细化的时间、依据、程度（车间、班组、岗位）等情况。
（证明材料：分解和落实节能目标的相关证明材料）
2、定期开展节能目标完成情况考评情况
叙述是否制定企业节能目标考核管理办法，组织考核的部门、考核方法、考核周期、考核程序、考核结果等内容。
（证明材料：考核办法，实施考核的证明材料）
3、落实节能考核奖惩制度情况
叙述企业是否将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围，考核用于节能奖惩的资金数量、奖惩人员数量，实施奖惩后的效果等情况。
（证明材料：绩效考核文件，依据节能目标完成情况实施奖励、处罚等相关材料）
（三）节能管理
1、能源管理体系建立情况
叙述能源管理体系文件的建立时间、认证（评价）时间、认证（评价）单位，以及按照管理体系实际运行情况，取得的效果。尚未开展相关工作的简要介绍建立能源管理体系计划。
（证明材料：能源管理体系文件、体系认证证书或评价报告、运行及改进记录等相关材料）
2、能源计量器具配备和管理情况
叙述企业是否建立能源计量器具配备制度和管理制度，各项制度的 实施情况；各级能源计量器具的配备与《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的对比情况；各级计量器具的检定情况。
（证明材料：企业能源计量器具配备和管理制度，计量器具检定证书，计量网络图）
3、能耗数据在线采集、实时监测情况
叙述企业能耗数据在线采集、实时监测系统的建成时间、运行情况。（证明材料：能耗数据在线采集、实时监测系统建成相关证明文件）
4、建立并运行能源管控中心情况
叙述企业能源管控中心的建成时间、运行情况。（证明材料：能源管控中心建成相关证明文件）
5、能源统计分析情况
叙述企业能源统计人员的配备情况、参加能源统计培训情况，建立的用能原始记录、统计台账、统计数据体系，以及开展能耗数据分析工作、采取的分析方法等情况。
（证明材料：设立能源统计岗位的文件、能耗数据分析会议记录等材料）
6、执行能源利用状况报告制度情况
叙述企业是否安排专人填报能源利用状况报告，是否在规定时间内报送能源利用状况报告，填报是否准确并符合要求。
7、开展能源审计情况
叙述企业于何年何月开展能源审计工作，审计报告是否报送相关节能主管部门；审计报告提出的存在问题是否进行整改、节能措施、方案是否落实、实施等。
（证明材料：附能源审计报告封页、落实整改措施的证明材料）
8、编制实施“十二五”节能规划和计划情况
叙述企业是否编制“十二五”节能规划和计划，叙述规划和计划中的项目数量、项目内容、投资金额和节能减排效益等情况，以及本实施项目的情况。
（证明材料：“十二五”节能规划封页、节能计划、实施项目的相关材料）
9、开展能效对标活动情况
叙述企业开展能效对标的状况，选择的标杆、依据、选定标杆后采取的改进措施等。
（证明材料：对标方案、实施活动的相关材料）
10、建立健全节能激励约束机制情况
叙述企业建立健全节能激励约束机制状况，节能奖励资金安排情况及考核的奖励、惩罚情况。
（证明材料：节能激励约束制度文件、实施奖惩的相关材料）
11、开展节能宣传教育情况
叙述企业开展节能宣传教育活动的情况，包括通过什么方式（广播、厂报、黑板报等）进行宣传、宣传教育活动的周期、目前通过宣传教育达到的效果等情况。
（证明材料：开展活动的相关资料）
12、开展节能培训情况
叙述企业组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员开展节能培训的状况（包括企业内部组织培训和参加各级政府部门组织的能源计量、统计、管理和设备操作等培训），主要耗能设备操作人员是否经过培训，取得的效果等情况。（证明材料：企业培训计划、考试记录、培训证书等）
（四）节能技术进步
1、安排专门资金用于节能技术进步等工作情况
叙述企业在考核用于技术研发、节能改造的资金情况（包括计划资金、实际投入资金等）。
（证明材料：企业用于节能技术研发、节能改造方面资金使用支付凭证）
2、制定实施节能技术改造计划情况
叙述企业在考核的节能技术改造计划（包括计划项目数量、内容和目标等）、是否按时完成节能技术改造计划，取得的效果。
（证明材料：节能改造计划文件、项目实施的相关材料）
3、研发和应用节能技术、产品和工艺情况
叙述企业在考核研发和应用节能技术、产品和工艺的概况（包括采用的节能技术、产品和工艺的名称、应用数量或规模、运行情况、节能效果、是否属于节能主管部门重点推荐产品等情况）。
（证明材料：研发和应用的节能技术、产品和工艺的相关资料）
4、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺情况
叙述企业在考核按规定时间和要求淘汰落后产能、生产工艺和用能设备的状况（包括淘汰计划、进度、设备台件数等情况）。
（证明材料：淘汰落后情况的相关资料）
5、采用合同能源管理模式实施节能改造
叙述企业在考核采用合同能源管理模式开展的节能改造项目情况（包括项目内容、改造情况、节能效益分配情况等）。（证明材料：合同能源管理改造项目合同，实施项目的证明材料）
（五）执行节能法律法规标准
1、执行节能法律法规情况
叙述企业贯彻执行《节约能源法》及节能相关法律法规、地方性法规与政府规章的情况，以及节能监察机构对企业开展节能监察情况。
（证明材料：节能监察报告）
2、执行产品能耗限额标准情况
叙述企业考核单位产品能耗指标与国家、行业或地方等标准的比较情况，对超限额的要认真分析原因并提出整改措施。
3、执行节能评估审查制度情况
叙述企业考核建设的固定资产投资项目进行节能评估审查和按照节能评估审查意见建设的情况。
（证明材料：节能评估报告、审查意见、落实相关节能措施的证明材料）
三、“十二五”节能量进度目标完成情况
（一）计算企业节能量
通过计算考核和对比的能耗情况，计算考核企业实际节能量（明确计算依据、计算过程），并附节能量指标计算表（参照附表）。
（证明材料：企业能源消耗月报表、年报表、节能量指标计算表）
（二）计算节能量进度目标完成情况 节能量进度目标按照每年完成“十二五”节能量目标的20%计算，即第一年实际完成节能量不低于“十二五”节能量目标的20%，第二年累计不低于40%，第三年累计不低于60%，第四年累计不低于80%，第五年累计不低于100%。通过企业节能量与节能目标任务对比，确定节能目标完成情况。
四、企业自查评分
按照《国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资[2012]1923号）万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准的内容，结合企业自身实际情况对各项检查内容进行自查评分。
（证明材料：自查评分表，具体内容严格按照万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准表格填写）
五、总体评价
简要评价企业当前节能工作状况，分析企业目前在节能工作方面存在的问题和困难，并提出改进措施。
六、证明材料要求
企业需将各项检查内容的证明材料按顺序以附件形式附于自查报告中，具体要求如下：
1、对于篇幅较多的证明材料可只附封面页和目录页（如：节能管 理制度、体系文件、能源审计报告、节能规划等）。
2、同类型的证明材料只需附2-3份即可（如：会议纪要、工作总结、计量器具检定证书、资格证书等）。
3、自查报告要求提供的证明材料请在现场考核时提前准备，以供现场考核时查阅。
附表：节能量指标计算表
第三篇：节能减排目标完成情况自查报告
节能减排目标完成情况自查报告
“十一五”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。
一、节能减排工作目标完成情况
（一）万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为吨，同比下降
了%，万元gdp能耗为吨，同比上升了%，万元gdp能耗为吨，同比上升了%，1-6月，万元gdp能耗为吨，同比上升%。
万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模
以上工业能源消费万吨，同比增长%；规模以上工业能源消费万吨，同比增长%。上半年,规模以上工业能源消费万吨,同比增长%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为吨，同比下降了%，万元gdp能耗为吨，同比下降了%，1-6月，万元gdp能耗为吨，同比上升了%。
（二）节能指标完成情况。
至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降%、下降%、下降%，下降%，我城区完成情况为：下降%，上升%，上升%，至累计上升%，截止8月上升%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值亿元，用煤总量达万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值亿元，消耗标准
煤共计万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了%，而用煤量却上升了%。南宁市在下达“十一五”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达%，能够完成市里下达%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量万吨又增长了%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
（三）减排指标完成情况。
南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“十一五”期间，cod减排
1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
（一）及时传达，精心部署。
根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
（二）加强领导，层层落实。
为切实抓好节能减排工作，城区成
立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任12全文查看
第四篇：节能减排目标完成情况自查报告
“十一五”以来，我城区按照市委、市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一定的成绩。
一、节能减排工作目标完成情况
(一)万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。
万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长 257.65%;规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6 月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。
(二)节能指标完成情况。
至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升 214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达“十一五”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
(三)减排指标完成情况。
南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“十一五”期间，cod减排1250吨，二氧化硫(so2)减排300吨。其中cod减排任务为200 吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为 344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排 161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
(一)及时传达，精心部署。
根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
(二)加强领导，层层落实。
为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。
(三)细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。
市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“十一五”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
(四)认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》(南府办[]141号)的文件精神，落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。
(五)积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作;制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》;先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障;,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》(南工信资源[]3号)和《关于印发坚决完成“十一五”工业节能工作目标实施方案的通知》(南工信资源[]21号)等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“十一五”工业节能降耗任务的完成。
(六)严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》(南经资源[]19号)。起，我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。
(七)坚定信心，坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。
五年来，按照南宁市下达我城区“十一五”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“十一五”淘汰落后产能任务。
(八)认真抓好污染专项整治工作。
五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
(九)引导服务，全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60%，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。
(十)切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
(十一)狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。
(十二)推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。
(十三)积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
(一)节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代;一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高;一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。
(二)激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导;评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩;没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
(一)上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
(二)结合各地实际情况，有区别的分解下达节能减排指标，不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后，造成了能源消量耗快速上升的既定事实，而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素，给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。
(三)加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策，改变排污费“收取易、返还难”状况，畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节，以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外，对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖，一些重污染企业的治污设施时开时停，违法排污现象屡有发生的情况，要坚决予以打击，该处罚的处罚、该关停的关停。
第五篇：阿克苏地区2008年节能目标完成情况和节能考核自查报告
阿克苏地区2008年节能目标完成情况和节能考核自查报告 默认分类 2009-04-09 10:45:16 阅读641 评论0字号：大中小 订阅
自治区节能减排工作领导小组办公室：
根据自治区人民政府新政办发明电［2009］83号《关于开展2008年节能目标责任评价考核的通知》要求，现就阿克苏地区完成2008年节能目标任务和落实节能措施情况自查报告如下：
一、节能目标完成情况（40分）
1、全年地区（含农一师、不含石油开采业，下同）万元GDP能耗为2.4676吨标准煤，比全疆平均水平高24.8%，万元GDP能耗降低率为6.04%，完成了与自治区政府签订的责任目标任务(降幅好于自治区平均水平近3.54个百分点)。地区实现节能量39.1万吨标准煤，比上年多节能2.7万吨标准煤。随着生产的发展，全社会能源消耗总量为608.35万吨标准煤，较上年增加6.64%。从能耗总量和结构看，第一产业能耗总量26.87万吨标准煤，占4.42%，比上年提高0.84个百分点；第二产业能耗总量315万吨标准煤，占51.8%，降低0.2个百分点，其中，工业能耗总量304.11万吨标准煤，占50%，降低0.56个百分点；第三产业能耗总量120.15万吨标准煤，占19.7%，下降4.75个百分点；城乡居民生活能耗总量133.7万吨标准煤，占22%，提高4.07个百分点；损耗6.91万吨标准煤，占1.13%，下降1.37个百分点。从单耗看，第一产业万元增加值能耗0.31吨标准煤，下降1.02%；第二产业万元增加值能耗5.25吨标准煤，下降8.86%；第三产业万元增加值能耗0.97吨标准煤，下降3.59%；居民人均能耗0.62吨标准煤，上升14.81%。
2008年全地区万元GDP电耗为1094.99千瓦时，下降0.68%；规模以上工业万元增加值能耗为7.79吨标准煤，下降8.68%。自查得20分。
2、2008年地区万元GDP能耗下降6.04%，三年来累计下降9.76%，“十一五”万元GDP能耗降低进度达48.8%，这个成绩是地方和农一师上下共同努力的结果，来之不易。同时也应看到，我们今后的节能降耗任务依然艰巨。据测算，要完成“十一五”节能降耗目标，今后2年万元GDP能耗应在2008年的基础上下降10.13%，年均下降5.1%以上，形势非常严峻。自查得16分。
二、节能措施落实情况（60分）
3、节能制度建设情况。
①根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发［2007］36号）精神，制定了《阿克苏地区单位GDP能耗统计办法》、《阿克苏地区单位GDP能耗监测办法》、《阿克苏地区单位GDP能耗考核办法》、《阿克苏地区主要污染物总量排放统计办法》、《阿克苏地区主要污染物总量减排监测办法》、《阿克苏地区主要污染物总量减排考核办法》，建立了阿克苏地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系。自查得3分。
②2008年8月对各县（市）及重点用能企业上半年目标完成情况进行了检查和考核；并对部分企业进行执法监察检查。于2008年11月20成立了节能监察办公室。按照自治区、地区对节能执法监察工作的要求，地区监督管理力度明显加强。先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金的审报工作，明确了产业结构调整节能降耗的方向，突出抓好重点用能单位能源计量和节能减排成员单位的工作执行情况。2008年，地区节能办按照《阿克苏地区节能工作考核办法》内容，会同发改、统计、建设、煤炭、交通等部门组成督查组，开展了以落实节能目标责任为主要内容的督查活动，促进各县（市）加强领导、落实责任、强化措施。13家重点耗能企业的能量平衡、能源监测工作也陆续开展。自查得3分。
③节能工作协调机制得到实际运行。
一是为切实加强阿克苏地区节能工作的领导，召开了2008年地区节能减排工作会议，从体制上保证了节能降耗工作的顺利进行。二是工作机制得到进一步完善。地区节能减排领导小组多次召开节能减排工作协调会，对节能降耗工作项目实施定期监督监测和检查，及时解决工作执行中出现的问题,并将节能指标纳入地区城市经济目标考核中重要指标之一。自查得1分。
4、调整和优化产业机构完成情况。
①第三产业发展加快，对地区节能降耗起到了积极促进作用。地区重视服务业发展，出台了一系列鼓励、支持服务业发展的政策措施。2008年，地区第三产业增加值增长15%，高出GDP增幅1.4个百分点。第三产业结构得到优化，第三产业比重比上年提高0.65个百分点。同时第三产业单位增加值能耗下降
3.59%，这是在近几年持续上升的基础上，首次出现的下降，这种下降是具有趋势性和根本性的，表明地区第三产业中能耗相对较低的现代服务业所占比重正在逐渐增加。第三产业的健康发展，对优化经济结构和能耗结构，转变经济发展方式，都起到了积极促进作用，也为“十一五”节能降耗工作，奠定了坚实基础。自查得3分。
②重点考核的工业用能企业主要产品生产实现节能18.3万吨标准煤，占地区节能量的46.8%，是带动地区节能降耗的主要力量。在重点耗能企业填报的19项单位产品能耗指标中，下降的占74.2%；25个能耗指标数据中，下降的占70.0%。其中，六大高耗能行业（化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业）增加值占地区工业增加值比重下降0.05个百分点。自查得3分。
③制定了地区加快产业结构调整，淘汰落后产能的工作措施和工作计划。
对高污染、低效益企业和不符合能耗标准的在役通用设备，实行了有计划、有步骤的关停、改造，对照国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》强制执行。对不按期淘汰的企业 , 由相关县（市）人民政府及有关部门依法责令其关停，下大力气关闭了一批不符合国家产业政策，工艺技术落后和能源消耗高的小企业。今年，地区关闭地条钢生产厂5家、小炼焦厂2家、实心粘土砖厂14家，停产技改低产能矿井14口。自查得6分。
5、节能投入和重点工程实施情况。
①在地区财政相对困难的情况下，2008年安排节能减排专项工作经费18万元，节能减排宣传活动经费3万元，拨付节能减排专项资金1286万元，节能技术改造中央财政支持资金1245万元。2008年，地区财政已将节能专项资金纳入部门预算并足额落实。自查得2分。
②大力推广节能建筑新材料、新技术，对712个工程项目，约258.73万平方米的新建民用建筑和公用建筑实施了建筑节能50％的标准。积极开展既有建筑节能改造工作，节能改造既有建筑67410㎡，共计投入改造资金171.92万元。以库车县天山小区节能65％的示范点建设为契机，大力推广建筑节能技术体系，阿克苏信诚房地产开发公司投资5989万元，在水韵明珠住宅小区采用地源热泵技术进行供暖、制冷，经初步测算年节约标准煤7322吨。阿克苏怡和·浪琴阳光小区地源热泵供暖项目在2007年底已实现20万㎡供暖的基础上，2008年通过二期项目建设，年底两个小区将实现28万㎡供暖，地质八大队办公楼、地区人民医院、华龙房地产开发公司新建的高层宾馆及住宅楼(2.9万㎡)积极采用地源热泵取暖,共计31.6万㎡。太阳能技术也得到广泛应用，沙雅县银桥国际大酒店对原先供热系统全面进行改造（面积为5311.6㎡），采用太阳能供热水系统已投入使用，各项指标均能够满足使用要求。自查得3分。
③2008年新建居住类建筑全面执行节能65%的标准，公共建筑100%达到节能设计50%的标准，全年审查建筑节能工程项目 675 项，建筑面积259.61万㎡。自查得3分。
6、节能技术开发和推广情况。
①为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性方案的通知》和《“十一五”国家十大重点节能工程实施意见》的要求，国家发展改革委、财政部组织的全国高效照明产品推广工作于2008年8月启动，采取由财政补贴中标企业，再由中标企业按照中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是大宗用户和城乡居民，对大宗用户、城乡居民的财政补贴额度分别为30％和50％，承担自治区财政补贴高效照明产品推广任务的国家中标企业是佛山电器照明股份有限公司（自治区唯一享受国家财政补贴企业）。自治区下达给地区11万只高效照明产品的推广任务，目前完成4万多只，并向行署建议在全地区政府机关及各事业单位办公区推广高效节能照明灯具。2008年地区还在各县（市）主要街道等主要干道大力推广太阳能照明设施，目前，全地区采用太阳能照明灯具457盏，年节能28.69吨标准煤。自查得2分。
②2007年累计投入研发资金70万元，2008年累计投入研发资金118万元，较上年增加了48万元。自查得2分。
③把农村和农业节能作为建设社会主义新农村的重要内容，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，加快农业节水排灌机电设施更新改造，大力发展农村沼气等可再生能源。2008年地区推广棉花膜下滴灌面积76.67万亩，占棉花总播面积350.54万亩的21.87％；共建设沼气池11618户，节约标准煤17427吨，完成全年任务的100％。截此目前，全地区累计建沼气池46161户，节约标准煤69241.5吨。有效地促进了节能技术和节能产品推广应用，形成了良好的节能服务机制。自查得1分。
7、重点耗能企业节能管理情况。
①完成本地区重点用能企业节能目标。
2007年13家重点用能企业共消费了1345097吨标准煤，2008年共消费了1260272吨标准煤，同比下降6.26%；2007年13家重点用能企业的产值能耗总计6.2371吨标准煤/万元，2008年产值能耗总计
5.1091吨标准煤/万元，同比下降112.42%。自查得3分。
②落实了能源利用状况报告制度，2008年重点企业参加自治区培训一次。自查得3分。
③对重点企业能源管理负责人进行了备案，并设立了能源管理岗位。自查得2分。
8、重点领域节能工作落实情况。
①通过加大施工图审查力度，采取对新建建筑热计量系统和既有建筑热计量改造必须达到工程建设强制性标准的要求，将建筑节能和供热计量设计列为施工图设计专项审查内容，凡没有达到要求的工程项目，施工图设计文件审查一律不予通过，必须补充设计，直至达到规定要求方可发放施工图设计文件审查合格证书等有力措施，确保了新建建筑施工图设计审查100%符合建筑节能和热计量要求。自查得2分。
②2008年完成新建建筑热计量安装面积32.72万平方米，完成既有居住建筑热计量改造21.75万平方米。自查得1分
③制定了可再生资源的相关政策。自查得1分。
④地区建设局成立了专门的建筑节能管理机构。自查得1分。
⑤地区财政局共拨付建筑节能资金240万元。自查得1分。
⑥制定下发了交通领域能源统计消费的通知。自查得0.5分。
⑦编制公共机构节能规划，实施节能改造。自查得0.5分。
⑧制定了《阿克苏地区单位GDP能耗统计办法》和《阿克苏地区节能工作考核办法》。自查得1分。
9、法律、法规执行情况。
①为认真落实《中华人民共和国节约能源法》和国家、自治区节能减排综合性工作方案，地区制定了《阿克苏地区节能减排综合性工作方案》、《阿克苏地区“十一五”后三年节能降耗工作规划》、《阿克苏地区2008年节能降耗工作意见》、《阿克苏地区单位GDP能耗统计办法》、《阿克苏地区单位GDP能耗监测办法》、《阿克苏地区单位GDP能耗考核办法》、《阿克苏地区主要污染物总量减排统计办法》、《阿克苏地区主要污染物总量减排监测办法》、《阿克苏地区主要污染物总量减排考核办法》等一系列配套文件。自查得1分。
②2008年共开展节能执法监督检查2次。自查得1分。
③实施了高耗能产品能耗限额标准。自查得0.5分。
10、节能基础工作落实情况
①为加强节能监察，地区申请建立阿克苏地区节能监察机构，此项工作已经落实，于2008年11月20日编办下发批复。自查得1分（见《关于成立阿克苏地区节能监察办公室的批复》。）
②地区非常重视节能降耗的宣传培训工作，年初即要求相关成员单位制定了切实可行的宣传培训计划，并认真落实。在今年的全国“节能宣传周” 期间（6月15日—21日），根据国家、自治区的要求，地区节能减排工作领导小组办公室周密安排，组织地区经贸委、发改委、财政局、教育局、科技局、统计局、建设局、质监局、环保局、广电局、工会、团委等单位共同开展了以“依法节能，全民行动”为主题的系列宣传活动，并在活动结束后及时进行了总结和通报，把节能宣传周各项工作落到了实处。为了营造浓厚的全民节能氛围，9月16日又下发了《关于进一步开展节能降耗宣传培训工作的通知》（阿地节办字［2008］21号）。各县（市）和地区各成员单位都按照要求认真落实，全面开展节能宣传活动，取得了良好的社会效果。一是地区节能减排办抽调人员，搜集资料，克服种种困难，利用一个月的时间编印下发了地区第一本具有较高学习实用价值的《＜中华人民共和国节约能源法＞宣传手册》，为社会各界学习节约能源法、掌握节能小技巧提供了方便；二是地区节能减排工作领导办公室与依法治阿领导小组办公室组织各县
（市）、地直各单位及企业开展了节约能源法知识测试活动。共有160个单位、6794人参加了知识测试，测试成绩平均96分，达到了目的；三是在全地区范围内开展了“宝发杯”节能知识有奖竞赛活动。在10月31日的《阿克苏广播电视报》上刊登了试题和答题卡，各单位都能按照要求组织参加竞答，收回答题卡5680张，并按照竞赛规则抽出了一、二、三等奖项，对获奖人员进行了奖励。同时，还通过多种形式开展了一系列宣传活动，全地区共出动宣传车20台次；出简报14期；在阿克苏报刊登节能专题报道17篇；在广播电视台制作专题报道75期，用维汉两种语言播出1050次，制作公益广告30条，在A1—A6六个频道总计播出2282次；制作宣传展板300多块、悬挂横（条）幅500多条、张贴标语2000多条、发放宣传资料30000多张、接受咨询群众近万人，做到了报纸上有内容、电视上有镜头、广播上有声音，在全社会努力营造宣传节能的浓厚氛围。我们还根据工作实际需要，组织举办三期规模以上工业企业能源统计培训班和一期建筑节能培训班、一期《用能单位能源计量器具配备和管理通则》培训班等各类节能知识培训班8期，参加上级节能知识培训学习2期，共计培训工作人员480人次。自查得2分。
③为认真落实国家、自治区统计局修定的《能源统计报表制度》，地区制定了《阿克苏地区单位GDP能耗统计指标体系实施办法》。解决了2名地区统计局能源统计人员编制，并协调充实了有关县（市）能源统计专职人员，进一步加强了能源统计工作。自查得2分。
④实施节能奖励制度，2008年将节能指标纳入地区国民经济和社会发展目标管理考核中作为“一票否决”的评优选先奖惩条件。2008年根据国发［2007］36号文件精神，制定了《阿克苏地区单位GDP能耗考核实施办法》，对在节能工作中做出突出贡献的县（市）、部门和企业进行奖励。自查得1分。
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