第一篇：在全市案件质量检查总结会议上的讲话
在全市案件质量检查总结会议上的讲话
开展全市案件质量检查，是市纪委一项重点工作，今年正好又是我市连续开展年度案件质量检查的第二十个年头。实践证明，每年一度的案件质量检查是全面提高案件质量行之有效的重要方法之一，我们要长期坚持下去。关于今年案件质量检查的情况，陆寿高常委作了总结，既充分肯定了各县（市、区）和市直单位在抓案件质量方面好的做法和经验，同时也指出案件质量方面存在的问题，分析了原因，提出了要求，我完全赞同。这次案件质量检查达到了我们预定的效果。下面，我借此机会就进一步做好新形势下的案件审理工作再强调几点意见。
一、认真学习、贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步提高案件审理水平
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》于2003年12月31日以中共中央文件的形式在全党下发，不久前中央又通过各有关媒体向全社会公布。这两个《条例》的出台是我们中国共产党历史上加强党内法规建设的重要里程碑，是我党从制度上根本解决腐败问题的重大举措。这两个《条例》出台，对在新时期加强党的建设，发扬党内民主、强化党内监督、严明党的纪律和维护党的团结和统一具有十分重大的意义。全市各级纪检监察机关务必要把贯彻落实两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要工作任务，切实抓紧抓好。对于两个《条例》的学习，不仅审理人员要学通学精，检查人员及分管领导同样也要学好学透。只有学好两个《条例》，我们才能正确执行党的纪律，提高案件查处工作的能力，从根本上保证案件质量。
（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)透视《党内监督条例》其亮点很多，亮点之一，整个《党内监督条例》通篇贯穿了发展党内民主和维护党的团结统一。党内民主是党的生命，离开了党内民主，党就失去了生机。《党内监督条例》中就领导决策如何民主化、www.xiexiebang.com 科学化，作了明确的规定。对重大决策作出了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序，防止个人或少数人说了算。如果对照我们案件处理来讲，对党员、监察对象的党政纪处理一定要经过审理并经集体审议后，才能到常委会上由全体常委集体作出决定，在案件处理上严禁个人或少数人定调子、定框框。亮点之二，《党内监督条例》中规定把党内的“一把手”作为监督的重点。《条例》首次以党内法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是对党内主要领导人员的监督，这是党中央的一项重大决策。亮点之三，《党内监督条例》明确了党的各级委员会和各级纪律检查委员会监督职责，责任清楚，目标明确。亮点之四，《党内监督条例》规定了十项制度。即党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、巡视制度、询问和质询制度等十个加强党内监督方面的制度。当然，《党内监督条例》的亮点很多，请同志们通过阅读全文，深刻领会其含义。同时要结合实际进一步完善反腐倡廉各项规章制度。
《中国共产党纪律处分条例》是党内一部十分重要的法规，是执行党的纪律和处理党内各种违纪行为的最基本的依据。各级纪检监察机关，特别是审理部门及专、兼职审理干部要把认真学习《党纪处分条例》作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。作为具体执行党的纪律的纪检监察机关，特别是案件审理部门，只有通过熟悉党纪党规，才能正确执行纪律，维护党员的权利。具体要做到“三个抓好”：首先是要抓好《党纪处分条例》的学习。要组织广大专、兼职审理干部认真学习《党纪处分条例》，要原原本本、逐条逐句地学习。通过学纪，知纪，懂纪，促执纪。特别是市、县两级专职审理人员要自加压力，自觉学习。并通过组织学习《党纪处分条例》的交流活动和《党纪处分条例》知识测试等来促进学习，确保学习效果。其次是要抓好《党纪处分条例》的辅导工作。各级审理部门特别是市纪委审理室要利用一切机会做好《党纪处分条例》的辅导工作，www.xiexiebang.com 加强对基层的业务指导。要结合工作实际，开展《党纪处分条例》学习专题讲座，提高领导干部的纪律意识和审理干部的业务能力。第三是要抓好《党纪处分条例》的执行工作。对执行中碰到的问题，大家要多研究，多请示，多汇报，不得片面理解和运用，确保正确执行《党纪处分条例》。对于今年已按照《党纪处分条例（试行）》处理的案件，要认真进行回头看。执纪依据有变化的或吃不准的要报市纪委审理室过堂。要按照《中国共产党纪律处分条例》第一百七十八条从旧兼从轻的原则，处理好每一起案件。
二、严格遵循“二十四字”办案要求，加强内部制约监督，重视申诉复查工作，全面提高案件质量
案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违纪案件的必经的法定工作程序，是纪检监察机关贯彻从严治党方针，坚持实事求是原则，依法依纪办好案件的重要保障。在新形势下，我们要以“三个代表”重要思想来指导案件审理工作新实践，坚持与时俱进，增强案件审理工作的科学性、预见性和主动性。案件审理部门是为纪委常委会议决策和审定案件服务的重要职能部门。案件质量高不高，关键是案件审理部门的审核把关工作做得好不好，这是常委会对案件作出正确决定的基础。因此，各级纪检监察机关领导班子成员要高度重视案件审理工作，广大审理干部要进一步增强做好新形势下案件审理工作的责任感和使命感。
第一，严格遵循“二十四字”办案要求，把好“六关”。“二十四字”办案基本要求，是我们党总结历史经验教训得出的基本结论，是审理案件必须遵循的方针。它是一个有机统一的整体，事实清楚、证据确凿是前提、是基础，定性准确、处理恰当是关键、是目的，手续完备、程序合法是要求、是保证。他体现了纪检监察机关办案工作的客观规律。作为审核把关的审理部门，在处理案件时必须把好“六关”：一是要把好事实认定关。事实是定案的基础。案件事实认定不准，就不可能正确定性。事实清楚，就是要求结论认定www.xiexiebang.com 的案件事实符合案件的客观实际，真实、具体、准确。在审理各类违纪案件时，审理人员不能根据个人的主观意志靠推测、想象去分析、判断问题，而只能依据违纪人员所犯错误的违纪事实去分析错误性质。二是把好证据关。证据是认定案件的唯一客观依据。没有证据，当然无从客观地认定案件事实。因此，定案的根本问题，归根到底是证据的收集、鉴别、运用的问题。“认定案件事实，证据必须确凿充分。”作为审理部门及审理人员，要把好审核证据关，要全面分析和审核证据，既要看有错证据，又要看无错证据；既要看最终的证据，又要注意取证的过程。三是把好定性关。定性必须遵循“以事实为依据，法律为准绳”的原则，所定性质必须符合该违纪错误的构成要件。四是把好量纪关。实际上就是要处理恰当。处理恰当就是根据违纪错误事实和性质，依据党和国家法律、党纪政纪条规给予违纪人员或者案件的责任人适当的纪律处分。五是把好手续完备关。手续完备，就是要按法定程序调查处理案件。这种提法，是在党纪案件调查处理的法律法规中提出来的，是与行政违纪案件的处理所要求的程序合法是一脉相承的。六是把好程序合法关。无论是党纪案件，还是政纪案件，都必须要程序合法。中央纪委第二次全会在科学总结以往查办案件和案件审理实践经验的基础上，在“二十字”办案基本要求中增加了“程序合法”的要求，这是对“二十字”办案基本要求的发展和延伸。程序合法是履行党章和《中华人民共和国行政监察法》赋予纪检监察机关职责的基本要求。各级案件审理部门和广大审理干部必须充分认识到“程序合法”的重大意义，牢固树立程序与实体并重的观念。
第二，加强内部监督和制约，全面提升案件审理水平。案件审理部门既是纪检监察机关办案的审核把关部门，又是纪检监察机关加强内部间相互监督和制约的部门。2002年1月28日，尉健行同志对审理工作作了重要批示，“审理室不仅对各案件检查室所报案件的事实和证据等要严密审查、鉴别是非，而且对各室所办案件是否遵照办案法定程www.xiexiebang.com 序也应进行监督，这是确保纪委依法依纪办案，所办案件都经得起历史检验的重要保证。审理室责任重大，要敢于坚持原则，敢于如实反映情况，并理应得到各方面的支持和理解。”这实际上既是对审理工作，又是对检查工作提出的更高标准的要求。没有监督，没有制约，不仅基层会办错案，就是中纪委也会办错案。案件检查室、分管案件检查的领导认为自己意见正确的，可以坚持；审理部门和分管审理的领导认为自己意见正确的，更要坚持。在查办案件当中审理部门和案件检查部门的目标是一致的，都是提高案件质量。这样就有一个互相支持、互相理解、互相配合的问题。一方面，审理部门要严格按照案件审理工作规则办事。去年省纪委出台了《关于进一步规范案件审理工作程序的规定》，要求对移送审理的案件，各级审理部门在办理签收手续时，要认真审查，对不符合要求的案卷，要商检查部门补送材料，完善手续。要坚持按法定的程序进行审理，认真执行审理工作的各项制度，确保案件质量。另一方面，审理部门在审理违纪案件时，也要学会换位思考，要尊重办案部门的办案成果，要理解案件检查部门在当前复杂形势下查案工作的难度，对调查认定的违纪事实不能轻易的、简单的否定。对一些能够调查清楚的违纪事实要多与检查部门沟通，能补的一定要补证，目标一个，就是把案件办好办准，办成铁案。
第三、加强案件申诉复查工作，切实维护党员和行政监察对象的合法权利。近阶段党政纪申诉案件呈不断上升趋势，特别是申诉上访超过前2年之和，其中由县（市、区）纪委及市、县两直单位处理的案件有近80%。这些申诉案件，有的是五六十年代处理的，有的是八十年代处理的，也有的是近几年才处理的。有的党员、监察对象长期申诉，但没有人理睬，拖着不办，致使这些人不断写信，不断来市纪委找主要领导上访，这不仅影响了机关的正常办公，而且牵制了领导同志的工作精力，也有损我们纪检监察机关的形象。各级案件审理部门必须将申诉复查工作作为一项重要工作来抓。
www.xiexiebang.com 申诉复查工作是一项政策性非常强的工作。要做好案件的申诉复查工作，必须把握两点：一是要严格按照申诉程序，分级负责案件申诉复议复查工作。根据党内的有关规定，党员、监察对象对所受到的党政纪处分不服的申诉，由批准处分的党委或纪委及所批准行政处分的机关承办，对需要复议、复查的应当作出明确的意见，按有关规定办理。对不需要复议、复查的，要向当事人说清楚，讲清理由。对待申诉案件不能不理不睬。特别是行政处理的申诉案件，我们对当事人应当在规定的时间内作出明确的答复。在接待申诉人时要耐心地听取申诉人的意见，所要作出的复议、复查结论和决定要与本人见面。二是审查申诉案件要全面、历史、辩证地分析问题。各级案件审理部门要按照党内法规和国家有关法律法规，坚持“实事求是、有错必纠”的原则，积极稳妥地处理申诉复查案件。但同时要注意，对待申诉案件要尊重历史，在不同的时期，有不同党纪规定和政策，有不同的量纪标准，处理申诉案件，不能简单地把现行的法规和政策作为办理依据。对那些基本事实清楚、基本证据确凿、处分基本恰当的，该维持的一定要维持，不得迁就；对那些事实不清、证据不足、定性不准、程序违法、处分不当的案件，要实事求是地予以纠正。对于上级机关催办和要结果的申诉案件以及上级机关已经提出明确处理意见的申诉案件，下级机关应当认真落实并按规定时限报告办理结果。如有不同意，要加强沟通，形成一致的意见。要坚持回避制度，保证原审案人员不再承办该申诉案件的复议复查、复审复核工作。
三、加强案件审理队伍建设，不断适应新形势下的案件审理工作需要
1、加强业务知识学习，把握处理案件的主动权。业务学习对于审理人员来说非常重要，不学习，就不能正确把握党的政策，就不能正确执行党的纪律。在加强两个《条例》学习的同时，我们审理干部还要根据形势的需要不断学习其他领域的知识。随着改革开放的不断深入，违纪案件涉及的面越来越广，越来越复杂，违纪违法的手段更加隐蔽，www.xiexiebang.com 政策也越来越强，这就要求我们审理人员要不断补充新的知识，来提高工作水平。学习中既要注意坚持从书本中学，又要注意从实践中学，要理论联系实际，在实践中发现新问题，总结新经验。要把实体性法规与程序性法规对照起来学，把业务知识与其他知识结合起来学。总之，要通过学习，不断提高案件审理人员理论水平、业务水平和政策水平。
2、严格要求，不断提高审理干部的自身素质。
新的形势和任务对审理干部提出新的、更高的要求。广大审理干部要牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，做到立党为公、执政为民。在中纪委会议上吴官正书记就发生在纪检监察系统内的极少数纪检监察干部违纪违法的问题作了重要指示。这说明纪检监察干部也要加强经常性的教育，才能经得起考验。因此，大家一定要正确对待权力的使用，一定要实事求是地审核好每一件案件。另外，审理工作是一项很辛苦的工作。但我们既然干了这一行，就要热爱本职，经得住各种考验；要敢于坚持原则，乐于奉献；要有与时俱进，求真务实的精神；要不辱使命，恪尽职守。
3、坚持与时俱进，努力创造审理工作新特色。
我市的案件审理工作虽说在全省、全国都有一定的位置，但这些成绩只能代表过去，大家不能有任何的骄傲和自满。我们要在坚持过去一些好的做法的基础上，掌握时代的节奏，开动脑筋，拓宽思路，积极探索新的审理工作方法。条件成熟时要带领专、兼职审理干部或分管领导走出去，借鉴一些外地的好的经验和做法。对一年一度的案件质量检查如何搞，我们也要总结经验，研究新的方式方法，讲究实效。再如一年一度的案例研讨也要坚持搞，如何搞也要不断创新。
去年中纪委在青岛召开的案件审理工作会议上，要求分管检查的领导不得分管审理，这一要求在我市已经全部落实到位。各县（市、区）纪委还要按照核定的审理室编制配www.xiexiebang.com 足人员，保证在编职数，以适应审理工作的要求；同时请你们要更加关心、爱护审理干部，支持审理工作，努力使我市的案件审理工作再上一个新的台阶。
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第二篇：领导干部在万能会议上总结讲话
领导干部在万能会议上总结讲话
经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。
一是主题突出，意义重大，影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求，就如何做后今后一段时期的工作，做出了具体部署。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议，是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着新的历史性转变的开始，预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。
二是内容丰富，目标明确，任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既聆听了领导讲话，又听了基层同志的讨论；既总结了过去一年的工作，又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。
三是会风务实，紧凑有序，反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。
一是认清了形势，看到了差距，增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。
二是明确了目标，振奋了精神，增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。
三是交流了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。
会后，大家一定要认真学习领会本次会议的精神，抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”：
一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来，把行动凝聚到本次会议精神上来。
二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻，吃透会议精神，用以指导具体工作。
三是抓好责任落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，把会议确定的任务目标分解到部门，落实到人头。
四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施，确保任务目标的全面实现。
五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去，把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。
特别强调一下会议精神的学习宣传，要做到“四要”，具体讲就是：一要迅速传达；二要原原本本；三要结合实际；四要及时反馈。
最后，祝大家工作顺利，身体健康。谢谢大家。
第三篇：案件质量检查工作方案
案件质量检查工作方案
一、时间：2012年11月19日（周一），时间一天
二、地点：清溪镇纪委
三、参加人员：县纪委案件质量检查工作领导小组成员（3人），各镇纪委副书记或专职纪检干事（8人）
四、检查方式：在各镇纪委自查的基础上，由县纪委监察局案件质量检查工作领导小组组织各镇对2011年和2012的案件进行相互检查
五、检查方法：对照《含山县纪检监察机关案件质量检查个案评分表》的要求，对每件案件进行检查打分，并填写汇总表
含山县纪委案件审理室
2012年11月15日
第四篇：在县委总结表彰会议上的讲话
继续用真抓实干的作风推进新一年发展
——在县委总结表彰会议上的讲话
xxx
（2010年2月4日）
同志们：
这次县委总结表彰会议开得很成功。刚才，xx同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，客观估价了过去一年的结局，深入分析了当前面临的形势，全
面部署了新一年的工作，我表示完全赞同。希望大家深入学习领会，认真贯彻落实。
2009年，是我县经济社会发展很困难、应对很有力、成效很明显、变化很深刻的一年。在过去一年里，最值得总结的是，我们在共克时艰中促进了汉寿经济的逆势上扬；最鼓舞人心的是，我们在群策群力中取得了项目建设的重大突破；最难能可贵的是，我们在干事创业中实现了争先创优的预期目标；最值得肯定的是，我们在破解难题中推动了城乡面貌的可喜变化；最令人欣慰的是，我们在为民办事中兑现了改善民生的庄严承诺。
回顾总结一年来的工作实践，我们更加深刻地体会到：唯有真抓实干才是推动汉寿发展的真正动力。在责任面前，是否真抓实干，局面大不一样；在困难面前，是否真抓实干，面貌大不一样；在机遇面前，是否真抓实干，效果大不一样；在挫折面前，是否真抓实干，结局大不一样。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年里，希望全县各级继续发扬真抓实干的优良作风，切实以求真务实、卓有成效的工作来促发展、强基础、惠民生、建和谐。下面，围绕“继续用真抓实干的作风推进新一年发展”这一主题，我讲三点意见。
一、要继续发扬敢于担当的精神，忠实履责
责任，说到底是一种勇于担当的气魄，一种严谨认真的态度，一种律己律行的品格。我们县几大家班子包括乡镇、部门的骨干在内，无论职位高低，既然走上领导岗位，就意味着担子的加重和责任的加码。组织给我们一个位子，不是给的一个讲享受、求待遇的平台，而是给的一个干事创业的舞台、一份担当责任的重托。实事求是地讲，在我们的干部队伍中，绝大多数同志都有着强烈的事业心和责任感，但也不能排除仍有少数同志总是不愿负责、不想尽责、不敢担责，突出表现为四种倾向。一是当“太平官”。这种人为私事胆子大于天，为公事胆子小如鼠，怕负责任，怕担风险，不求有功，但求无过，遇到问题绕道走，一心只当“太平官”。二是做“老好人”。这种人信奉和推崇所谓“中庸之道”，不敢批评人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸张正义，不敢维护公理，不敢弘扬正气，怕遭报复，怕被孤立，怕丢选票，干事情不是首先考虑如何做好，而是首先想到会得罪哪些人，会影响哪方面的关系，这样的人往往测评票数很高，考核业绩平平。三是像“推拉门”。这种人见好处就上，遇责任就推，地方发展无起色，单位事情办不好，只要出现一点点变故或遇到一点点风吹草动，就习惯于把责任推给领导，说领导不支持；推给部门，说部门不配合；推给前任，说基础不扎实；推给群众，说群众不听话。四是学“缩头龟”。这种人认为上游冒险、下游危险，唯有中游最保险，干工作怕树大招风，不愿出头，做事情求四平八稳，左顾右盼，等等。上述种种表现，实在有违根本宗旨，有碍发展大局，有损自身形象。对此，我们的干部特别是领导干部，一定要有自知之明，一定要以对党对人民和对事业负责的道德操守，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念，切实做到忠实履责、尽心尽责、勇于担责。
一是要敢于担当、敢打硬仗。不讲担当，则很难谈得上信用、忠诚与自强。当前，在我们的干部队伍甚至县级干部队伍中，担当精神的匮乏或缺失还不同程度地存在着。面对各种责任，有的认为自己不在其位，不谋其政，无法担当；有的认为自己职权有限、能力有限，无力担当；有的则认为讲责任太沉重，担责任太劳累，不愿担当；还有的人干脆说：“天塌下来有高个子顶”，自己无需担当。在这里，我们要大声疾呼，在谋求富民强县、构建和谐xx的今天，全县各级党员干部特别是领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，担当道义，担当危难。在大是大非面前，要立场坚定，讲真话，扬正气，不随波逐流；在复杂矛盾面前，要果断处置，敢拍板，敢担责，不错失良机；在艰难险阻面前，要义无反顾，挺身起，迎难上，不回避推诿。尤其要切实强化全县各级抓经济工作的责任，真正做到下级服从上级，上级督促下级，上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于使命、无愧于百姓的工作业绩。
二是要敢于创新、敢于突破。要牢固树立敢为人先的开创意识，只要有利于xx发展、有利
于xx人民的事，就要不争论，埋头干；不犹豫，大胆干；不守旧，超前干；不使绊，同心干。县委、县政府再次重申，将一如既往地鼓励探索，支持创新，激励成功，宽容失败。只要是为汉寿人民谋福祉，在工作中就不要畏手畏脚，在改革中就不要担心受挫。
三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年，面临严峻的宏观经济形势和必须完成的刚性目标任务，我县计划生育之所以能够升类进位，农民负担之所以能够减负摘帽，维稳工作之所以能够三年保先，招商引资之所以能够实现突破，中联重科之所以能够顺利落户，工业经济特别是园区经济之所以能够逆势而上，可以说，都是全县各级领导干部敢抓敢管、敢于碰硬的结果。但从另一方面讲，当前城镇规划管理中“违法建设屡禁不止、的士公交招手即停”的现象，个别单位“非法上访愈演愈烈、打牌赌博风生水起”的现象，有的地方“歪风邪气日益助长、新风正气没有市场”的现象，等等，归根结底，还是个别领导班子特别是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的恶果。对此，我们一定要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对阻碍xx发展的事，对影响稳定和谐的事，对有损地方形象的事，对公然违法乱纪的事，我们一定要理直气壮地敢于说“不”！为了鼓励和重用那些敢抓敢管、群众公认的干部，县委将对现有干部评价和选任机制进行再改革再调整，坚决实行唯才是举而不是唯票是举，坚决兑现以绩取人而不是以票取人，切实在全县上下营造出一个“大胆干事管事、弘扬新风正气”的良好政治生态。
二、要继续发扬求真务实的精神，狠抓落实
狠抓工作落实，体现了一个班子、一个干部忠于事业的境界，表明了一个班子、一个干部实事求是的态度，反映了一个班子、一个干部处理问题的思维，展示了一个班子、一个干部执政为民的作为。xx镇隔河渡水，xxx镇地处偏远，审计局专事监督，无论是地理条件还是职能特点，这三个单位都没有优势可言，但他们去年引进项目实际投入都在1000万元以上。他们靠的是什么？靠的是盯，靠的是缠，靠的是跟，靠的是狠抓落实。开发区、xx镇、xx镇、xx乡在新上重点项目多、征地拆迁难度大的情况下，近年来先后为全县重点项目腾地xxxx多亩，拆迁房屋xx多栋，迁坟近xxx座。他们靠的是什么？靠的是干部努力，靠的是部门配合，靠的是敢于担当，靠的仍然是狠抓落实。县水利局去年争取上级投资xx个亿，向上申报的8大类项目中有5类投资超过全市平均水平；县国土局去年向上争取计划外用地指标xx公顷，为市分配计划的6倍多；xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇去年投入基础设施建设的自筹资金均在xx万元以上；发改、卫生、农业、房产、移民、电力、工业、劳动等单位争取上级投资都有新的突破，他们靠的是什么？靠的是抢抓机遇，靠的是上下奔走，靠的是奋力争取，靠的还是狠抓落实。勿庸置疑，当前各级领导职位已经成为一种非常稀缺而宝贵的政治资源，无论是站在造福汉寿人民的政治高度，还是站在珍惜自身岗位的长远角度，无论是着眼于自身价值得到社会认可，还是立足于对得起国家俸禄与起码良心的朴素心理，我们都必须真抓实干，狠抓落实。
一是要保持良好的精神状态。干事创业，凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇创一流的工作激情，才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。针对目前汉寿干部队伍的现状，最缺的仍然是说干就干、雷厉风行的作风。因此，我们要克服骄傲自满情绪，培养谦虚谨慎、顽强拼搏的工作精神；要克服拈轻怕重情绪，培养吃苦耐劳、敢于攻坚的工作精神；要克服见异思迁情绪，培养爱岗敬业、安心本职的工作精神；要克服自由散漫情绪，培养认真负责、勇于担当的工作精神；要克服消极萎靡情绪，培养奋勇争先、积极进取的工作精神。总之，对每一项工作，不管招商引资还是项目建设，不管工业强县还是旅游活县，不论城镇发展还是新村建设，不管推进改革还是促进和谐，无论任务大小与工作轻重，我们都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲，力求先人一步、快人一拍和胜人一筹。
二是要锤炼过硬的能力素质。当前，我们干部能力不强主要有五种表现，即发展看不到势头，人云亦云，亦步亦趋；经济抓不住重头，不能集中精力抓工业、上项目；稳定压不住阵头，出现了矛盾，一级不对一级负责，一级管不住一级；工作成不了浪头，老是难成气候，不能一浪高过一浪地向前推进；班子成不了拳头，正职怪副职不配合，副职怪正职太霸道，班子之间搞不拢。对此，我们要痛下决心，切实把提高能力素质作为行政资格来涵养、来锤炼。首先，要锤炼领导发展的能力。通过学习提高，切实洞察市场经济运行规律，掌握产业转移最新动态，善于从多种变数中捕捉发展先机，从协调发展中寻找本地特色，从复杂情势中把握工作大局。其次，要锤炼把握政策的能力。善于在宏观调控等重大决策中抢抓机遇，善于在激烈竞争态势中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢抓机遇，真正在吃透政策、把握机遇中引进和新上一批战略性投资的大项目、好项目。其三，要锤炼与人交往的能力。在市场经济新形势下，领导干部一个很重要的必修功课就是要学会与人打交道，亦即要学会和群众打交道、和同级打交道、和企业打交道、和下级打交道。其四，要锤炼完善自我的能力。切实把解放思想与观念创新落实到发展目标的定位上，落实到相关政策的制定上，落实到具体工作的实践上，以此促进汉寿环境大改善，招商大突破，资金大投入，经济大发展。
三是要培养务实的工作作风。就目前工作而言，要努力打破那种“看似大家都在抓、实则没人抓，看似大家都在管、实则没人管，看似大家都负责、实则没人负责”的被动局面，尽快跳出那种“主管领导不管事、分管领导不理事、经办人员乱管事”的行政怪圈，对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。尤其是发展要突出抓投资，经济要突出抓工业，民生要突出抓保障，环境要突出抓机制，所有工作都要突出强队伍，不达目的不罢休，不见效果不松手，真正营造“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”的工作氛围，切实以实干赢得组织的信任，用贡献赢得群众的支持，用人格赢得社会的尊重。
三、要继续发扬淡泊名利的精神，清正廉洁
清廉，是一种为官之德，是一种境界追求，更是一种人格风范。为政不廉，以权谋私，不是一般的作风问题，而是十分严重的违法违纪问题。最近几年，全县党风廉政建设呈现三个“明显加大”的趋势：一是抓机关和干部作风建设的力度明显加大；二是查处重点案件的力度明显加大；三是对各级党政“一把手”的监督力度明显加大。这是一个好的来势和好的兆头，充分体现了县委、县政府狠抓反腐倡廉的决心和态度。正因如此，当前全县党风廉政建设状况总体上是好的，市委巡视组对此给予了很高评价。但客观而论，在一些重点领域、重点部门、重点环节依然存在一些突出问题。因此，我们一定要把整治项目建设管理中的“潜规则”，严厉打击建设领域的以权谋私、违法乱纪行为，作为今年全县党风廉政建设和反腐败斗争的突破口，重拳出击，下力整治，依法严惩，决不姑息。
一是要抓制度，建立健全“不能为”的防范机制。恪守公开、公正、公平的原则，深化干部人事、行政审批、行政管理、投资体制和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度改革，真正做到用制度管钱管人，用制度规范用权。
二是要抓监督，建立健全“不好为”的约束机制。坚决落实权力运行到哪里就监督到哪里的要求，切实加强对重大决策和改革措施贯彻情况、权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、扰乱经济发展环境的突出问题的监督，使行政行为置于广泛的社会监督之下。
三是要抓查处，建立健全“不敢为”的惩戒机制。重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处商业贿赂案件，重点查处严重侵害群众利益案件，重点查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件，重点查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要通过大力查处一批大案要案，处理一批涉案人员，以严明党纪政纪，维护公平正义，保障群众利益，弘扬清风正气。
同志们，新的成绩鼓舞人心，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。我坚信，在新的一年里，只要我们继续坚定信心，振奋精神，真抓实干，团结拼搏，就一定能够以服众的行动、服众的政绩和服众的口碑，赢得党和人民的信任，迎来xx发展的春天！
在县委总结表彰会议上的讲话
第五篇：在2010总结表彰会议上的讲话
在2010总结表彰会议上的讲话
同志们：
金虎辞旧岁，玉兔迎新春。今天，我们在这里隆重召开2010总结表彰大会，旨在认真总结成绩，表彰先进，安排部署新一年的工作，进一步动员全镇上下立足新起点，再创新业绩，为推动花园经济社会又快又好发展而努力奋斗。
刚才镇党委、政府对各先进集体和先进个人进行了隆重表彰，他们是我镇各行各业的杰出代表，一年来，他们以无私的奉献精神、饱满的工作热情，脚踏实地，拼搏进取，求实创新，在各自的工作岗位上干出了一流成绩、创出了一流业绩，为推进全镇经济社会科学和谐快速发展做出了突出贡献。在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向辛勤工作在全镇各行各业和各条战线上的干部群众致以亲切的慰问！向关心支持花园事业发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！同时借此机会，我谨代表镇委、镇政府向在座的各位并通过你们，向全镇人民致以新春的问候，祝大家在新一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！下面，我代表镇委、镇政府讲三个方面的意见。
一、认真总结“十一五”时期特别是2010年的工作，切实增强实现“十二五”又好又快发展良好开局的紧迫感、责任感和自信心
“十一五”时期是不平凡的五年，也是花园经济社会发展取得显著成就的五年。全镇上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大 －1－
旗臶，认真学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出发展第一要务，突出经济建设中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，“十一五”计划确定的主要预期目标提前完成和超额完成，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都取得了新的可喜成绩，全镇政治社会稳定，人民群众安居乐业，开创了全面建设小康社会的新局面。
刚刚过去的2010年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下克难奋进，着力营造良好的体制、机制和发展环境；着力解决“三农”问题；着力培育市场主体和有竞争力的产业；着力推进镇域经济、民营经济加快发展；着力解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，取得了三个文明建设协调发展的新成绩，全镇经济社会呈现良好的发展态势。全镇完成财政总收入2500万元，占年计划的110%，实现规模工业增加值1.03亿元，占年计划的114%；招商引资4.67亿元, 占年计划的394%；实现农业总产值4.9亿元占年计划的110%；农民人均纯收入4710元，占年计划的101%；完成固定资产投资5.52亿，占年计划的108%。在全市乡镇综合目标考核中位居第八位，在全县工作目标考核中获得第一名，取得了“全市争进位、全县创一流”的好成绩。具体来讲，主要表现在以下五个方面：
（一）、招商引进成效显著，工业经济有了新发展
我们始终把招商引进作为壮大工业经济的突破口来抓。一是发挥区位优势，科学谋划招商。即：瞄准珠三角、长三角，承接一批高新技术企业，不断优化产业格局；积极围绕融入武汉城市圈，引进一批大型配套项目，逐步形成相关产业链；针对城区用地矛盾，选择性地 －2－
吸收一批劳动密集型企业，实现发展与稳定双赢。通过三个层面的招商引进，不断强化工业，促进农业，带动三产业。二是创新工作方法，灵活多样抓招商。在积极参加全县组织的各类大型招商活动的基础上，我们在招商地域和招商时间上尽量与县招商局形成互补，开展错位招商、择机招商、全天候招商。充分利用亲情、友情、老乡情，广泛联系孝昌籍在外老板、工商界人士，大力开展回归招商，友情招商，以商招商。栽下友情树，定开幸福花。截至目前，全镇共引进博士湾度假村、新花园大酒店、必成工贸等一大批回归创业工程，极大地充实了镇域经济实力。三是围绕壮大规模，突出工业抓招商。立足星火工业园，优先引进一批新材料、新技术、高附加值、低能耗的大项目、优质项目，着力把星火工业园打造成集化工、汽车配件、新材料加工、电气设备于一体的集成工业园。通过参加一系列经贸合作洽谈活动，先后赴上海、东莞、江浙等地寻商找商，成功引进湖北捷顺科技、孝昌兴裕新型建筑保温材料、金琮电子、湖北科盛电气设备、北富鞋业等4家高新技术和高档加工产业。2010年全镇共引进投资项目23个，实现签约资金13.2亿元，其中已投产项目16个，在建项目3个，完成新增规模工业企业3家。
（二）、城镇建设发展加快，创建工作再上新台阶
按照“规划、建设、管理、经营”的工作要求，着力推进文明卫生城市创建工作，促进新老城区一体化建设目标尽快实现。一是科学规划老城区。按照“保持特色、提高品位、增强功能”的要求，注重做好老城区“一河两岸”的总体规划工作，合理划分功能小区，促进
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城镇建设合理布局、和谐统一。二突出抓基础设施建设。加快滨河大道、沿河路亲水平台等重大项目的建设步伐。目前慧然路主干道的改造已经动工，桥西森林公园建设正在加紧施工，筹资600万元新建了环城路和沿河路街道路面，改造了环城路和八一路的下水管网，滨河大道下水道管网建设和路面硬化工程正在加紧进行。三是城区管理力度加强。运用综合手段，切实提高城市的管理水平，通过对主干道及下水管网的改造，目前老城区环境卫生创建成果得到巩固，老城街道变得宽敞、洁净、明亮，居民整体素质和文明程度有了显著提高。
（三）、“三农”工作扎实推进，农业经济稳步发展
积极推进农业产业化经营，大力发展农业板块经济。把产业结构调整的重点放在发展现代农业上，坚持面向市场调整结构，突出特色调整结构，着眼效益调整结构。针对我镇是农业大镇，城中村劳动力就业压力大、增收难的实际，我们充分利用集镇周边的岗地、水塘、河畈等自然资源，引进大自然农业科技、盛丰农业科技、鸿翔农业标准化养殖基地等一批农业产业化项目，通过整合镇内现有资源逐步形成了种植、养殖、加工一条龙的循环农业经济模式。农村政策得到落实，各项惠农资金落实到位。全镇新增大中型农机具55台套，落实“粮补”及家电下乡补贴资金500余万元。农村生产生活条件进一步改善，新农村建设扎实推进。完成了常丰、洞山、欧河、新屋、高潮一等重点贫困村的整村推进工作，以人畜饮水、塘堰建设、村级道路、三改一建等项目建设为依托，解决了贫困村的饮水难、行路难等问题。全面完成了各村的村庄建设规划编制工作，晏砦村成功申报省级新农
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村建设示范村。农业抗灾自救工作扎实开展，救助工作落到实处，各项损失降到最低限度。
（四）、各项事业全面发展，和谐社会建设深入推进
综治工作扎实开展。综治维稳中心办公场所、人员及经费按要求落实到位；辖区内各单位及重点场所实现了电子监控；治安巡逻进一步加强，“一校一警”得到落实，校园安全隐患得到排查，重点人员的管控落实到人，“两实全覆盖”工作全面推进；强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持定期排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，定期分析及时解决不稳定的突出问题，健全各项工作机制，做到了把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
计划生育工作上新台阶。全面开展“奖励扶助”、“关爱女孩”和“两清一治”及“村村行”活动，狠抓“三查四术”，进一步加强性别比监控，从源头上堵住超生漏洞和“两非”案件的发生。出生人口统计准确率100%，符合政策生育率达84%。顺利接受了省、市、县的考核，在县级考核中超历史最好水平，被县委县政府评为“计划生育工作先进单位”。
民政和社会保障工作取得成效。高度关注下岗职工、失地农民、农村特困户等弱势群体的利益。各项救助工作落实到位，救助物资和救助资金按时足额发放到户，认真组织“孝行天下，爱心飞扬”活动，筹集并募捐善款20万元；低保工作取得明显成效，城乡低保专项清理全面完成，真正做到应保尽保。积极创造就业条件千方百计扩大就业，以创业带动就业，共组织了560人次的农民工技能培训，为返乡农民
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工提供就业岗位645个，着力培育创业主体，拓宽创业领域，安臵城镇困难就业人员718余人；廉租住房和农村危房改造政策落实到位，着力解决了城市低收入家庭和农村贫困家庭住房困难；镇办企业下岗职工的养老保险工作已全面展开，已办理了260人的参保手续，城镇居民医保参保人数达13257人，参保率超过90%。
教科文卫事业健康发展。坚持教育优先发展战略，进一步改善办学条件，学校布局及基础设施日趋完善，普九化债配套资金落实到位，教师整体素质得到加强，教学质量进一步提高，被县政府授予“教育工作先进单位”；合理配臵卫生资源，建立完善卫生服务网络。镇卫生院软硬件建设加强，手足口病和甲型H1N1流感防控措施得当，新型农村合作医疗参合率达96%。
（五）、努力践行科学发展观，党的建设得到新加强
以先进性建设为主线，以理论武装为重点，以开展创先争优活动为载体，切实加强了五个基本、七个体系建设，巩固和扩大了学习实践科学发展观成果。一是切实加强全镇党员干部思想政治教育。以学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，制定了干部教育培训计划，对全镇干部教育工作进行了安排部署，通过教育培训，把全镇干部职工的思想行动统一到实现全镇经济社会跨越发展的工作上来。二是大力加强基层党组织建设。以“五个基本”建设为载体，着重抓好基层党员队伍建设，创新基层组织活动形式，以村级活动阵地为依托，建设“党员活动中心、村民议事中心、便民中心、文化娱乐中心、信息服务中心”五位一体
－6－ 的村级活动场所。三是深入推进“三级双创五好”活动。组织机关和镇直部门党员进行“双联双帮”结对子活动，实行每个班子成员联系一个村、一个企业、一个党员双带户、一个特困党员、一个贫困户、一个五保老人，目前137名特困党员和275名特困农户得到了有效帮助。四是认真落实党风廉政建设责任制。干部、政策、服务“三进”农户工作进一步深化，极大的促进了干部作风的转变，以宣教月活动为契机，认真开展讲廉政党课活动，在党员干部中掀起学习《廉政准则》的高潮，同时加大了违纪案件的查处力度，接待群众来信来访６件次，已处理6件，转立案３件，结案３件，给予３人党纪处分。积极配合开展“三公一金”私设“小金库”以及“吃空饷”等专项治理工作。此外，党管武装、统战、双拥、工会、青年、妇联、统计、老干、保密等工作都取得成效。
2010年，通过全镇上下的共同努力，我们多方面的工作得到了上级领导的充分肯定，受到了上级的表彰，在市对乡镇目标考核中花园镇再次跻身十强，在全县目标管理考核中连续5年荣获“工作目标考核先进单位”，再次获得“招商引进先进单位”称号，联建村、晏砦村、襄花村、常丰村和桥南社区被县委、县政府评为先进村，罗玉玲、胡福舟被县委、县政府表彰为先进工作者。
同志们，以上成绩和荣誉的取得，是县委、县政府关心支持的结果，更是全镇上下团结协作，苦干实干的结果，它既为“十一五”划上了一个圆满的句号，又为“十二五”发展打下了良好的基础。在此，我谨代表镇党委、镇政府向在座的各位并通过你们向全镇广大干部群 －7－
众，向所有参与、关心支持我镇经济和社会发展的各界人士表示衷心的感谢！向在全镇经济社会发展中作出突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以亲切的问候！
回顾一年来的工作，使我们获得了对今后加快发展仍然具有指导意义的切身体验，感受比较深的主要有以下几点：
——必须坚持把科学发展观作为第一指导，始终保持社会和谐发展。
——必须坚持把加快发展作为第一要务，始终突出招商引资和项目建设重点。
——必须坚持把群众满意作为第一取向，始终保持同人民群众的血肉联系。
——必须坚持把凝聚合力、攻坚破难作为第一保障，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态。
成绩有目共睹，未来充满希望，形势喜人更逼人。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到自身的差距和不足，主要是思想解放程度不够大，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；工业化、城镇化和农业产业化水平较低；发展环境还不够宽松，农民持续增收难度较大；财政保障能力有限，各项社会建设还很滞后，解决民生问题，维护社会稳定，促进社会和谐的工作任务十分繁重。以上问题，需要我们以创新的思路、有力的举措和务实的作风去面对和解决；需要我们以更高的要求和更快的节奏去推进工作；需要我们以奋勇争先的精神和不达目的不罢休的决心去积极进取。
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总结回顾过去，是为了开创更加美好的未来。走过不平凡的“十一五”，展望充满希望的“十二五”，站在一个新的历史起点上，我们要以昂扬的斗志，顽强拼搏的精神，奋力实现“十二五”经济社会又好又快发展的良好开局。
二、明晰思路，把握重点，奋力实现“十二五”更好更快发展的良好开局
2011年是“十二五”的开局年，是站在新起点、谋求新跨越的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，继续紧紧围绕维护稳定和加快发展这个主题，大力发展工业经济，加快推进新农村建设，加大城市创建工作力度，努力构建和谐花园，奋力推进经济和社会事业的新跨越，为全面建设小康花园的新局面而努力奋斗。主要奋斗目标是：实现农业总产值5.3亿元，工业总产值达4.1亿元，财政收入3500万元，农民人均纯收入净增600元以上，社会固定资产投资6.5亿元，招商引资总额达2.1亿元，规模工业新增3个以上。
镇委、镇政府确定上述奋斗目标，充分考虑了方方面面的条件和因素，是符合花园实际的，也是积极可行的，更是实现“十二五”又好又快发展的需要。为此，全镇上下必须着力抓好以下六个方面的工作。
（一）、把壮大工业经济作为加快镇域经济发展的着力点 加大招商引进力度，全方位开展招商活动。做到大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。做到部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。坚持招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。做到资源招商与基础设施招商并重，突出资源招商为主。
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做到优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。做到一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。积极承接产业转移，大力发展回归经济。建立健全 “四有人士”档案，激发在外人士回乡创业热情，充分利用“四有人士”的技术、资金、人缘关系，回乡投入基础设施、新农村建设、城市建设以及其他各方面经济建设活动。继续做好武汉城市圈内的产业对接和协作配套工作。加大星火工业园区建设，做好园区企业的落户工作，在2011增加投资800万元，再收地200亩并进行基础设施配套，园区再引进项目2个。着力做好已签约企业的开工投产工作，确保完成新增5个以上规模工业企业。大力培育骨干企业，努力增加后备财源。引导和支持发展资源加工型、劳动密集型和回归创业型工业企业。2011年完成规模工业增加值1.65亿元，完成招商引资项目（200万以上）20个以上，实现招商引资2.1亿元。
(二)、把项目建设作为加快镇域经济发展的有力支撑点 加强项目引进。坚持引进、服务、协调并重的方针，把项目建设作为经济工作的生命线来抓，形成对上争取项目，对下督办项目，对外引进项目，对内策划项目的工作氛围，大中小项目一起上，内资外资项目一起上，工业农业社会发展项目一起上。突出项目开发。集中人力、财力、物力，抓资源的优化，开发出一批好项目，尤其是在基础设施建设、农田水利建设、支持产业发展、社会事业发展、生态环境建设等领域着力策划申报。加强项目的督办。围绕县“重大项目建设推进年”行动，继续按照“一个项目明确一名领导，成立一个工作专班，一抓到底”的工作要求，搞好重点项目的跟踪，促进重点项目引进落户。
(三)、把发展现代农业作为加快镇域经济发展的根本点
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坚持把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。继续做好基础设施的投入。落实中央一号文件精神，大力搞好农田水利基本建设。抢抓我县被列为“全国小型农田水利建设重点县”机遇，抓好小流域综合治理项目及灌区续建配套、塘堰改扩建等工作，着力提高农业抗灾保丰收的能力，改造泵站12处，改建塘堰82口，新增蓄水2.6万方，完成一致、晏河、南桥、建筑、龙井、高潮一6个村的饮水安全工程。改造长胜、龙井基地350亩。加大现代农业建设。优化农产品结构，大力推广农业新技术、新品种，重点发展绿色食品生产和休闲观光农业；延长农业产业链条，增加农业附加值，增加农民收益；推行农业规模化、集约化、标准化，发展“两型”农业；推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术；推广先进农机具，提高农业机械化水平；支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，着力壮大盛丰农业和大自然农业；建立健全农业技术推广服务体系，推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展专业合作社，提高农业的组织化和专业程度。大力发展蔬菜种植和畜禽养殖。深入开展蔬菜专业村创建活动，在城郊周边村扩大蔬菜种植面积1000亩，发展蔬菜专业村5个。以“四大养殖”为依托，继续做好畜禽养殖，新增养殖大户45个，新建养殖小区2个，突出抓好白合林场鸿翔肉鸭标准化养殖小区及松林岗大发肉鸡养殖和宏达蛋鸡养殖的发展，完成250万只肉鸭养殖规划。
(四)、把文明卫生城镇创建作为加快镇域经济发展的有效载体
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树立抓环境促发展理念，着力推进文明卫生城市创建步伐。花园的环境建设关系花园的经济发展，影响着孝昌的社会进步，我们要牢固树立围绕发展抓环境，抓好环境促发展的工作思路，奋力开创文明卫生城市创建的新局面。以创建省级文明卫生镇为契机，进一步深化文明卫生创建成果，积极开展创建工作，加大硬件设施投入，提高城区管理水平，为发展经济创造良好的条件。深入开展城乡环境整治活动，加大环境整治资金投入，完善农村垃圾集中处理机制，建村级污水垃圾处理点40个。大力实施“净化、亮化、美化”工程，提升集镇管理水平，大力营造文明集镇大家创的浓厚氛围，坚决遏制“乱停、乱放、乱倒”现象，建立健全集镇管理长效机制，不断提升集镇文明程度。加快老城区“一河两岸”开发建设，加快沿河亲水平台和休闲大道、桥西森林公园等重大项目的建设步伐，加快博士湾休闲度假村项目开发工作。2011年将完成森林公园及基础设施配套工程。积极争取棚户区改造项目，制定优惠政策，加大引进力度，充分利用和集中民间资本，千方百计筹措城市建设资金，改造旧街老房，完善配套设施，着力打造一批特色商住休闲小区。
(五)、把维护社会稳定作为促进镇域经济发展的有力保障 落实维稳责任，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，把影响社会稳定的问题解决在萌芽状态。深入开展平安花园创建活动，深化政法“三项重点工作”，切实加强社会治安综合治理，把平安建设和综治维稳工作放在加快经济发展的大局中来谋划，积极主动地服务发展。围绕改革发展搞好服务。妥善
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处理企业改制、产权转让等方面的问题。围绕重点项目建设搞好服务。妥善处理好征地拆迁、安臵补偿等方面的问题，确保重点项目建设顺利推进。围绕维护市场经济秩序搞好服务。认真组织开展经济领域不稳定因素的排查工作，严厉打击“四霸六强”。深入开展食品药品专项整治，严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。建立健全社会应急管理机制，有效应对重大自然灾害、突发公共事件，提高危机管理和抗御风险能力。加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。坚持基层群众自治制度，大力推进党务、政务和村务公开。贯彻依法治理方略，启动“六五”普法，推进依法行政，促进司法公正。
(六)、把构建和谐社会作为加快镇域经济发展的落脚点
着力改善民生，继续做好民政和社会保障工作，进一步完善社会救助体系，健全城乡低保、农村“五保”、大病救助等社会救助机制，实现城乡社会救助全覆盖，寻求政策支持，继续做好镇办企业下岗职工的社会养老保险工作。落实廉租住房和农村困难户的危房改造政策，确保低收入群体安居乐业。继续做好劳动就业工作。抓好城镇新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业。积极创造就业条件，千方百计扩大就业，深化全民创业行动，以创业带动就业。落实好各项免费培训，全面解决好困难人群的就业工作，实现城乡零就业家庭“动态消零”。进一步做好新型农民的技能培训，加大劳务输出，增加农民收入，实现农民技能培训800人次，新增转移农村富余
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劳动力1000人，新增安排城镇就业1200人。加大对教科文卫事业的投入。加强对农村文体设施的投入，新建农民运动场地15个，新增农家书屋12个，加大教育基础设施投入，着力改善农村中小学办学条件，优化教育资源配臵，进一步完善学校装备标准化建设，巩固九年义务教育。加大公共卫生投入力度，完善镇村卫生服务体系，新增2个标准化村级卫生室。认真落实城乡医保政策，力争新农合和城镇居民医保覆盖率达98%以上。落实计划生育基本国策，继续推进计生“惠民”工程，稳定低生育水平，做好性别比监控，确保出生婴儿性别比控制在115以内，符合政策生育率达96%以上，人口自然增长率控制在5.5‰，重点三查率达95%以上。
三、加强党建，狠抓落实，为实现“十二五”又好又快发展的良好开局提供坚强保证
完成今年的工作任务，实现“十二五”更快更好发展的良好开局，关键在党，关键在人，关键的关键在抓落实。
（一）加强党建抓落实。大力开展创先争优活动，从思想上、组织上、作风上和制度上，全面加强和改进基层党组织建设，把全镇各级党组织建设成为政治坚定、组织有力、作风优良、纪律严明、廉洁高效的坚强战斗堡垒。全面推进党的基层组织“五个基本”建设。扎实做好抓基层、打基础的各项工作，进一步加强基层党支部书记队伍建设，落实好孝办发„2010‟35号文件精神，从选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理、组织领导五个方面，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。进一步开展“双创五好”活动，继续实施“素质工程”、“双带帮扶工程”、“技术人才培养工程”，坚持运用多种方式、多层次地开展教育培训工作，努力建设一支学习－14－
型、知识型、技能型的乡镇干部队伍、村干部队伍、党员队伍，更好地发挥广大党员干部在推动花园发展中的作用。坚持用好的作风选人，选作风好的人，努力做到人尽其才，才尽其用。
（二）以人为本抓落实。始终牢记群众利益无小事，大力倡导密切联系群众的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持“一切依靠人民，一切为了人民”的方针，充分调动一切有利于花园发展的各界各方力量，让一切创造性的社会财富涌进花园、造福花园。进一步加强和改进新形势下的群众工作，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚人民群众的智慧和力量，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。
（三）健全机制抓落实。用制度约束人，用制度促进工作。对重点项目实行包保责任制，对重大部署实行领导督办制，对目标实行责任考核制，对考核结果实行奖惩兑现制，对重大事件实行责任追究制。对真抓实干、工作出色的给予表彰和重用，对作风漂浮、不思进取的给予批评教育直至惩戒，努力形成抓紧、抓细、抓实，一抓到底，抓出成效的工作机制。
（四）着眼全年，奋力实现“开门红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。要全力实现各项经济指标“开门红”，确保一季度各项主要经济指标按照30%的进度完成。
要立足一个“早”字。要早动手，早落实，把广大干部群众的工作干劲引导到抓好当前工作上来，我们要抢抓有利时机，扎实开展农业抗旱保苗和春耕备耕工作。要加强基地建设管理，完成基地安苗任
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务，搞好春季植树造林工作，要搞好农田水利建设，做好蓄水保水工作。统筹做好党建和计划生育迎接检查工作，加强矛盾纠纷排查工作，开展好综治宣传月活动。同时要做好农民外出务工经商的组织引导和服务工作，要大搞招商引进，抓好项目争取。在资金信贷、用地、用工等方面，为企业做好服务协调工作，确保企业尽快开工投产。要把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。
要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的，快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。
同志们：使命崇高而神圣，未来光明而美好。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全镇人民，同心同德，开拓进取，为实现花园“十二五”经济社会更好更快发展的良好开局而努力奋斗。
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