幼儿园收费管理办法

第一篇：幼儿园收费管理办法

幼儿园收费管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一条（目的和依据）为加强幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进我市学前教育事业科学发展，根据有关法律法规及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、国家发改委、教育部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》、市政府《关于加快学前教育改革和发展的意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内经教育行政主管部门依法审批的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园（班）（以下简称幼儿园）。

第三条（分工管辖）市属及以上公办幼儿园收费由青岛市价格主管部门会同青岛市教育行政部门、青岛市财政部门管理；其他公办幼儿园收费根据市政府有关规定委托区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门管理。其中保教费标准在不超过市确定的收费标准范围内制定。

民办幼儿园收费根据市政府有关规定委托区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门管理。

第四条（收费项目）幼儿园可以向幼儿家长收取保育教育费（以下简称保教费）、住宿费和经省政府批准的服务性收费和代收费项目。除保教费、住宿费、服务性收费和代收费项目外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

第五条（名词解释）本办法所称保教费是指幼儿园为幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。住宿费是指寄宿制幼儿园向在园住宿的幼儿收取的费用。服务性收费和代收费项目是指根据幼儿在园接受教育、生活的需要，在家长自愿选择的前提下，由幼儿园或其他单位提供服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

第六条（公办幼儿园收费定价形式及审批程序）公办幼儿园收取的保教费、住宿费实行政府定价。

制定或调整公办幼儿园保教费标准，由教育行政部门根据区域、财政拨款经费占办园经费的比重等因素，在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、生均保育教育成本和群众承受能力的基础上提出意见，经价格主管部门、财政部门审核后，由三部门报同级政府批准后执行。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由教育行政部门提出意见，报相应的价格、财政部门审批。

第七条（公办园保教费审批材料）教育行政部门提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交以下材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第八条（公办园保育教育成本项目）公办幼儿园保育教育成本实行政府、社会、家庭合理分担机制。

公办幼儿园保育教育成本主要包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第九条（国有企事业单位办园收费管理形式）中央、省驻青单位、国企、部队、院校、集体举办幼儿园保教费、住宿费收费标准的制定办法参照公办幼儿园。

第十条（民办幼儿园收费定价形式）民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行市场调节价。其收费标准由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本等情况合理确定，报价格、教育部门备案。

经认定并享受政府财政补助的普惠性民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行政府指导价，幼儿园在政府有关部门确定的标准范围内制定具体收费标准，并按规定办理《服务价格登记证》。

第十一条（民办园备案材料）民办幼儿园办理保教费、住宿费备案手续，应当提交下列材料：

（一）教育行政部门颁发的《办园许可证》和民政部门颁发的《民办非企业登记证》；

（二）《青岛市民办幼儿园收费备案表》；

（三）保教费、住宿费具体成本列支项目，包括固定资产折旧费和本办法第八条第二款所列正常办园费用支出；

（四）幼儿园教职工人数、核定的班级数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（五）社会中介机构出具的上年度财务审计报告，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（六）价格、教育、财政部门要求的其他材料。

新开办的幼儿园办理保教费、住宿费备案手续时，应提交

（一）至

（四）项及建园预决算报告书等相关材料。

第十二条（民办园备案时限）民办幼儿园调整保教费、住宿费收费标准，原则上应于秋季开学前两个月将有关材料分别报送教育、价格主管部门办理备案手续，未按时报备的，当年不予受理。

第十三条（定价成本监审）价格主管部门应对实行政府定价、政府指导价的幼儿园收费进行成本监审。

第十四条（服务性收费和代收费项目）幼儿园可以收取的服务性收费项目为伙食费和校车接送费；可以收取的代收费项目为意外伤害保险费和床上用品费。除此之外，未经批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费项目。幼儿园收取服务性收费和代收费需经幼儿家长书面同意后方可实施。

第十五条（服务性收费和代收费标准）服务性收费和代收费标准由幼儿园根据以下原则确定，并经价格主管部门审核、幼儿园公示后方可收取。

（一）伙食费：幼儿园为在园幼儿生活提供伙食的，可据实收取伙食费（含营养餐点）。伙食费按天计算按月收取，每月应根据幼儿实际在园就餐天数结算，多退少补，并于次月15日前向家长公布伙食费收支情况。

（二）校车接送费：应坚持自愿与非营利的原则，由幼儿园和家长双方签订协议，明确服务内容、收费标准以及双方的权利、义务。

（三）意外伤害保险费：个人志愿加入并由幼儿园代收代付的意外伤害保险费用。

（四）床上用品费：幼儿园为入园新生代购的被褥及床单、被套等床上用品费用，按采购合同载明的实际进价一次性收取。收费前，幼儿园应公示床上用品的采购合同和实际进价，供幼儿家长自愿选择，不得强制统一配备。

第十六条（退费规定）幼儿园保教费、住宿费应当按月收取。幼儿在园天数按照法定工作日计。幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当按照幼儿实际在园天数退还幼儿家长一定的预收费用，其中幼儿实际在园天数累计不足或达到当月法定工作日一半的，按照半月收取；超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。

第十七条（资助与减免规定）各级政府应当建立健全家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿入园保障机制，确保家庭经济困难幼儿享有接受普惠性学前教育的机会。

对家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿的资助办法按照我市有关规定执行。

第十八条（收费许可证及服务登记证制度）公办幼儿园收费实行《收费许可证》管理；中央、省驻青单位、国企、部队、院校、集体举办幼儿园收费实行《服务价格登记证》管理。

《收费许可证》、《服务价格登记证》的办理，按照国家有关规定执行。

第十九条（票据管理）公办幼儿园收费使用财政部门统一印制的财政票据，其中保教费、住宿费实行“收支两条线”管理，纳入财政专户管理，支出由财政部门通过部门预算核拨。

其他幼儿园收费使用税务部门统一印制的税务票据。

第二十条（收支情况公开制度）幼儿园要按照有关会计制度要求，建立健全财务管理和会计核算制度。

公办幼儿园要建立预决算制度，实行财务公开，定期向社会公布财务收支情况。民办幼儿园应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托社会中介机构依法进行审计，并公布审计结果。

第二十一条（收费公示规定）幼儿园收费实行收费公示制度。幼儿园收费前，应填写《青岛市幼儿园收费公示表》，报经价格主管部门审核后，在幼儿园醒目位置公示幼儿园办园性质、办园评定等级、收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等相关内容，主动接受家长和社会监督。

第二十二条（保教费报销范围及标准）具体报销范围及标准仍按青价费[2008]287号文件有关规定执行。

第二十三条（监督检查）各级价格、财政、教育主管部门应当按照各自行政职责，加强对幼儿园收费、办园行为和经费使用情况的监督管理，对存在违反国家法律、法规、政策和本办法的行为要依法依规严肃查处。

第二十四条（解释权）本办法由市物价局、市教育局、市财政局根据工作职责分别负责解释。

第二十五条（施行时间）本办法自2012年月 日起施行，有效期至2014年

月

日止。此前相关规定与本办法不符的，一律以本办法规定为准。

第二篇：江苏省幼儿园收费管理办法

江苏省幼儿园收费管理办法

第一条 为加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《江苏省学前教育条例》等法律法规和《江苏省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（苏政办发〔2010〕136号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内依法经教育行政部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称“幼儿园”)。

第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园收费项目实行省级统一管理，幼儿园可以收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。

幼儿园不得收取前款规定以外的其他费用。

第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条 保教费是幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。

第六条 幼儿园服务性收费是幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。服务性收费包括以下项目：

（一）伙食费。幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。

（二）托管费（仅限全日制幼儿园）。幼儿园接受家长委托，非保教时间（保教时间周一至周五每日不少于8小时）向幼儿提供托管服务收取的费用。

第七条幼儿园代收费是幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用，包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用。

第八条 公办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行政府指导价。

公办幼儿园保教费标准由市、县教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本、居民承受能力等情况提出意见，经同级市、县价格主管部门、财政部门审核后，报本级人民政府批准后执行。

公办幼儿园住宿费标准、服务性收费标准，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门批准。

第九条公办幼儿园保教费标准按照家庭合理分担教育成本的原则，考虑政府投入等因素制定。

第十条 幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、离退休人员费用；

（二）固定资产折旧费用；

（三）幼儿活动及学习费用；

（四）公务费用、业务费用、图书及设备购置费用、修缮费用；

（五）其他正常办园费用。

前款成本不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办园费用。

第十一条 提出制定或调整公办幼儿园收费标准意见时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的基本情况；

（二）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（三）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（四）办园成本核算及申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

第十二条 公办幼儿园保教费实行按类定级收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准。

无财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过20%。

第十三条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第十四条民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准，按照不以营利为目的的原则，由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准备案后两年内不得调整。

第十五条 普惠性民办幼儿园，收费标准视同公办幼儿园管理。

第十六条民办幼儿园收费标准报有关部门备案时，应当如实提供以下材料：

（一）幼儿园的有关情况及其证明；

（二）制定收费标准的成本测算情况：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用；

（三）申请备案的具体项目及标准，并填写《民办幼儿园收费标准备案表》（见附表）；

（四）价格主管部门、教育行政部门要求提供的其他材料。

第十七条服务性收费、代收费应当遵循“家长自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费统一收取。

第十八条寒、暑假期间幼儿园为幼儿提供保育教育服务的，保教费收费标准可以上浮，上浮幅度最高不超过30%。

第十九条幼儿园为未满三周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的，收费标准在正常保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度最高不超过每生每月50元。

第二十条保教费、住宿费按月或者按学期收取，由各市、县价格主管部门根据当地实际确定。

保教费、住宿费不得跨学期预收。

第二十一条公办幼儿园收取保教费、住宿费使用财政票据，民办幼儿园收取保教费、住宿费使用税务发票。

第二十二条 幼儿园退费按月计算。因幼儿自行退（转）园，幼儿在园天数不足当月法定工作日天数一半(含一半)的，幼儿园应当扣除实际在园天数后退还费用；超过一半的，当月费用不予退还。

幼儿园停课的，幼儿园应当扣除实际在园天数后按月退还相关费用；因幼儿园违反国家相关规定被有关部门关闭或者暂停办学，造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还所收费用。

第二十三条 幼儿园服务性收费，按月据实结算。幼儿在园天数不足一个月的，以幼儿提出请假申请计算，扣除实际在园天数后退还费用。

幼儿园代收费即时发生即时收取。

第二十四条公办幼儿园的保教费应当主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件。

民办幼儿园的保教费应当主要用于教职工工资及津贴、补贴及福利、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习用品、图书设备购置、房屋修缮、固定资产折旧等正常办园经费支出。

第二十五条 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费，应当按照50%的比例予以减免；对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女的保教费，予以全免。

民办幼儿园可以根据自身能力对家庭经济困难的幼儿给予帮扶。

第二十六条 幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用。

第二十七条幼儿园收费按照收费许可证相关管理规定执行。

第二十八条幼儿园收费实行公示制度，幼儿园应当通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等内容，自觉接受家长和社会监督。

幼儿园招生简章应当载明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准、优惠减免规定等内容。

第二十九条各级财政、教育部门应当建立和完善学前教育经费保障机制，制定本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。

第三十条 任何组织和个人不得截留、挤占、挪用幼儿园取得的合法收费收入。

第三十一条 幼儿园应当配合价格主管部门、财政部门的监督检查，如实提供监督检查所需资料。

第三十二条 各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行收费管理政策。对违反教育收费相关规定的行为，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理规定进行查处。

第三十三条本办法由省物价局会同省教育厅、省财政厅负责解释。

第三十四条 本办法自发布后30日施行。2005年12月19日印发的《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》同时废止；此前与本办法相抵触的有关规定同时废止。

第三篇：安顺市幼儿园收费管理办法

安顺市幼儿园收费管理办法

（征求意见稿）

第一条

为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益，促进学前教育健康持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、和《国家发展和改革委员会 教育部 财政部关于印发<幼儿园收费管理暂行办法>的通知》（发改价格〔2011〕3207号）、《贵州省物价局 贵州省财政厅 贵州省教育厅关于下放幼儿教育收费管理权限的通知》（黔价费〔2014〕41号有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我市行政区域内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园及小学附设的学前班（以下简称幼儿园，下同）。

第三条

学前教育属非义务教育，各级各类幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称保教费）、服务性收费和代收费，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条

公办幼儿园保教费和住宿费实行政府定价管理，服务性收费实行政府指导价管理，代收费实行备案制管理。民办幼儿园收费实行市场调节价管理。

第五条

制定或调整公办幼儿园保教费标准，由市级教育行政主管部门根据我市经济社会发展水平、办园成本、群众承受能力等实际情况提出意见，经市级价格主管部门、教育主管部门和财政部门共同审核后，报市人民政府批准。

第六条

公办幼儿园的住宿费、服务性收费和代收费实行分级管理，市级财政管理的幼儿园的住宿费和服务性收费由市级价格主管部门、教育主管部门和财政部门共同审批。其它幼儿园住宿费和服务性收费由县（区、管委会）价格主管部门、教育主管部门和财政部门共同审批。市级财政管理的幼儿园代收费报市级价格主管部门、教育主管部门、财政主管部门备案，其它幼儿园代收费县（区、管委会）价格主管部门、教育主管部门和财政部门备案。幼儿园除收取保教费、住宿费以及经批准的服务性收费以及报备案的代收费外，不得再向幼儿家长收取其它费用。

第七条

民办幼儿园收费实行自主经营，自主定价。应将收费项目、收费标准、服务内容在幼儿园的显著位置予以公示。每年秋季学期开学时幼儿园要将收费项目、收费标准、服务内容告知幼儿家长，在一个学年中不得任意增加收费项目，提高收费标准。

第八条

公办幼儿园的保教费和住宿费纳入行政事业性收费进行管理。

第九条

公办幼儿园收费标准。

（一）保教费。保教费应体现公益性和普惠性。公办幼儿园保教费按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，在统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等基础上，分不同等级核定幼儿园保教费收费标准。公办幼儿园保育教育成本包括：公务费、业务费、固定资产折旧费、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费（卫生防疫）、教职工人员经费等正常办园费用支出和预留发展资金。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

保教费标准：

1、省级一类示范幼儿园为400元/月.生；

2、省级二类示范幼儿园为360元/月.生；

3、省级三类示范幼儿园为330元/月.生；

4、市级示范幼儿园为300元/月.生；

5、县级示范幼儿园为260元/月.生；

6、基本达标幼儿园为230元/月.生；

7、未进行评估的幼儿园参照基本达标幼儿园的标准执行；

8、学前班为150元/月.生。

幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期（月）预收保教费。

1、采取按学期收取的，每个学期按5个月计算。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的50%退还；超过30天但不满50天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费；

2、采取按月收取的，学期与假期交叉月份，保教费执行学期内标准。由于放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天（含4天）的，按保教费缴费额的80%退还；超过4天但不足当月法定工作日数一半（含一半。向下取整天数，下同）的，按保教费缴费额的50%退还；超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费；

3、因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费；

4、因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成损失的应依法承担赔偿责任。

（二）住宿费。

公办幼儿园住宿费标准根据实际成本确定，不得以营利为目的。

（三）服务性收费。

幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用，包括：

1、伙食费（含营养餐点）。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末（转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还幼儿家长；

2、取暖费。取暖费可在每年冬季收取，每年按不超过4个月收取（不足4个月的按实际取暖时间收取）。

3、校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的，可收取校车费。

服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。公办幼儿园服务性收费标准以“元/人.天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

（四）代收费。

幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。包括：

1、被褥费。是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥收取的费用。采购被褥的价格、规格等由幼儿园家长委员会确定；

2、外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用，由幼儿园据实统一收取并支付；

3、体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，可代收体检费用。

代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。

第十条 公办幼儿园应按照国家学前教育扶困资助的有关规定，对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。

第十一条 公办幼儿园经批准的收费，必须按照隶属关系到县级以上价格主管部门申领《收费许可证》。

第十二条 公办幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等相关内容。幼儿园招生简章或招生信息中，须写明幼 5 儿园办园性质、办学条件、定价方式、收费项目、收费标准和对贫困子女的减免规定或其他救助办法。

幼儿园必须严格按照公示的收费标准实施收费。

第十三条 各级各类幼儿园要按照规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度，做好成本核算工作。按国家有关规定实行“收支两条线”管理的公办幼儿园保教费应及时全额上缴财政，支出由财政部门核拨。

幼儿园服务性收费、代收费以及民办幼儿园保教费必须单独立帐，使用财政、税务行政部门规定的票据。

第十四条 集体经济组织开办的幼儿园参照公办幼儿园收费的有关规定执行。

第十五条 公办幼儿园每年可从保教费总收入中提取不超过8%的资金用于奖励在幼儿教育工作中成绩突出的教师，有利于吸引优秀幼儿教育人才加入公办幼儿教育队伍，提高幼儿园的办园质量和水平。同时可以提升公办幼儿园办园积极性，采取租赁场地等方式扩大办园规模，缓解幼儿入园难问题。

第十六条

本办法由市级价格主管部门、教育主管部门、财政主管部门根据职责分工进行解释。

第十七条 本办法自二○一五年春季学期起执行。

第四篇：上海市幼儿园收费管理办法(暂行)

上海市人民政府办公厅

关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门 制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》的 通 知

沪府办发〔2012〕15号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市发展改革委（市物价局）、市教委、市财政局制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一二年三月二十一日

上海市幼儿园收费管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国预算法》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）等规定，结合

—1—

本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内依法登记注册并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用于本办法。

第三条（收费项目）

幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。

保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。保育教育费应体现公益性和普惠性。

代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

除保育教育费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

第二章 公办幼儿园收费

第四条（定价形式）

公办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行政府指导价。

第五条（定价原则）

公办幼儿园保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定，根据幼儿园评定等级，适当拉开收费差距。

公办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第六条（收费标准的制定与调整）

公办幼儿园保育教育收费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核后，由这三个部门共同报市政府批准。

—2—

公办幼儿园代办服务性收费项目和标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定，并报市政府批准。区（县）教育局会同同级物价局、财政局根据本区（县）实际情况，在全市收费项目和标准范围内，确定具体收费项目和收费标准。

第七条（成本分担机制）

公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。各级政府要将教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用；

（四）其他正常办园费用支出。

第八条（经费保障机制）

建立公办幼儿园经费保障机制，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高，满足幼儿园发展需要。

各区县相关部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，落实相关经费，规范学前教育经费使用和管理。

非本市教育部门举办的公办幼儿园经费保障，可参照本办法执行。

第三章 民办幼儿园收费

第九条（定价形式）

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，实行市场调节价。

第十条（定价原则）

—3—

民办幼儿园保育教育费，根据办园成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。

民办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第十一条（收费标准的制定与调整）

民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园制订，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

民办幼儿园代办服务性收费项目，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定。各民办幼儿园在全市收费项目范围内自主选择，收费标准由幼儿园根据实际情况自定，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

第十二条（成本补偿机制）

民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）固定资产折旧；

（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；

（五）其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。

第十三条（收费备案）

民办幼儿园原则上在每年3月底前，完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：

（一）教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业

—4—

登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；

（二）办园成本测算报告、代办服务项目的成本测算；

（三）幼儿园教职员工人数、核定与实际在园幼儿人数等；

（四）近3年（不足3年按实际办园年数）的收入与支出情况；

（五）财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（六）区（县）教育、物价部门要求的其他材料。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费标准备案后两年内不得变动。

由区（县）教育、物价部门制定本区（县）民办幼儿园收费备案的具体实施办法。

第四章 管理规定

第十四条（收费管理）

各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行。

保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。

代办服务性收费必须由幼儿园书面征求家长同意后收取。其中餐费、点心费、延时服务费按月收取，不得跨月预收；其他代办服务性收费即时发生即时收取。幼儿园代办服务性收费按实结算。

第十五条（资助与减免）

各级教育部门要进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。

—5—

社会团体、个人自愿对幼儿园的捐助，按照国家有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行，全部用于幼儿园保育教育，并向捐助人报告使用情况。

第十六条（收费公示）

幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

第十七条（收费许可证管理）

公办幼儿园保育教育费实行收费许可证制度。公办幼儿园应到区（县）价格主管部门申领或变更收费许可证，并按照规定参加收费审验。

第十八条（票据与经费管理）

公办幼儿园保育教育费是教育收费的组成部分，应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级国库，支出由财政部门通过的部门预算核拨，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。代办服务性收费根据规定管理和使用。收费使用财政部门统一印制的幼托教育专用收据，公办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格、财政部门报告。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，应按照规定办理税务登记，使用税务发票。民办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格部门报告，并接受监督。

第五章 监督检查

第十九条（价格监督检查）

各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。

幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华

—6—

人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：

（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；

（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；

（三）民办幼儿园不按照规定进行收费备案的，擅自设立收费项目、不按照备案或公示标准收费，不履行承诺；

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；

（五）各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；

（六）不按照规定公示幼儿园收费项目和收费标准；

（七）其他价格违法行为。

第二十条（教育监督检查）

各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》、《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：

（一）擅自开办早教班和中外合作班等；

（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；

（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；

（四）不按照规定将收费列入招生简章；

（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；

（六）教育部门认定的其他违规行为。

第二十一条（财政监督检查）

各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：

—7—

（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；

（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；

（三）不按照规定使用票据；

（四）财政部门认定的其他违规行为。

第六章 附 则

第二十二条（施行时间）

本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市发展和改革委员会（上海市物价局）

上海市教育委员会

上海市财政局

二○一二年二月十六日

—8—

第五篇：上海幼儿园收费管理办法-上海财政

上海市幼儿园收费管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的依据）

为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内依法登记注册并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用本办法。

第三条（收费项目）

幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。

保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。保育教育费应体现公益性和普惠性。

代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

除保育教育费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

代办服务性收费管理的具体办法由市物价局、市教委、市财政局另行制定。

第二章 公办幼儿园收费

第四条（定价形式）

公办幼儿园保育教育费实行政府指导价。

第五条（定价原则）

公办幼儿园保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定，根据幼儿园评定等级，适当拉开收费差距。

公办幼儿园制订代办服务性收费，应遵循“确有必要、自愿、非营利”原则。

第六条（收费标准的制定与调整）

公办幼儿园保育教育费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核后，共同报市政府批准。

第七条（成本分担机制）

公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）教师、保育员、后勤人员等教职工的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资等；

（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用；

（四）其他正常办园费用支出。

第八条（经费保障机制）

建立公办幼儿园经费保障机制，各级政府要将学前教育经费纳入财政预算，根据学前教育改革发展需要和确需保障的内容，统筹安排，优先保障。

各区县相关部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，落实相关经费，规范学前教育经费使用和管理。

非本市教育部门举办的公办幼儿园经费保障，可参照本办法执行。

第三章 民办幼儿园收费

第九条（定价形式）

民办幼儿园保育教育费实行市场调节价。

第十条（定价原则）

民办幼儿园保育教育费，根据办园成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。

第十一条（收费标准的制定与调整）

民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园自主制订，并列入招生简章，向社会公示后执行。

第十二条（成本补偿机制）

民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

（一）教职工的基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴费、住房公积金、兼职教师薪酬等；

（二）固定资产折旧费；

（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；

（五）其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。

第四章 管理规定

第十三条（收费管理）

各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行，收费标准应保持相对稳定。幼儿园保育教育费实行“新生新办法，老生老办法”。

保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一 半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。在中小学寒假、暑假的当月，按照幼儿在园天数收取。

第十四条（资助与减免）

各级教育部门要进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。

社会团体、个人自愿对幼儿园的捐助，按照国家有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行，全部用于幼儿园保育教育，并向捐助人报告使用情况。

第十五条（收费公示）

幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

第十六条（票据与经费管理）

公办幼儿园保育教育费是教育收费的组成部分，应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级国库，支出由财政部门通过的部门预算核拨，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。代办服务性收费按规定 管理和使用。收费使用财政部门统一印制的幼托教育专用收据，公办幼儿园应按照行政事业性收费管理的有关规定，每年向办学所在区（县）教育、价格、财政部门报告幼儿园保育教育费执收情况及其他收费情况。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，应按照规定办理税务登记，规范使用税务发票。民办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格部门报告，并接受监督。

第五章 监督检查

第十七条（价格监督检查）

各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。

幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》和《上海市价格管理条例》实施行政处罚：

（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；

（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；

（三）幼儿园擅自设立收费项目或采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；

（四）各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；

（五）不按照规定公示幼儿园收费项目和收费标准；

（六）其他价格违法行为。

第十八条（教育监督检查）

各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》、《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：

（一）擅自开办早教班和中外合作班等；

（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；

（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；

（四）不按照规定将收费列入招生简章；

（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；

（六）教育部门认定的其他违规行为。

第十九条（财政监督检查）

各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：

（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；

（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；

（三）不按照规定使用票据；

（四）财政部门认定的其他违规行为。

第六章附则

第二十条（施行时间）

本办法自2015年9月1日起施行，有效期5年。凡此前与本办法不符的有关幼儿园收费管理规定一律废止。