北京市朝阳区民办幼儿园收费管理办法

第一篇：北京市朝阳区民办幼儿园收费管理办法

北京市朝阳区民办幼儿园收费管理办法

一、总则

为了加强我区民办幼儿园的收费管理，规范收费行为，促进民办教育事业的健康发展，现根据《中华人民共和国民力、教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、北京市实施（中华人民共和国民办教育促进法）办法》、《民办教育收费管理暂行办法》、《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》、《（北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定）实施细则》等规定的有关精神制定本管理办法：

本规定适用于由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，并由教育行政部门按法定程序批准的民办幼儿园。转制承办及其他园所不得参照。

二、收费项目及标准

（一）收取学费、住宿费

幼儿园可以向幼儿收取学费，对住宿的幼儿可以收取住宿费。除学费和住宿费外，不得再向学生收取其它任何费。民办幼儿园收取的学费、住宿费应按教育成本核算基础标准。教育成本包括用于教育的固定资产（例如园舍、场地、设备等）和日常经费（例如保敦职工工资、水电费、取暖费、办公费、保育费、教学费、实验费、维修费、低值易耗品等）。

（二）代管费用

幼儿园为本园幼儿服务，可向自愿接受服务的幼儿收取伙食费、校车费等直接用于幼儿生活的费用：其收费标准要以保持“收支平衡”为原则确定和调整及时结算。

（三）代收费用

1、幼儿园可以为幼儿代购教科书和在幼儿及其家长自愿的基础上代购学习用具、玩具、寝具、园服等直接转交幼儿的学习、娱乐、生活用品，或协助防疫部门收取防疫服务费，在家长同意的条件下为幼儿投保险收取保险费等。代收费用应按成本收费，“实报实销”，不得在幼儿中平均使用。

2、幼儿园不得以任何名目和理由收取任何形式的押金和占床费等。

三、收费审批程序

幼儿园向幼儿收取的学费和住宿费的标准，可依据本园办学成本、教育教学质量等条件自主确定，报区发改委备案。备案的幼儿园应按照备案项目及备案标准收取费用，不得高备低收，低备高收。收费标准的调整应及时到区发改委办理变更手续。

幼儿园应当根据部门的有关规定，制定具体的学费收退费办法报审批机关备案。

四、收费公示

幼儿园的招生入园广告，应当符合法律、法规的规定方可发布。招生人园广告须注明幼儿园的名称、地点、招收幼儿年龄和收费标准。幼儿园应将批准办园文号、收费项目、收费标准、减免规定、退费办法及标准等相关内容，按教育收费公示制度，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公示，以便接受社会的监督。民办幼儿园的招生简章应写明幼儿园性质、办学条件、收费项目和收费标准。

幼儿园应在幼儿入园前公示收费项目及标准，并严格按照公示的内容收费。遇有政策调整或其它情况变化时，民办幼儿园要及时更新公示的有关内容。

民办幼儿园不得在批准的公示项目以外设立收费项目、不得擅自调整收费标准，禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

五、收费管理

（一）收费协议

幼儿园应在幼儿入园前与幼儿家长每年签订一次《幼儿入园收退费协议》，明确幼儿的各项收费项目（包括学费、住宿费和代收代管费用）、收费标准、收费金额等内容，同时应对退园和因故未入园的幼儿退费标准、对幼儿短期请假的退费原则等进行约定。如收退费标准及政策发生变化应及时与家长重新签订补充协议。

（二）收费时间

幼儿园向幼儿收取的学费按每月收取，代收性收费可根据情况按学期或月份收取，不得一次收超过一学期的费用。

（三）财务管理

幼儿园下发给家长的收费通知书，须经幼儿园财务按照规定审核后，经园长签字，加盖幼儿园公章后下发。

幼儿园对幼儿交纳的规定性收费（学费、住宿费）必须开具合法费凭据，一人一票，并全部纳入幼儿园财务管理。对幼儿交纳的代收性收费，应开具合法收据，按班开具的票据后附班级幼儿名单。

幼儿园所收取的各种费用均须单独立账、专款专用，任何单位和个人（包括举办单位、举办人、园董事会、理事会）均不得侵占、私分和挪作他用。

学费要单独核算，用于保教职工工资、设备和园舍的构建维修或租金、水电燃料等消耗物资费用、保育教学和办公等日常开支，代管费用应坚持收支平衡的原则，单独核算，用于相关的后勤服务开支。

代收费用在坚持自愿原则的基础上，严格按成本收费，及时办理结算。各项代收性收费必须于项目结束或学期末清零。

幼儿园所得捐助赞助，须取得捐赠人签字的捐赠证明和幼儿园领导签字的证明，并单独记账，用于本园办园条件的改善和组织幼儿活动。

（四）部分代收性收费补充说明

l、订购幼儿园服的款项必须入账，严禁收取回扣发放老师劳务。

2、订购报刊杂志（必须持有上级教育行政部门的书面通知），并注明自愿原则，按定价收费。

3、代收保健费必须持有上级主管部门的书面通知，并依据上级单位通知严格区分常见病防治、传染病防治、地方病防治等项目。

六、附则

民办幼儿园应根据本办法和国家有关规定制定本园的具体收退费管理办法，须经董事会审核后方可执行。

第二篇：民办幼儿园的收费

又是一年开园时，面对林林总总的各种层次、各种类型、各种特色的幼儿园，家长们充满了困惑，不知道是该就近选择一个幼儿园让孩子玩好，还是舍近求远选择幼儿园让孩子学好，更不知舍近求远花高价选择的幼儿园到底能不能物有所值。

近日，记者以家长的身份先后走访了哈市二十余家大小幼儿园，在环境、卫生、师资、教育教学等方面做了一些调查和对比。虽然是“管中窥豹”，但也“可见一斑”。

民办园收费自己定？

记者在走访中发现，在哈市，有的幼儿园每生每月最高收费竟达五千元，而有的小型幼儿园每生每月收费还不到百元，收费之悬殊令人瞠目。园园之间价格相差缘何如此悬殊？

有关人士总结说，首先是各园办园的硬件设施参差不齐，有的属于“贵族式”幼儿园，装修豪华；有的则在住宅小区里用“二房一厅”就办起一个幼儿园来。硬件之间出现这么大的差距，每生收费差距悬殊也就不足为奇了。此外，各幼儿园的办园理念、师资条件也参差不齐。除了保育费、伙食费外，还有一些幼儿园额外设定的收费项目，书本费、空调费以及名为自愿实则强制收取的“兴趣班”收费等等。

对于部分哈市幼儿园乱收费现象，幼儿家长窦先生认为，很多家长在为子女选择幼儿园时，一方面会考虑这个幼儿园的教学是否适合自己的孩子，另一方面也会考虑其收费的合理性。收费合理、办园质量有保证的幼儿园，才会有好的口碑，会被众多的家长所认可。他觉得公办幼儿园的收费比较合理，教学上也比较规范，但目前公办幼儿园数量较少，而民办幼儿园良莠不齐，政府部门能够对民办幼儿园进行全方面的规范监督，起码，民办幼儿园的收费标准、教学内容应当按照公办幼儿园的标准来进行，那么，家长在为孩子选择幼儿园时就不用花很多心思，也无需舍近求远，让孩子可以就近入园。

在走访中记者发现，很多家长对此问题都有着相似的心声，希望上级有关主管部门能进一步加强管理，给民办幼儿园收费标准上一道“紧箍咒”。

记者在哈尔滨市教育局基础教育处了解到，哈市目前各级各类幼儿园有1300余所，公办幼儿园约130所(包括国有、企业、事业、集体)，其余的均为民办幼儿园。据统计，哈市40%的幼儿集中在公办幼儿园。从今年3月1日起，哈市22所财政拨款类的公办幼儿园统一实施新的收费标准，标准有效期为两年。对于家长们一直热盼的民办幼儿园收费标准至今没有出台的问题，哈市教育局相关负责人告诉记者，民办幼儿园收费标准按照市场化运作，一直没有相应的收费标准出台，但民办幼儿园的收费项目和标准，亦需报物价部门和教育部门备案

第三篇：民办幼儿园管理办法

民办幼儿园管理办法（试行参考）

各市、县（区）教育局、公安局、民政局、劳动保障局、卫生局、地税局、物价局：

为了加强民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，我们制定了《安徽省民办幼儿园管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民办幼儿园管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本省行政辖区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我省对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第二章 管理体制

第四条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

第五条 安徽省人民政府教育行政部门负责全省民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理。市级人民政府教育行政部门负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的管理、指导和督察。县级人民政府教育行政部门具体负责本行政辖区内民办幼儿园的管理和业务指导，其主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，负责制定和组织实施本行政辖区内民办幼儿园的发展规划，制定并组织实施地方性管理规章，对民办幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。各级人民政府其它有关行政部门在各自的职责范围内，协同同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第六条 民办幼儿园的日常管理，城市市区由幼儿园所在地的区教育行政部门负责；县城及以下地区由县教育行政部门指定辖区内乡镇中心校（园）负责。乡镇中心校（园）应当在县教育行政部门的领导下，具体负责本乡镇民办幼儿园日常的管理、业务指导、检查、考核、师资培训工作。

第七条 民办幼儿园的管理由县级教育行政部门民办教育管理办公室、基教、人事、计划、财务、教研等有关部门共同组织实施。其中，民办教育管理办公室负责核发民办幼儿园办学许可证，配合基教部门对民办幼儿园实施管理；基教部门负责民办幼儿园的管理和业务指导；人事部门负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定；计划、财务部门负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作；教研部门负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作。

第八条 各级卫生行政部门负责监督、检查和指导民办园的卫生保健工作，负责对民办园卫生保健工作人员进行上岗前卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导民办园的卫生保健工作。

第九条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第三章 举办条件和审批程序

第十条 民办幼儿园的审批由县级教育行政部门负责。

第十一条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本省和所在市、县（市、区）教育发展规划。

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（七）有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划。

（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十二条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）幼儿园（班）申办报告及审批申请表；

（二）规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办园资产的有效证明文件；

（六）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教材等）；

（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明以及场所使用权证明；

（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（九）县级及县以上卫生行政部门和教育行政部门共同颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》；

（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；

（十一）审批机关要求提供的其它材料。

第十三条 民办幼儿园的审批程序：

（一）举办者向县级教育行政部门民办教育管理办公室提出申请，同时提供本办法第十二条要求提供的有关实证式材料。县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

（二）县级教育行政部门民办教育管理办公室负责受理举办者的申请，并牵头会同基教、人事、计划等有关部门共同对申报材料进行审核。初审合格后，由民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行实地考察。考察合格，经上述两个部门共同签署意见后，由县级教育行政部门负责发给筹设批准书。筹设工作应在3年内完成。筹设期间，幼儿园未取得卫生行政部门颁发的《幼儿园卫生保健合格证》的，须持筹设批准书到当地卫生行政部门申请办理，由卫生行政部门会同教育行政部门共同考核。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到当地公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向民办教育管理办公室提出正式设立申请，民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行审核，审核合格，由县级教育行政部门负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。

具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十二条规定的材料。

（三）民办幼儿园的审批情况由民办教育管理办公室负责及时通告基教部门，以便基教部门及时对新批的民办园实行管理和指导。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理收费许可证后方可招生。

第十四条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由教育部门责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十五条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更举办者，应报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关变更登记。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。

第四章 管理与监督

第十六条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十七条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十八条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地县级教育行政部门、卫生行政部门或政府报告。

第十九条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报县级教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第二十条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“安徽”、“安徽省”等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十一条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第二十二条 民办幼儿园应当按照国家以及当地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地县级物价、税务、民政和教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十三条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十四条 各级教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第五章 园长与师资队伍

第二十五条 民办幼儿园教职工实行聘任（用）制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须报县级教育行政部门或乡镇中心校（园）备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第二十七条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当将民办幼儿教师纳入公办幼儿教师的统一管理之中，保证他们在选聘、选优、表彰、职称评定、培训、考核、晋级、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加县级教育部门组织的教师专业技术职务评定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评幼儿园自行承担。

第六章 表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办学许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

第三十二条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。

第三十三条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。

第七章 附则

第三十四条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。

第三十五条 本办法自二○○六年五月一日起施行。凡过去与本办法的有关规定不相一致的，一律以本办法为准。

第三十六条 本办法由安徽省教育厅负责解释。

第四篇：北京市朝阳区人民政府关于

北京市朝阳区人民政府关于

印发区节能发展专项资金管理办法的通知

朝政发„2008‟10号

各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

经区政府同意，现将《朝阳区节能发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市朝阳区人民政府 二OO八年七月七日

— 1 — 朝阳区节能发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和《北京市朝阳区人民政府关于印发朝阳区“十一五”期间加强节能工作实施方案的通知》（朝政发„2007‟9号）要求，为加强我区能源节约管理工作，提高能源利用效率，实现节能目标，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能，是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理的相关措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用资源。

第三条 区节能发展专项资金（以下简称“专项资金”）由区财政局负责统筹安排，每年支持资金不少于3000万元。

第四条 区发展改革委作为区节能工作主管部门，负责本办法的实施，并对专项资金进行管理。

第二章

资金适用原则及支持领域

第五条 本办法适用于区属所有行政机关、事业单位，以及在朝阳区工商管理部门登记注册、纳税，具有独立法人资格的单位和企业。

第六条 专项资金支持领域

（一）重点耗能企业节能技术改造项目；

（二）自主创新的节能产品研发项目；

（三）节能产品、技术应用及推广项目；

（四）节能减排诊断、清洁生产咨询项目；

（五）供热制冷系统采用地源、水源热泵系统的建设项目；

（六）可再生能源开发、利用及推广项目；

（七）循环经济试点单位的创建项目；

（八）节能工作先进单位奖励。

第三章

资金支持方式及标准

第七条 专项资金扶持方式分为贷款贴息、财政补助和直接奖励。

第八条 贷款贴息范围及标准

（一）贷款贴息范围

1．重点耗能企业节能技术改造项目； 2．自主创新的节能产品研发项目； 3．节能产品、技术应用及推广项目。

（二）贷款贴息标准

根据企业与银行签订的建设和改造项目贷款合同（1年以上，含1年），按照贷款实际到位和支付利息情况，给予100%贷款贴息。贴息额度根据中国人民银行公布的同期贷款利率确定，项目贷款利率低于中国人民银行公布的同期贷款利率的，按照实际利

— 3 — 率给予贴息。贴息期限1年，每个项目最高贴息额度不超过100万元。

本区确定的重点项目，贴息期限不超过2年，每个项目每年最高贴息额度不超过200万元。

技术改造项目用于土建工程的资金，不得超过投资总额的30%；贷款贴息补助项目的自筹资金，不得低于投资总额的30%。

第九条 财政补助范围及标准

（一）财政补助范围

1．节能减排诊断、清洁生产咨询项目；

2．供热制冷系统采用地源、水源热泵系统的建设项目； 3．可再生能源开发、利用及推广项目；

（二）财政补助标准

对节能减排诊断项目，给予项目诊断费用100%的补助；对清洁生产咨询项目，给予项目咨询费用与市支持资金差额部分的100%补助；对供热制冷系统采用地下（表）水源热泵建设项目，按照每平方米17.5元的标准给予补助；对供热制冷系统采用地源热泵和再生水源热泵的建设项目，按照每平方米25元的标准给予补助；对可再生能源开发、利用及推广项目，给予项目投资的50%补助，最高额度不超过200万元。

第十条 直接奖励范围及标准

（一）直接奖励范围

— 4 — 1．循环经济试点单位创建项目；

2．在节能工作中取得突出成绩，节能效果显著的节能工作先进单位。包括：采用先进管理方法和节能技术，超额完成节能任务且节能量在全区前5名的重点耗能企业；通过产业结构调整，纳税关系仍留在本区，且提前1年以上完成“十一五”节能任务的重点耗能企业；教育、卫生、大型公建等领域采用先进管理方法和节能技术，在节电、节水、节气、节地等方面取得显著效果的事业单位或企业；为本区重点耗能企业做节能减排诊断和清洁生产咨询数量达到20家以上，且验收合格率达到100%的中介机构。

（二）直接奖励标准

1．对列入国家、北京市、本区循环经济试点单位的，分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。

2．对节能工作先进单位，给予一次性奖励10万元。

第四章

项目和资金管理

第十一条 贷款贴息项目、财政补助项目、直接奖励项目由相关部门及单位自愿申报。专项资金实行项目管理，按照《北京市朝阳区节能发展专项资金管理办法实施细则》规定程序进行。

第十二条 项目申报单位应根据《北京市朝阳区节能发展专项资金管理办法实施细则》，填报节能发展专项资金申请表，向

— 5 — 区发展改革委提出书面申请，项目申报单位对申报材料的真实性负责。

第十三条 专项资金申请工作每年安排1次。本区确定的重点项目不受此限。

第十四条 区发展改革委负责组织节能项目的申报、初审、审核、验收及编制资金使用计划等工作。区发展改革委通过对申报项目进行审核，确定专项资金拨付计划，报区政府批准后予以办理资金拨付手续。

第十五条 区财政局负责专项资金预算的拨付，参与节能项目会审和项目实施全过程的资金管理与监督，并对重点项目组织实施效绩考评工作。

第十六条 各街道办事处、地区办事处（乡政府）和各委办局负责组织本辖区、本系统的项目推荐工作，并对推荐材料的真实性负责。

第十七条 节能项目实施单位收到节能项目支持资金后，按照国家相关财务规定专款专用。

第十八条 一个项目只能享受一种财政性优惠或补贴政策，不可多头申报和重复申报。

第五章

监督检查

— 6 — 第十九条 区发展改革委、区财政局、区审计局对专项资金的实施及使用情况进行管理和监督。

第二十条 项目实施单位应在项目完成后3个月内，向区发展改革委、区财政局和区审计局报送项目竣工报告和财务决算报告。项目实施单位在项目建设期间，每半年向区发展改革委报送专项资金使用情况及项目建设情况。

第二十一条 项目单位有下列行为之一的，须退回财政专项支持资金，并在3年内不得申报专项资金支持项目；情节严重、构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任：

（一）新技术不具备行业权威部门认定报告的；

（二）已享受奖励资金补助的企业，经复查节能减排效果达不到申报时规定要求的；

（三）利用虚假材料和凭证骗取节能专项资金的；

（四）截留、挪用、挤占专项资金等违反国家有关财务会计制度的。

第六章

附

则

第二十二条 本办法实施细则由区发展改革委负责制定。

第二十三条 本办法由区发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：北京市朝阳区安全生产监督管理局

北京市朝阳区安全生产监督管理局

朝安监字[2008]第9号

关于开展2008年全国“两会”安全生产

保障工作的通知

区各职能部门、各街道（地区）办事处：

为贯彻落实市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，做好会议期间的安全生产保障工作，我局制定了《2008年全国“两会”安全生产保障工作方案》。现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

主题词：安全 检查 通知

北京市朝阳区安全生产监督管理局 2008年2月16印发

共印30份 附件：

2008年全国“两会”安全生产保障工作方案

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议拟定于2008年3月初在京开幕，今年全国“两会”正值奥运会举办之年，为切实做好全国“两会”期间的安全生产保障工作，保证“两会”的顺利召开，根据市、区两级政府的指示精神，为维护我区的安全稳定，结合我区实际情况，特制定本工作方案。

一、组织领导

按照市、区两级政府的指示精神，为确保“两会”期间的安全生产工作落到实处，朝阳区安监局成立安全生产保障工作领导小组，具体负责全国“两会”期间我区安全生产保障工作的领导、组织、指挥、协调、监督和检查工作。

组 长：关 伟 区安监局局长 副组长：左守本 区安监局副局长

于洪涛 区安监局副局长 刘 洪 区安监局副局长

成 员：苏乃家 区安监局工业安全管理科科长

张 根 区安监局危险化学品管理科科长 刘晓红 区安监局职业危害监督检查科科长 刘 伟 区安监局安全抢险协调科科长 周 琼 区安监局事故处理科科长 王 欣 区安监局法制培训科科长 张小平区安监局综合管理科科长 陆宝根 区安监局办公室主任 刘建华 区安监局综合执法队队长

直接保障成员单位：区安监局、建委、商务局、文化委、体育局、旅游局、质监局、卫生局、公安朝阳分局、朝阳消防支队；来广营地区办事处、麦子店街道办事处、潘家园街道办事处、十八里店地区办事处、酒仙桥街道办事处、将台地区办事处、高碑店地区办事处

外围保障成员单位：小红门、豆各庄、南磨房、王四营、管庄、平房、东风、太阳宫、常营、三间房、孙河、崔各庄、金盏、东坝、亚运村、东湖、安贞、八里庄、团结湖、六里屯、左家庄、香河园、和平街、小关、大屯、双井、三里屯、建外、劲松、垡头、朝外、呼家楼、机场、望京、奥运村、黑庄户街道（地区）办事处

在区安监局统一部署下，各单位要做到组织落实、人员到位、分工明确，确保“两会”期间各项工作的顺利进行。

领导小组下设办公室，办公室主任由副局长于洪涛同志兼任，地点设在综合执法队，联系电话：87313354。

二、任务区分

（一）区安全生产监督管理局 按照市、区两级政府关于做好2008年全国“两会”服务保障工作会议的精神，领导小组下设8个安全保障组，在组长的带领下，开展各项安全生产保障工作。

1、综合监管执法检查组：组长由综合执法队队长刘建华同志担任，主要负责工作一是制定两会保障工作方案，对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位（建筑工地除外）开展调查摸底工作，并进行全面安全检查；二是按照分片管理的区域，分成6个检查小组，深入相关街道（地区）办事处，对区域内的重点行业和领域做好隐患排查治理工作，严肃查处安全生产违法行为，及时消除事故隐患；三是监督、指导、协调有关行业主管部门履行监管（管理）职责，确保大会期间不发生生产安全事故。

2、事故调查检查组：组长由事故处理科科长周琼同志担任。重点对辖区内发生事故单位进行回访检查，督促事故单位整改，做到“举一反三”，同时开展有针对性的重点抽查，防止同类事故的发生。

3、危险化学品生产经营单位检查组：组长由危险化学品管理科科长张根同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内危险化学品单位及烟花爆竹经营（零售）单位的监督检查，确保我局直接监管的企业不发生问题。

4、职业危害企业检查组：组长由职业危害监督检查科 科长刘晓红同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内存在职业病危害的生产经营单位进行监督检查，确保不发生一次多人的职业危害事件。

5、工业企业检查组：组长由工业安全管理科科长苏乃家同志担任。主要负责对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的工业企业开展安全生产大检查，确保安全。

6、安全抢险应急组：组长由安全抢险协调科科长刘伟同志担任，主要负责加强对区级救援队伍的领导，组织会议期间的生产安全应急值守工作。

7、安全生产宣传组：组长由综合管理科科长张小平同志担任。主要负责对重点企业和重要部位的人员开展安全生产宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。

8、后勤工作保障组：组长由办公室主任陆宝根同志担任。主要负责人员、车辆、经费的保障工作，为执法检查工作提供必要的支持。

（二）区各职能部门

按照各自职责分工，根据上级业务机关和区政府的统一要求，对“两会”驻地和周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位进行全面检查，排查隐患、落实整改，确保安全。

（三）街道（地区）办事处

1、直接保障街道（地区）办事处主要负责摸清会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内的生产经营单位的基本情况，按照属地监管原则，对区域内重点行业做好隐患排查治理工作，对存在重大隐患的生产经营单位及时上报有关职能部门并配合有关职能部门进行安全检查工作。

2、外围保障街道（地区）办事处按照属地监管原则，做好对区域内重点行业和领域的隐患排查工作，对事故隐患做到及时发现、及时消除，确保“两会”期间本地区安全。

三、时间安排

（一）调查摸底及检查整改阶段（2月18日至23日）

1、本届会议涉及驻地朝阳共有5处，检查组分五路对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位逐一进行排查，摸清底数，建立台帐，在全面调查统计单位数量的同时，根据生产经营单位规模及存在危险因素，确定重点单位、重点部位。

2、全面对会场、驻地周边200米及行车沿线50米周边范围内生产经营单位进行隐患排查治理工作，特别是对确定的重点单位、重点部位要逐一进行检查，尤其要深入危险化学品和烟花爆竹等直接监管行业的监督检查。对发现的隐患责令被检查单位立即或限期消除，并督促落实整改。

（二）复查及重点抽查阶段（2月24日至大会开幕前）

1、在前期检查的基础上，及时组织复查验收工作，对 整改不到位的生产经营单位将进行严肃处理，经复查仍无法消除隐患的单位，要坚决采取强制措施，该停就停，该关就关。

2、配合市安监局对会场、驻地周边生产经营开展对重点行业、重点单位的抽查工作，加大事故隐患消除力度。

（三）应急保障阶段（代表报道至大会闭幕）在此期间，配合属地街道（地区）办事处对重点单位和重点部位的监督检查，防止生产经营单位出现思想麻痹、管理松懈状况，各单位要加强应急值守和领导带班制度，如遇突发事件，要及时上报有关部门，避免迟报、漏报、瞒报。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。

各单位主管领导要全程参加安全生产执法检查工作，带领所管科室，周密组织，明确责任，注重实效，把握细节，严格落实各项工作措施，保障“两会”期间不发生生产安全事故。

2、抓住薄弱环节，突出工作重点。

在做好日常检查的基础上，各单位要进一步强化隐患排查和整治工作。对“两会”期间容易出现事故的重点单位、重点部位，要加大安全监管和执法力度，严肃查处各种违法、违纪行为，对安全隐患严重单位该停就停、该关就关。

3、加强协作配合，形成监管合力。在检查中，各单位要加强协作与配合，力争形成监管合力。认真履行好职责范围内的各项监管工作，对可能发生的突发事件，要预有准备，能及时组织机动力量，果断处置。

4、及时总结、按时报送检查情况。

各单位请于2月27日之前，将检查总体情况报送区安监局综合执法队（主要内容包括：检查行业、数量；文书下达和隐患消除数量及工作开展情况等）。

联系人：刘建华、赵娜 电话/传真：87313354