北京市《城市道路占用挖掘收费管理办法》

第一篇：北京市《城市道路占用挖掘收费管理办法》

临时占用道路（掘路）（行政许可）(市政管委)

一、许可依据

《城市道路管理条例》第三十三条（1996年国务院第198号）

二、许可流程

受理→初审→复审→审定→告知、核发证件

三、审理时限

1、法定时限：20个工作日（不含核发证件时限）

2、承诺时限：20个工作日（不含核发证件时限）

四、许可程序

（一）受理

条件：申请人需提交如下申请材料：

1、掘路施工申请（依据《北京市临时占用道路许可管理若干规定》第八条）；（申请内容包括申请单位名称或个人姓名、申请的理由、地点、施工期限、安全保障措施等）；

2、规划主管部门和建设主管部门核发的工程批准文件（依据《城市道路管理条例》第三十三条）；

3、工程图纸：城市区域图、施工平面图、挖掘回填剖面图（依据《城市道路管理条例》第三十三条）；

4、掘路施工方案（含施工承诺书）；

5、影响交通安全的，提供公安交通管理部门的意见（《道路交通安全法》第三十二条）；

6、申请人委托代理人提出许可申请时，应出示申请人的授权委托书（依据《行政许可法》第二十九条第二款）。

标准：申请人提交的申请材料齐全、规范、有效，符合法定形式。

本岗位责任人：市政管理委员会市政科受理人员

岗位职责及权限：按照受理标准，查验申请材料。

对申请材料符合标准的，应即时受理，并向申请人出具《北京市市政管理委员会行政许可受理通知书》。填写许可流程表，将申请材料转复审人员。

对申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正。

对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内向申请人出具《北京市市政管理委员会行政许可补齐补正材料通知书》，将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

对不符合受理条件，不予受理的，应向申请人出具《北京市市政管理委员会行政许可不予受理通知书》，并说明不予受理的理由。

时限：2个工作日

（二）初审

标准：

1、申请材料齐全、规范、有效，符合法定形式；

2、对于新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘（依据《城市道路管理条例》第三十三条）；

3、每年11月15日至次年3月15日，原则上不准拨掘路面（依据原北京市市政工程局《掘动路面管理细则》第十二条）；

4、掘路施工方案合理、可行，维护道路设施、交通的措施完善。

5、占用盲道的，应有完善的导流、导引方案。（依据《北京市实施＜中华人民共和国 1 残疾人保障法＞办法；北京市人大常委会公告第21号，1994年7月22日》；

6、“五一”、“十一”黄金周和“两会”期间，不准掘路施工；

7、现场勘察发现该许可事项直接涉及申请人与他人之间有重大利益关系时，应即时告知申请人和利害关系人享有陈述、申辩和要求听证的权利；

8、确实影响交通安全的，不予批准。

本岗位责任人：市政管理委员会市政科初审人员

岗位职责及权限：现场勘察后，按照初审标准进行审核。

需要向有关单位或科室征求意见的，发出《北京市政管理委员会行政许可征求意见通知书》。有关单位或科室将写出反馈意见，并在3个工作日内回复。未在规定期限内反馈意见的，视为同意。

汇总上述意见后，对符合标准的，提出同意的审核意见，填写许可流程表，并将申请材料和审核意见转复审人员。

对不符合标准的，应与有关单位或科室沟通情况、交换意见后，提出不予批准的意见和理由后，填写许可流程表，连同申请材料转复审人员。

对符合初审标准第7条情况的，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。组织听证的，应将听证笔录一同转复审人员。

时限：5个工作日

（三）复审

标准：同初审标准

岗位责任人：市政管理委员会市政科科长

岗位职责及权限：按照复审标准对初审意见进行复审。

同意初审人员意见的，在许可流程表上填写同意的复审意见后，连同申请材料转审定人员。

不同意初审人员意见的，应与初审人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，填写许可流程表，连同申请材料转审定人员。

时限：5个工作日

（四）审定

标准：同复审标准。

岗位责任人：区市政管理委员会主管主任

岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。

同意复审意见的，在许可流程表上填写审定意见，连同申请材料转受理人员。

不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写许可流程表，连同申请材料转受理人员。

时限：5个工作日

（五）告知

工作标准：及时、准确地告知申请人办理结果。

本岗位责任人：区市政管理委员会市政科受理人员。

岗位职责及权限：按照工作标准进行告知。

对审定通过的，告知申请人领取缴费通知单和《北京市市政管理委员会行政许可决定书》，到收费部门办理缴费手续，填写许可流程表，并公示办理结果。

对不予批准的，应制作《北京市市政管理委员会行政许可不予批准决定书》，将不予批准的理由及申请人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申请人，并将申请材料退还申请人。填写许可流程表。

时限：3个工作日

（六）核发许可证件（收费和备案）：

总时限：10个工作日

1、收费

（1）收费标准：

甲级沥青路面 286元/平方米 水泥混凝土路面 278元/平方米

乙级沥青路面 191元/平方米 水泥道牙 72元/米

丙级沥青路面 153元/平方米 水泥树池 60元/米

水泥大方砖路面 180元/平方米 机砖挡土墙 647元/立方米

彩色方砖路面 185元/平方米 四丁砖牙 15元/米

水泥九格砖路面 152元/平方米 封层费 36元/平方米

盲道砖路面 217元/平方米

（2）收费依据：

《北京市物价局、北京市财政局关于收取占道费（试行）的批复》（京价（收）字[1994]第185号）和《北京市市政管理委员会关于对市政工程局〈关于调整掘路修复单价的请示〉的批复》（91京政管字第126号）的规定。

文件同时规定，掘路费不属于行政事业性收费，由道路养护单位直接收取。

本岗位责任人：收费部门收费人员

岗位职责及权限：按工作标准检验缴纳占道费和掘路修复补偿费。

时限：5个工作日

2、核发和备案

工作标准

（1）制发许可批准文书完整、正确、有效；

（2）留存归档的许可文书材料齐全、规范。

本岗位责任人：区市政管理委员会市政科受理人员

岗位职责及权限：

对批准通过的，核发《北京市市政管理委员会行政许可决定书》，同时在《北京市临时占用道路申请表》上加盖占道许可专用章，交申请人，并请申请人在台帐上签字。

时限：5个工作日

五、许可结果公示方式：电话联系

六、办公时间

周一至周五（上午8：30－11：30 下午1：00－4：30）

七、咨询联系电话：88087497

第二篇：转发有关城市道路占用挖掘收费管理办法的通知

转发有关城市道路占用挖掘收费管理办法的通知

事业性收费加入时间：2008-4-9 14:31:24点击：1029

各市建委、财政局、物价局：

为了加强城市道路的管理，严格控制乱批占道路行为，充分发管辖现有城市道路的功能，为城市经济建设和人民群众生活服务，现将建设部、财政部、国家物价局《关于印发〈城市道路占有挖掘收费管理办法〉的通知》（城建（1993）410号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下实施意见，请一并贯彻执行：

一、县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门或市政工程主管部门（以下简称市政部门）是城市道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。

二、市政部门要加强城市道路路政管理工作，严格控制挖掘占用行为。因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费，在新的标准出台前暂按省建委、物价局苏建市（1992）186号文件颁发的《江苏省城市道路挖掘赔偿费标准》执行。

因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。占道费收费标准为：建设性占道，车行道占道在一个月内0.30元/日.m2，人行道占道在一个月内0.20元/日.m2，超过一个月可以逐渐提高收费标准，但最高不得超过100%；其他性质的占道收费标准，暂由各市市政部门根据当地的实际情况提出意见报同级物价财政部门核定，并报省备案。

三、禁止在城市主干路车行道上从事经营性占道活动，违反者，处以3-4元/日.m2罚款；禁止在人行道上停放机动车辆，违反者，处以30-50元/辆.次罚款。罚款使用财政部门统一印制的罚没票据，罚款交同级财政。

四、城市道路占用费由城市市级市政部门统一收取，主要用于城市道路养护、维修和管理。

五、城市道路占用挖掘收费属预算外资金，应实行同级财政专户储存，专款专用，同时接受省建委、财政厅、物价局等部门的监督检查。

六、收费部门必须向当地物价部门申领《江苏省收费许可证》，并使用省财政部门统一式样的专用票据（式样附后），票据具体管理按苏财综（94）77号文件规定执行。本办法文到之日起执行。

江苏省建设委员会

江苏省财政厅

江苏省物价局

一九九五年六月二十一日

第三篇：吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

第一条 为加强城市道路管理，规范城市道路临时占用、挖掘行为，保护市政设施和保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省市政设施管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对吉首市市区范围内已交付使用城市道路的临时占用、挖掘行为的管理。

本办法所称临时占用城市道路，是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建（构）筑物，设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。

本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其施工需要破损路面，影响道路功能的行为。

按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为，不适用本办法。

第三条 吉首市人民政府市政设施行政主管部门（以下简称市市政设施行政主管部门）负责组织实施本办法。

市市政设施监管机构具体负责市区内城市道路临时占用、挖掘管理工作。

城乡规划、建设、公安、交通、水利、环保、绿化、市容环卫、城管执法等部门应当按照各自职责，协同市政设施行政主管部门实施本办法。第四条 需要挖掘城市道路的管线产权单位，应当于上一末将管线建设计划报市市政设施行政主管部门备案。调整管线建设计划的，应当将经管线产权单位上级主管部门批准后的计划自批准之日起3个工作日内报市市政设施行政主管部门备案。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路建设计划和各类管线产权单位报备的管线建设计划，制订城市道路挖掘工作计划。市市政设施行政主管部门应当将城市道路挖掘工作计划自颁布之日起3个工作日内在本市主要媒体上发布。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路挖掘工作计划实施市区内城市道路挖掘管理工作。

第五条 需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照本办法规定申请办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，并依法缴纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。

未取得临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，不得临时占用、挖掘城市道路。

第六条 需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提出申请。

对申请临时占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，由市市政设施行政主管部门审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

对申请临时占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。临时占用、挖掘城市道路许可申请应当同时报公安机关交通管理部门审查。未经公安机关交通管理部门同意，市市政设施行政主管部门不得作出准予许可的决定。

城市主要道路和次要道路名录由市市政设施行政主管部门会同市城乡规划主管部门、市公安机关交通管理部门确定，每2年公布一次。

第七条 申请办理临时占用城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交下列材料:

（一）临时占用城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关临时占用城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）临时占用方案，包括占用位置、范围、与相关建（构）筑物距离、安全防护和文明施工措施、交通组织措施、占用时间等内容；

（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第八条 申请办理挖掘城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交以下材料：

（一）挖掘城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关挖掘城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）施工设计图纸、施工方案及道路修复方案，以上方案应当包括施工进度计划、交通组织措施、机械配置、施工临时排水方案、废弃物处理以及现场围护等内容；

（四）挖掘施工单位的市政工程施工企业资质证明文件；

（五）涉及埋设排水管线的，应当提供排水接管技术审查意见书及复印件；涉及埋设燃气、热力等地下管线的，应当提供准确管位图及监护措施；

（六）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第九条 申请临时占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予许可：

（一）占用道路交叉口、铁路道口、急弯路口、桥梁、陡坡、隧道，以及距离上述地点50米范围内机动车道的；

（二）占用距离医疗急救站、消防站机动车出入口50米范围内机动车道和非机动车道的；

（三）临时占用城市道路从事经营性活动的；

（四）新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内申请挖掘的；

（五）在法定节假日及重大公共社会活动期间临时占用、挖掘的；

（六）市政设施行政主管部门、公安机关交通管理部门认为临时占用、挖掘城市道路严重影响市政设施或道路交通安全的；

（七）申请人曾违反本办法有关规定，经查处未及时整改完毕或未履行行政处罚决定的；

（八）法律、法规规定的其他不予许可情形。

对于前款第（三）项、第（四）项规定情形，因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第十条 因处置突发事件、紧急抢修城市地下管线故障需要挖掘城市道路的，挖掘单位可以先行施工，同时向所在地的区市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门报告，并在施工后的第1个工作日内向所在地的市市政设施行政主管部门办理申请许可手续。

第十一条 经批准临时占用、挖掘城市道路期限在10日以上的，市政设施行政主管部门应当提前3日在本市主要媒体上向社会公示。公示内容应当包括临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，临时占用、挖掘城市道路的期限及范围。

第十二条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，应当精心组织、文明施工，并遵守下列规定：

（一）按批准的期限、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更；

（二）在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件，设置交通安全护栏和标志；

（三）在城市主要道路上进行横穿道路挖掘施工的，应当夜间进行，白天应当恢复交通；

（四）挖掘城市道路应当按规定的技术要求进行施工，不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟；

（五）挖掘城市道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏；

（六）铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。第十三条 临时占用城市道路结束后，占用单位或个人应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复道路原状；挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人应当按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整。同时，临时占用、挖掘城市道路的单位或个人应当向市市政设施行政主管部门申请验收。市市政设施行政主管部门应当自接到验收申请之日起3个工作日内组织验收，公安机关交通管理部门应当予以配合。验收合格的，市市政设施行政主管部门应当及时组织实施道路修复。

第十四条 因城市建设、重大公共社会活动或其他特殊情况需要，市政设施行政主管部门可以依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，由此给被许可人造成财产损失的，市政设施行政主管部门应当依法给予补偿。

被许可人需要变更临时占用、挖掘城市道路的时间、地点、面积、施工方式、安全防护措施等许可内容的，应当向原许可机关提出申请，办理许可变更手续。

第十五条 依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，市政设施行政主管部门应当自作出变更或撤回许可决定之日起7个工作日内书面通知被许可人，并返还相应的城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。被许可人应当在接到变更或撤回许可决定后，在规定期限内做好已被临时占用、挖掘城市道路的恢复清理工作。

第十六条 临时占用城市道路许可的有效期最长不得超过1年。因特殊情况确需延续临时占用、挖掘城市道路许可有效期的，被许可人应当在许可有效期届满10日前向原许可机关提出申请，办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可延续手续。

第十七条 违反本办法第五条、第十二条第（一）项规定，擅自占用、挖掘城市道路的，由城市管理行政执法机关责令行为人停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，按规定补交城市道路占用费或城市道路挖掘修复费，并可处以2万元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十二条第（二）项规定，未在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元罚款；未按规定设置交通安全护栏和标志的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元以上2000元以下罚款。

第十九条 违反本办法第十三条规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款：

（一）临时占用城市道路结束后，占用单位或个人未及时清理占用现场，拆除临时设施的；

（二）挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人未按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整的；

（三）临时占用、挖掘城市道路结束后，未及时向所在地的区市政设施行政主管部门申请验收的。

第二十条 对违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有规定的，由有关部门依照有关法律、法规实施行政处罚。第二十一条 市政设施行政主管部门和其他部门的工作人员在城市道路临时占用、挖掘管理工作中滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分。

第二十三条 本办法自2013年5月14日起施行。

第四篇：城市道路占用挖掘管理办法（共）

建设部财政部文件国家物价局

建城[1993]410号

关于印发《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市、财政厅（局）、物价局、建委（建设厅）、北京市市政管理委员会、深圳市城管办：

为了加强城市道路的管理，严格控制占用挖掘道路行为，保障城市道路的安全畅通和市容环境整洁，加强全国城市道路占用挖掘收费管理，根据国家有关规定，制定《城市道路占用挖掘收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：城市道路占用挖掘收费管理办法。

城市道路占用挖掘管理办法

第一条 为了加强城市道路（以下简称道路）占用挖掘收费管理，根据有关规定，制定办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市规划区内的道路（含道路用地）。凡在城市规划区内占用挖掘道路的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门（以下简称市政部门）是道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。

第四条 因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费。市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不属于本办法收费范围。

第五条 占道费的收费标准按所占道路的等级、占道类型（经营性、经营性或其他占道）及使用性质等因素确定。

挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及当年材料费等因素确定。

第六条 占道费由城市市级市政部门征收，作为预算外资金管理，实行财政专户储存，所收占道费用于道路养护维修和管理，专款专用，并按规定向财政部门报送财务收支报表。

第七条 占道费具体收费标准由省级部门根据本办法提出意见报同级财政物价部门核定，挖掘修复收费标准由各省、自治区、直辖市市政部门制定，并报同级财政物价部门备案。

第八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：道路占用挖掘收费管理办法

建设部 财政部 国家物价局关于印发

《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知（建城［１９９３］４１０号 １９９３年４月２４日）

为了加强城市道路的管理，严格控制占用挖掘道路行为，保障城市道路的安全畅通和市容环境整洁，加强全国城市道路占用挖掘收费管理，根据国家有关规定，制定《城市道路占用挖掘收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：城市道路占用挖掘收费管理办法

城市道路占用挖掘收费管理办法

第一条 为了加强城市道路（以下简称道路）占用挖掘收费管理，根据有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市规划区内的道路（含道路用地）。凡在城市规划区内占用挖掘道路的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门或市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）是道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。

第四条 因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。

因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费。

市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不属于本办法收费范围。第五条 占道费的收费标准按所占道路的等级、占道类型（经营性、非经营性或其他占道）及使用性质等因素确定。

挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及当年材料费等因素确定。第六条 占道费由城市市级市政部门统一征收，作为预算外资金管理，实行财政专户储存，所收占道费用于道路养护维修和管理，专款专用，并按规定向财政部门报送财务收支报表。第七条 占道费具体收费标准由省级市政部门根据本办法提出意见报同级财政物价部门核定。挖掘修复收费标准由各省、自治区、直辖市市政部门制定，并报同级财政物价部门备案。

第八条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：财政部/建设部/国家物价局(已变更)发布日期：1993年04月24日 实施日期：1993年04月24日