浅议如何转变工作作风提升行政效能建设水平

第一篇：浅议如何转变工作作风提升行政效能建设水平

浅议如何转变工作作风提升行政效能建设

水平

随着中央新疆工作座谈会的召开，新疆进入了跨越式发展阶段。自治区地方税务局根据自治区党委、政府提出的发扬“新疆精神”，倡行“新疆效率”，开展了机关效能建设工作。推进机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的必然要求，是建设一支高素质干部队伍的重要措施，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。现就基层税务机关如何转变工作作风、提升行政效能建设水平，浅谈几点建议和看法。

一、基层地税部门工作作风方面存在的问题

（一）服务态度有待于进一步提高，表现在有时对纳税人进行纳税咨询和办理涉税事宜时爱理不理、说话生硬、吆五喝六，常用命令式口气。

（二）干部工作自觉性不高，表现在干部有“事不关己、高高挂起”的思想，与自己不相干的工作能推就推、交办的工作能拖则拖的“懒、散、拖、庸”现象，自己的工作能少干就少干、能不干就不干。

(三)干部思想观念、知识结构、工作能力、年龄层次参差不齐，表现在能干的一人多岗或者科室大量的工作由一人承担，不能干的只能干一些简单的和单一性的工作。

（四）干部存在消极思想，表现在干部有“干得多出错多扣得多批评的多、干得少出错少扣得少批评的少”的思想，因此有部分有能力、能干活的干部不愿多干工作，不愿意加班干工作。

（五）干部工作的主观能动性差，表现在工作安排了才去干，推一步走一步，说一下干一下。

二、产生问题的原因

（一）干部受长期的惯性思维和常规性操作的影响，如：税务干部就是比纳税人高一等，纳税人必须来求我办事的思维模式；税务干部手里多多少少有一定的权利，是纳税人的管理者，纳税人必须听我的。

（二）受到现有工作程序的影响，如：受现有征管软件的制约，核定税时间较长，文书流程环节多，审批环节多。

（三）干部素质高低参差不齐，干部年纪偏大，干部职工的税收业务知识、计算机操作技能、征管软件运用水平不高，已无法适应现行征管要求和工作需要。

（四）干部衔接出现断层，干部两头大中间小，中坚力量匮乏。

三、解决问题的方法和对策

首先要充分理解效能建设的含义。效能建设是要以改善行政管理，提高行政机关工作效率，达到“廉洁、勤政、务实、高效”要求的管理活动；目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。因此只有从思想深处入手,强化学习意识、服务意识、责任意识、效率意识、制度意识，才能做到“用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响”，推进工作优质、高效落实。

(一)强化学习意识。进一步加强政治学习和业务学习，采取多种形式的方式、方法，如：定期每周全局组织政治、业务学习、自学、外派学习、组织收看党员电教片、廉政警示教育片、网上税校等，努力提高干部的综合素质水平和综合业务水平。

（二）强化服务意识。税务机关就是为纳税人进行纳税服务的政府部门，“为国聚财、执法为民”、“人民税务为人民”是我们的宗旨，强化税务人员的服务意识和观念，要由管理向服务转变，积极实行服务承诺制，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风和“懒、散、庸、拖、贪”的机关作风，最大限度的满足纳税人的合法、合理的需求。

（三）强化责任意识。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种使命，是推动税收事业前进的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。一个人的能力有大小，但忠于职守、勤奋敬业的履行职责，是最基本要求,也是有效开发能力、拓展能力的前提和必须。勇于干事，敢于担当，不能不谋其政、不在状态、敷衍塞责、逃避责任；要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；在岗一日，尽责一天，不能在岗时不尽责、离岗后乱指责。

（四）强化效率意识。有句古训说得好，叫做“今日事今日毕”。现行社会在高速的发展，税务干部应该且必须努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐，应该具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办。要大力实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制，要切实增强税务干部的时间观念和效率意识，合并办理税收业务流程中的调查和检查事项，前移审批事项。采取多种形式的纳税服务方式，拓展办税服务渠道，如：推行网上申报办税、银税批量划扣、Pos机刷卡缴税、财税库联网、委托代征等便捷办税方式。

（五）强化制度意识。用制度管人管事，是科学管理的一个重要理念，短期靠“问责”，长远靠“机制”。只有在效能建设中把制度建设贯穿于各个方面和各个环节，把法律约束和制度规范结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，才能做到依法行政、依法办事，推进各项工作的规范化、制度化、程序化，有效地提高工作效率。

1、建立激励机制，激发工作热情，保持最优的工作状态，是切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的重要途径，干与不干一个样，干好干坏一个样，确实打击了一部分人的工作积极性。缺乏开拓进取的动力，消极颓废就有可能替代行政效能建设的主动性和创造性。因此，必须进一步完善激励机制。

2、按照行政效能建设的要求，建立服务承诺制、办事时限制、首问责任制、办事公开制、岗位责任制等有关效能建设的规章制度，对科室职、权、责进行了进一步界定和细化，以建立权责明确、行为规范、保障有力的依法行政体系，切实做到权责统一。

3、健全监督机制，推进行政效能的建设。加强行政效能建设，关键还要有行之有效的监督措施。建章立制仅仅是第一步，更艰巨更重要的工作是抓好落实。只有强化监督，在制度的落实上下力气，才能形成“刚”性制度和“铁”的纪律，使之成为构建效能建设的坚实屏障。其次是严格督查督办。明确专人负责，将领导决策和各项任务指标的有关内容逐项分解，加强了督办力度，责任到人、责任到科室。推进机关办事效率的进一步提高，杜绝办事拖拉、工作脱节、职能梗阻的现象，有力地推动了各项工作的圆满完成。再次是严格查办案件。纪检监察部门认真履行行政效能监察工作职能，以规范内部管理、提高工作效率为出发点，以查办税

务人员行政不作为、乱作为切入点，坚决追究违反有关制度的科室和个人的责任，促进了各项制度的落实。

第二篇：转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

作为市级小城镇示范镇，我镇在区里乡镇建设中的重要性得以体现，但是我镇在全区目标考核中排名后移，使我镇在各方面发展上显得捉襟见肘。在千方百计做好XX发展的同时，我们要时时刻刻做好表率，转变自己的工作作风，提高我们的办事效能和服务水平。

一、我镇机关干部在工作作风中存在的问题

1、有些机关干部工作积极主动性低。在工作中，机关干部在自己的工作岗位上主观能动性差，在其位不能做到某其职，工作中只是一味地等待工作，而没有主动思考工作。同时，工作目标的压力小，导致机关干部对工作的动力就低，什么工作任务就是做到马虎完成，而没有做到追求卓越。

2、有些机关干部的个人素质低，服务意识、责任意识缺失。工作中有些机关干部服务态度差，对于群众的提问不于理睬，群众来办事拖拉，推诿扯皮。

3、有些机关干部不遵守工作制度。工作纪律涣散，出现迟到早退的现象，工作时间上网玩游戏、打牌、干私活、闲聊天，群众来办事时找不到人，事难办到。

二、我镇要转变工作作风，提升工作效能

1、要坚持狠抓学习强素质，要把创建“学习型”机关作为一项重要工作来抓。严格实行全体机关干部周一晚上集中学习制度，做到“人人都是老师，同事相互学习”从党委书记到普通干部每个人都要上台讲课，做到人人参与学习，才能真正培养学习氛围，这样有利于丰富大家的法律法规、规章制度、政策规定和业务知识等，不断提高政策水平的和服务能力。同时，每月底机关干部要认真做好学习和工作总结，反思一个月的学习收获和工作体会，写出自己的真实想法，提出自己对工作的谋划。

2、强化工作责任，实现服务高效化。在机关效能建设中，要把效能建设与目标考核结合起来，以岗位责任制规范职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，不断提高办事效率和服务质量。在效能建设中，只有建立起一套规范、合理的绩效考核体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动机关干部的积极性、主动性、创造性。一是以岗位责任制规范职责权限。我镇制定《XX镇干部岗位目标考核奖惩办法》，明确了镇机关干部的岗位职责和具体的工作项目和工作标准，做到人人有岗位，个个有职责，事事有人管，件件有人抓。通过建立岗位责任制，将岗位职责与奖惩挂钩，使镇干部在履行职责上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新改进，群众的满意度上有了新提高。二是以承诺制明确服务要求。镇职能部门进一步完善了服务承诺事项，加快工作节奏，缩短办理时限，提高办事效率，要求各职能部门对群众反映的问题，能当天办理的当天办结，对不

能当天办理的要向群众做出解释并承诺办理时限。三是以责任追究制严明工作纪律。对工作人员失职、渎职的造成不良影响的，实行严格的责任追究，对相关的责任人给予相应的党纪政纪处分，从而严肃工作纪律，确保制度落实，促进服务水平的提升。四是坚持“首问负责制”促落实。凡来政府办事的群众，第一个接待的工作人员为首问责任人，要负责做好登记，将其引领到办事的部门，并督促落实到位。要求工作人员的言谈举止应文明、礼貌、热情，把群众当成自己的家人，使群众从心底感觉到温暖。

3、完善工作制度、狠抓工作纪律。实践证明，效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。一是坚持对镇机关工作人员实行上午、下午两签到和随时抽查制度，对无故缺勤、旷工、电脑玩游戏等一经发现将提出严肃批评并要求立即整改，并在绩效考核公布栏中予以公布，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。二是坚持政务公开，规范服务程序。为确保政务公开，规范运行，做好“五个公开”，即公开政府各职能部门工作职责、公开公开办事操作流程、公开政策收费标准、公开服务承诺内容、公开投诉举报电话，把政府各部门经办职责及有关政策标准、工作程序交给群众，增强政务办理的透明度。同时，通过工作人员去向告示牌、办公桌摆放桌卡以及政务服务中心挂牌上岗等多种形式自觉接受群众监督，促进了服务的规范化。

总之，转变机关工作作风、加强机关效能建设对于当前的XX镇而言是有着深远的意义。相信XX镇的每位干部都应自觉增强宗旨意识、服务意识、责任意识；对事业一腔热情，对工作一丝不苟；对群众全心服务、真心帮助，真正使效能建设成为推动工作、促进经济、服务大局、优化发展环境、确保XX镇经济又好又快的发展。

第三篇：转变工作作风 提升服务效能

转变工作作风 提升服务效能

如何转变干部作风、加强机关效能建设，推动国税事业的发展，是值得思考和探索的课题。结合当前**国税工作的实际，笔者对此谈谈自己的一些心得和体会。

一、加强学习，提高增强搞好作风效能建设的认识。

税务部门肩负着为国聚财的重任，直接面对千千万万的纳税人，涉及千家万户，是政府形象的窗口。它的作风、效能如何，反映的不仅是部门形象，更重要的是关系到民心、关系到政府的形象，关系到当前地方经济发展的大局。因此，我们必须本着对事业、对人民高度负责的态度，不断加强作风建设、优化行政效能，营造“人人都是窗口，人人都是形象”的良好氛围。特别是近年来，**经济开始步入了一个快速的发展期，大型项目、新的税源在不断增加，管户的类型也在不断增多，这必然对我们的依法治税工作提出了新的课题、新的考验。尤其是一些大的企业，聘请的财务总监都是高级人才，很多是研究生或是注册会计师，采取的是现代企业的管理模式。如果我们不去积极应对，还是按老办法、老经验、老套套去工作、去管理，我们是落伍者，就很难真正实施依法治税，国税事业的发展也无从谈起。因此，我们完全有必要进一步转变观念、作风，想方设法、千方百计，不断提高我们的工作能力、工作效率，以更好地强化税源管理，实施依法治税，更好地为经济建设提供财力支持。转变干部作风、加强机关行政效能建设是对新时期国税机关建设的根本要求，也是深化机关行政管理的基本目标。

二、认真查摆，找出存在问题。

对于作风和效能问题，**国税系统近年一直都在坚持抓，通过大家的努力，使得全市国税干部队伍的工作作风、学习作风、生活作风都有了明显的好转，工作效率和纳税服务水平也有了明显的提高，大大促进了各项工作的落实，推动了**国税事业的发展。但是，应该清醒地看到我们在作风建设、效能建设还存在一些不足。这些问题似乎看起来不大、说起来也不严重，但是如果处理不及时、整改不彻底，势必影响到干部个人的成长、影响到全市国税工作的落实、影响到**事业的发展。这些问题现象归纳来有几个特点：

一是懒。懒就是懒惰，行动上懒惰、思想上懒惰。一些国税干部在工作中，先是身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、不思进取。习惯于凭主观意志去办事、去指挥，工作毫无主动性和创造性，自己的工作不思进取、对上级的工作的新思路不想落实、不敢落实、变通落实，工作不求有功但求无过。对存在的问题，懒得想办法、懒得动身去整改。借口年龄大、工作忙，不愿意学习、不习惯思考。

二是浮。浮就是浮夸，其本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮，图虚名，做事马虎，不负责任、不做调研（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）、不了解实情，脱离实际，瞎指挥。有这么一些干部，有些还是中层的领导干部，成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“播音员”，热衷于当“二传手”，人家喜欢什么、要什么，他就说什么、做什么。说话办事，当面拍胸脯，背后拍脑袋、想当然；表面上忙忙碌碌抓工作，尽职尽力，但都是做表面文章、搞花架子，以致工作开展不到位、措施落实不到点、结果不见成效。平时，下基层也不沉到底，浮光掠影、走马观花，即使偶尔下税所、下分局、下企业，也是蜻蜓点水，达不到深入基层、了解实际的目的。对工作布置，常常走进以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。

三是拖。拖就是拖拉、拖沓，大事拖、小事也拖，平时拖、急时也拖。办事办税拖泥带水、不讲时效，没有时间观念，视规定的时限为儿戏，能迟报的就迟报；工作上给自己找借口多、困难多，总要从客观上找理由，推托自己拖沓责任。由拖引发了一系列的不良现象：打官腔的人多，高效廉洁、热情为纳税人办事的人少；怕事的人多，勇于负责的少、关心基层、关心纳税人的少；应酬接待的多了，扎扎实实办实事的少了。

三、树立“两种理念”，采取“三项措施”，切实推进作风效能建设 我们必须抓住存在问题的要害，出台行之有效的措施，花大力气、下大决心整治“懒、浮、拖”的不良风气。在当前，应当结合国税工作的实际，必须树立和强化“两种理念”。

一是树立用数据说话的精细理念。树立精确理念，用数据说话，这是治“浮”的有效办法。学会用数据说话，杜绝“基本上、至少、大概”等词语的出现，做到谋事要有精细的理念，做事要有精细的习惯，成事要靠精细的管理。从大的说，就是做到管理制度化、操作规范化、运行流程化、衔接紧凑化、考核数量化。工作做得好不好，由数据来评批；效率高不高由数据来打分，而不是凭吹牛、说大话。在税收工作中，要沉下身、下基层、到一线，细致地搞调查、做研究，仔细鉴别信息的真伪、弄清事实的真相而不能道听途说、人云亦云。通过比较、分析、精选、提炼等方法，对管理进行准确定位，找出税收管理存在问题和解决的办法，提高工作的效率和质量，促进工作水平的提高。

二是强化岗位责任理念。在其位，要谋其事，要担其职。通过强化岗位责任制度的落实，彻底整顿队伍存在的“懒”人、“懒”事、“拖”风。责任落实，最重要是抓住考核的环节。要强调以过程跟踪监控为主，牢固“工作考核是为促进工作落实”的思想，逐步实现由静态考核向动态考核转变、由年终考核向日常考核转变，以考核促进干部学习，以考核促进措施落实，以考核推动工作开展，走出为考核而考核的误区。

结合国税执法机关和窗口单位的工作特点，采取三项措施，紧紧围绕“执法公正严明，服务优质高效”的目标，改善服务设施，提高服务意识，更新服务理念，扎实做好转变干部作风加强机关行政效能建设。

一是完善制度，加强管理。要着力解决干部作风和行政效能方面存在的突出问题，必须转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争尽快实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。同时，精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效率、抓落实，促发展上。

二是建立行政效能投诉中心，加强群众监督。在做好办税大厅，方便群众纳税的同时，设立行政效能投诉中心,并在公布投诉电话号和电子邮箱。纳税人对国税机关工作的效（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）率和工作人员的能力有意见，以及遇到其他需要帮助解决的涉税行政效能问题，都可进行投诉。坚持“有诉必理，有理必果”的原则，做到“件件有回音，事事有着落”。同时，还采取聘请行政效能建设监督员、明察暗访、应用现代通讯、网络等技术和责任追究等方式方法开展工作，切实解决行政工作中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等问题。

三是发出倡议，从小事做起。细节是作风的最好体现。以转变作风加强行政效能建设为契机发出倡议，在全市国税系统开展从细事做起、从身边做起的“绿色节能”活动。号召全体职工通过少亮一盏灯、省用一张纸等细小行为，培养节俭的意识、养成勤俭的作风；通过节约每一度电、每一滴水、节省每一分钱，形成人人关心集体的良好氛围，培养干部强烈的集体荣誉感；通过及时关空调、熄灯光、闭电器等举手之劳，节约社会资源，进一步增强干部的社会责任感。

第四篇：转变工作作风提高行政效能建设实施方案

转变工作作风提高行政效能建设实施方案

一、总体要求

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，解决群众反映强烈的突出问题。通过整顿，确保干部办事效率明显提高，服务质量明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强。

二、主要目的

创新行政管理体系、优化行政运行机制、提高行政服务水平，围绕项目服务年，开展以干部培训为抓手，以督查为重点，以落实为核心的行政效能建设活动，通过务实的工作作风，高效的工作效率，为加快推进试建设创造良好的政务环境。

三、工作重点

（一）抓学习，突出思想建设。深入开展“学习型机关、学习型领导、学习型干部”创建活动，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，用科学理论知识开阔视野、增长才干、增强本领，用群众实践创造增长见识、掌握方法、造就能力。

（二）抓规范，突出制度建设。在行政效能建设中我们将在继续抓好以往制度落实的同时，制定相应的规章制度，下大气力抓规范。一要健全和完善政务公开制度，实施“阳光工程”，提高工作透明度和公信力。公开的内容包括工作人员职责、办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费项目及标准，进一步方便群众。二要完善日常管理制度。建立工作人员首问（接）责任制、督查督办制、限时办结制度、服务承诺制度和目标考核制度。特别要强化限时办结制，简化办事程序，加快办事节奏，提高办事效率。对承诺办事时限的事项，要如期守信办结；对当场能办的事项，要当场立即办结，确因客观条件一时不能办理的，要告知充分依据和理由，并积极创造条件，加快办理速度；对上级和本级领导交办、批办的事项，要按要求时限办结。

（三）抓务实，突出作风建设。实，就是避虚就实，以“实”字体现作风，要精减会议，尽量少开会、开短会、开解决实际问题的会；要减少文件，发有实际内容的文件；要改进公务接待，大力倡导“接待文明型，时间节约型、身体健康型”的机关接待方式；要善于谋大事、抓重点、打硬仗、突难点。对决定了的事要掷地有声抓落实，不断提高执行力和落实力。

（四）抓理念，突出服务建设。围绕建设服务型政府，重点推进服务内容、服务方式、服务效能的全面创新，不断增强服务意识，提高服务质量和工作水平，注重解决基层的实际问题，做到情况在一线了解，措施在一线落实，问题在一线解决，服务在一线体现。

（五）抓素质，突出队伍建设。行政效能建设效是目标，能是根本，人是关键。要树立学习工作化、工作学习化和终身学习的理念，使广大干部熟练掌握做好本职工作的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和依法行政的本领，以干部个体素质的提高来促进全镇整体素质的增强和整体效能的提高。要在干部队伍中大力营造干事创业的环境和氛围，鼓励探索，支持创新，宽容失误，激励广大干部不断增强蓬勃向上的朝气，开拓创新的锐气，不畏艰难的勇气。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强领导班子建设，重点转变思想作风，提高执政本领，改善领导方式，改进工作方法，努力把领导班子建设成为领导创业发展的坚强领导集体。要把行政效能建设和用人机制结合起来，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力建设高素质的干部队伍，以队伍促进效能，以效能检验队伍。

第五篇：转变工作作风提高效能建设

“转变工作作风提高效能建设”发言提纲

宋庆国

干部如何转变工作作风提高效能建设，我认为应做到以下几点。

一是必须加强思想教育。要加强干部的思想教育，进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识。加强“基本理论”的学习，建立科级干部学分等级制，强化警示教育。

二是必须严明纪律。要在政治上同上级党委保持高度一致，具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。要规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。党委会议决事项，要自觉地抓好贯彻落实，决不能以任何借口进行歪曲、变通，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策，要坚决予以杜绝。

三是必须树立良好的工作习惯。要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。切忌空谈，切忌浮躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。

四是必须增强团结协作意识。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出政绩、出人才、出干部。使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，推进工作。

五是必须干干净净干事。干干净净干事，就是既要肯干事、能干事、干成事，又要清正廉洁。这是对各级领导干部工作作风的具体要求，也是人民评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据，是一个领导干部必须具备的基本素质和底线要求。