转变工作作风,密切联系群众,提升政协工作的科学化水平

第一篇：转变工作作风,密切联系群众,提升政协工作的科学化水平

转变工作作风 密切联系群众 提升政协机关工作的科学化水平

刘再锋

坚持一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们做好各项工作的重要法宝。人民政协是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是广泛凝聚各方智慧和力量的重要形式。政协工作说到底就是群众工作，做好群众工作是人民政协义不容辞的责任。当前，全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，是中共中央审时度势、深谋远虑，从中国特色社会主义事业全局出发作出的战略决策。在新的形势下，政协机关只有把贯彻坚持群众路线作为我们矢志不渝的政治自觉，行动指南，切实转变作风，密切联系群众，始终保持与人民群众的血肉联系，始终做人民群众的贴心人，才能切实履行职能，服务科学发展，不断提升政协机关工作的科学化水平。

一、加强作风建设，密切联系群众，是推进政协机关工作的时代所需

作为爱国统一战线的组织形式，政协能够最广泛地团结群众，共同为社会主义现代化的事业而奋斗。政协机关转变作风就是要净化政协组织的政治生态，联系群众就是要走群众路线，替群众办实事、办好事。

加强作风建设，密切联系群众，是政协机关贯彻落实党的群众路线教育实践活动的根本所在。深入开展群众路线实践教育活动，其最重要的就是要反对“四风”问题，把坚持实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。政协虽然不是权力机构，但是也不能放松对作风建设的要求，尤其是不能脱离群众。只有牢牢把握作风建设这个主要任务，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题，才能真正净化自我、完善自我、提升自我，才能真正解放思想，真正把群众路线贯彻落实好，把政协委员联系服务好。

加强作风建设，密切联系群众，是政协机关履行职能的重要保障。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是为政协委员履行职能服务的政治机关，担负着综合统筹、协调服务的重任。体察民情、服务民生是政协的一项重要工作。政协机关作风如何，与百姓的关系密不密切，与委员的联系多不多，直接关系到人民政协的形象，关系到党的路线方针政策在政协的贯彻落实，关系到人民政协事业的长远发展。只有通过加强作风建设，自觉践行民生优先、履职为民的工作宗旨，密切联系委员，热情服务委员，在更大程度上相信群众、依靠群众、团结群众，才能激发政协的最大优势，才能让政协的各项工作更有生机和活力，履职更有着力点和出发点，更能回应党委政府对政协的要求和群众对政协的期盼，才能永葆政协事业的科学发展。加强作风建设，密切联系群众，是提升政协机关干部能力素质的必然要求。政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在队伍，尤其是干部的精神风貌、能力素质，特别是工作作风。人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。作风建设的好坏，不仅事关干部个人的得失，更事关政协事业的成败。因此，新时期的政协干部，不能做民生诉求的旁观者，应做人民的公仆，百姓的贴心人，自觉把转变作风作为履职基础，不断提升履职素质，切实为百姓服务。转变工作作风，深入基层，密切与群众的血肉联系，有利于政协干部掌握民情，了解民生，及时正确地反映信息、转达诉求，从而在履职中塑造自我、提升自我、实现自我，进一步接地气、长见识、练本领、增才干，提高分析问题解决问题的能力，增强服务基层服务群众的本领。

二、当前政协机关作风建设及群众工作存在的问题 当前，各级政协组织总体作风良好，紧密联系群众，反映群众诉求，尤其是积极主动联系、服务委员，委员反响良好，体现出政协组织的务实与高效。但是，政协机关仍存在一些干部作风浮夸、散漫，联系群众、联系委员不够主动、群众观念缺乏等问题，影响了政协机关的形象，不利于政协工作的开展。

——缺乏准确定位。有些政协干部对政协自身的定位认识不够准确，认为政协不是党政部门，不身处一线，人微言轻，说话难以起到作用；或是认为说多了，会引起党委政府的反感，说错了，会起到反作用。认为不要自讨苦吃，把机关自身的事情做好 就可以了，与群众接触多了，会误导群众，给群众带来困扰。有些干部则秉承无过便是功的原则，得过且过，认为政协无硬性任务，自身能遵守机关各项规定，不违反原则纪律，转变作风，于己无关，与人无益，至于联系群众，要看需要。因此，转变作风，密切联系群众、联系委员的主动性不强、积极性不够，也缺少与政协参加单位及对口单位的密切联系，转变作风浮在面上，联系群众不够主动。

——缺乏群众语言。有些政协干部基层工作能力不足，基层经验缺乏，对基层情况掌握不深不透，与群众沟通缺乏技巧、语言匮乏，或者说的话让群众听不懂，讲不出群众爱听、想听、认真听的话。其根源都在于没有真正深入基层，融入群众，对他们缺乏关心，不熟悉他们的生活，不了解他们的想法。难以获知其真正的诉求，自然就难以形成沟通的共识，反映社情民意信息、撰写提案材料写不到点子上，既无法把百姓的声音传达上来，也不利于党和国家的政策在基层的落实。

——缺乏群众思维。有些政协干部作风很端正，工作积极主动，能力也很强，与群众交流时，高谈阔论，滔滔不绝，但群众却听得莫名其妙，云里雾里。下基层走访群众时不够深入，蜻蜓点水、走马观花，走了一圈，问了一路，未获取真正有价值的信息。究其原因，就是没有坚持群众思维，没有站在百姓的角度想问题，对群众的感情不深，亲近不够，不了解群众的真正需求。有些政协干部思想解放不够，对群众思维掌握不透，做群众工作 停留在老一套，不善于适应新形势的变化，研究新情况解决新问题。遇到困难和问题，往往想到的是上级如何规定，以前怎么做，党政机关怎么做，习惯于依样画葫芦，不善于发挥政协组织的特点和优势开展工作。

三、深入转变工作作风，坚持密切联系群众，提升政协机关工作的科学化水平

党的十八大召开之后，从中央到地方一直都在反复强调作风建设，今年6月份以来，党中央在全国部署开展党的群众路线教育实践活动，身体力行，率先垂范，以实际行动密切党群干群关系。

政协机关必须坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到与时代同步，与党政同心，与百姓同行，坚持群众观念，自觉践行群众路线，转变“四风”，切实深入基层，深入群众，深入委员，坚持问计于民、问政于民、问需于民，切实把为民服务、为民履职作为政协工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断提升政协工作的科学化水平

——做百姓诉求的倾听者。转作风、下基层，是要让政协机关干部当学生，多听多思考，带着耳朵下去，带着收获回来。政协委员代表本届别群众参政议政，群众通过委员来表达声音，反映诉求。作为政协机关，就是要搭建平台，密切联系委员，注重发挥委员优势，通过开展“四下基层”、“我和百姓拉家常”、走访慰问农户等活动，带领委员深入基层、深入群众，多与百姓交 流沟通，真正做个倾听者，听他们的所想所需，所忧所虑，记好“民情手记”，了解基层一线的声音。

——做社情民意的传递者。反映社情民意工作，作为政协经常性的工作，是政协履行职能的重要基础和关键环节，也是政协机关履职的重要方面。政协社情民意的征集要做到上能集中，下能延伸，既征重点，又集一般。它是传递政协委员真知灼见的“直通车”、反映民情民意的“晴雨表”、体现政协参政议政的“快车道”。要通过转变作风，真正把身心沉下去，进一步把握基层的现状与诉求，发挥政协“连心桥”作用，传达民意、反映建议。要注重社情民意成果的转化，及时与党政信息及上级政协信息部门沟通联系，促使社情民意信息尽快进入党政决策视野，为科学决策提供有益参考。

——做基层发展的推动者。发展是解决问题的根本。加快推进城镇化建设，实现百姓富、生态美是省委的战略部署。要实现这个目标，必须紧紧依靠群众。因此，政协机关工作必须始终坚持以科学发展观为指导，转变作风，在更大层面上动员组织参加政协的各族各界人士，团结更多的群众，拥护发展、参与发展、服务发展，围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，朝着既定的目标不断努力。要把调查研究作为参政议政的基础工作，选择党政重视、群众期盼、政协可为的重大问题，通过开展协商议政、调研视察等活动，经常深入基层，形成有质量、有深度、可操作的调研视察报告，成为党政决策参考的重要依据。同时，要密切 与挂点村、文明共建社区的联系，通过党建结对、对口帮扶、定期座谈等，共促发展，为民解忧。

——做社会和谐的助力者。政协环境宽松、位置超脱、联系广泛，与群众关系密切，在和谐社会建设中发挥着重要的作用。政协机关要本着群众利益无小事的原则，深入基层、深入群众，多说团结鼓劲的话，多办凝心聚力的事，拉家常解矛盾、惠民生促和谐，把事关群众切身利益的事做好、做细、做实。对群众的思想困惑、发展顾虑主动解忧释疑，理顺情绪。对群众生产生活存在的困难和问题，要发挥政协的优势想办法予以解决。对基层存在的矛盾纠纷，不回避、不漠视，以科学的态度正确对待，既要发现和解决苗头性、隐患性问题，又要积极向党委和政府反映有关重大事件和情况，搭建沟通交流的平台，促进党委和政府决策的科学化和民主化，增进社会和谐。

好作风贵在常抓不懈，密切联系群众工作没有终点。只有始终坚持务实地转变作风，密切联系群众，真诚服务委员，多一点群众思维，多一些群众观念，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，不断开创政协工作的新局面。

第二篇：密切联系群众 转变工作作风

努力践行群众路线 扎实转变工作作风

南昌中院民三庭

水能载舟，亦能覆舟。人民群众是实现执政兴国鸿图最坚实的基石，是推动事业前进和发展的力量源泉。密切联系群众是无产阶级政党的本质特征，无产阶级政党执政的基础，长期以来，我们党始终将群众路线作为根本的工作路线和工作方法。

在不同的历史时期，我党对群众路线作了充分的解读与运用。“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，“立党为公、执政为民”以及“八项规定”的提出，无不体现党和国家对群众路线的重视。

人民法院作为司法机关，肩负着维护社会公平正义的重大使命，坚持群众路线是完成这一长期艰巨使命的坚实基础。而人民法院机关作风的好坏，直接决定了人民法院在人民群众心目中的形象。当前，改进机关工作作风，争取人民群众的支持对于进一步推进司法民主、司法公开和司法公正具有极其重大的意义。法院应当通过改进工作作风，树立自身良好形象，增强司法活动的公信力，赢得人民群众的衷心拥护和支持。

一、认真听取民众心声。践行群众路线并非一句空话，而应实实在在地听取群众的意见和建议。当前，司法公信力不高，严重影响司法工作的开展，法治建设的进程。群众与法院机关之间信息不对称，缺乏沟通协调机制是影响群众对司法工作评价的一个重大因素。群众在诉讼过程中，碰到的问题，对司法工作产生的偏见及不满，应当有

个倾诉的地方，如果法院不及时作出合理的解释、改进工作方式，群众对法院的负面印象将随会在其日后的生活过程中扩大化。因此，人民法院可以设立专门的留言簿，由专人负责分类后，能够及时给予合理解释的作出解释，需要改进的工作及时向上级反映，全面接受人民群众的监督，在听民声中拉近与群众的距离。

二、建立诉讼服务中心。人民法院作为司法机关，其内部有是精细的分工，以审判工作为主，广大干警各司其职，但是法官并非只是在审判庭开庭审理，还涉及其他很多与审判相关的延伸工作。以审判为中心，在案件审理过程中，涉及立案、审案、存档不同的流程和部门，法院干警可能对此烂熟于心，人民群众因为诉讼来到法院，在维权或者应诉的过程中，是将法院机关作为一个整体，普通群众可能对法院内部工作流程不知晓、不熟悉，有时候群众来到法院立案各种摸不着头脑，应当建立人性化的诉讼服务中心，方便群众了解诉讼流程，填写格式化的材料，查询咨询各项事宜，一方面使得群众求助时能够有所应，不用到处找人，到处碰壁；另一方面，也提高法院各部门的工作效率。

三、完善网络服务平台。当前社会已经是网络遍布的时代，很多人已经习惯足不出户地解决各类需求。尤其是对年经人而言，官方网站、微博、微信等各类网络平台是群众对某人或某机关组织进行了解的信息来源。充分利用网络平台，可以加强法治工作的宣传，因网络信息的传播不受地域和时间的限制，影响范围极广；也可以提高诉讼工作效率，相关的诉讼指导服务可以在网络上公布，并提供留言咨询

服务，免于群众“跑断腿”办事。

四、深化为群众服务的思想观念。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，着重对个别干警存在的宗旨观念淡薄、服务意识欠缺，对人民群众缺乏感情等问题，人民群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难、执行难、涉法涉诉信访特别是民商事审判中办“人情案”、“金钱案”等问题进行集中整改。通过现场办公、工作调度、深入调研等形式，研究解决各类问题。

五、严肃查处干警违法违纪行为。要把大力整饬法院机关“不作为、乱作为”的问题作为工作重点，大力推进法院队伍的纪律作风建设。各级政法机关要采取突击检查、随机暗访、重点抽查等多种形式对干警遵纪守法情况进行督导检查，对人民群众反映强烈的部门在办案中滥用职权、侵犯当事人合法权益和漠视群众利益、失职渎职等问题进行集中整治。对违反纪律禁令的机关，不论是谁，都要严格执行纪律，严肃查处，决不姑息。严格遵守江西省政法机关执法办案“八不准”：

一、不准向当事人索取、摊派、报销办案费用；

二、不准对控告、检举、申诉和求助、投诉事项推诿不办、压案不查；

三、不准在委托评估、拍卖、鉴定等活动中徇私舞弊；

四、不准超标的超范围超期限采取查封、扣押、冻结措施；

五、不准个人保管、使用和擅自处理涉案财物；

六、不准违规办理取保候审、监视居住或以此代刑代罚；

七、不准超期羁押、久押不决；

八、不准违规办理减刑、保释、保外就医。凡违反上述规定的机关，由所在政法单位根据情节轻重，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。政法单位对违反上述规定行为隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，依法严肃追究单位分管领导和主要领导责任。

最后，要定期进行科学的群众满意度测评，对机关作风进行民主评议、综合打分，并将测评结果作为考核的重要内容。通过这些举措，把法院机关的工作真正引导到干事进取、为民服务上来。在察民情中把握群众需求，在知民意中找准存在的问题，在解民忧中树立队伍形象，在护民权中赢得群众满意，通过为群众做好事、解难事、办实事，切实拉近与人民群众的距离，密切与人民群众的联系。

作

者：汪西菲

单

位：南昌市中级人民法院 联系方式：*** 邮政编码：330029

第三篇：“转变工作作风、密切联系群众”实施细则

“转变工作作风、密切联系群众”实施细则

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、执行公司党委“12条措施”精神，推动我部整体工作作风和工作理念的重大转变，结合部门工作实际，制定本细则。

一、坚持求真务实

1.强化作风建设，改进监督检查。各业务系统要严格按照系统工作要求，坚持工作务实，深入一线，监督检查，参与基础管理，不走过场。根据工作目标，找出存在的问题，并研究制定切实可行的解决办法和措施，帮助各生产单位解决生产中存在的问题。

2.增强服务意识，提高服务质量。各业务系统要全力提升本系统的执行力，切实增强服务意识。对个单位反映的问题和请示的事项，做到三个工作日内百分之百有回声。对职责范围内的工作事项要及时处理，不推诿。对非本业务系统职责的工作，要增强责任意识、大局意识、前瞻意识，积极主动开展工作。如有需要，须及时补位或协助处理，禁止懈怠扯皮。

3.倡导求真务实，转变工作作风。大力提倡讲短话、讲真话、讲实话，力戒空话、套话、面子话，坚决抵制吹捧、奉承等不良风气。大力提倡办实事、求实效，力戒弄虚作假、敷衍塞责、表面文章。部署工作要具体，提出措施要可行。汇报工作要简洁明了，要讲实情、报实数、举实例。工作时间不准进行与工作无关的活动。

二、精简会议

严格清理、归并、减少各类会议，加强会议统筹，不解决实际问题的会议坚决不开，能合并的合并召开，尽量集中时段召开会议。控制会议活动规模，只安排与会议内容密切相关的单位参加，不通知与会议内容无关的单位负责同志参加。各专题会议不超过半天，一般工作会议时间不超过一个半小时。除重要会议外，原则上不安排领导同志作强调讲话，只安排1位领导同志讲话。多开座谈会、专题会、现场办公会，少开工作部署会。严格会议纪律，建立缺席、迟到、早退通报制度，确保会议效果。

三、精简周报、月报及各项通知

严格周报、月报及各项通知的下发程序，减少以集团名义的发文，能以部门名义发的，不以集团名义发文；能通过网络下发的，不纸质印发文件。加强周报、月报及各项通知的审批和监管，未经各系统主管领导审批，各科室一律不下发各类工作周报、月报及各项通知，提倡各单位以电子邮件形式报送各类信息，切实提高运转效率。积极推进网上办公，提倡电子办公，减少纸质文件和周报、月报及各项通知材料。

四、厉行勤俭节约

1.严格出差管理。严格控制差旅费等费用支出，严格落实《公务差旅等费用报销管理制度》，加强事前控制，确保成本不超支。严格履行出差签批手续和执行出差标准，节约差旅费支出，严禁超标准住宿和交通。

2.规范公务用车。严格落实《车辆管理办法》、《道路交通安全管理办法》、《车辆维修、运输费用管理实施细则》，不断优化公车管理，降低车辆运行费用。使用公车提倡合并乘用，严禁公车私用。

3.杜绝挥霍浪费。严格落实公司各项成本费用控制管理办法，强化成本意识，严格执行节油、节水、节电等各项节能措施和责任追究制度。大力抓好能源监察工作，加大考核力度，坚决杜绝能源介质的跑冒滴漏。严格控制报刊订阅范围和数量。严格办公用品采购、管理和使用。

五、加强督促落实

各级领导干部特别是主要负责人要以身作则、率先垂范，带头执行各项规定和要求，教育身边工作人员严格按照规定办事。部门纪检委员要加强监督考核，定期通报执行考核情况，确保各项规定不折不扣落实，促进各项工作健康有效开展。

第四篇：转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

作为市级小城镇示范镇，我镇在区里乡镇建设中的重要性得以体现，但是我镇在全区目标考核中排名后移，使我镇在各方面发展上显得捉襟见肘。在千方百计做好XX发展的同时，我们要时时刻刻做好表率，转变自己的工作作风，提高我们的办事效能和服务水平。

一、我镇机关干部在工作作风中存在的问题

1、有些机关干部工作积极主动性低。在工作中，机关干部在自己的工作岗位上主观能动性差，在其位不能做到某其职，工作中只是一味地等待工作，而没有主动思考工作。同时，工作目标的压力小，导致机关干部对工作的动力就低，什么工作任务就是做到马虎完成，而没有做到追求卓越。

2、有些机关干部的个人素质低，服务意识、责任意识缺失。工作中有些机关干部服务态度差，对于群众的提问不于理睬，群众来办事拖拉，推诿扯皮。

3、有些机关干部不遵守工作制度。工作纪律涣散，出现迟到早退的现象，工作时间上网玩游戏、打牌、干私活、闲聊天，群众来办事时找不到人，事难办到。

二、我镇要转变工作作风，提升工作效能

1、要坚持狠抓学习强素质，要把创建“学习型”机关作为一项重要工作来抓。严格实行全体机关干部周一晚上集中学习制度，做到“人人都是老师，同事相互学习”从党委书记到普通干部每个人都要上台讲课，做到人人参与学习，才能真正培养学习氛围，这样有利于丰富大家的法律法规、规章制度、政策规定和业务知识等，不断提高政策水平的和服务能力。同时，每月底机关干部要认真做好学习和工作总结，反思一个月的学习收获和工作体会，写出自己的真实想法，提出自己对工作的谋划。

2、强化工作责任，实现服务高效化。在机关效能建设中，要把效能建设与目标考核结合起来，以岗位责任制规范职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，不断提高办事效率和服务质量。在效能建设中，只有建立起一套规范、合理的绩效考核体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动机关干部的积极性、主动性、创造性。一是以岗位责任制规范职责权限。我镇制定《XX镇干部岗位目标考核奖惩办法》，明确了镇机关干部的岗位职责和具体的工作项目和工作标准，做到人人有岗位，个个有职责，事事有人管，件件有人抓。通过建立岗位责任制，将岗位职责与奖惩挂钩，使镇干部在履行职责上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新改进，群众的满意度上有了新提高。二是以承诺制明确服务要求。镇职能部门进一步完善了服务承诺事项，加快工作节奏，缩短办理时限，提高办事效率，要求各职能部门对群众反映的问题，能当天办理的当天办结，对不

能当天办理的要向群众做出解释并承诺办理时限。三是以责任追究制严明工作纪律。对工作人员失职、渎职的造成不良影响的，实行严格的责任追究，对相关的责任人给予相应的党纪政纪处分，从而严肃工作纪律，确保制度落实，促进服务水平的提升。四是坚持“首问负责制”促落实。凡来政府办事的群众，第一个接待的工作人员为首问责任人，要负责做好登记，将其引领到办事的部门，并督促落实到位。要求工作人员的言谈举止应文明、礼貌、热情，把群众当成自己的家人，使群众从心底感觉到温暖。

3、完善工作制度、狠抓工作纪律。实践证明，效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。一是坚持对镇机关工作人员实行上午、下午两签到和随时抽查制度，对无故缺勤、旷工、电脑玩游戏等一经发现将提出严肃批评并要求立即整改，并在绩效考核公布栏中予以公布，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。二是坚持政务公开，规范服务程序。为确保政务公开，规范运行，做好“五个公开”，即公开政府各职能部门工作职责、公开公开办事操作流程、公开政策收费标准、公开服务承诺内容、公开投诉举报电话，把政府各部门经办职责及有关政策标准、工作程序交给群众，增强政务办理的透明度。同时，通过工作人员去向告示牌、办公桌摆放桌卡以及政务服务中心挂牌上岗等多种形式自觉接受群众监督，促进了服务的规范化。

总之，转变机关工作作风、加强机关效能建设对于当前的XX镇而言是有着深远的意义。相信XX镇的每位干部都应自觉增强宗旨意识、服务意识、责任意识；对事业一腔热情，对工作一丝不苟；对群众全心服务、真心帮助，真正使效能建设成为推动工作、促进经济、服务大局、优化发展环境、确保XX镇经济又好又快的发展。

第五篇：提高政协履行职能科学化水平

提高政协履行职能科学化水平

中共武汉市委

2010年第11期 ——政治建设

近年来，我们认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，大力支持政协把握两大主题，履行三项主要职能，较好发挥了政协的重要作用。

一、加强领导，切实把政协工作摆在党委全局工作的重要位置

一是改进领导方式。在领导路径上，坚持通过政协党组实施对政协工作的领导，保证市委的决策通过政协组织转化为社会各界的广泛共识；在领导内容上，突出对政协工作的政治、思想和组织领导，保证政协工作的正确方向；在领导方法上，坚持把政协工作纳入市委重要议事日程，市委每届至少召开1次全市政协工作会议，市委常委会每半年听取1次政协党组工作汇报，听取建议、提出要求、解决问题。

二是明确工作要求。确立“四新”工作目标，即在推进武汉又好又快发展上有新作为、在服务“两型”社会建设上有新举措、在促进社会和谐上有新贡献、在提升对外开放水平上有新成效；明确“三个放在”工作重点，即把主要精力“放在实施‘三大国家战略’任务的思考上、放在对全局问题的分析和把握上、放在对重点难点问题的对策研究上”；提出“增强五个意识”工作要求，即增强政治意识、增强合作意识、增强发展意识、增强团结意识、增强创新意识。

三是营造浓厚氛围。把政协宣传工作纳入全市各级党委宣传部门新闻工作计划，确定专班或专人负责，党报、党刊每年安排一定版面，电台、电视台开办专栏和专题节目，切实有效地开展政协宣传工作；坚持集中性宣传与经常性宣传并重；抓好政协理论的学习宣讲，初步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、百姓关注的良好政协工作氛围。

二、打造平台，积极支持政协围绕中心、服务大局发挥职能作用

一是搭建知情平台。要求市政府每半年向政协常委会通报1次情况；市委常委会议请市政协主席参加，市政府常务会议请市政协有关副主席参加；定期召开市委、市人大、市政府、市政协秘书长联席会议，互通情况，协调工作；要求各级各部门积极配合政协组织的专题视察、重点提案督办和调查研究等活动；帮助市政协建成提案网络动态管理系统，实现提案线索征集工作经常化。

二是搭建建言平台。帮助政协开好全体会议和其他协商议政例会等政协会议，鼓励政协委员讲真话、讲实话、讲有用的话；支持政协举办各种高层论坛，围绕改革发展稳定中的重大问题出谋献策；创造条件，让政协通过网络、电视、电台、报纸等媒体，为全市经济社会发展建言献策；通过出题目、交任务、提要求，指导政协搞好调查研究工作。

三是搭建转化平台。市委、市政府领导坚持参加政协重要会议，阅批有关信息，并以正式文件将办理情况向政协反馈。认真办理政协提案，把政协提案、建议案办理纳入市、区党委、政府各部门目标考核体系，对各部门的办案工作形成刚性约束；创新提案办理方式，强化提案“提”、“办”双方“面对面”协商互动，通过政协与党委、政府联合督办，组织现场督办，开展提案办理咨询问效，建立提案质量和办理质量评估机制。市政协提案、建议案办复率连续多年达到100%，提案人满意度99%以上。

四是搭建交流平台。着眼于发挥政协优势，搭建政协加强横向联络、扩大对外交流平台。如，争取全国政协人口资源环境委员会与我市联合举办武汉“两型”社会建设改革论坛，积极邀请全国政协组织的中央新闻采访团来汉采访报道，吸纳市政协参与筹办 “华创会”等重大活动，较好发挥了政协的作用。

三、完善机制，大力推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设

一是完善政治协商机制。把政治协商作为市委、市政府科学决策、民主决策的重要环节

来抓，确定了政治协商“三在前”、“三在先”原则，即重大决策主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济社会发展规划先协商后决策，重要人事安排及人民生活中的重大问题先协商后决定，制订地方重大政策措施先协商后通过；确定了政治协商的具体内容，明确了政治协商的主要形式，规定了政治协商的工作流程，保证了政治协商的规范化和常态化。

二是完善民主监督机制。明确监督内容，确立监督方式，搭建监督平台。如成立市政协“公共财政体系”民主评议小组，安排政协委员参与全市绩效管理第三方评估，支持市政协与市电视台开办《政协论坛》，目前已播出400多期，产生较好社会反响。

三是完善参政议政机制。把政协参政议政作为市委、市政府听取民意、了解民情、集中民智的重要渠道。确立了高层论坛等7种参政议政主要形式，建立健全了选题、调研、成果转化和办理反馈工作机制，为参政议政职能作用发挥奠定了基础，形成了党委政府出题目、政协委员出智慧、社会实践出成果的良性循环。

四、搞好服务，为政协顺利开展工作提供有力保障

一是提供组织保障。重视抓好政协党组织和政协委员、政协干部队伍中共产党员的思想建设，适时开展专题教育活动，始终用党的最新理论成果武装党员干部头脑。重视干部队伍建设，注重把政治坚定、作风民主、熟悉统战政策、热心政协工作的干部配备到政协领导班子中去；注重按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的要求，加强政协机关干部队伍建设，干部队伍结构明显改善，活力明显增强。

二是提供财力保障。主要做到“三个优先”，即：优先保障工作经费，市财政每年以100万元左右的增长额对市政协工作经费予以保障；优先改善工作环境，投入7000多万元新建了市政协办公大楼，投入1500多万元维修改造了民主党派办公大楼；优先保障工作用车，及时为市政协更新公务用车，较好保证了政协工作的正常运转。

三是提供制度保障。把制度建设作为打基础、管长远的根本性工作来抓。制订下发了《中共武汉市委关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见》等一系列工作制度，初步形成了实体性与程序性相结合、内容相互衔接配套的制度体系，提高了政协工作科学化水平。■