2010年市卫生局五五普法总结2[最终定稿]

第一篇：2010年市卫生局五五普法总结2

市卫生局2010年卫生行政 执法责任制执行情况工作汇报

按照《xx市人民政府办公厅印发xx市依法行政（行政执法责任制）实施方案的通知》的精神，市卫生局按照《xx市人民政府法制办公室关于2010年度依法行政工作考核的通知》，对全市卫生行政执法责任制执行情况进行了认真检查。现将工作情况报告如下：

一、卫生行政执法责任制落实情况

（一）卫生行政执法责任制落实情况

市卫生局以全市卫生监督执法工作发展大局，坚持依法执法、严格执法，全面落实行政执法责任制，严格执行卫生法律、法规及各项规章制度，建立健全监督机制，卫生执法水平得到了进一步提高。

一是加强组织建设，做到责任明确、体系完备。市卫生局成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长的卫生行政执法责任考核领导小组，加强了检查督促，做到主要领导同志要亲自抓，分管领导具体抓，由局办公室负责日常综合管理工作。2010年年初召开的全市卫生工作会议上，市卫生局又对行政执法责任制工作进行了安排部署，将行政执法责任制工作与综治维稳、平安医院建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我局行政执法责任制工作规范、有序的地开展。

二是加强队伍建设，提高规范化水平，全面加强法制学习和培训。按照年初制定的全所监督员培训计划开展集中学习8次，共计32学时。积极参加省卫生厅和市政府法制办、市卫生局举办的各类执法人员培训活动。此外，在9月25日-9月30日举办了全市各类卫生监督员培训班。同时，根据《xx市卫生局关于印发《xx市卫生局关于卫生行政处罚的若干规定（修订稿）》的通知》（x卫办发„2010‟77号）文件，进一步完善了行政处罚案件备案工作程序。

三是加强制度建设，健全监督机制。为规范执法行为，明确权限、标准、程序等执法要件，强化对执法人员的监督管理，根据市卫生局下发的《重大行政处罚负责人集体讨论制定》、《卫生执法考核评议和奖惩制度》、《卫生监督执法过错责任追究制度》、《卫生监督稽查制度》等十项制度及市卫生监督所制定的《卫生执法人员“六不准”》等规章制度进行日常监督检查，并将各项规定印发给每个执法人员，要求熟知熟记，认真执行。2010年初，市卫生局又按照市纪委监察室的要求，开展了规范权利运行制度建设工作。市卫生局紧密结合我市卫生工作实际，把规范权力运行、提高工作执行力作为重要抓手，在全面梳理权力事项、健全完善制度、形成长效机制等工作上下功夫，认真抓好规范权力运行制度的执行和落实。通过全面梳理权力事项，共制定了医政、妇社、卫生监督方面的9项审批制度和处罚制度，以及流程图，对市卫生局的现行权力进行了清权确权，进一步规范了市卫生局权力的运用。

（二）卫生执法工作开展情况

在监督执法工作中，我们始终坚持全市联动、统一行动，专项行动和经常化管理相结合的形式，积极开展各类执法活动。今年以来，市卫生局共执行各类卫生行政处罚案件121件，其中，警告22 件；罚款99件，罚款总额21.7万元，有效打击了各类卫生违法行为，为推进卫生事业健康发展提供了有力保障。

一是认真开展全市执法案卷评查工作。2010年 8月对各县（市）、区的医政、传染病、母婴保健监督三个执法类别的行政处罚案卷进行了评审。从评审情况看，案卷整体质量有了很大提高，文书制作基本符合《卫生行政执法文书规范》要求，尤其是案卷的规范化程度得到明显改善。根据工作计划安排，将在10月15日召开全市案卷评查工作专题讲评会议，通过对行政处罚案卷中存在问题和不足的案例讲评，进一步提高全市卫生监督机构的执法能力。

二是大力开展医疗市场卫生监督执法工作。我市一直坚持将“打非”工作纳入每年的重点，始终保持着高压态势。特别是近两年，多次召开由市卫生局牵头，计生、科技、公安、纪检等部门参加的联席会议，研究部署“打非”工作。建立医疗广告监测网络，通过在各县（市）、区各级卫生监督所设立医疗广告监测员，负责监督各种媒体发布的医疗广告，发现非法医疗广告，及时查处，按计划完成了市直管医疗机构的医政监督工作。完成了采供血机构日常监督工作。自一月中旬开始，对中心城区二级以上医疗机构及民营医院开展了3轮为期一个月的以加强医疗安全为主要内容的暗 3 访、夜查。

三是全力做好传染病卫生监督执法工作。

1、在学校传染病监督工作中，集中对12所大中专院校的卫生所、校医室进行监督检查，对学校突发公共卫生事件的组织管理、预防、监测、报告、应急反应及保障措施等方面进行了周密部署，在市管的12所大中专院校中，未发生传染病的暴发与流行。

2、对市直管二级以上医疗机构、市疾病预防控制中心、医疗废物处理公司开展了传染病防治、临床用血的管理等情况监督检查。对内设科室的传染病防治、消毒供应室管理情况、消毒隔离制度执行情况、消毒产品管理进行监督检查。

3、对市直管单位的麻醉和第一类精神药品管理，包括药品的进货、储存、领取、登记、剩余量返回、及处方的填写和管理等情况进行了监督检查。

4、自4月份开始，开展了历时一个多月以麻疹和手足口病为重点的传染病防控监督检查工作。对市管16家二级以上医疗机构发热门诊设置情况、预检分诊工作开展情况、相关人员培训情况、人员防护情况、物资储备情况进行监督检查。

5、对72家消毒产品经销企业和两家卫生用品生产企业开展了监督检查，对两家新开卫生用品生产企业进行了初审验收。

6、对未经审批擅自开设血液透析治疗的三家单位进行了监督检查并给予了行政处罚，对以通过审批程序和限期整 4 改的医疗机构的血液透析室进行了复查监督检查。

四是切实加强职业卫生监督工作。抓好职业卫生预防性卫生监督工作。完成职业病危害预评价审核3家，控评验收3家。加大经常性卫生监督检查力度。现场监督企业23家。规范“用人单位职业卫生档案”和“建立监督机构职业卫生档案”10家。强化对职业卫生服务机构的监督工作。检查职业病诊断机构1家，督促完成续展申报工作。检查职业健康检查机构1家，抽查各类报告书及体检表20份。县区职业健康检查机构创建工作申报审批1家，待建申报2家。帮助服务机构建立软件资料32份。指导xx县“基本职业卫生服务试点工作”项目的组织实施和xx区“锰中毒”哨点检测项目的组织实施工作。

五是大力开展母婴保健监督工作。年初下发了《xx市卫生监督所关于加强全市托幼机构手足口病等传染病防控卫生监督工作的通知》，部署了全市托幼机构的传染病防控工作的监督检查工作。对市管省级一类以上托幼机构12家进行检查，对北市区区管托幼机构进行抽查，共抽查24家，对存在问题的托幼机构提出限期改进意见；对改进单位进行了验收检查，对仍存在问题的3家机构给予了行政处罚。对全市母婴保健技术服务机构资质进行重新审查，对全市1100余名母婴保健技术人员的资质进行了审查，考试合格的人员给予颁发了《母婴保健技术人员考核合格证》。

六是继续做好食品卫生监督工作。

1、在全市餐饮业开展春季食品安全整顿工作。为认真 5 贯彻落实省卫生厅《关于印发xx省餐饮服务环节食品安全整顿工作的通知》和省食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务食品安全整顿阶段性检查工作的通知》精神，按照市卫生局的部署，结合我市餐饮业的实际情况，在全市各县（市）、区开展了专项整治工作。全市出动卫生监督员361人，重点检查餐饮业2028家次，其中检查建筑工地食堂8家次，旅游景点食堂5家次，餐饮单位1874家。在整顿中认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为以及不按规定及时注销餐饮服务许可证等违法行为，特别是对火锅店、麻辣烫店等餐饮业进行了火锅底料使用食品添加剂、植物油、一次性卫生筷子来源索证等情况进行了重点监督检查。整顿中进行行政处罚216家，其中警告121家，责令停止经营5家，取缔无证企业90家。

2、参加市食品药品监督管理局牵头组织的食品安全联合检查，对xx区、xx区的餐饮业、食品加工企业、食品销售企业等进行安全检查，对发现的问题提出整改意见，保障食品卫生安全。

3、全力做好节日食品卫生检查，组织全市卫生监督机构开展节日食品卫生监督检查工作。全市共出动食品卫生监督员1054人次，出动210车次，共检查餐饮业2298家次，及时纠正经营单位存在的问题。

4、在餐饮服务环节深入开展打击违法添加非食用物质 6 和滥用食品添加剂的情况。强化餐饮业的食品及原料的索证意识，对3家不符合卫生要求的餐饮业自制肉灌制品予以取缔。目前，市管餐饮业40家，全部进行了量化分级管理评级，其中A级：3家，共监督10家次，B级：37家，共监督135家次，监督覆盖率100%。监测样品9件，合格9件，合格率 100%。

5、全力做好卫生安全保障工作。截止目前，我们先后为重大活动开展卫生安全保障工作42次，活动共计约131天，出动卫生监督员290人次，共计餐检 209餐次，约2.9万余人接受了卫生安全保障服务，未发生饮食、饮水安全事故，取得了各级领导和社会的一致肯定。

七是全面加强饮用水和公共场所卫生执法工作。

1、做好生活饮用水卫生监督检查工作。根据《2010年xx省生活饮用水卫生重点监督检查计划实施方案》，制定了《2010年xx市生活饮用水卫生重点监督检查实施方案》，按照方案要求，完成了中心城区生活饮用水监督检查工作，对直管集中式供水单位监督检查27家次，二次供水单位21家次，对供水单位的卫生管理情况进行了检查，9家集中式供水单位，3家停运，有6家水厂运行，4家持有卫生许可证。监测水源水6件，合格0件；出厂水18件，合格16件。二次供水21件，合格20件；末梢水180件，合格145件，末梢水不合格的主要指标是锰。城市饮用水卫生监测网络试点工作有序进行。我们严格按照卫生部的统一部署和要求，在经费不足的情况下，按时完成1-9月份的城市饮用水监督 7 监测规定的采样监测工作，采集出厂水末梢水水样件，及时将检测准确结果录入、审核上报到卫生部的监测网络数据库。按时向省卫生厅书面报告了我市的《城市饮用水卫生监测网络试点》工作阶段总结，并接受了省卫生厅专家组的评价考核。4月27日，在全省城市饮用水卫生监测网络试点工作总结会，会上介绍了xx市此项工作的经验，提出了下一步工作建议。

2、公共场所卫生监督检查工作。根据《2010年xx省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》，制定和下发了《xx市公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》，并对各县（市）、区卫生局分管局长、监督科（股）长、监督所所长、科长共计80人进行了培训。4月份，分别召开了4个直管公共场所中住宿业、沐浴业、美容美发业和游泳场所4个行业公共场所卫生监督量化分级管理工作会议，会上对各经营单位负责人进行了相关量化知识的培训。参加培训人员60人次。对直管公共场所经营单位监督监测50家次，采集和监测空气和微小气候样品3680项次，检测用品用具102件。游泳场馆卫生重点监督检查工作。按照《2010年xx省公共场所卫生重点监督检查计划实施方案》要求，已经完成了直管3家游泳场所的监督检查，量化打分初评工作，监督游泳场馆6家次，采集游泳池水6件，浸脚池水水样6件。

3、开展从业人员健康合格证查验工作，严厉查处持伪造健康合格证的行为。1—3月份，开展了直管公共场所经营单位健康合格证的专项检查，查验健康合格证4千余个，对持 8 有伪造健康证的36家单位进行了处罚，立案36起，罚款18000元。

八是学校卫生综合监督工作

按计划完成了学校食堂、学校生活饮用水、学校传染病防治卫生监督工作，认真开展校园内公共场所卫生监督量化分级管理及从业人员健康体检工作，切实保障了学校师生的饮食饮水等卫生安全。5月28日，对11所院校进行食用盐专项监督检查，未发现假盐及工业用盐。对7 所学校的二次供水水箱进行监督检查，检测二次供水样品15 件，12件样品中锰超标，合格3件。强化了对游泳馆的监督检查工作力度，共计检测池水样品8件，其中，2件尿素指标超标，3件完全符合国家卫生标准，3件正在检测中，确保了广大师生及泳客的安全。在高考前，为给广大考生提供安全放心的饮食环境，联合北市区卫生监督所对我市高考考点周边的饮食业和学校食堂卫生进行安全大检查，确保高考考生饮食安全万无一失。

（三）卫生监督稽查工作开展情况

市卫生监督所设立了卫生稽查科，配备专职卫生监督稽查人员6人，受市卫生局委托，依据卫生部《卫生监督稽查工作规范》规定，开展对本级和所属xx个县（市）区的卫生监督稽查工作。

一是开展卫生监督专项稽查工作。按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》工作要求，对县、区卫生监督所专项稽查1次，对本级监督所内部科室稽查一次。稽查主要内容包括： 9 稽查对象在卫生许可发放程序、标准、时限；立案处罚程序、处罚依据、完成时限、执行情况；着装风荣风纪；投诉举报受理等各类执法工作中，完成工作时间和质量。年初，按照市卫生局工作计划要点要求，下发相应考核稽查方案，将考核中形成的笔录、意见书综合整理，形成考核通报。对考核对象涉及到的整改问题，列为下一年稽查督导的重点，提高稽查工作效率。

二是强化稽查队伍自身建设。组织6名监督稽查人员参加省级专项稽查培训一次，各类卫生专业监督员培训12人次。每名监督员经常深入到各监督执法科室，参加具体执法检查工作，掌握各专业工作经验和知识内容，从执法整体需要拓展知识面。

二、存在的问题

虽然我们在行政执法责任制工作中取得了一定的成绩和经验，但在工作中还存在一些问题和不足。

（一）卫生监督执法力量不足。目前我市总人口为xx万，而全市卫生监督执法人员仅xx人（包括县区卫生局长、科长），按照1万人口配备一名卫生监督人员的标准，尚缺少三分之一以上的专业监督人员，现有监督员经常超负荷工作。

（二）卫生监督执法经费严重不足。每年部、省级各项专项整顿工作无专项经费，如：在执法采集样品，以及样品检验等方面存在困难，如采取收费形式来完成工作，严重影响执法力度和监督形象。

（三）某些法律、法规亟待修订。如：《公共卫生场所监督管理条例》中规定的“七类二十八种”监管对象，与现有新型的各类公共卫生服务企业难以对应，那些存在严重公共卫生隐患的公共场所企业没有纳入监督范畴。

三、整改措施

针对以上存在的问题，在下一步的工作中我们要进一步提高人员对行政执法责任制工作重要性的认识，特别是要提高领导干部对行政执法责任制工作的认知意识，加强对各级、各部门领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法制宣传教育工作重要性的认识。同时，根据法制教育工作需要，进一步加大工作督导、检查、考评力度。

第二篇：XX市卫生局关于“五五”普法工作总结

XX市卫生局关于“五五”普法工作总结

按照《卫生部关于做好全国卫生系统2010年普法依法治理工作和“五五”普法检查验收工作的通知》（卫政法发[2010]30号）的要求，我们对全市卫生系统“五五”普法工作进行了认真检查，现将“五五”普法工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

为了加强“五五”普法工作的领导，局党委将这项工作作为一项长期性工作来抓。自“四五”普法以来就建立了以局长为组长，分管领导为副组长，机关相关科室领导为成员的普法领导小组，并指定专人具体负责日常工作。“五五”普法规划实施以来，根据人员岗位变动，及时调整了小组成员并在局属单位设立了专、兼职普法机构，安排了普法依法治理工作联络员，负责普法工作信息的及时沟通，基本实现了普法工作“归口管理”，保障了全局上下普法工作的顺利、有序、有效衔接，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

二、进一步更新和改进了方式方法

针对卫生部门涉及的法律法规较多的特点，为确保广大工作人员学好、运用好这些法律法规，卫生局普法领导小组在总结和吸取“四五”普法工作经验的基层上，运用科学发展观分析并解决普法工作中的困难，建立并完善了行之有效的普法方式，法制宣传教育工作得到有效开展。一是抓规划，确保普法工作的正确方向。

普法规划是五年普法工作的总纲领，它为五年内的普法工作确定了工作目标、工作思想和工作任务，有了好的规划，可以使工作有序、有效开展，能够避免工作的盲目性。我们在制定普法规划时提前了解新出台和即将出台的法律法规实施情况，将需要温故知新的法规和新法规相结合，并有针对性的学习规划同时结合每年工作实际情况，再进行相应的调整，制定详细普法计划，基本上每年做到“温习二部、学习二部”，每季度均有学习主题，同时针对不同的人群制定不同的学习内容，并相应制定了专门活动方案。通过普法规划、计划的制定，使普法工作在实际开展过程中有了明确的方向，避免重复学、突击学、应付学，全年普法工作有序进行。

二是抓制度建设，法制宣传教育工作逐步制度化。

为了调动大家参与学习的积极性，我们采取“抓住时机，名师指导，形式灵活”的普法模式，坚持并完善各种学习制度，尽力化解工学矛盾，努力提高领导干部、机关工作人员和执法人员的法制意识，增强依法行政能力。

1、坚持并完善领导干部学法制度。为了使领导干部学法落到实处，我们进一步完善了党委中心组学法制度，在每季度安排一次领导干部学法基础上，更加注重运用局长办公会、局务会的时机“以案讲法”，增加学法的次数，提高学法的质量。如我们将重大行政处罚案件提报到局长办公会 上，将行政处罚决定的研究与法律条文学习结合起来，使领导对行政许可法、处罚法等法律、法规有了更深入了解。通过一段时间的学习和研究，针对处罚中存在的问题，卫生局党委决定推行卫生执法改革，建立“三权分离”制度，将卫生行政审批、执法监督、稽查分开，并完善了行政责任制和过错追究指，制定重大案件审查制度，建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系，更好的维护了老百姓的健康权益。

2、坚持并完善机关公务员学法制度。我们通过机关党组织，充分利用机关学习时间，贯穿普法内容，进行行政处罚案件剖析讨论，采取互动式学习。同时采取“请进来”的方式，利用名师效应，组织大家课堂式学习，邀请市法制办等经验丰富的专家进行授课，大大提高了机关工作人员学法的积极性。同时创新宣传形式，充分发掘各种宣传教育途径，积极利用网络等现代传播方式，加强卫生法制宣传。

3、坚持并完善执法人员学法制度。近年来，市卫生防疫站的工作任务日益繁重，为处理好工作和普法学习的关系，除了集中培训学习外，我们结合实际加大了自学内容的安排，并通过普法考试检验学习的效果，同时采取了以会代训的形式，定期组织行政处罚案例研讨会，对疑难或典型案例进行了深入分析讨论，增强了对法律法规的正确理解和实际运用能力，取得了很好的学习效果。

三是抓督导，实现了普法工作的规范化管理。

为了使普法具有更强的指导意义，我们重点抓普法督导，抓依法行政，建立了“立项机制”，促进法律知识从理论向实践转变。

1、建立并完善了考核机制。我们在2004年就建立了普法工作考核制度，“五五”普法工作开展以来，我们按照营口市卫生局和市普法工作领导小组的法制宣传教育工作要点要求，量化了卫生法律宣传教育工作考核标准和分值，对普法组织的建设，计划落实，普法培训，普法宣传等内容进行量化分析，将普法工作列为局工作目标，纳入目标责任制管理内容，与目标考核挂钩，进一步加大考核力度，以考核促学习，以考核求进步，同时及时表彰涌现出来到饿先进集体和先进个人，推动卫生普法工作的全面发展。

2、建立并完善了常效机制。

近年来，我们进一步加大了日常考核的比重，将日常报告和抽查情况与考核总成绩的比重提高到60%，这一举措使各单位和各部门更加注重平时的普法工作和普法的实行效果，避免了普法工作年底应付检查的现象，确实使工作落到实处。

3、建立并完善了普法考试与普法工作效果评价相结合的跟踪管理机制。为了检查工作人员对法制知识的掌握程度和运用情况，我局将普法考试与全局目标管理的内容相结合，与专项法制宣传相结合，与人员工作岗位特点相结合，除了参加上级普法机关组织的普法考试和各类法制知识竞 赛外，每年还在卫生系统内部根据工作岗位性质，按比例抽取人员进行法制知识理论考试。通过对相关法律知识考试及考前的学法，普法工作促进人员学法、用法、普法的积极性和主动性，通过考试成绩和答题情况分析人员对有关法律知识掌握程度，针对薄弱环节及时制定学习重点，指导各单位有侧重性、选择性的进行有关法律法规的宣传和学习。充分发挥“以考促学”、“以考验学”、“以考导学”的客观作用。

三、选准和突出工作重点，依法治理，效果显著。按照规划部署，结合工作形势，突出重点，对象和重点任务，将法制教育与依法治理有机结合，进一步提高依法治理成效。

一是突出卫生相关法律法规宣传教育。

卫生局以提高卫生依法行政、医疗服务工作的整体水平和质量为目标，结合“机关作风建设年”、“医院质量管理年”活动，进一步加强了卫生行政人员、卫生技术人员和重点岗位工作人员的法制宣传教育。在机关干部、局管干部和重点岗位工作人员中组织开展了传统教育活动，加强了治理商业贿赂教育和警示教育；在医务人员和执法人员中加强了职业道德教育，组织全市卫生工作人员进行了新的《处方管理办法》、《护士管理条例》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等与医疗卫生人员执业密切相关的法律法规的学习，深化“以病人为中心”服务理念，改善医疗服务态度，建立和谐医患关系。通过开展制度化的规范化 的培训教育，系统内广大工作人员的法制观念，法治意识，工作效率和质量明显提高。近年来，局机关无一例重大违法违纪案件出现。“五五”以来针对卫生行政处罚提起的行政诉讼和复议案件仅有一起，且都维持了行政机关的处罚决定；广大医务人员依法执业行医意识进一步加强，医德医风建设得到加强，都能严格按照诊疗规范和法律规定执业，使近几年来医疗纠纷明显减少，为广大群众创造一个安全、便捷、舒心的就医环境提供了良好的法制环境。

二是新法律法规得到及时有效的宣传

针对新颁布的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《劳动合同法》等新法律法规，卫生局机关都制定了专门的学习方案，派人参加了各级部门举办的培训班、学习班。2007年11月上旬开展了《食品卫生法》宣传周活动，充分利用电视、报刊等新闻媒体对党中央、国务院关于食品安全信用体系建设的重要论述和方针政策，活动期间共组织讲座5次，参加人员200余人次，免费发放宣传材料2万余份，现场解答群众疑问300多次，受理并及时调查处理投诉举报20起，使各项新法律法规得到及时有效的宣传。

三是以维护群众合法健康权益为目的，扩大卫生法制宣传范围，提高社会群众的卫生普法参与意识。

“五五”普法工作以来，卫生局结合卫生行业的特点，针对影响社会和谐稳定、人民群众关心的食品安全卫生、职 业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗服务、医疗维权和打击非法行医热点难点问题，通过坚持开展“普法”活动，举办大型户外法制宣传活动，“社会普法课堂”及普法教育与卫生许可年检工作相结合等多种形式，面向社会大力开展卫生法制宣传教育。如每年都组织卫生行政管理相对人进行法律讲座培训，免费发放法律读本，有针对性地进行普法，促进其依法经营，依法自律；在每年的法制宣传日，艾滋病防治日、法律实施周年纪念日等特殊日期，开展大型户外法制宣传活动，选择《职业病防治法》等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，制作图文并茂的法律展板，深入到群众中间进行法制宣传教育，进一步提高我市卫生法治化管理水平，扩大卫生法制宣传教育工作的社会覆盖面和影响力。通过普法工作的有效开展，企业管理者的守法意识，社会群众的依法维护健康权益意识不断加强，为建设“和谐社会”营造了浓郁的法制氛围。

2010年6月19日

第三篇：市五五普法工作计划

某某市2006年五五普法工作计划xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!

2006年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。做好2006年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我市经济社会全面发展，具有重要的意义。

2006年我市普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及市委九届七次、八次全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建产业强市、文化名城、现代化大城市以及富裕和谐佛山营造良好的法治环境。

2006年我市普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照中央、省有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和村民为重点，区别不同特点采取不同方式进行普法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社区建设，维护和促进社会稳定。

一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作

1、总结“四五”普法工作，表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上，结合全市“四五”普法检查验收工作情况，认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。

2、制定出台“五五”普法规划和决议，报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划，提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照中央、省、市的规划和决议，结合本地、本部门实际，做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。

4、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本地区、本行业的普法工作。要健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

5、围绕今年我市换届工作和省运会的举办，积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动；围绕佛山大发展的格局，特别是中心城区建设，交通路网建设等重大工程项目，加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传，促进政府依法行政，保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。

6、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动，使公民树立权利义务意识，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。省拟在今年第二季度召开全省基层普法维稳经验交流会，我市各级普法部门要做好典型经验总结和推介工作，并认真贯彻落实会议精神，促进我市维护社会稳定法制宣传工作深入开展。

7、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传，重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传，促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

8、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

9、认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制

第四篇：五五普法总结（范文模版）

瓦房店市地方税务局“五五”普法总结报告

2010年是“五五”普法的检查验收年，我局结合地税工作的实际，从服务改革、稳定发展的大局出发，扎实开展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，重点突出，目标明确，为大力营造“五五”普法整体社会环境做出了积极的努力，现将我局“五五”普法依法治理工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，使“五五”普法工作有计划、有安排、有落实。

为加强对普法工作的组织领导，上半年，我局调整充实了“五五”普法工作领导小组，制定了普法工作计划，加强了日常工作的领导，确保了普法工作有计划，有组织的实施。

二、根据税收工作的实际需要，将依法治税的内容有机地贯穿于税收日常工作之中，扎扎实实地推进税收法制进程。

一是加强重点税源监控，强化对重点纳税大户、重点税种和重点项目的监控，将营业税年纳税额100万元以上和企业所得税年纳税额500万以上的企业作为市级重点税源，实施市级重点税源监控管理。我局加强了与市计委、财政、城建、交通、林业、水利等相关部门的联系，安排专人进行调查，了解和掌握重点工程项目投资计划、资金落实及建设单

位支付款项等基本情况，经常深入现场巡查，掌握工程进度，实施对工程全过程的动态跟踪管理。如对核电、高铁建设工程等税源进行摸底调查，建立了税源跟踪管理台帐，确保税收收入的及时足额入库。

二是继续分行业、分税种加强征管，堵塞税收漏洞。在行业管理方面，重点加强了房地产业、建筑业、交通运输业等薄弱环节的征收管理，挖掘增收潜力，使这些行业税收收入实现较大幅度增长。

三、加强征管基础工作。

一是为全面落实税收质量管理体系，按照《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规范范本》的要求，成立了由主要领导为组长的专项工作领导小组，抽调业务骨干力量，修订和完善税收执法管理手册。深入推行税收执法责任制，制定《税收执法岗位责任规范》、《税收执法责任制责任追究办法》等相关制度，构建全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。根据实际对征收、管理部门岗责进行了优化整合，建立起统一、规范的岗责标准体系，进一步明确了征、管、查各环节的职责分工，使征管各环节既紧密衔接、运转高效又相互制约，实现了流程之间的关联控制，规范了征管行为。

二是针对征管工作的需要，从规范执法文书入手，认真加以整理和规范，突出创新完善特点。落实税收管理员制度，实施科学化精细化管理。按照大连市地税局《税收管理员制度》和《重点税源管理办法》，按照管片与管户相结合的方式，进一步完善税收管理员制度，对纳税人实行分类管理，合理安排工作重点和管理力量，加强对税收管理员的考核，提高管理的质量和效率，取得了很好的效果。

三是改进和优化纳税服务，不断提高服务水平和效率。充分发挥办税服务厅的作用，积极探索实施 “一窗式管理”、“一站式”服务，对原有窗口进行整合，使窗口的功能由单一变为复合功能，简并涉税文书资料，依法简并征期，合理简化办税环节，严格按时限承诺办理涉税审批事项，继续完善了首问负责制、限时服务等措施，提高了办税服务效率。实行发票 “预约领购”，减少了纳税人往返时间和窗口人员的工作压力，得到纳税人的普遍认可。

四、深入推进依法治税。

牢牢把握依法治税原则不动摇，对内规范执法，对外优化服务，营造了良好的地方税收法治环境。全面创新了稽查工作办法，实行全员稽查制度。将一线管理人员和二线综合科室人员统一组织起来，选取房地产业、建筑业等典型行业开展专项稽查，重点打击偷、逃税和非法代开发票等违法行为，提高案件的查办质量和效率，加大对严重税收违法行为的处罚力度和案件执行力度，确保税收执法的严格、规范，树立了税务机关的良好执法形象。

在加强税收法规的学习、宣传和执行的同时，我局还按计划组织进行《征管法》、《刑法》、《行政诉讼法》以及《公务员法》等法律的学习，取得了较好的效果。

上半年，我局“五五”普法工作取得了一定成效。下半年，我局将继续做好以下几方面工作：

一、继续开展灵活多样的税收法律和相关法律培训，重点进行新《税收征管法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律知识的培训，努力提高税务干部队伍的“依法”能力和执法水平，规范执法行为。

二、针对“两权”运行过程中容易发生问题的部位和环节继续开展经常性的监督检查，深入实施执法过错责任追究制，健全岗责体系，明确职责范围，逐级落实责任，达到有效监督制约执法活动的目的。

三、继续推行“两务公开”，广泛接受纳税人监督。把纳税人关心的热点问题作为公开的重点，在各基层局办税服务厅广泛开展文明办税“八公开”，继续实施“首问负责制”和“一站式”服务，为纳税人提供优质、文明、高效的服务。

四、进一步拓宽监督渠道，开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受纳税人监督，增强税收执法的透明度，坚决消除“人情税”、“关系税”等不良现象的发生。

五、继续开展整顿和规范税收市场秩序活动，抓好对集贸市场的专项治理工作。同时加大涉税违法案件的查处力

度，重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件，对典型案件进行公开曝光。

“五五”普法是一项长期而艰巨的工作，我局将立足本部门的实际，积极探索普法工作新路子，为营造良好的法治环境，推进依法治国进程而努力。

第五篇：2010五五普法总结

2010“五五”普法工作总结

2010年亨达社区根据区、街道“五五”普法精神要求和部署，按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安社区”发挥了积极作用。具体总结如下：

一是抓宣传发动。我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。为在全社区上下营造更好的“五五”普法工作氛围，社区干部和辖区单位参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式，统一了全社区广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，建立了以社区党支部副书记为组长，常务副主任、司法工作负责人及派出所长及各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组，并设立办公室，并选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化居民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。

三是抓规划制定和责任落实。社区党支部及居委会根据街道司法所《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合我社区实际，制订了《亨达社区“五五”普法工作规划》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了2009年2010年各工作计划；纳入了社区党支部、社区居委会以及其它相关部门政治学习计划；纳入了综治工作目标考核。使“五五”普法成为社区建设的日常工作。

四是抓普法师资培训。造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“五五”普法教育的关键。我们先后举办了法律培训班12班次，专题讲授了《民法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《公民法律知识读本》、《中华人民共和国预防未成年犯罪法》、《法律援助条例》等6部法律法规，来自全社区的干部、普法联络员、普法宣传骨干共10余人次参加了培训，参训人员培训后，再由他们逐级向分包辖区的居民们进行宣传。分包人员不仅是法律宣传员，也是分包辖区的纠纷的调解员，通过宣传和调解，起到了化解和教育相互转化的良好态势。我们还从综治中心、司法所、派出所聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的3名同志作为辖区中小学校的法制副校长，不定期为学校指导普法依法治理工作，定期为学校开展法律宣讲活动，为“五五”普法有效开展奠定良好的人才基础。

亨达社区