第一篇:社会抚养费专项治理活动工作总结
社会抚养费专项治理活动工作总结
根据人口与计划生育法律法规和市、区政府的有关要求,进一步规范我处社会抚养费征收管理,促进人口和计划生育工作健康发展,确定从现在开始至8月底,对全处社会抚养费征收管理进行专项治理。具体工作总结如下:
一、指导思想
以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导,以《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规为依据,按照市政府办公室《关于社会抚养费专项清理工作的实施方案》及《区政府关于进一步加强社会抚养费征收管理和使用工作的意见》的要求,在全处集中开展社会抚养费征收管理专项整顿,切实加强基层计划生育依法行政,进一步提高依法征收和管理水平,规范征收行为,避免以罚代征、坐收坐支、挪用截留、收钱放生等违法违纪行为,促进新时期稳定低生育水平和统筹解决人口问题各项工作任务的落实。
二、工作内容
本次专项治理工作的范围是:2008年1月1日以来违法生育的人员(包括已依法下达社会抚养费征收决定和已发生实际征收的行为)。
专项治理工作的主要内容包括:清理整顿规范全处社会抚养费的征收管理,对2008年1月1日以来全处违法生育情况进行全面清理,依法征收社会抚养费。清查应征收案件个案及其基本情况,逐案整理有关材料,建立社会抚养费征收执行档案;针对存在问题,建章立制,完善管理,加强监督,真正将社会抚养费征收管理纳入法治化、规范化轨道。
三、具体实施工作办法
办事处成立社会抚养费专项治理工作领导小组,制定实施方案,分别召开动员会议,统一思想认识。全面部署任务,明确具体要求,落实工作措施。各村采取多种形式、广泛宣传,悬挂横幅、粉刷墙字标语、张贴相关法律法规的有关要求,印发宣传单进村入户发动宣传,对本次活动的意义做到家喻户晓,确保专项治理工作有序进行。
我们主要做了以下工作。组织好人员培训,抓好摸底登记并逐户核对清理2008年1月1日以来违法生育人员社会抚养费征收管理情况,对基本信息如实进行登记造册,经村计生专干、主要负责人、街道办事处计生主任、分管领导签字后将有关材料报送区社会抚养费专项治理办公室。收集整理资料,包括征收决定、收费收据、财务资料等。建立个人征收档案,2008年以来已下达社会抚养费征收决定的,逐案录入“基层计划生育政策法规业务管理系统”,录入内容包括立案、决定、送达和征收日期、金额、票据、经手人等,组织人员逐案进行核对,重点核对征收情况,征收情况经确认后,由被征收人签字。对本辖区内社会抚养费征收管理情况进行集中清理,自查整改。实际未征收也未下达征收决定的,依法下达征收决定书,征收社会抚养费;实际已经征收而未下达征收决定书的,依法下达征收决定书。
四、下一步工作安排打算
下一步我们将按照《社会抚养费征收管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》和社会抚养费征收程序,对本次专项治理对象按标准征收社会抚养费,社会抚养费集中上缴区财政,纳入区级财政预算管理,同时进一步完善社会抚养费征收管理执法责任制和监督制度,构建社会抚养费征收管理的长效机制。
第二篇:##区社会抚养费专项清理工作汇报
##区社会抚养费专项清理工作汇报
2011年6月28日
为切实加大社会抚养费征收力度,使社会抚养费征收工作步入规范化、程序化、合法化轨道,有效遏制计划外生育,日前,按照市政府办公室专门下发《关于社会抚养费专项清理工作的实施方案》精神,按照全市统一要求,##区对专项清理活动进行了具体部署,从6月1日起至8月底分五个阶段即准备动员阶段、建档核对阶段、自查自纠阶段、建制规范阶段、验收总结阶段,扎实开展社会抚养费专项清理清查活动,采取切实有效的整改措施,收到了明显成效。
一、专项清理工作开展情况:
一是领导重视,迅速开展专项清理。5月24日上午,区委、区政府召开全区人口计生工作推进大会,各镇、办事处、工业园区及人口领导小组成员单位分管负责人、各镇、办事处、工业园区计生站(办)主任、区人口计生局中层以上干部参加了会议,会议传达了市人口计生工作会议精神,区委吴德法书记就如何做好社会抚养费专项清理工作做出明确要求,区人口计生局对专项清理工作进行了具体安排。会议下发了《关于开展社会抚养费专项清理清查活动的通知》,要求全区集中6、7、8三个月的时间,全面开展社会 1
抚养费专项清理清查活动。区政府办转发了市政府办公室《〈关于开展社会抚养费专项清理工作的实施方案〉的通知》。为了加强对这次清理活动的领导,区政府专门成立了由区委副书记任组长,分管人口计生工作副区长任副组长、财政局、审计局、纪检监察、公安局、计生局为成员的区社会抚养费专项清理活动领导小组,负责具体抓好社会抚养费清理清查的工作。会议要求各地务必要加强领导、高度重视,把这次专项清理工作摆上重要议程,精心组织、周密安排真正把这项工作抓细,抓实,抓出成效。对专项清理措施不力、清理进度慢的镇、村进行督导批评。全区各镇、办事处、工业园区在5月底都已经召开了专项清理工作动员会议,并成立了相关清理领导小组,制定了具体工作措施,确保专项清理行动取得实效。
二是加强宣传,强化舆论引导。充分利用电视、广播、网络、宣传车、宣传标语等形式,对《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》等法律法规进行强势宣传,悬挂清理违法生育的横幅600余条,制作宣传展板200余块,出动宣传车百余次,还印制了3万份有关宣传资料,多途径对专项清理工作进行广泛宣传,大造声势,让计生法律、法规、政策家喻户晓、深入人心,为清理工作顺利进行营造良好的社会舆论氛围。
三是加强业务培训,确保清理质量。多次组织分管领导、计生干部和行政执法人员集中学习相关法律法规和征收程序、执法文书以及<市人口计生委关于印发《社会抚养费征收行为规范》的通知>和《区政府关于进一步加强社会抚养费征收管理和使用工作的意见》精神。同时加强社会抚养费专项清理工作业务培训,统一清理工作业务口径。根据省人口计生委关于启用新的执法文书的要求细化专项清理工作方案,印发了专项清理工作使用的各种文书、表格。5月31日上午,我们特邀请市人口计生委法规处领导专程来我区对计生系统全体行政执法人员进行培训。6月8日,我们联合区法院行政庭的有关人员关于社会抚养费征收申请法院强制执行有关程序和执法文书等内容进行了专门的培训,通过培训,提高了各级计生干部,尤其是行政执法人员的执法水平,为做好专项清理工作打下了坚实基础。
四是收集整理资料,抓好基层摸底登记。各镇、办事处、工业园区积极行动,组织精干力量,集中精力深入开展清理清查,对2008年以来已依法下达社会抚养费征收决定的人员和实际发生征收行为的人员,逐一进行摸底登记,清理工作坚持“谁清理、谁签字、谁负责”的原则,确保摸的全,登得准,材料实。现全区摸底登记工作已经结束,正在进行收集整理资料阶段。
二、下步工作措施
下一步,我区将按照实施意见的要求,继续完成建档阶
段要求,核对建立个人征收档案,组织专门人员逐案录入,核对征收情况,并采取适当的方式公示社会抚养费收缴情况及核对结果,继续加强领导,加强督察,采取扎实有效措施,按照时间节点高标准完成社会抚养费专项清理工作。
第三篇:社会抚养费问答
社会抚养费问答
我市公安部门自今年7月17日起,新生婴儿办理户口不再与社会抚养费征收挂钩,很多政策外生育的新生儿父母,纷纷来到户籍所在地的派出所为孩子办理户口。无论新生婴儿是否在计划内出生,只要凭出生医学证明、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口。为此,我市开始流传“超生的孩子上户口不要钱了”的传闻。为及时澄清市民对计划生育政策的误解,市人口计生委就相关问题进行了解答。
1.近来社会上传言超生的孩子上户口不要钱了,请问是这样吗?
答:这种传言是对现行人口计生政策和户籍政策的误读。出生登记是公民参与社会活动、行使法律赋予各项权利和义务的前提和基础,依法申报出生登记是公民应有的权利和应尽的义务。出生登记是免费的。同时,实行计划生育是国家的基本国策,公民有合法生育的权利,也有依法实行计划生育的义务。之前,有的地方为了管理的方便,自行规定了一些限制新生儿落户的规定,如将出生登记与缴纳社会抚养费挂钩,所以就出现了所谓的“上户口要钱”的说法。今年7月3日,省公安厅、省卫生计生委联合下发了《关于进一步加强出生登记管理工作的通知》(赣公字[2014]118号)。(以下简称《通知》。)《通知》强调,各地公安机关、卫生计生部门要进一步强化宗旨观念,增强服务意识,坚持依法行政,严格执行户籍管理规定,依法保障出生人口申报户口登记的法定权利。各地不得自立限制新生儿落户规定,坚决反对出生登记与计划生育工作绑定,特别是对未婚生育、超计划生育等违反计划生育政策出生的人口申报户口登记,不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施相挂钩。这是推进公安、卫生计生工作依法行政的重要举措。这是新形势下做好计生工作的新要求。不允许把计划生育工作与出生登记绑定,并不是不重视计划生育工作;不允许把社会抚养费征收情况与户口登记挂钩,并不是户口登记后就可以逃避处罚、不征收社会抚养费。
2.为什么要缴纳社会抚养费?
答:征收社会抚养费是国家推行计划生育的一项必要的经济制约措施,不符合法律、法规规定条件生育的公民依法缴纳社会抚养费,是对社会相应增加的公共投入的补偿,是从经济上承担的法律责任,同时,也是对实行计划生育公民的一种保护。征收社会抚养费是《人口与计划生育法》赋予人口计生部门的一项重要职责。《人口与计划生育法》第四十一条明确规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费”。
3.超生的孩子已上户口,还需要缴纳社会抚养费吗?
答:超生孩子上户口后,仍然要依法缴纳社会抚养费。公民享有依法生育的权利,同时应当依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合《人口和计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》的规定。不符合《人口和计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》规定生育子女的公民,以及为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。《通知》强调各级公安机关应每月5日前将上月新生儿户籍登记和父母相关信息通报给同级卫生计生部门,并积极协助卫生计生部门做好新生儿落户相关信息核查工作。相关信息将作为人口计生部门征收社会抚养费的依据。
4.《通知》下发前已缴纳了的社会抚养费可以要求退还吗?
答:已缴纳的社会抚养费不予退还。未缴纳的应当依法缴纳,已缴纳但未足额缴纳的应当足额缴纳。
白露街道计划生育办公室
2014年7月28日
第四篇:社会抚养费管理办法
2015年《社会抚养费征收管理条例》
发布时间:2015-01-22
社会抚养费,是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费,具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日,国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,对征收社会抚养费问题作出了规定。
社会抚养费征收对象
1、超生的;
2、符合生育政策,但未申请领取《再生一胎生育证》而生育的;
3、未到法定婚龄怀孕生育或者非婚生育、重婚生育的;
4、为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的
2015年最新《社会抚养费征收管理条例》 社会抚养费拟统一征收标准
2014年11月20日,国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》),并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变,其中首次明确提出,不符合规定生育第二个子女的,按户籍地人年均可支配收入,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会...2014年11月20日,国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》),并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变,其中首次明确提出,不符合规定生育第二个子女的,按户籍地人年均可支配收入,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准,将统一设上限。
统一征收标准计征设最高三倍上限
根据2002年《办法》规定,社会抚养费征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。这意味着地方可自行制定标准。
而新《条例》拟明确规定,明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。已生育两个以上子女,加重征收社会抚养费。
这意味着,社会抚养费征收最高标准被限定在不高于年人均收入的3倍。
统一执法区域按户籍地收入标准执行
2002年《办法》规定,当事人的生育行为,如果发生现居住地则由现居住地按照当地标准征收。如发生在户籍所在地,则由户籍所在地按照本地标准征收。如都未发现的,则由首先发现的地方,按当地标准征收。
而新《条例》则规定,流动人口的社会抚养费征收,由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。
这意味着,流动人无论生育行为发生在哪里,均按户籍所在地标准征收,现居住地只是配合征收工作。
撤销乡镇罚权仅县级政府可做处罚
在2002年《办法》中规定,社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
《条例》规范了征收主体,限制了委托征收权限。明确社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。
这意味着,乡镇或街道一级不再承担征收权利,而只负责调查取证工作。
征收范围缩小不合程序但不违法不罚
《条例》明确指出,社会抚养费征收要严格依法行政,不得侵犯公民的合法权益。
《条例》还明确界定了征收对象,缩小了征收范围。明确规定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。特别是明确提出,没有法定依据或者不遵守征收程序的,社会抚养费征收行为无效。
《条例》首次提出,社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。社会抚养费征收必须以事实为依据,强调结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节,“合理”确定征收数额。
增加调查环节当事人申辩禁加重罚
在2002年《办法》中,并未就超生行为进行调查的规定。
而新《条例》则在此方面增加了数款要求。其中,第十三条规定,征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的,必须全面、客观、公正地进行调查,收集有关证据。第十四条规定,征收机关在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,协助调查,不得阻挠。询问应当制作笔录。
调查终结,征收机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出给予征收、补充调查、撤销案件等不同的处理方式。
此外,当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见,不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。
明确“乱收费”下征费指标属“乱收费”
在2002年《办法》中,对于“乱收费”的标注仅为“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目,提高社会抚养费征收标准。”
而在新《条例》中,则明确6种乱收费行为,分别是擅自改变社会抚养费征收范围的;擅自调整社会抚养费征收标准的;下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务的;征收社会抚养费不出具合法收据的;向征收机关返还或者变相返还社会抚养费的;其他违反收支两条线管理规定的行为。
上述行为要依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。截留、挪用、贪污、私分社会抚养费构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除处分。
第五篇:党风廉政建设专项治理活动工作总结
党风廉政建设专项治理活动工作总结
今年,在深入推进项目作风建设活动以来,为严格贯彻落实《关于在中央企业开展有关问题专项治理的通知》(国资党委纪检〔2014〕216号文件精神,按照分局党委关于开展公款为领导人员办理各种消费卡等有关问题的活动部署,xxxxxx项目对公车私用、公款送礼(各种消费卡)、公款为领导购买图书、“慵懒散”等四个突出问题进行了专项整治,取得了明显成效。
一、宣贯文件精神,提高自身认识。自接收《关于开展公款为领导人员办理各种消费卡等相关问题专项治理的通知》后,项目领导高度重视,及时召开主任办公会议,专题学习传达文件精神,研究部署实施方案,明确目标任务、工作进度和时间要求,并确定由项目支部书记负总责,纪检人员及相关部门全力配合以上四个突出问题的专项整治活动。通过学习,进一步提高干部职工对开展该项活动的认识。同时明确要求班子成员要率先垂范,带头参与四个专项整治工作,自觉遵守各项规定,按时按要求把四个专项整治工作抓出成效,并接受党员、职工的广泛监督。
二、认真开展自查自纠,确保整治工作成效
自查自纠中,班子领导带头作为,纪检人员深入调查,各类明细透明公开,党员职工广泛监督,认真对照要求查找存在的突出问题。
1、关于公车私用问题。自2013年,党的群众路线教育活动开展以来,项目领导就能严格按照有关文件精神,杜绝公车私用。如逢外地出差、开会,项目领导也尽可能的控制公车外出,已减少费用支出。目前,除项目经理外,按照公务用车按照节俭、效能的原则,优化调度,其他领导不相对固定用车,都是临时根据实际需要派车,下班时间统一停放市水利局车库,杜绝了公车私用的问题;维修保养按财政规定实行定点维修保养和按IC卡加油,杜绝一切不合理开支。
2、关于公款送礼问题。单位从宣传教育、严肃纪律、严格管控几方面入手,狠抓“四风”突出问题整治活动的开展,在各类公务活动中,杜绝了收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等不廉洁行为。
3、关于公款为领导购买图书问题。在专项治理活动中,项目购买的书籍均属于与现场施工、党建工作相关的内容,不存在利用公款为领导购买图书的现象。
4、关于治理“庸懒散”问题。开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设活动以来,通过宣传教育,在项目领导及各阶层干部的强抓落实下,党员职工干部的相互监督下,项目全体职工精神面貌、工作态度、工作效率都得到了很大的改善,基本杜绝了“庸懒散”等不良现象的发生。
在自查自纠阶段,项目部结合工作实际做了一些工作,总的情况是好的,但离上级的要求还有一定差距,需继续加强学习,克服不足,更需建立长效的管理机制。
三、完善管制措施,健全规章制度
针对查找出的问题和不足,进行分类整理,逐条剖析原因,认真研究整改措施,巩固整改成果。
1、加强学习,狠抓警示教育。开展党的群众路线教育实践活动以来,项目部在坚持学习教育与工作两手抓的同时,侧重抓了干部职工的学习教育与警示教育,让廉洁警钟长鸣。组织全体党员干部再次深入学习了《十八大以来廉政新规定》,观看了《焦裕禄》、《扬善洲》、《牛玉儒》、《我们是兄弟》,聆听了道德模范人物田工的先进事迹报告,使大家受到深刻地教育和警醒。
2、严格执行公开公示制度。对公车使用情况、“三公”经费开支情况及其他重大事项进行定期公示公开,真诚接受群众的监督;公开方式也实行多样化,采用公示栏、内部网络、各种会议的方式进行公开,同时及时收集反馈的意见和建议,不断修改和完善制度。
3、严格完善重大决策机制和制度。一是严格资金预算关,减少“三公”经费开支,减少不必的浪费,在财政预算时就细化“三公”经费科目,做到与实际工作需要相匹配;二是严格资金审核关,按“三重一大”制度要求,单项大额开支必经班子会议研究,公务接待采用审批制,公务用车采用登记制,经费开支采用一支笔审核制。
4、狠抓干部作风建设。我们严格按照中央的“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”党的群众路线教育实践活动的总要求,对“四风”方面的问题进行了自查自纠,对不良现象进行了严肃批评,杜绝了上班迟到、早退、玩电脑游戏、串科走室、聊天等行为,确保上班纪律严格执行到位。
四、认真反思不足,总结经验教教训,明确整改方向。
回顾、总结本次专项整治活动的开展情况,项目党支部主要对不足之处进行了深入反思。本,通过廉洁教育、作风建设等一系列活动的持续推进,项目各阶层领导干部在自我要求上,有了大幅度提高,但个别领导还是存在“小问题”意识。对工作、生活中的一些小细节、小问题却乏防微杜渐的意识,如在公车私用、招待宴请上,认为次数不多,标准不高就没有予以充分重视。长此以往,在无教育,无约束,无警惕的情况下容易酿造出大的错误。因此,项目党支部要在此次活动的基础上,继续深入推进项目惩治和预防腐败体系建设。要将推进党风廉政建设和反腐败工作与每一位党员、每一位领导干部充分联系起来,严格按照《xxxxxx2014年党风廉政建设责任书》的相关要求,落实计划目标,执行党内监督制度,积极开展效能监察工作,不断改进工作作风,认真解决反腐倡廉建设中的突出问题。要加强项目党员、干部对《国有企业廉洁从业若干规定》、公司《七项要求》、“三重一大”议事决策、厂务党务公开、述廉议廉、廉洁承诺等多项党风廉政建设制度的了解认知程度。同时,项目党支部要结合实际,立足岗位职责,制定相关规章制度的具体实施细则和相应的奖励惩处措施,以确保各项反腐倡廉制度的贯彻落实。
2014年10月14日