合川区尖山中学创建全国文明城区工作实施方案

第一篇：合川区尖山中学创建全国文明城区工作实施方案

尖中〔2015〕15号

重庆市合川区尖山中学

关于印发《合川区尖山中学创建全国文明城区工作实施方案》的通知

各科室：

为认真贯彻落实合川区创建全国文明城市的工作部署，扎实推进我校创建全国文明城区工作，提升师生文明程度，确保我校创建全国文明城区工作目标任务顺利完成，根据《合川区创建全国文明城区工作三年行动计划》、《合川区全国文明城区测评标准及责任分解表》《合川区全国未成年人思想道德建设工作测评标准及责任分解表》的要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大三中、四中全会精神为指导，按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，根据《重庆市合川区全国文明城区创建工作任务分解表》的总任务，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高市民文明素质和社会文明程度为目标，以加强未成年人思想道德建设为重点，把争创全国文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园的重要依托，进一步加强组织领导，加大宣传教育力度，全面落实工作责任，建立健全长效机制，努力打造我校的良好形象，为我校创建全国文明城区做出应有贡献。

二、工作目标

紧密围绕合川区创建国家文明城区的总体目标和要求，全面落实《合川区文明城市测评体系》中的相关指标，夯实文明创建基础，提升师生综合素质，提高群众对教育的满意度，圆满完成我校创建全国文明城区的各项任务，促进我校教育教学健康、高效、优质发展。

三、组织机构

为全力推进合川区创建全国文明城区工作，强化组织领导，落实工作职责，特成立合川区教学尖山中学创建全国文明城区领导小组。

组

长：赵

毅

尖山中学校长

书记 副组长：邓善伟

尖山中学副校长

李涟春

尖山中学副校长

成员：赵尚俊

尖山中学办公室主任

杜

铭

尖山中学德育主任

汤

奎

尖山中学教导主任

彭文良

尖山中学后勤主任

黄小春

尖山中学团委书记

赵玉林

尖山中学维稳办主任

领导小组全面负责我校全国文明城区创建工作，研究制定相关工作方案，统筹协调推进创建工作，督促检查落实情况。

领导小组下设办公室于德体卫艺科，负责创建的日常工作。办公室主任由邓善伟同志兼任。德体卫艺科为创建工作牵头科室，其他科室按责任划分协调配合。

四、工作重点

（一）抓制度规范建设，创建廉洁高效的办学环境 以党的群众路线教育实践活动为载体，开展“农村初中、办出城市水平”为主题的教育理念，结合我校实际修订完善已有制度，建立健全新的制度。一是健全长期受教育、提高文明素养的学习机制，二是加强基层组织建设机制，三是完善活动规范管理机制。逐步建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的长效机制，营造廉洁高效的办学环境。

（二）积极开展社会主义核心价值体系的学习教育活动 1.制定《合川区尖山中学关于培育和践行社会主义核心价值

-3-观的实施意见》，把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，融入到学校各门课程、社会实践、校园文化以及班主任工作、学校日常管理等具体环节。

2.坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育，深入开展友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”活动和节粮、节水、节电“三节”活动，引导未成年人树立正确的道德价值，增强孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。

3.通过校园广播、宣传栏、标语、横幅进行专题宣传，确保24字价值观入脑、入心；注重开发德育资源，创新活动载体，突出实践环节，广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中认同社会主义核心价值观。

（三）广泛开展“我的中国梦”主题班会活动

1.制定“我的中国梦”主题班会活动方案，采用丰富多彩的教育活动形式，对广大中小学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导青少年树立远大志向。促进学生把个人梦想和民族梦想紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在一起，把个人命运与国家命运紧密联系在一起。

2.结合庆祝“六一”、“七一”、“十一”等重要时间节点，组织开展“我的中国梦”征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动。各班要依托主题班会、国旗下讲话、团队活动、梦想课堂、道德讲堂等载体，举办“中国梦”主题宣讲活动，大力推进“我的中国梦”-4-

建设活动。

3.充分利用综合实践课和节假日时间，组织开展“我的中国梦”主题社会实践活动。

（四）大力推进青少年心理健康教育及体质健康教育 1.加强学校心理咨询室（心理辅导室）建设，配备相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，完善心理健康教育工作制度和责任制度，利用网络、电话、授课等多种方式认真开展心理健康教育和辅导活动。

2.建立健全素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍，完善心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍培训和保障机制。

3.实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。

（五）开展中华经典诵读活动

1.将开展中华经典诵读活动纳入各学校教学计划，作为未成年人道德实践和重要内容，结合开展“做一个有道德的人”、“我的中国梦”主题教育 “我们的节日”主题节庆活动，广泛开展背、吟、诵等中华经典诵读活动。

2.把诵读中华经典、红色经典和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，引导未成年人继承优良传统、提高道德素养。

（六）抓校园文化建设，改善办学条件。

1.以承办全国特色校园文化建设高峰论坛为契机，狠抓学校

-5-园文化建设，规范学校三风一训，打造良好育人环境。

2.以促进均衡教育发展为契机，均衡配置公共教育资源，制定扶持弱校的具体措施。完善义务教育学生按“免试就近入学”政策。

（七）抓德育课程建设，规范师生行为。

1.通过班会课、政治思想课进行“德润合川”建设、社会主义核心价值观培育、文明礼仪教育。

2.搞好德育校长、德育主任、班主任、政治思想教师培训，抓好德育教师队伍建设。

3.制定“做一个有道德的人”主题活动实施方案，围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动。

4.认真组织开展认星争优、做美德少年评选表彰，开展洒扫应对、日行一善道德实践，开展童心向党、优秀童谣传唱等道德实践活动。

（八）打造志愿服务队伍，做好文明劝导。

1.开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动。

2.开展“小手拉大手”文明劝导活动，教育一个孩子，影响一个家庭。

（九）打造社会实践活动品牌，带动青少年积极加入创建工作。

1.组织开展清明期间“网上祭英烈”活动、六一期间“学习雷锋、做美德少年” 网上签名寄语活动、十一期间“向国旗敬礼”网上签名寄语等常规活动。

2.结合 “德润合川”创建工作，开展“家乡故事我来讲”、“我为家乡代言”等活动，用家乡厚重的人文历史和身边的感动人物影响青少年，让青少年记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。

（十）多方联动，构建全方位的育人机制

1.完善学校、家庭、社会三位一体的育人网络。在学校要成立家长学校，定期开展家长会，教学开放日等活动，启动实施“教师进学生家庭”活动。建立学校微信平台，建立班级家长微信群，畅通家长、社会、学校沟通桥梁，构建学校育人立交桥。

2.构建多部门联动育人机制。与民政、妇联等部门联系，保障未成年人特殊群体健康成长，保障适龄孤儿和残疾儿童顺利入学。与司法部门的联系，加强校园周边环境整治工作，肃清校园外部环境。对学生法制教育、戒毒教育、交通安全教育，上好开学法制第一课，提高学生的法制意识。加强对水利部门、环保部门联系，开展“三节三爱”、“环保小公民”等活动，培养学生从小养成良好美德。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2015年6-7月）

层层动员，提高认识，明确各级创建目标，教育系统各单位科学制订创建实施方案，加大宣传力度，营造良好氛围。

（二）整体推进阶段（2015年6月—2017年6月）按照责任分工，各项工作全面启动，各项活动生动活泼地开展，使文明素质有明显提升，教育和谐程度有明显提升，创建水平有明显提升。

（三）检查评估阶段（2017年7月-2018年5月）巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保创建宣传全面升温，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实，全力以赴做好迎接全国文明城区测评验收工作。

六、工作要求

（一）提高认识，强化责任。按照合川区全国文明城区测评标准及责任分解表》《合川区全国未成年人思想道德建设工作测评标准及责任分解表》的具体指标要求，要认真制定具体工作方案，进一步细化分解，明确责任单位、责任人，确定具体的工作标准和完成时限。校长作为第一责任人，既要抓全面，又要抓具体，对重点治理工作的责任分解要亲自过问，逐项审定，一抓到底，确保责任落在实处，使单位上下形成一个自上而下明确责任、自下而上层层负责的工作落实体系，形成千斤重担大家挑、人人头上有任务、个个肩上有压力、项项工作有着落的责任氛围，确保完成创建工作任务。

（二）广泛宣传，全体动员。学校开设文明城市创建专栏，同时利用黑板报、宣传栏、广播站、LED等多种形式，宣传创建全国文明城区的意义以及学校开展的特色、亮点活动。通过形式-8-

多样、广泛深入的宣传，使创建文明城区活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在学校形成上下重视、人人参与的创建格局。

（三）转变作风，搞好结合。要把创建全国文明城区与当前正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，进一步强化群众意识，树立群众观点，保持与广大师生、家长密切联系，积极回应社会关切、主动解决实际问题，以优良作风促进工作落实。坚持教育引导与做好服务相结合，坚持满足需求与提高素养相结合，把创文工作融入到学校课堂教学、课外活动、社会实践、校园文化建设等具体环节，把办好人民满意的教育作为我们工作的最高标准，认真抓好教育系统工作任务落实。

（四）加强督查，严格奖惩。加大督查力度，创建工作领导小组

我校创建工作领导小组和建立督查指导组，对我校文明城区建设进行督查指导。要对照《全国文明城市测评体系》的测评内容和标准要求，逐项自查自纠，本着 “缺什么、补什么”的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，确保各项创建指标达到标准。督导组将对工作扎实、措施有力、成效显著的个人进行通报表彰；对创建工作不力、影响创建工作整体效果和整体进度的责任人，实行严格的责任追究制度。

重庆市合川区尖山中学

2015年9月22日

抄送：大石街道教育管理中心。-10-

重庆市合川区尖山中学

2015年9月22日印发

第二篇：合川区尖山中学安全稳定工作自查报告

合川区尖山中学安全稳定工作自查报告

学校安全工作重于泰山，师生安全、食品安全、校舍安全、交通安全等关系到千家万户的切身利益，是关系民生的大事，根据《重庆市教育委员会重庆人民政府教育督导定关于开展重庆市2015年中学幼儿园安全工作专项督导的通知》（渝教督[2015]12号）的精神，按照合川区教委和大石教管中心的要求，结合我校实际情况，对校园安全进行了认真、细致的排查。自查结果如下：

一、高度重视，认真落实。

学校高度重视安全稳定工作，成立了赵毅校长（书记）为领导的安全稳定领导小组，时刻把安全稳定工作放在首位，加强安全隐患排查，认真做好记录，全面细致的对学生进行安全教育，采取有力措施保障安全稳定工作的顺利进行，以确保师生安全。

1、学校成立安全工作领导小组，职责明确，责任到人，加强安全工作的领导。

组 长：赵毅（校长、书记）领导学校安全工作

副组长：邓善伟（副校长）负责安全教育工作，加强安全隐患排查。

陈启明（副校长）

成 员：彭文良 后勤主任

赵尚俊 办公室主任

杜铭 德育主任

汤奎 教导主任

赵玉林 安稳办主任 李明均 学校电工

滕光龙 胡春燕 安全教育课教师 付红田 罗红玲 洪全芬 门卫保安工作 各班主任 班级安全教育

2、责任到人，职责明确

校长是学校安全工作的第一责任人，责任领导是学校安全工作的主要责任人，责任教师是学校安全工作的直接责任人。

3、继续实施责任追究制。

学校与责任领导、学校与教师、教师与学生及家长分别签订安全工作责任书，学校对干部和教师采取一票否决制，并根据有关规定追究相应责任。

二、具体工作自查：

1、饮食卫生安全。学校加强学生饮食安全检查力度，杜绝三无食品进入校园，通过对学校食堂、商店的管理，使食堂工作人员牢固树立“安全第一”的思想。为落实食堂、商店管理人员的责任，与他们签定了“安全工作目标责任书”。

为保证师生饮食安全，学校督促商店、食堂办理“卫生许可证”，工作人员办理“个人卫生健康证”，做到持证上岗。商店有固定的进货地点，所进食品必须达到卫生合格标准，认真审核保质期，做到不卖腐烂变质食品，保证“三无”商品不进校园，并且有详细的进货登记表。学校食堂每日彻底清理卫生，厨房操作台分离使用，餐具做到一洗、二冲、三消毒，并做好餐具和饭菜的保洁工作。食堂主副食合理搭配，每日更换，所做食品做到24小时样品保留。

学校还积极做好卫生知识宣传教育，让学生养成良好的个人卫生习惯。教育学生少吃甚至不吃零食，不吃腐烂、变质及无商标、过期食品。

2、消防安全。教学楼、公寓内消防设施齐全，每层楼都有标准的消防栓，并且能够保证正常使用。为防止火灾发生，除对学生进行教育外，严禁学生携带火种进入校园，班主任老师每天检查。并定期进行消防安全演练，让学生学会常用的逃生技能和方法。

3、交通安全。

教育和督促孩子认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法律法规，使孩子掌握交通安全知识，增强“遵守交通安全法，时刻注意交通安全”的意识，严格遵守行路、乘车、骑车等交通安全有关规定，注意安全防范，严防交通安全事故的发生。

监督和管理孩子走路、乘车时遵守交通规则，严禁学生驾乘摩托车、非法劳动机动车、三轮车（三轮摩托车、人力三轮车、三轮电动车）和残疾人机动车。文明乘坐公交车，做到不拥挤；做遵守交通规则的好学生，不闯红灯，不在公路上打闹等，避免交通事故的发生。

4、分管安全工作的领导认真落实学校校舍及其它安全设施隐患的日排查日报告制度。由于学校是新建学校，校舍不存在安全隐患，各种设施设备安全。

5、我校在学生上课、升旗、课间及放学等学生相对集中的时间安排了专门的值班教师负责维持楼道及楼梯秩序，管理学生。楼梯、扶手、楼梯间照明设施齐全，楼道楼梯通畅，有“安全出口”的醒目标志。

6、危险化学品有科学实验老师专管，对使用、存储易燃易爆及危险化学品底数清、情况明。

7、学校认真制定安全教育计划，利用广播站、手抄报、德育展板、校会班会等形式按周有主题的对学生进行安全教育。开学初、放假前，学校都要召开主题校会或班会对学生进行安全教育，并于每个假期前（包括寒暑假、国庆节等）下发“致家长的一封信”，要求家长配合学校做好学生的安全教育工作。

8、学校有健全的安全工作领导组织机构。开学初，学校成立安全工作领导小组，职责明确，责任到人，加强安全工作的领导。

9、加强对门卫工作的管理。严格工作纪律，认真执行交接手续，坚守岗位，尽职尽责，严禁脱岗、漏岗。每天认真巡视，及时发现校舍、水电暖等危险隐患，及时汇报解决。严禁可疑人员入内，做好来客登记手续。未经学校同意，严禁机动车辆进入校门。

10、学校制定了各项安全预案。尤其详细制定了应急疏散预案，并做好计划，统一组织演练。

11、校园周边治安综合治理工作。我校积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序的整治力度，校园门前机动车道设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，在学校门前的道路上施划人行横道线，每日有教师、保安在校门口护送学生，保证学生的安全。严禁校园内发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事治安案件和各类违法犯罪活动。学校及周边治安秩序良好，全体师生对校园及周边治安状况表示满意。

12、学校定期分析、排查，掌握可能影响学校安全稳定的因素，并积极采取各种防范措施。建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制，及时反映学校有关安全稳定的信息动态。积极开展各种矛盾纠纷排查调处工作，没有发生赴省、进京集体上访案件。

我校在安全工作取得了一定的成绩，但安全的警钟还应时刻响起，做到警钟长鸣，把师生安全放在首位。今后我们将进一步加强领导和管理，努力打造“平安校园、和谐校园”，为师生营造平安、和谐的生活和学习环境。

合川区尖山中学 2015年3月26日

第三篇：创建全国文明城区实施方案

区法制办关于创建全国文明城区的实施方案

2009年是全面贯彻落实党的十七精神，也是我区创建全国文明城区的关键一年。根据区委、区政府关于创建全国文明城区的有关精神，结合自身工作的实际，我办制定了创建全国文明城区工作实施方案。

一、提高认识，高度重视

我办的创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领文明创建工作，围绕创建全国文明城区目标，着力建设和谐文化，培育文明风尚，进一步提升市民文明素质和文明程度，营造文明社会环境。

二、加强组织领导，成立领导小组

为了保证创建目标的实现，加强对此项工作的组织、指导和协调，我办成立创建全国文明城区工作领导小组。组 长：侯增建（区法制办主任）

副组长：张海马（区法制办副主任）

办公室主任:武文明（区法制办综合科科长）成 员：刘慧（联络员）

领导小组下设办公室，具体负责建设系统创建工作的组织实施和指导协调工作。办公地点设在法制办办公室。1

三、加大宣传力度，大造舆论声势

及时召开创建全国文明城区专题会议，进一步组织、动员全体党员干部投入到创建工作中来。部署创建工作具体方案，提出具体要求。在法制系统大力开展相关法律法规的宣传、着力推进创建步伐，争创文明城市、文明市民。

四、精心组织，强化措施

我办本着“建设法治政府、加强依法行政”的工作宗旨，树立科学发展观，坚持以人为本的建设理念，进一步加大行政执法监督力度，提升法制工作整体水平，并将建设法治政府融入创城活动中，发挥自身优势，做好参谋助手，为滨海新区整体水平的提升营造良好的法治环境。

二〇〇九年十月二十八日

第四篇：九十六中学创建全国文明城区活动实施方案

九十六中学创建全国文明城区活动实施方案

为深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，适应精神文明建设的新形势，深入开展全国文明城区创建工作，根据北辰区教育系统创建全国文明城区三年行动计划（2018—2020年），围绕立德树人根本任务，全面推进素质教育，全面提高师生的文明素质，科学文化素质，推进学校的改革与发展，充分发挥创建全国文明城区工作在价值导向、群体凝聚、精神陶冶、规范约束方面的教育功能。根据北辰区教育系统创建全国文明城区三年行动计划（2018—2020年），结合我校实际情况，制定创建全国文明城区工作实施方案。以校园文化建设，推动文明校园建设，推动创建全国文明城区工作，推动学校内涵发展，展现学校办学特色。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实北辰区教育系统关于创建全国文明城区的决策部署，培育和践行社会主义核心价值观，围绕立德树人根本任务，以提高师生文明素质和优化学校德育工作、全面实施新高考改革为目标，以加强未成年人思想道德建设为重点，充分发挥广大干部师生的积极性、主动性，努力提高教学质量，办好人民满意的学校。

二、创建基本原则：

积极培育和践行社会主义核心价值观，以《中学生守则》和《中小学教师职业道德规范》引导，贯彻总书记在系列讲话中，广大教师要做“四有好老师”，做学生的“四个引路人”，教育工作要做到“四个相统一” 的指示与要求，结合德育评优工作，新高考改革工作，调动学校全员参与，把创文工作融入到教育教学的方方面面，与教育教学各项工作紧密结合同步推动，在创文中突出教育特色，使创建活动贴近师生，突出实效，夯实校园文明根基。

二、总体目标

经过三年扎实有效的创建，使社会主义核心价值观深入人心，教师的教育教学水平明显提高，学生的核心素养明显提升，成为区级文明校园，达到市级文明校园水平，学校的办学水平大幅提高，社会满意度增加。

四、重点工作

（一）成立专项工作领导小组。组 长：

成 员：办公室、德育处、教学处、教务处、总务处、团委、工会 领导小组下设领导小组办公室（在222室），同志兼任办公室主任，负责工作的组织、协调、督查工作。

联系人：，负责文档整理工作。

1.建立工作体系。切实把加强未成年人思想道德建设工作列入学校工作计划和目标管理范畴，建立校长负责制，加强和改进未成年人思想道德建设工作领导小组，明确分管领导、分管处组职责，召开会议、研究解决重大问题。

2.健全工作网络。进一步完善学校德育工作管理网络，加强学校德育机构及德育队伍建设，配齐配强专职管理人员。

3.形成多方合力。完善“三结合”教育网络，通过建立家长委员会、成立家长学校、设立家长接待日、开展家长志愿者行动等方式，加强学校与家庭、社区的联系，促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接，全员育人，全方位育人。

（二）制定专项工作方案。学校要根据北辰区教育系统创建全国文明城区三年行动计划（2018—2020年）相关要求，结合实际，制定好创建全国文明城区活动实施方案。

（三）召开专题工作会。学校牵头召开创建全国文明城区启动会，统一部署创建工作。学校充分开好创建工作领导会、教师会、学生会、家长会，营造创建全国文明城区人人有责的浓厚氛围。

（四）签订责任书。学校校长与分管领导和各处组负责人根据创建全国文明城区工作具体分工，签订责任书。

（五）学习宣传贯彻党的十九大精神。（责任部门党总支）持续把学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重点任务，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

1、通过集中学习、座谈交流、专题党课、主题演讲等形式，进一步推动党的十九大精神在教育系统落地生根。

2组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激发全系统党员干部教师立足本岗、主动作为的高涨热情。

3通过组织一轮集中培训、举办一次知识竞赛、开展一次理论征文、组织一场文艺展演，引导广大党员干部教师用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

4、积极组织参加教育局“心向党”主题演讲和“我手写我心 致敬新时代”“诵读好声音 致敬新时代”“身边的好学校”等活动，（六）培育和践行社会主义核心价值观。（责任部门:德育 团委 宣传）全面、深入推进核心价值观进教材、进课堂、进头脑。通过多种途径、形式开展高密度的社会主义核心价值观教育，使师生熟知、熟记、熟背和深刻理解社会主义核心价值观的内涵，使社会主义核心价值观入脑入心，成为师生共识和自觉行动。

1、通过张贴核心价值观宣传画，校园网登载社会主义核心价值观，校园广播分期讲解社会主义核心价值观的内涵，利用LED屏、宣传橱窗、广播站、学校网站进行“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告宣传，营造浓厚的舆论氛围。

2、定期规范组织团员入团仪式。

3、积极参加教育局组织的北辰教育最美教师评选活动、教育系统最美家庭评选活动、感动北辰教育优秀教师先进事迹及家风故事宣讲活动。

4、启动“践行核心价值，展现文明风采”系列教育活动。

5、围绕实现中华民族伟大复兴中国梦和“爱祖国、爱学习、爱劳动”等主题，开展班团会、手抄报、征文、演讲等活动；

6、利用重大纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等开展各类有意义的主题升旗活动；

7、注重活动体验和学科渗透相结合，引导和激励学生积极践行社会主义核心价值观。

8、围绕培育和践行社会主义核心价值观，深化创新“中国梦”“四仪八礼”“做一个有道德的人”“我们的节日”等主题教育。

（七）文明素质养成项目。（责任部门：德育 团委）

培养学生良好的行为习惯，树立理想信念，提升综合素养，为学生成长成才打下坚实基础。通过实施《文明素质养成项目》，重点教育引导学生在思想情感、生活卫生、学习求知、文明礼仪、遵纪守法、健康安全、勤俭环保和志愿服务等方面养成良好品行和习惯。

1、深入开展志愿者服务提升工程。依托学雷锋主题品牌活动，开展学习雷锋“做一个有道德的人”活动，兼顾社区服务、关爱老人、文明风尚传播等志愿者服务。

2、落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为目标，集中开展“学规范 正行为 养习惯”主题教育宣传月活动。通过开学第一课、国旗下讲话等形式，组织学生学习《守则》和《规范》，熟知并理解内容要求，培养学生生活卫生、学习求知、遵守规则等习惯；根据《规范》和《守则》要求，依托行为规范训练月，使其涵盖仪表、餐饮、言谈、待人、行走、观赏、游览、仪式等行规礼仪要求，将学生“自己的事情自己做”纳入德育实践的具体化内容，不断丰富和完善德育目标与评价体系；

3、进一步深入开展行为规范示范班的创建，纳入班主任评选，提高学生积极性；加强对师生行为规范的要求和强化，加大检查监督与评价力度，注重养成教育，鼓励学生开展自主管理，培养自主能力举办养成教育成果展。

4、开展“携手你我 绿色同行”主题教育。坚持“从我做起，带动全家，推动社会”的活动思路，把环保延伸到家庭和社会。

5、通过开展道德品质教育活动，培养学生的感恩心和羞耻心，能够孝敬父母、尊敬师长、团结同学，能以实际行动回报社会和他人关爱。

6、充分发挥一批心理咨询师的功能，加强调研工作，指导班主任利用心理学知识，在思想品德课、班队会等德育课堂中，从学生身心特点出发设计和开展德育活动，提升德育课堂教育的效率，增强德育工作的针对性。

7、开展 “知礼仪、讲文明、树新风”、“共铸诚信”等主题实践活动，加强学生的文明礼仪、行为习惯的培养。

8、聘请法制副校长开展法制教育，举办模拟法庭等活动，逐步形成学法、懂法、学礼仪和懂礼仪的校园氛围。

（八）未成年人思想道德提升项目。（责任部门：德育处 团委）未成年人思想道德提升项目，充分发挥家庭和社会育人作用，加强沟通、密切配合、协同推进。

1、学校要通过广泛开展有特定主题的升旗活动，结合传统节日，节庆活动，节庆活动的方式应多种多样，如：艺术节、科技节、运动会、读书活动、重大节日纪念、军训和社会实践等，通过主题班团会、社团活动、学校大课堂等途径，丰富和充实学生的精神生活。主题活动的内容要丰富多彩，如爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。

2、开展人格修养和社会关爱教育，引导学生理解、认同中华传统美德和优秀传统文化的精神内涵，形成良好道德品质和行为习惯。围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动，引导未成年人在孝敬父母、尊敬师长、奉献他人的过程中获得道德涵养，培养文明习惯。结合各种教育契机，深入开展友善、孝敬、节俭、诚信等中华传统美德教育。

3、组织开展“党在我心中”主题红歌会等主题教育，开展“我的中国梦”主题教育，并广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动，提高学生对国家标识和基本国情知识的知晓率，对我国著名民族英雄、爱国志士、革命先驱、历史文化名人的了解认识，以及作为一个中国人的自豪感。

4、主题鲜明的向国旗敬礼主题系列活动，激发青少年爱国主义热情，培养树立崇高理想。不断激发学生的爱国热情，增强学生对国家强盛、民族复兴的信心，对家庭生活状况会越来越好的信心，对个人前途充满希望的信心。坚定其广大青少年发奋读书、立志成才、报效祖国的信心和决心。

5、继续通过形式多样、大力推动优秀传统文化进校园，推行中华优秀传承进校园活动。

6、开展文明校园创建工作，2018年进入区级文明校园行列。

7、建立家长学校和家长委员会，加强学校家庭教育指导，丰富指导服务内容，以养成教育为重点，提升家长养成教育能力水平。

8、开展“重家教 树家风 传美德 共育人”主题教育实践活动。

9、开展“家庭教育大讲堂·校园行”“家校共培育 亲子共成长”家庭教育主题班团会等活动，推动家庭、学校和社会形成养成教育合力。每学期至少开展1次家庭教育讲堂，引导家长履行家庭教育职责，掌握科学的家庭教育理念和方法。

（九）要进一步加强校容校貌综合治理。（责任部门：办公 总务）认真抓好学校环境卫生，定期开展卫生大扫除，做到干净整洁、不留卫生死角。对学校基础设施要做到安全、通畅，无毁坏、侵占现象，无安全隐患。对校园周边环境整治要做到200米内无娱乐性、网络服务性场所和非法经营的摊点。始终把加强校园安全管理作为一项硬指标、硬任务，牢固树立安全工作无小事的责任意识，完善各项安全管理制度，学校安全领导小组，要不定期的组织巡查，发现问题及时上报，加强人防、物防、技防“三防”体系建设，确保校园安全稳定。

（十）建立完善各项制度，建设民主校园。（责任部门：办公 总务）以推进校务公开制度为重点，切实保证广大教职工参与学校民主管理的权利；严格执行收费公示制度，按照国家和省市规定的项目和标准收费，增加学校收费的透明度。

（十一）加强师德师风建设。（责任部门：办公）

每学期签订师德承诺书，监督在职教师“有偿家教”行为，努力营造风清气正的教育环境。

（十二）推进文明创建活动。（责任部门：德育）

积极开展创建文明学校、文明班级、争当文明学生活动，通过行为规范示范班和行为规范示范生的德育评比活动，对师生进行文明公民的养成教育。把贯彻《实施纲要》与学校德育相结合，加大宣传教育力度，在学校中形成文明礼貌、团结互助、爱护公物、保护环境、遵纪守法，共同维护公共道德的良好风尚。

（十三）强化校园文化建设。（责任部门：全体）

学校充分挖掘校园文化资源，大力弘扬传统文化和历史文化，营造生机勃勃、积极向上、健康文明的文化氛围，促进学校内涵发展。具体包括以下四个方面：

1、精神文化方面：加强“三风一训”内涵的建设，工作作风建设、人际关系建设和校史的建设，继承传统，开拓创新，形成教风严谨，学风浓厚，工作作风积极的氛围，培育优良校风，塑造崇德、求知、健体的学校精神，创建文明和谐校园。

2、制度文化方面：以十九大为统领，从我校实际出发，以人为本，完善教学管理制度，完善学生培养教育和管理规定，大力加强法制宣传和法制教育，提高决策的科学性和民主性，形成公开透明、公正合理的校园制度文化环境。

3、校园文化生活方面：从学校特色教育和学生全面发展出发，进一步丰富校园文化生活，创新形式，打造特色，塑造品牌，形成传统，发挥校园文化润物无声的教育作用，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

4、校园环境方面：进一步完善校园环境设施，拓展设施功能，努力营造良好的育人氛围。学校将从以下几个方面进一步完善校园物质文化环境：（1）加强对既有设施的维护，充分发挥现有设施的功能。学校要投入一定资金，定期维护学校的基础设施，重点维护教学楼、图书馆、实验室、体育场馆、学生食堂等与学生学习生活密切相关和利用率较高的设施；对校园日常绿化、卫生、消防设施检查等常抓不懈；督促相关部门加强对学生公寓设施的检查和维护力度；定期对学校各类设施的使用和维护进行检查。为了学生更好的进行体育活动，把篮球场移到前广场，远离教学区避免影响教学。

（2）有选择地在校园内建设一批富有特色的标志性文化景点，整修前广场绿化区域，更换西门道路两侧长势差的树种，营造富有文化气息的校园文化角、文化带、文化长廊等。

（3）从加强校园文化建设的角度出发，依托现有布局和设施，通过增添特定物品的方式丰富校园环境功能。合理配置维护人物雕塑和其他形式的雕塑；添加一些供师生休息、读书的设施，布置文化墙，让校园的每一个角落都具有人文性；在教室内添置励志标语，营造惜时、向上氛围；在校园合适位置建立信息栏，作为学校和职能部门发布权威信息的宣传阵地。

（4）与物业公司配合，搞好学生公寓的社区文化建设。完善学生公寓功能，在公寓区内建立学生服务设施。

（5）重视校园治安综合治理工作。要进一步建立健全责任制，加强学校安全管理和安全保卫工作，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，维护学校正常教学、工作和生活秩序。

（十四）学生核心素养和学科核心素养的养成教育。

体验和学科渗透相结合，在课堂教学中注重学生核心素养和学科素养的养成教育。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2018年1月—2018年5月）

1.召开动员大会，明确任务分工。召开创建全国文明城区预备会。认真制定创建工作实施方案，成立创建工作专门班子、召开创建工作动员大会。

2.加大宣传力度，营造良好氛围。要加大宣传力度，对创建工作的宣传，要求做到：LED屏滚动播放创建的宣传语；办一期创建专栏（宣传橱窗）；校园广播要有创建的内容；学校网站要有创建的宣传专栏和网页；向全校师生、家长印发创建的宣传材料；在校园醒目处、教室内要张贴社会主义核心价值观和《中学生守则》相关内容展板。

3.加大对学校周边环境整治力度。要求做到：在上学、放学时，有领导和保安在校园周边执勤，维护学校周边交通秩序和上下学安全；聘请法制副校长，对发生在校园周边的意外伤害事故有专人负责处理；与城管部门共同加强对校园周边环境的整治，做到学校周边 200米内无娱乐场所，无网络营业场所，无非法经营的商铺等。

4.强化行为习惯，深入开展文明礼仪教育。创建工作启动后，要强化仪表之礼、仪式之礼、言谈之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、餐饮之礼。召开“文明礼仪 从我做起”主题班会，开展“我身边的不文明行为”问卷调查，“与不文明行为告别”宣誓仪式、“我为创城做点什么”等活动，以此强化学生行为规范。教育和监督学生做到“十讲十不”。

（二）整体推进阶段（2018年6月-2020年9月）

1、学习宣传贯彻党的十九大精神。（责任部门：党总支）

（1）通过集中学习、座谈交流、专题党课、主题演讲等形式，进一步推动党的十九大精神在教育系统落地生根。（2）组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激发全系统党员干部教师立足本岗、主动作为的高涨热情。

（3）通过组织一轮集中培训、举办一次知识竞赛、开展一次理论征文、组织一场文艺展演，引导广大党员干部教师用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

（4）积极组织参加教育局“心向党”主题演讲和“我手写我心 致敬新时代”“诵读好声音 致敬新时代”“身边的好学校”等活动，2、培育和践行社会主义核心价值观。（责任部门:德育 团委 宣传）（1）通过张贴核心价值观宣传画，校园网登载社会主义核心价值观，校园广播分期讲解社会主义核心价值观的内涵，利用LED屏、宣传橱窗、广播站、学校网站进行“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等公益广告宣传，营造浓厚的舆论氛围。

（2）定期规范组织团员入团仪式。启动“践行核心价值，展现文明风采”系列教育活动。围绕实现中华民族伟大复兴中国梦和“爱祖国、爱学习、爱劳动”等主题，开展班团会、手抄报、征文、演讲等活动；利用重大纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等开展各类有意义的主题升旗活动；围绕培育和践行社会主义核心价值观，深化创新“中国梦”“四仪八礼”“做一个有道德的人”“我们的节日”等主题教育。

（3）注重活动体验和学科渗透相结合，引导和激励学生积极践行社会主义核心价值观。（4）积极参加教育局组织的北辰教育最美教师评选活动、教育系统最美家庭评选活动、感动北辰教育优秀教师先进事迹及家风故事宣讲活动。

3、文明素养养成项目。（责任部门：德育 团委）

（1）深入开展志愿者服务提升工程。依托学雷锋主题品牌活动，开展学习雷锋“做一个有道德的人”活动，兼顾社区服务、关爱老人、文明风尚传播等志愿者服务。开展“携手你我 绿色同行”主题教育。坚持“从我做起，带动全家，推动社会”的活动思路，把环保延伸到家庭和社会。通过开展道德品质教育活动，培养学生的感恩心和羞耻心，能够孝敬父母、尊敬师长、团结同学，能以实际行动回报社会和他人关爱。开展 “知礼仪、讲文明、树新风”、“共铸诚信”等主题实践活动，加强学生的文明礼仪、行为习惯的培养。

（2）落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为目标，集中开展“学规范 正行为 养习惯”主题教育宣传月活动。通过开学第一课、国旗下讲话等形式，组织学生学习《守则》和《规范》，熟知并理解内容要求，培养学生生活卫生、学习求知、遵守规则等习惯；根据《规范》和《守则》要求，依托行为规范训练月，使其涵盖仪表、餐饮、言谈、待人、行走、观赏、游览、仪式等行规礼仪要求，将学生“自己的事情自己做”纳入德育实践的具体化内容，不断丰富和完善德育目标与评价体系；

（3）进一步深入开展行为规范示范班的创建，纳入班主任评选，提高学生积极性；加强对师生行为规范的要求和强化，加大检查监督与评价力度，注重养成教育，鼓励学生开展自主管理，培养自主能力举办养成教育成果展。

（4）充分发挥一批心理咨询师的功能，加强调研工作，指导班主任利用心理学知识，在思想品德课、班队会等德育课堂中，从学生身心特点出发设计和开展德育活动，提升德育课堂教育的效率，增强德育工作的针对性。（5）聘请法制副校长开展法制教育，举办模拟法庭等活动，逐步形成学法、懂法、学礼仪和懂礼仪的校园氛围。

4、未成年人思想道德提升项目。（责任部门：德育处 团委）（1）学校要通过广泛开展有特定主题的升旗活动，结合传统节日，节庆活动，节庆活动的方式应多种多样，如：艺术节、科技节、运动会、读书活动、重大节日纪念、军训和社会实践等，通过主题班团会、社团活动、学校大课堂等途径，丰富和充实学生的精神生活。主题活动的内容要丰富多彩，如爱国主义、集体主义、革命传统主题教育、理想教育、感恩教育、成长教育、环保教育、责任教育、礼仪教育、法制教育等。

（2）开展人格修养和社会关爱教育，引导学生理解、认同中华传统美德和优秀传统文化的精神内涵，形成良好道德品质和行为习惯。围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛深入开展道德实践活动，引导未成年人在孝敬父母、尊敬师长、奉献他人的过程中获得道德涵养，培养文明习惯。结合各种教育契机，深入开展友善、孝敬、节俭、诚信等中华传统美德教育。

（3）组织开展“党在我心中”主题红歌会等主题教育，开展“我的中国梦”主题教育，并广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动，提高学生对国家标识和基本国情知识的知晓率，对我国著名民族英雄、爱国志士、革命先驱、历史文化名人的了解认识，以及作为一个中国人的自豪感。开展“重家教 树家风 传美德 共育人”主题教育实践活动。建立家长学校和家长委员会，加强学校家庭教育指导，丰富指导服务内容，以养成教育为重点，提升家长养成教育能力水平。开展“家庭教育大讲堂·校园行”“家校共培育 亲子共成长”家庭教育主题班团会等活动，推动家庭、学校和社会形成养成教育合力。每学期至少开展1次家庭教育讲堂，引导家长履行家庭教育职责，掌握科学的家庭教育理念和方法。（4）主题鲜明的向国旗敬礼主题系列活动，激发青少年爱国主义热情，培养树立崇高理想。不断激发学生的爱国热情，增强学生对国家强盛、民族复兴的信心，对家庭生活状况会越来越好的信心，对个人前途充满希望的信心。坚定其广大青少年发奋读书、立志成才、报效祖国的信心和决心。

（5）继续通过形式多样、大力推动优秀传统文化进校园，推行中华优秀传承进校园活动。开展文明校园创建工作，2018年进入区级文明校园行列。

5、要进一步加强校容校貌综合治理。（责任部门：办公 总务）认真抓好学校环境卫生，定期开展卫生大扫除，做到干净整洁、不留卫生死角。对学校基础设施要做到安全、通畅，无毁坏、侵占现象，无安全隐患。对校园周边环境整治要做到200米内无娱乐性、网络服务性场所和非法经营的摊点。始终把加强校园安全管理作为一项硬指标、硬任务，牢固树立安全工作无小事的责任意识，完善各项安全管理制度，学校安全领导小组，要不定期的组织巡查，发现问题及时上报，加强人防、物防、技防“三防”体系建设，确保校园安全稳定。

6、建立完善各项制度，建设民主校园。（责任部门：办公 总务）以推进校务公开制度为重点，切实保证广大教职工参与学校民主管理的权利；严格执行收费公示制度，按照国家和省市规定的项目和标准收费，增加学校收费的透明度。

7、加强师德师风建设。（责任部门：办公）

每学期签订师德承诺书，监督在职教师“有偿家教”行为，努力营造风清气正的教育环境。

8、推进文明创建活动。（责任部门：德育）

积极开展创建文明学校、文明班级、争当文明学生活动，通过行为规范示范班和行为规范示范生的德育评比活动，对师生进行文明公民的养成教育。把贯彻《实施纲要》与学校德育相结合，加大宣传教育力度，在学校中形成文明礼貌、团结互助、爱护公物、保护环境、遵纪守法，共同维护公共道德的良好风尚。

9、强化校园文化建设。（责任部门：全体）

学校充分挖掘校园文化资源，大力弘扬传统文化和历史文化，营造生机勃勃、积极向上、健康文明的文化氛围，促进学校内涵发展。具体包括以下四个方面：

（1）精神文化方面：加强“三风一训”内涵的建设，工作作风建设、人际关系建设和校史的建设，继承传统，开拓创新，形成教风严谨，学风浓厚，工作作风积极的氛围，培育优良校风，塑造崇德、求知、健体的学校精神，创建文明和谐校园。

（2）制度文化方面：以十九大为统领，从我校实际出发，以人为本，完善教学管理制度，完善学生培养教育和管理规定，大力加强法制宣传和法制教育，提高决策的科学性和民主性，形成公开透明、公正合理的校园制度文化环境。

（3）校园文化生活方面：从学校特色教育和学生全面发展出发，进一步丰富校园文化生活，创新形式，打造特色，塑造品牌，形成传统，发挥校园文化润物无声的教育作用，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。

（4）校园环境方面：进一步完善校园环境设施，拓展设施功能，努力营造良好的育人氛围。学校将从以下几个方面进一步完善校园物质文化环境：

①加强对既有设施的维护，充分发挥现有设施的功能。学校要投入一定资金，定期维护学校的基础设施，重点维护教学楼、图书馆、实验室、体育场馆、学生食堂等与学生学习生活密切相关和利用率较高的设施；对校园日常绿化、卫生、消防设施检查等常抓不懈；督促相关部门加强对学生公寓设施的检查和维护力度；定期对学校各类设施的使用和维护进行检查。为了学生更好的进行体育活动，把篮球场移到前广场，远离教学区避免影响教学。

②有选择地在校园内建设一批富有特色的标志性文化景点，整修前广场绿化区域，更换西门道路两侧长势差的树种，营造富有文化气息的校园文化角、文化带、文化长廊等。

③从加强校园文化建设的角度出发，依托现有布局和设施，通过增添特定物品的方式丰富校园环境功能。合理配置维护人物雕塑和其他形式的雕塑；添加一些供师生休息、读书的设施，布置文化墙，让校园的每一个角落都具有人文性；在教室内添置励志标语，营造惜时、向上氛围；在校园合适位置建立信息栏，作为学校和职能部门发布权威信息的宣传阵地。

④与物业公司配合，搞好学生公寓的社区文化建设。完善学生公寓功能，在公寓区内建立学生服务设施。

⑤重视校园治安综合治理工作。要进一步建立健全责任制，加强学校安全管理和安全保卫工作，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，维护学校正常教学、工作和生活秩序。

10、注重活动体验和学科渗透相结合，在课堂教学中注重学生核心素养和学科素养的养成教育。（责任部门:教务教学）

（三）完善提高阶段（2020年10月—2020年12月）

我们学校将紧跟全区创建步伐，不断寻找和反思自身不足，不回避问题，攻坚克难，确保高质量完成各项工作任务，为我区创建工作增添亮色，提升学校的软实力，办人民满意的学校。

天津市九十六中学

2018年4月

第五篇：宝山区创建全国文明城区提名区

宝山区创建全国文明城区（提名区）三年行动计划（2018-2020年）

为全面加强本区创建全国文明城区工作（以下简称“创全”工作）的指导性、规范性和实效性，统筹、有序、持续推进各方面工作，确保2020年成功获得全国文明城区提名资格，按照区经济社会发展总体规划和《全国文明城区测评体系》的要求和标准，特制定本计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以为民靠民惠民为理念，认真贯彻落实中央和市文明委决策部署，统筹协调、创新实践、综合治理，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品味和群众生活品质，努力把宝山建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国文明城区，为全面提升宝山城市发展综合实力，为宝山打造“两区一体化”升级版的现代化滨江新城区提供强大的思想保证、精神动力和良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持科学发展，统筹推进。把科学发展、和谐发展作为“创全”工作的首要任务并贯穿工作的全过程，把“创全”工作与实施区“十三五”经济和社会发展规划以及城市管理精细化工作、乡村振兴、住宅小区综合治理、环保三年行动计划等相结合，与统筹经济发展、社会事业发展相结合，加强规划融合，工作融通，促进全区各项工作协调发展。

（二）坚持创建惠民，共建共享。把人民群众是否满意作为

衡量“创全”工作成效的根本标准，从改善民生和解决群众急难愁盼问题入手，加强综合施策，共建共享，不断增强人民群众的获得感，营造全民参与“创全”工作的良好氛围。

（三）坚持问题导向，标本兼治。聚焦城市管理、社区环境、道路交通等方面的顽症难点，找准薄弱环节和突出问题，制定务实管用的政策措施和工作计划，加强综合治理，标本兼治，取得整治实效。

（四）坚持完善机制，常态长效。按照全国文明城区测评体系内容，落实“创全”工作责任和任务，建立健全制度化、规范化、常态化工作机制，以创建促文明、以文明促发展，把开展创建工作转化为各项事业发展的内在动力。

（五）坚持文化引领，凝心聚力。传承宝山“百年开埠、百年工业、百年市政、百年军事、百年教育”基业奠定的文化底蕴，增强宝山文化自信，打造宝山文化品牌和文明标识，切实把社会主义核心价值观融入国民教育和文明城区创建全过程。

三、工作目标 1.总体目标

以全面推进党的建设为引领，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的总要求，推动形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、相关单位和部门各负其责、全社会积极参与”的精神文明创建机制；推动形成与创新驱动发展工作指针相适应、与城市现代化发展要求相匹配、与先进文化发展方向相协调、与广大市民切身利益相契合、与和谐社会建设目标相一致的精神文明创建格局；推动形成廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便

利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，促进宝山政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设迈上大台阶，确保到2020年末获得“全国文明城区提名资格”。

2.阶段性目标

2018年夯实基础年。全面规划部署工作，建立组织领导、目标责任、督查考核、保障激励等机制，明确指标清单、责任清单和材料清单，明确工作重点，着重抓示范引领，并推动第一轮补短板基础工作，指标达标率80%以上。

2019年完善提高年。全面推进落实各项指标任务，重点、难点工作实现有效突破，初步实现全区环境文明、秩序文明、服务文明、素质文明常态水平整体提升。指标达标率95%以上。

2020年达标冲刺年。全面实现各项指标要求，各项工作基本实现长效常态管理机制，确保总体目标任务实现。

同时，确保每年在市文明办组织的上海城市文明进步指数测评中取得好成绩；市级以上文明镇、文明社区全覆盖；市级以上文明单位、文明小区、文明村、文明校园、文明家庭比例实现较大幅度增长。

四、工作任务

对标全国文明城区创建指标体系，建立机制、完善体制、补齐短板、培育亮点、提升品质，全面提升宝山政治文明、环境文明、秩序文明、服务文明和素质文明水平。全面深入实施“五化行动”。

（一）立德树魂教化行动

1.强化党员干部理想信念教育。以学习型组织创建、各级党委中心组学习等为抓手，系统深入学习党的十九大精神和习近平

平习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，促进党员干部教育工作经常化、制度化。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。突出抓好中央“八项规定”和廉政建设“两个责任”的贯彻落实，形成勤政廉政、依法高效的良好政治生态。使广大党员干部的理想信念更加坚定，先锋模范作用充分发挥。

2.培育和践行社会主义核心价值观。在宣传普及、文化熏陶、实践养成、制度保障上下工夫，推动社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念、外化为人们的自觉行为。通过充分发挥公益广告和网络新媒体在传播社会主义核心价值观的载体作用，开展社会主义核心价值观宣传普及。通过春节、端午、中秋等传统节日，弘扬中国传统文化和宝山民俗文化，打造“我们的节日”宝山品牌，开展传统文化、非遗文化进校园等活动，进行社会主义核心价值观文化熏陶。通过培育市民修身项目、打造市民修身基地、创新市民修身活动，广泛开展形式多样、内涵丰富、百姓喜闻乐见的社会主义核心价值观主题教育实践活动。通过把社会主义核心价值观融入依法行政实践中，落实到执法、司法、普法和依法治理各个方面，做好宝山市民公约、学生守则、行业规范、团体章程等修订完善工作，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的法治环境和制度支撑。

3.加强公民思想道德建设。通过发挥道德典型的引领作用，积极倡导良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。广泛开展“感动宝山人物”“宝山好人”“好党员好支部”“平安英雄”“好夫妻”“美德少年”等评选活动，大力挖掘和选树各级各类、百姓身边的道德典型。通

过文艺作品创作、媒体融合宣传等途径加大对先进典型的宣传。加大社会资源统筹力度，完善道德典型激励与关爱机制，落实政治关爱、工作支持、生活帮扶等具体举措。

4.促进未成年人健康成长。通过未成年人思想道德建设联席会议，明确任务分工，强化责任担当，构建学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育网络，加强和改进未成年人思想道德建设工作。认真落实思品课、少先队活动课等教学安排，充分发挥学校少年宫的课外教育阵地作用，广泛组织优秀童谣征集、推广和传唱、青少年清明祭英烈以及童心向党、向国旗敬礼等教育实践活动，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。加强资源整合，强化家庭教育和社会教育，积极营造有利于青少年健康成长的良好环境。建立完善社区家长学校等家庭教育指导机构，建立完善社区青少年文体活动场所，建立完善关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭子女工作措施，建立完善未成年人心理健康监护网络，建立完善爱国主义教育基地、科普教育基地、公益性文化设施向未成年人免费开放制度。着力净化社会文化环境，加强校园周边环境专项整治。

（二）文明素养升化行动

5.弘扬社会文明风尚。围绕礼仪文明、诚信文明、秩序文明、服务文明、餐饮文明、旅游文明和网络文明等内容，聚焦市民反映强烈的突出不文明行为，加大“新七不”规范宣传力度，开展百万市民文明礼仪修身大培训，开展“除陋习、有素养、行文明”为主题的文明居住、文明餐饮、文明交通、文明旅游专项整治行动，教育引导市民摒弃不文明陋习，促使市民养成谦逊有礼、诚信友善的良好素养，让文明融入市民的日常生活，成为宝山的最美底色。

6.推进志愿活动制度化。完善志愿服务组织体系，提升服务技能，弘扬志愿文化。实现区、镇（街道）、小区（村）志愿服务中心和站点三级组织全覆盖，拓展宝山志愿服务联盟成员单位和服务项目，建立健全纵向到底、横向到边的志愿服务网络。通过资源配备、支持保障，发掘培育一批量质俱佳的志愿服务项目，建立宝山志愿者人才库和志愿服务专家智库，创新创优服务、管理、制度和品牌，更好满足百姓各方面需求。加强志愿服务队伍的教育培训，配套落实激励奖惩措施，扩大弘扬雷锋精神和志愿文化的宣传声势和社会影响力，增强市民的社会责任意识和奉献意识，促进志愿服务活动融入社会发展和市民生活的方方面面。实名注册志愿者人数占常住人口总人数18%以上。

7.提高基础创建水平。突出群众主体作用，广泛深入开展文明镇（社区）、文明村（小区）、文明单位（机关）、文明楼组（家庭）、文明行业（窗口）、军民共建等基层群众性创建活动，着力改善环境、优化服务、强化管理。全面实施“创全”社会责任报告制度，激发基层创建活力。加大第三方实地考核检查的力度，提高创建水平，提升群众的获得感和满意度。积极拓展创建活动领域，将创建活动延伸到“两新”组织和外来务工人员、自由职业者等群体，增强创建覆盖面和影响力。积极健全精神文明创建帮扶机制，深化城乡、军地、文明单位和非文明单位结对共建，形成同创共建联合体。

8.构建终身教育体系。大力推进学习型社会建设，深入开展全民读书活动。注重社区学校作用发挥，开展外来从业人员等新市民教育。深化“陶行知教育创新发展区”建设，持续完善“公办与民办教育互补、基础与职业教育互动、德育与素质教育互进、社区与终身教育互促”的大教育体系，促进各级各类教育优质均

衡发展。深化文明校园创建活动，推行校务公开和收费公示制度，持续提升校园文明水平。加大科普投入，推进区、镇两级科普教育基地、科普活动场所建设，推动全区科普活动常态化开展。

9.完善公共文化服务体系。继续举办好宝山大剧荟、宝山星舞台等文化惠民活动，建立宝山市民艺术导赏库，每年创新实施20个“众文空间”区政府实事项目，开展新一轮星级村居综合文化活动室和星级群众文艺团队创建，建立并完善市、区、街镇、居村四级公共文化资源配送体系，丰富公共文化供给，加快“主城区10分钟、郊区15分钟文化服务圈”建设，让广大百姓共享文化发展成果，使宝山百姓人文艺术素养和城市文化品质显著提升，提高宝山百姓文化获得感和满意度。

（三）服务效能优化行动

10.提高依法行政水平。完善行政执法管理，改革行政审批制度，建立健全权力清单动态管理机制，落实重大行政决策风险评估机制，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。加大政务公开和信息公开力度，拓宽政务信息公开渠道，推进政务网站集群化建设和政务微博、微信等新媒体应用，更加快捷提供公共服务，实现政务信息资源共享。畅通市民服务热线、网上信访受理中心等政情民意互动渠道，健全市民来信来访规范处理和按期答复机制，深化领导干部接访下访、调研督导工作制度。加强公共法律服务体系建设，完善街镇、村居公共法律服务站（室）建设，加强法治宣传教育和法律援助，维护公民合法权益。

11.完善社会治理体系。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，建设与现代化滨江新城区要求相适应的社会治理体系，不断提高城市管理精细化水平。深化“红帆港”党建品牌建设，通过区域化党建联盟建设，推

动单位、行业、区域在社会治理和创建工作中的联动互补。建立“网格化+”工作机制，加强城市网格化管理与网格化创建联动，实现城市管理无遗漏、流程化。充分发挥群团组织的作用，鼓励、扶持、培育一批社会组织和公益项目共同参与社会管理和创建工作。充分发挥“社区通”的作用，深化基层精细服务，激发基层治理活力，切实提升城市温度。

12.加强诚信体系建设。构建以政务诚信、商务诚信、社会诚信为基础的诚信体系。推进覆盖全社会的征信系统建设，建立并优化信用信息互通互联和交换共享的网络平台，健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。加强市场监管，组织集贸市场、食品安全、文化出版领域等专项行动，集中整治打击假冒伪劣产品，维护消费者权益。开展“诚信企业”“诚信市场”“商业示范街”等创建评选活动，推进商业诚信建设。建立完善诚信建设监督、投诉和处置机制，推行企业信用分类管理和“红黑名单”制度。构建保护知识产权长效监管机制，提高全社会知识产权意识。利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等重要时间节点，积极开展诚信主题教育和实践行动，强化全社会规则意识和诚信观念。

13.优化窗口行业形象。坚持以人为本，推动窗口服务优化升级。通过完善社会评议监督、组织职业技能竞赛、开展达标创优评比（“寻找最美服务窗口”）等举措，深入推进窗口行业服务规范化建设，促进服务更加规范、流程更加优化、环境更加美化，形成一批充分展现宝山风采的文明服务窗口和服务标杆。推动窗口行业文明单位创建全覆盖，开展窗口服务行业公众满意度测评，并向社会公布，全面落实服务标准、服务承诺公开制度和消费者投诉处理机制，确保行业服务水准和行风满意度稳步提升。

（四）宜居环境美化行动

14.完善基础设施。加强智慧城市建设，推进城市管理基础数据库和“神经元”系统、行业监管服务信息平台、城市网格化系统平台的建设和应用。完善区域道路交通体系，行成“四纵三横”的城际交通大网络、“八纵十三横”的干线道路中网络、“四通八达”的微循环小网络。推动综合交通枢纽建设，新辟优化调整公交线路不少于40条，重点做好轨交、大居等项目、功能区公交配套；新建公交候车亭180个，协调推进淞宝地区公交电子牌信息发布系统；加强静态交通管理，推进道路交通管理智能化建设。加强城市基础设施运行维护，确保水、电、气供应保障有力。完善公共建筑及新建住宅无障碍设施建设，并加强管理维护。

15.优化生态环境。大力实施环保三年行动计划，全面加强大气、水、土壤环境污染综合防治，切实保障环境安全。推进公园绿地建设、街心花园、生态廊道建设，形成覆盖城乡的绿色生态体系，人均公共绿地不低于12.4平方米，森林覆盖率达到15.8%。倡导绿色低碳理念，深入推进节能减排工作。健全生活垃圾分类收集处理系统，生活湿垃圾分出量达到465吨/天，单位生活垃圾强制分类覆盖3000家；构建建筑垃圾处置体系，建成三处建筑垃圾资源化处置中心，建成一处装修垃圾分拣中心。推进城乡中小河道整治，全区河道基本消除劣Ⅴ类。推进污水管网建设，城镇污水处理率达到95%以上。

16.美化城市面貌。深化城市综合管理联勤模式，推进城市管理精细化和市容环境示范点建设，打响“绣美宝山”品牌。严格落实市容环境责任区管理，加大对乱张贴、乱涂写、乱设摊、散发小广告、乱设广告牌、占道经营等现象的治理力度，通过宣传引导、巡查执法和专项整治，消除主要街区、商业街和集镇区域的脏乱无序现象。建设“美丽街区”，突出道路设施、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等，实现全要素提升。建设“美丽乡村”，加大对城中村、城乡结合部、城乡道路沿线的市容环境改造，整体提升市容景观水平。加大以城带乡、以工促农，城乡一体化工作力度。

（五）和谐安全强化行动

17.强化民生服务保障。不断完善以城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险为核心的基本养老保险制度。引导社会组织、慈善机构参与社会救助，贯彻落实城市居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度。不断优化劳动者权益的保护机制、预警机制和应急预案，确保无重大侵害劳动者权益的违法案件发生。加快推进养老设施建设，实现养老基本公共服务应保尽保。强化未成年人、老年人、妇女、残疾人和进城务工人员等重点人群的权益保障力度，建立健全专业救助机构和配套工作制度。完善区、镇、村三级公共卫生服务体系，全面推广家庭医生制度。完善覆盖城乡的三级公共就业服务体系，加强和谐劳动关系创建。完善“四位一体”住房保障体系，全面推进廉租房、公租房、共有产权保障房和征收安置房建设。

18.净化社会文化环境。以净化网络、网吧、校园周边环境为重点，综合运用教育、法律、行政、技术等多种手段实现对社会文化环境的长效管理，坚决从源头上遏制违法有害信息的传播。完善网络文化市场监管平台，全面落实网吧实名上网登记制度，禁止接纳未成年人进入网吧。强化对网吧、娱乐场所、电子游艺厅、彩票投注站等的监管。深入开展文明办网、文明上网活动，督促互联网站落实安全管理责任，提高行业自律。完善“扫黄打非”长效机制，强化部门联动协作，切实抓好对图书、电子、音像、报刊等出版物和印刷、复制企业的管理。

19.加强社会治安综合治理。健全社会治安综合治理工作体制，加强街镇综治工作中心、村（居）委综治联勤工作站和社区警务室建设。加快创新立体化社会治安防控体系建设，推进主要公共场所和重点要害部位的视频监控系统建设，开展学校、医院等重点区域周边专项治理。扎实开展平安宝山建设，加强人防、物防、技防，推进群防群治，防范和打击各类违法犯罪活动，公众安全感保持高于全市平均水平。加强矛盾纠纷排查调处，确保不发生重大群体性事件。

20.保障社会公共安全。完善突发公共事件应急指挥系统，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，有效提升城市预防、抵御和处置各类突发事件的能力。加大食品安全监管力度，严厉查处制假售假、滥用食品添加剂等违法经营行为。加强安全生产宣传教育和日常监管，推进企业安全生产标准化建设，确保不发生重大安全生产事故。完善城市公共消防设施，突出加强高层住宅、公共场所消防设施管理和各项制度落实。加大交通管理顽症治理力度，防止顽症反复和回溯，开展文明交通样板路段、区域创建。

五、特色工作

立足宝山深厚历史人文底蕴，在巩固已有成果的基础上，打造五大特色品牌，努力形成在全市乃至全国具有一定影响的工作经验，为“创全”赢得特色加分。

1.打造具有宝山特色和标识的文化品牌

始终将文化作为增强城市竞争力的核心资源，将文化建设作为引领创新转型、引导向心凝聚的有力抓手，推进大众文化、精品文化、非遗文化及文创产业协同发展，积极探索文化强区之路。以文润城，培树标志性文化品牌。打造宝山国际民间艺术节、陈伯吹国际儿童文学奖、沪剧艺术、滨江邮轮文化带、非物质文化遗产、春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅四季文化、罗店特色文化旅游小镇等文化品牌。以文化人，打造北上海文化标识。有序推进“四馆一厅一院”（即上海长滩音乐厅、上海樱花大剧院、上海淞沪抗战纪念公园二期改造工程、宝山区文化馆修缮加固工程、区档案馆、城市规划馆）建设，形成宝山新的文化地标。深化滨江邮轮文化带建设，建成特色鲜明的滨江文化长廊。以大量老工业遗迹为重要载体，推动文化与贸易、科技、旅游等多维业态融合发展，推动工业设计、影视动漫、电子竞技、儿童文学、博物馆业等文创产业集聚发展，形成以邮轮文化产业为特色、文化创意产业为重点、传统文化为基础的文化产业发展格局。

2.打造“智慧治理”创新模式品牌

积极探索运用互联网思维和技术转变工作方式，融合“雪亮工程”、“社区通”、网格化管理中心等平台信息资源，积极打造“智慧社区”数据平台，分层实现智慧城市管理、智慧安全管理、智慧民生服务等精准化应用目标，保持智慧城市发展水平指数位列郊区前茅。全域布局“平安宝山智联网”，努力建设“全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城区”（“雪亮工程”建设示范城区）。以“社区通”为载体，破解民生工作“堵点”，探索互联网时代基层社会治理的模式创新，带来基层社会治理制度供给的改善，提升新时代党建引领下服务群众的精准性、实效性，成为信息速递的窗口、思想教育的阵地、为民服务的平台、“四治”一体的家园。

3.打造宝山“好”系列道德典型培树品牌

以“德润滨江、善行宝山”为主题，精心锻造宝山“好”系列道德典型培树品牌，推动形成“人人做好人、人人评好人、人人赞

好人”的良好局面。办好“感动宝山人物”“宝山好人”“好党员、好支部”“平安英雄”“白衣天使五‘十佳’”“好夫妻”“美德少年”等各行各业、各级各层面先进典型评选活动。建立道德典型存储机制、推荐机制、宣传机制、培育机制、礼遇机制，积极推荐参加“全国道德模范”“中国好人”“全国文明家庭”“上海市精神文明好人好事”等全国、市级道德模范评选；创排1-2部以宝山道德典型事迹为原型的文艺作品以及若干文艺作品，演身边好人、讲身边好事；完善落实《宝山区精神文明建设道德典型代表激励与关爱机制》，建立宝山道德典型信用档案，发放“好人护照”，培育建立宝山道德典型工作室10个左右。

4.打造“幸福宝山路、文明修身行”市民修身品牌

以“幸福宝山路、文明修身行”为主题，以推动市民提升体育、文化、科普综合素质为目的，结合宣传宝山人文历史、发展亮点和未来规划，引导市民了解宝山、关心宝山、建设宝山，达到修身修德的双重效果。打造“运动+修身”（互联网+健康走）活动品牌，将运动健身、知识答题、团队拓展、履行社会责任等结合起来。打造“阅读+修身”（阅读马拉松比赛）活动品牌，将阅读和了解宝山历史、区情相结合，浓厚全民阅读的氛围，助推学习型社会建设。“艺术+修身”（市民艺术修身导赏计划）活动品牌，让市民接受专业化、高层次、常态化的各门类艺术指导；打造“文创+修身”（文创园区）修身基地，在智慧湾、中成智谷、昇PARK、工业设计中心等文创园区培育一批参与性强、受市民欢迎的科普、文化、教育培训等修身项目，将园区、街区、社区、校区打通。

5.打造“走向生活的学校德育”工作品牌

依托陶行知教育思想“生活即德育”的“本土化”构建，渗透社

会主义核心价值观体系内容，打造“学生喜欢、学校易行、教育有效”的学校德育品牌和特色。以“核心价值观”引导人，举办“我们与梦想同成长——励志讲堂”活动。以“美丽宝山”鼓舞人，完成“行知魂”、“乡土情”、“文化韵”三个“美丽宝山”系列区本课程编制。以“四立教育”影响人，构建“红色爱国系列”，组织学生巡访爱国主义教育基地，增强学生的国家观念和爱国热情；构建“蓝色公益系列”，组织学生参加各种志愿服务（公益活动），增强学生的奉献和责任意识；构建“绿色生态系列”，组织学生开展绿色田园社会实践活动，增强学生的环保和劳动意识；构建“橙色创新系列”，组织学生开展创新实践、职业体验、文化交流活动，增强学生的社会适应和创新实践能力。

六、工作机制

建立健全“创全”常态长效管理机制，实施“五亮工程”。1.亮灯工程。在对标找差距补短板工作中，通过建立全区创建工作信息管理系统，开展靶向整改。分为红灯、黄灯、绿灯三个阶段，红灯为问题阶段，黄灯为整改阶段，绿灯为完成阶段。

2.亮点工程。在创建各方面工作中，建设多个形态美、功能美和服务美的“创全最美项目”，打造一批高质量高水平以及具有宝山特色的精品亮点，把宏观抽象的精神文明建设内涵，转化为可见、可感、可操作、可复制、可评估的创建内容和创建载体，成为学习样板。

3.亮声工程。通过报纸电视、户外广告、线上线下等各种渠道和方式方法，全方位、全过程宣传“创全”工作，动员全社会广泛参与到“创全”行动中来，提高居民的知晓率和满意度。

4.亮心工程。在培育和践行社会主义核心价值观过程中，通过整合区域资源，搭建活动平台，开展“亮爱心公益行”等主题

教育实践活动，将培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实。

5.亮剑工程。通过建立健全监督、检查和考核的制度和机制，促进问题整改，有力有效推进创建各方面工作。

七、工作保障

1.强化组织领导。进一步健全“创全”工作的组织领导及运行机制，更好发挥“创全办”和专项工作组在“创全”指标落实方面的协同推动作用。进一步完善各街镇、部委办局“创全”工作领导体系，强化力量配备，细化责任落实。进一步加强一线工作部门、人员的组织管理，强化责任意识，激发创建热情。进一步优化区“创全办”人员配备，加强统筹协调，更好落实区委区政府对“创全”工作的各项决策部署。

2．强化督查推动。进一步完善“创全”实地督查办法和文明指数测评工作机制，加大常态化检查力度和覆盖面，并依托信息技术手段持续提高督查实效。完善“创全”督查情况通报制度，更好发挥区“创全”工作推进督导小组和市民巡访团等各方作用，通过市民巡访、区领导督查以及人大代表、政协委员视察等形式，推动重点、难点问题解决。加强社会监督、媒体监督工作，通过市民热线、政务微博、门户网站等渠道，广泛收集各方意见建议，推动“创全”工程真正惠民利民，不断提升市民“创全”满意率和支持率。

3．强化激励保障。加强“创全”专项经费投入，加大对“创全”薄弱环节工作的保障力度，表彰奖励先进集体、个人。全面实施考核奖惩制度，将“创全”工作成效纳入各单位绩效考核和领导班子、领导干部考核内容。落实责任追究制度，对创建工作不力的单位和个人实行责任追究。

4.强化宣传推广。全力拓展“创全”宣传渠道，充分利用区内户外公益广告阵地及各类宣传阵地资源，广泛开展社会面宣传，营造“文明城区你我共创，城区文明你我共享”的良好氛围。充分发挥市民主体作用，广泛组织贴近群众、惠及百姓、公众参与的主题实践活动，有效提升市民“创全”知晓度、参与度。加强与区内媒体以及国际和市级等主流媒体的沟通合作，精心打造宝山文明网、“宝山文明”微信等新媒体平台，及时、全面地反映我区在文明城区创建过程中的实践探索、经验举措和积极成效，努力发声造势、扩大影响。