第一篇：整治“四风” 维护发展环境
整治“四风” 维护发展环境
作者：王子扶 《光明日报》（2015年09月02日 02版）
近期，中纪委通报了165起群众身边的“四风”和腐败问题，黑龙江、河北、河南等地也陆续通报了破坏发展环境的典型案例。中纪委通报的165起案例中，有50余起分别涉及财税、环保、国土、民政等部门的基层执法人员。这些“四风”问题，发生在群众身边，影响群众利益，阻碍经济发展，只有狠刹这些歪风邪气，才能为地方经济社会发展营造良好的环境。
“四风”问题，无论以何种形式表现，其表现都是个别干部不能正确对待权力，把财税征管、环保监察、土地管理、低保审批等为群众服务的项目，当作个人“创收”的平台。正是这些私心杂念，让他们往往以管理、检查、验收、整顿为名，对企业和群众横挑鼻子竖挑眼，动辄“吃、拿、卡、要”，严重损害一个地方的发展环境。
发展环境是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。深化改革要点穴位、抓要点，就要做到既“治标”又“治本”，严肃查处“四风”问题可谓是个治本的突破口，与此同时，还要建制度、强监督、真问责，最大限度地防止新的问题和矛盾反弹。
整治“四风”维护发展环境要立好规矩、执行制度。在群众身边出现的这些违规违纪人员，无一例外地存在不执行政策规定、不落实工作制度的问题。要杜绝“四风”问题出现，提高行政效率和服务水平，关键在于办事行为要“有规矩、有遵循、有要求”，以制度来规范和约束行政行为。建立和落实好首问首办负责、限时办结、岗位目标责任等制度，健全绩效考评办法，完善绩效考评方式。
要让群众来监督，请公众来评判。一个地方政务环境的好坏，群众看得最清楚，要把政务环境建设的评判权、参与权交给群众、交给基层、交给企业，通过多种形式组织服务对象、社会各界群众，开展对行政执法部门及重点岗位干部的监督、评议。同时，应充分发挥新闻媒体和网络的作用，公布公开行政服务的相关政策、制度规定，增强透明度，扩大群众的知情权。
还要建立严格的问责机制，形成反对“四风”、优化环境的思想自觉和行动自觉。中纪委、监察部此次通报的165起群众身边的“四风”和腐败问题，就起到了有力的警示和震慑作用，让大家从思想上真正深刻认识到了群众身边的“四风”问题对损害发展环境的严重影响，让大家看到了中央加强对损害发展环境行为的查处、问责力度，对那些不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题，不论涉及哪个部门、哪个干部，都会发现一起、查处一起。
我们也要看到，反对“四风”、优化发展环境是一项系统工程，需要每一名国家公务人员的协同努力，也需要社会各界的广泛参与。只要我们大家都树立起“人人都来优化环境”的意识，就一定能够杜绝“四风”问题，为进一步深化改革营造良好环境，最终凝聚起推进经济社会发展的强大合力。
第二篇：整治四风
整治“四风”
刘金祥
总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中强调指出：‚这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‛这充分表明，集中整治‚四风‛迫在眉睫。
形式主义严重违背了内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式高度统一的马克思主义认识论，是一种只看事物表象而不注重事物本质的形而上的思想方法。表现在当前部分党员干部的工作作风上，就是沽名钓誉、好大喜功、弄虚作假、欺上瞒下，喜欢搞花架子，善于装点门面，热衷于做表面文章。形式主义之害，在于增加群众负担，伤害群众感情，影响党在人民群众中的威信，削弱党对人民群众的凝聚力和向心力。形式主义的根源在于，一些党员干部的世界观、人生观和价值观出现了偏差，官本位意识不断膨胀，只对上级领导负责，罔顾群众的意愿和利益。克服形式主义最有效的办法就是树立群众观点。一方面，党员干部要树立正确的权力观和政绩观，真正做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；另一方面，各级党组织要扩大群众有序参与民主决策的渠道和领域，逐步把党员干部的工作置于群众的严厉监督和严格评判之下，充分尊重群众意愿，从根本上杜绝形式主义产生的土壤。
享乐主义认为人的自然本性是趋乐避苦、趋利避害，因而人生的目的和意义就在于追求个人的物质享受，满足生理本能的需要。享乐主义的滋长和蔓延，在任何时候、任何情况下，都不可能结出社会进步的硕果，而只能催生虚假繁荣的毒瘤。随着时代的发展和生产力水平的提高，人民群众的生活日益走向富裕，但艰苦奋斗作为一种优良传统，始终是共产党人克难履险的精神法宝。改革开放30多年来，我国社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的成就，但全面建成小康社会的形势更严峻更复杂，任务更艰巨更繁重，我们不但来不得半点松弛和懈怠，而且不能有丝毫骄傲自满、追求享乐的念头。如果贪图享乐、追求奢靡，就会危害事业的发展，延误全面建成小康社会的进程。生于忧患，死于安乐。近些年，一些党员干部腐败堕落，大都是从奢靡腐化、自我放纵开始的，贪图享乐成了他们灵魂扭曲、思想病变的‚催化剂‛。当然，我们从来不否定合理的物质利益和正当的生活享受，但共产党人肩负着带领国民走上全面小康之路的神圣职责，因此，必须始终保持艰苦奋斗的政治本色，始终追求崇高的人生目标和健康的生活情趣。
随着经济的不断发展、生活的日益富裕，社会上弥漫着一种奢靡浪费、炫耀攀比的风气。一些地方党政机关办庆典、举盛会，一味追求大气、洋气和豪气，个别城市所建的如‚白宫‛、‚凯旋门‛、‚天安门‛般的机关办公楼不断进入公众视线。一些党员干部衣求奢、食求华、住求绰、车求阔，铺张浪费、纸醉金迷，全然忘记了我国农村还有一亿多扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众。‚历览前贤国与家，成由勤俭败由奢‛，唐代诗人李商隐的名句如警钟在耳。翻开中国历史，历史周期率一再重演，教训不可谓不深刻。中国共产党得民心、赢天下，靠的是与老百姓同甘共苦；今天取得的辉煌成就，靠的是与人民群众同舟共济。‚四方之国有侈离之德则必灭‛。奢侈攀比之风，不但腐蚀人的心灵，销蚀人的意志，而且会导致社会财富的极大浪费，造成社会仇富心态的发酵，引发各种社会矛盾，进而影响全面建成小康社会奋斗目标的完成，掣肘中华民族伟大复兴的中国梦的实现。对此，每个共产党人都应时刻保持警觉、警惕和警醒。只有居安思危，摒弃奢侈浪费之风，一切从人民群众的利益出发，才能真正赢得人民群众的拥戴，才能为不断提高执政能力打下坚实的社会基础。
（作者：哈尔滨市人大常委会研究室编审、哲学博士）
第三篇：整治四风
《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》
党的群众路线教育实践活动开展以来，一些地方部门单位坚持边学边查边改，开展“四风”突出问题专项整治，取得了好的效果。实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现就在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设通知如下。
一、专项整治的重点任务
认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。
整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾
馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。
整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。
整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。
二、制度建设的重点任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定，制定规范学会、协会管理规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干
部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房、医疗、秘书配备等方面的工作生活待遇；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律；制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度，细化具体标准，规范职务消费行为。反对奢靡之风方面，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定；建立完善楼堂馆所建设的管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。
加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
三、切实抓好组织实施
各地区各部门各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。
下大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。结合本地实际明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。行业系统主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。
统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照中央的统一要求，又要紧密结合各自实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，不要重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，坚决防止和克服一些地方部门单位在制度建设中搞形式主义的现象。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。
强化督促落实。各级督导组要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对督导单位专项整治和制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，对制度建设大而化之、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。要充分发挥舆论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。
第四篇：聚焦整治“四风”（精选）
为什么将党的群众路线教育实践活动
聚焦在整治“四风”上
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。2012年12月4日，习近平同志即在中央政治局会议上强调，“现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素，司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。”2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上明确指出：这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
我们从“四风”的表现形式上也更能认识到其具有的危害性。“四风”之种种表现及危害：形式主义方面，学风不正、知行不一，文来文往、文山会海，不求实效，贪图虚名、华而不实，弄虚作假、欺上瞒下等。官僚主义方面，高高在上、脱离群众，“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”陋习和急功近利、脱离实际，照本宣科、生搬硬套，独断专行、唯我独尊，不敢担当、不敢碰硬，推诿扯皮、效率低下。享乐主义方面，精神懈怠、慵懒疲沓，安于现状、不思进取，计较待遇、攀比成风，贪
图享受、追名逐利，讲究排场、玩风盛行。奢靡之风方面，公私不分、铺张浪费，大兴土木、节庆泛滥，挥霍无度、生活奢华，骄奢淫逸、道德败坏，以权谋私、腐化堕落等。
通过在实践活动中的学习进一步认识到“四风”问题的治理要齐抓共治，不能顾此失彼。因为这“四风”之间相互联系，形式主义和官僚主义是相容的，是互相支撑的。享乐主义和奢靡之风是伴生的，二者相互依存。因此不治理“四风”必然会出现腐败，其中道理很简单，工作作风上的问题绝非小事，千里之堤，溃于蚁穴，如果不坚决纠正“四风”，任其发展，就会形成一座无形的墙把党和人民群众隔开，党的生命就会失去血脉、失去根基、失去力量。
在这点上，毛泽东同志早在1949年3月就曾经指出：争取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。这一点必须讲明白，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。邓小平同志在1989年3月23日指出：我们最近十年的发展是很好的。我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。我们经过冷静考虑，认为这方面的失误比通货膨胀等问题更大。最重要的一条是，在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。所以要加强对人民进行思想政治工作，提倡艰苦奋斗。这是中国从几十年的建设中得出的经验。江泽民同志在1995年1月23日指出：一个国家，一个民族，如果不提倡艰苦奋斗、勤俭建
国，人民只想在前人创造的物质文明成果上坐享其成，贪图享乐，不图进取，那么，这样的国家，这样的民族，是没有不走向衰落的。
因为正常的道德风尚以“真、善、美”为道义，除“四风”则以纠正社会“假、丑、恶”为目的，“四风”盛行，则无从和谐。我们也看到这些年一些腐败分子纷纷落马，原国家药监局局长郑筱萸（鱼）利用职务便利，为一些医药企业谋取非法利益，收受财物折合人民币数百万元，严重失职渎职，被开除党籍，依法判处死刑。原湖南省郴（抻）州市委书记李大伦插手各项工程谋取私利，在承揽工程、项目开发、干部提拔等方面收受他人钱物合计1500万元，被依法判处死刑，缓期二年执行。原重庆市北碚（被）区区委书记雷政富等二十多名官员因个人作风问题，违反道德良知，涉及不雅视频案件，受到了开除党籍、开除公职、党内严重警告等处分。原三鹿集团漠视群众身体健康和生命安全，利欲熏心，违法添加三聚氰胺等生产、销售伪劣产品，导致众多婴儿出现泌尿系统异常，公司宣布破产、董事长被判处无期徒刑，相关政府监管部门和工作人员也因监管不力受到了党纪政纪处分。原山东省莒（举）南县人民医院院长纪维华利用手中权力，长期染指药品和医疗设备购置环节，从中谋取私利，受贿200多万元，另有近500万元无法说明来源，被称为“创收”院长。这些无底线的道德，使人民群众切身利益受到损伤，党和政府的形象也被大打折扣。
因此要大兴求真务实之风，始终把心思花在促发展上、把工夫用在抓工作上、把精力放在干实事上，做到干在实处、走在前列；要自觉践行为民宗旨，严格执行民主集中制，始终做到虚心向群众学习、真心对
群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督；要做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情，始终保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。
党员领导干部在作风建设上对企业的员工有着很强的影响力，其影响力有正效应，也有负效应。那么，作为一名基层党员干部应该始终坚持党的宗旨。首先，认识自己要“实”，常言道，人贵有自知之明，德国著名哲学家尼采说：“每个人距自己最远。”这都是说人要认清自己是最难的。要实实在在的认识自己，找准差距和不足，努力还原最真实的自我。要反思自己是否在工作中有过走马观花，是否对别人有过指手划脚，是否对工作环境有过满腹怨言，是否对公私财物有过浪费等等。其次，发挥作用要“实”。喊破嗓子不如甩开膀子，只有通过实干，才能切实发挥共产党员的先锋模范作用。要有实干之心，对群众真诚倾听、真实反映、真情关心、真心服务。要有实干之策。实干不是蛮干，要加强学习提高，增强服务能力，高标准高要求高效率做好事，办实事。要有实干之实。有成效的实干才是真实干，既要做好自己本职，又要做好其他，努力用看得见的工作成效密切党群关系。
因此将党的群众路线教育实践活动聚焦在整治“四风”上，通过整风肃纪，使我们党员干部达到标准，树立良好的作风形象。总之，一个愿意实干、自觉实干、真正实干的基层党员，必然没有形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，必然会为实现伟大复兴的中国梦积聚正能量，必然会为企业的不断发展而努力奋斗。
第五篇：四风专项整治方案
哈尔滨烟叶公司绥滨分公司 “四风”突出问题专项整治方案
根据哈尔滨烟叶公司下发的《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》文件精神，为认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实整改落实绥滨分公司在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，切实解决影响行业持续健康发展的突出问题，结合分公司实际，制定本方案。
一、范围和时间安排
1.范围：分公司各科室、各烟站； 2.时间：贯穿于教育实践活动始终。
二、重点内容
围绕省局（公司）机关在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，重点开展六项专项整治工作。（黑体字依次为牵头部门、配合部门）。
（一）整治文山会海、检查评比泛滥。
1.具体内容：从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数（办公室）；严格会议经费管理，严禁套取会议资金（财务处）。从严清理和规范评比达标表彰活动，严格整治 授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多问题（办公室、计划处、政工处、工会）。
2.标准要求：通过对会议数量、会期、规模和会议支出的控制，切实做到省局（公司）行业性会议、专业性会议及培训比同期明显减少、规模明显精简，不出现不必要的评比达标活动。
3.整治措施：认真梳理和严格把关下发的会议通知、评比检查文件； 严格控制会议召开规模；严格把关会议经费报销环节。
4.责任部门：办公室、财务处，计划处、政工处、工会。5.责任人：徐颖，范晓伟，孙建华、李超富、吕玮。6.截止时间：2013年12月末。
（二）整治“门难进、脸难看、事难办”。
1.具体内容：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象（办公室）；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为（专卖处、法规处、内管处）；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权利寻租等行为（计划处、财务处）。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题（人劳处、机关纪委）。
2.标准要求：通过对“门难进、脸难看、事难办”等机 关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情服务的优良作风，着力形成政简风清、务实高效的工作环境。
3.整治措施：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。
4.责任部门：办公室、专卖处、计划处、人劳处，法规处、内管处、财务处、机关纪委。
5.责任人：徐颖、许东宁、孙建华、吕林，田成玉、李殿民、范晓伟、肖雯。
6.截止时间：2013年12月末。
（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。1.具体内容：严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正用公款参与高消费等行为（监察处、机关纪委、各部门）。
2.标准要求：通过对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治，进一步提高机关党员干部廉洁自律意识，铲除滋生腐败的土壤，做到风清气正。
3.整治措施：各战线、各部门要加强廉政教育，落实好 党风廉政责任制。对发现的违纪违规行为严肃查处。
4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。
（四）整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。
1.具体内容：坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车（计划处、服务中心）。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房（办公室、服务中心）。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义、新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所（计划处、财务处）。
2.标准要求：通过开展公务用车问题专项整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范；通过全面清理办公用房，做到机关办公用房的配备合情合理，便于工作，简朴实用。3.整治措施：公车和办公用房的整治要在前段已经整改的基础上加强监督，防止反弹；楼堂馆所的整治要把好审查批复关。
4.责任部门：计划处、办公室，服务中心、财务处。5.责任人：孙建华、徐颖，张秀平、范晓伟。6.截止时间：2013年12月末。
（五）整治“三公”经费开支过大。
1.具体内容：严禁机关各部门及工作人员违反规定进行不必要的公务活动（办公室、各部门）。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用（财务处、各部门）。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待（服务中心、各部门）。严格控制公务用车经费开支（服务中心、财务处）。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访（办公室）。
2.标准要求：通过“三公”经费开支的整治，确保“三公”经费同比减少。
3.整治措施：控制费用报销，规范公务接待。4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。
（六）整治侵害群众利益行为。
1.具体内容：坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题（财务处、烟叶处）；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题（专卖处、法规处、内管处）；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题（安保处）。
2.标准要求：通过集中整治，加强监督，严肃查办违纪违规行为，杜绝侵害群众利益行为的发生。
3.整治措施：加强资金监管、监督检查和信访举报，及时纠正错误做法。
4.责任部门：财务处、专卖处、安保处，烟叶处、法规处、内管处。
5.责任人：范晓伟、许东宁、李文华，杨布克、田成玉、李殿民。
6.截止时间：2013年12月末。
三、切实抓好组织实施
专项整治是整改落实群众反映问题的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。要以教育实践活动为契机，切实解决群众反映的突出问题，树立烟草行业的良好形象。
要突出重点。要坚持厉行节约反对浪费，按照整治的任 务、内容、责任和时限要求，结合实际，明确重点，对问题突出的重点进行整治。对已经整改的问题，要坚持“回头看”，确保不出现反弹。
要发挥好带头作用。各级领导干部要以身作则带头整治，机关各部门要率先整治，以上带下，上下联动，强化整治效果。
要加强组织领导。专项整治工作由省局（机关）党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头负总责，做好专项整治工作的整体推进和督促；机关各部门要对照整治工作的责任要求，开展自查整改，明确整治重点和方法步骤，形成推进工作的整体合力。针对找出的问题，深刻剖析原因，摸清真实情况，做到心中有数，不敷衍塞责，不弄虚作假，完善体制机制，强化整改落实。纪检监察和审计部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。
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